1 CC7 AUD CTRL PUBLICA a Auditoria Pública Introdução

8/17/2019 1 CC7 AUD CTRL PUBLICA a Auditoria Pública Introdução

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Disciplina:Auditoria eControladoria na Gestão

PúblicaAula: 1


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TEMA: Introdução

• Ementa: Apresenta a defnição deconceitos, diretrizes gerais, normas eprocedimentos aplicáveis ao sistemade controle interno do setor públicono sentido de promover e comprovara legalidade e legitimidade dos atos

e dos atos na administração dosrecursos públicos.


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OBJETIVOS

• Instrumentalizar o egresso nastécnicas e práticas para odesenvolvimento da atuaçãoprofssional como auditor do setorpúblico.


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Auditoria

• Registros na antiguidade – corrupçãocontra o Estado (Roma – ero – !"#$%d&C'

• )c& *+, – Auditor do -esouro na+nglaterra

• .rasil – Administração de D& /oão ,+


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Auditoria - especializações

• Auditoria interna: análise dos atos internos por uncionários dainstituição

• Auditoria e!terna ou independente: análise dos atos internos porprofssionais estran"os #$uela instituição, portanto desprovidosde cone!%es pessoais $ue possam intererir nos critérios de

análise sub&etivos• Auditoria 'overnamental: análise dos atos e atos levados a

eeito no setor público• Auditoria (peracional: avaliação de metas institucionais

)econ*micas, eetivas, efcácia, efci+ncia

• Auditoria -iscal: análise da legalidade do atos patrimoniais emace das obrigaç%es tributárias, trabal"istas e sociais

• Auditoria de sistemas: análise do ambiente computacional e• Auditoria édica: $ualidade de assist+ncia prestada aos usuários


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Auditoria

• /écnica contábil $ue, através deprocedimentos peculiares )e!ame deregistros e documentos, objetiva obter elementos de convicção $uepermitam &ulgar se os registroscontábeis oram eetuados de acordo

com os princ0pios undamentais enormas de contabilidade e se asdemonstraç%es decorrentes re1etem

ade$uadamente a situação


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Auditoria

• Auditoria 0 Controladoria

ual ) a di2erença3


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Auditoria

• Auditoria se preocupa com a 2idedignidade daelaboração t)cnica dos registros cont4beis eseus demonstrati5os6 correspondendo a umtrabal7o de re5isão e apreciação dos controlesinternos&

• Controle interno! se re2ere a procedimentos

de organi8ação adotados como planospermanentes da empresa6 com a 2inalidade deserem atingidos os planos institucionais&


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Auditoria

• egundo Attie (199%6 p&11'

; uma ideiae?ui5ocada6 pois a auditoria interna e?ui5ale aum trabal7o organi8ado de re5isão e deapreciação dos controles internos6 normalmente

e0ecutados por um departamento especiali8ado6ao passo ?ue o controle interno se re2ere aprocedimentos de organi8ação adotados comoplanos permanentes da empresa&@


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Auditoria e Controladoria

A e0pressão controle interno pode serentendida como a conunção de todosos procedimentos de controle e0ercidos

de maneira isolada ou sistBmica nombito de uma organi8ação& somatrio das ati5idades de controle6

permeadas ao longo da estruturaorgani8acional6 pode#se c7amar desistema de controle interno.


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Controladoria e sistema de controle interno

2ontroleinterno

administrativo

Auditoriainterna

2orreição

(uvidoria

/ranspar+n

cia

2ontrolesinternos

2ontroladoria

3istema decontrolesinternos


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Auditoria no Setor "#$lico

• +nstrução normati5a 1 de $#"#F1

7ttp:

HHH&oas&orguridicoPDIsmesicic"JbraJ1JF1&pd2

Controladoria Geral da Knião

http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_bra_01_2001.pdfhttp://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_bra_01_2001.pdfhttp://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_bra_01_2001.pdfhttp://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_bra_01_2001.pdfhttp://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_bra_01_2001.pdfhttp://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_bra_01_2001.pdf


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• Representa um conunto de t)cnicas ?ue 5isa a5aliara gestão pública6 pelos processos e resultadosgerenciais6 e a aplicação dos recursos públicos porentidades de direito público e pri5ado6 mediante a

con2rontação entre uma situação encontrada com umdeterminado crit)rio t)cnico6 operacional ou legal&• .usca ao Estado mel7ora locação dos seus recursos

(correção de desperdLcios6 improbidade6 negligBnciae omissão'6 buscando garantir os resultadospretendidos&

• corre em todas as unidades e entidades públicas2ederais&


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%I&A'I(A(E (A A)(ITO*IA

A/(3 4 -A/(3A5I6I3/7A/I8(3

4-I2I962I

A 4-I22IA

42(6(I2I5A5

4

'43/;( (7?@I2(

A6A@I3A7:

2(-(2(:

6A346/I5A543


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%inalidade:

Compro5ar legalidade e legitimidade aos atos e 2atosadministrati5os e a5aliar os resultados alcançados?uanto aos aspectos de e2iciBncia6 e2ic4cia eeconomicidade da gestão orçament4ria6 2inanceira6patrimonial6 operacional6 cont4bil e 2inalLstica dasunidades e entidades da Administração Pública6 em

todas as suas es2eras do go5erno e nL5eis de poder6bem como a aplicação de recursos públicos porentidades de direito pri5ado 6 ?uando legalmenteautori8adas nesse sentido&

,


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C'ASSI%ICA+,O (AA)(ITO*IA &O SETO*

"B'ICO• Auditoria de a5aliação da Gestão• Auditoria de acompan7amento da

Gestão• Auditoria Cont4bil• Auditoria peracional•

Auditoria Especial


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E.EC)+,O•

(ireta: reali8ada por ser5idores em e0ercLciosnos rgãos e unidades do istema de Controle+nterno do Poder E0ecuti5o Iederal

(centrali8adas6 descentrali8adas6 integradas'• Indireta: reali8ada por ser5idores ?ue 2icam

locali8ados em ?uais?uer instituiçMes daAdministração Pública ou em empresaspri5adas

(compartil7ada6 terceiri8ada'• Si/pli0icada: reali8ada por ser5idores em

rgãos centrais6 de 2orma eletr=nica oudocumental6 não 7a5endo deslocamento da

e?uipe&


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A)(ITO*IA I&TE*&A

Compreende Metodologicamenteestruturados para Com vistas a

• (s e!ames• Análises• Avaliaç%es• @evantamentos e

comprovaç%es

• Avaliação deintegridade

• Ade$uação• 4fcácia• 4fci+ncia• 4conomicidade

• Avaliar e assistir aadministração daentidade)consultoria no

cumprimento deseus ob&etivos

A atividade de auditoria interna está estruturada em procedimentos com eno$ue técnico, ob&etivo, sistemático e disciplinado.

/em por fnalidade agregar valor ao resultado da organização,apresentando subs0dios para o apereiçoamento dos processos, dagestão e dos controles internos, por meio da recomendação desoluç%es para as não conormidades apontadas nos relatCrios.

-raude

4rro


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CGK – Controladoria Geral da Knião

=resid+nciada 7epública

inistério da

4ducação

inistério da

3aúde

inistério

dos /ransportes

inistério do

5esenv.Agrário 4tc..

2'


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• 2A3/7(, 5omingos =oubel de. Auditoria,Contabilidade e Controle Interno no Setor

Público: integração das áreas do ciclo degestão. D. ed. 3ão =aulo: EFGG.

• 2HA843, 7enato 3antos. Auditoria e

Controladoria no Setor Público: ortalecimentodos controles internos com &urisprud+ncia do

/2. E. ed. 2uritiba: Juruá, EFGG.

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