2 COMO MOSTRAR TRANSPARÊNCIA NUMA GESTÃO FINANCEIRA CONTROLADA PELO SIAFEM

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COMO MOSTRAR COMO MOSTRAR TRANSPARÊNCIA NUMA TRANSPARÊNCIA NUMA

GESTÃO FINANCEIRA GESTÃO FINANCEIRA CONTROLADA PELO SIAFEMCONTROLADA PELO SIAFEM

A proposta desta apresentação é de A proposta desta apresentação é de divulgar ferramentas de controle divulgar ferramentas de controle

através de um dos Sistemas de através de um dos Sistemas de Informação existente na área Informação existente na área

financeira/orçamentária/contábil da financeira/orçamentária/contábil da SEFAZ/AL. SEFAZ/AL.

CONTROLE CONTROLE FINANCEIRO/ORÇAMENTÁRIO/CONTÁBILFINANCEIRO/ORÇAMENTÁRIO/CONTÁBIL

Numa visão moderna de controles Numa visão moderna de controles gerenciais, se faz necessário a utilização gerenciais, se faz necessário a utilização de Sistemas de Informações com suporte de Sistemas de Informações com suporte

tecnológico avançadotecnológico avançado

SIAFEMSIAFEM

Sistema Integrado de Administração Sistema Integrado de Administração Financeira para Estados e MunicípiosFinanceira para Estados e Municípios

SIAFEMSIAFEM

É um sistema que processa e controla a É um sistema que processa e controla a execução orçamentária, financeira, execução orçamentária, financeira, patrimonial e contábil através de patrimonial e contábil através de

terminais instalados em toda terminais instalados em toda Administração PúblicaAdministração Pública

ÁRVORE DO SIAFEMÁRVORE DO SIAFEM

SISTEMA NAVEGAAcesso ao SIAFEM

Sistema SIAFEM

Subsistemas

COMUNICA Tabelas

Auditoriae

Controles

CadastrosBásicos

ExecuçãoOrçamentária

ExecuçãoFinanceira Contabilidade

ATRIBUIÇÕES DO SISTEMAATRIBUIÇÕES DO SISTEMA

Centraliza e uniformiza o processamento da Centraliza e uniformiza o processamento da execução orçamentária, financeira, execução orçamentária, financeira, patrimonial e contábil; patrimonial e contábil;

Permite a padronização dos métodos e rotinas Permite a padronização dos métodos e rotinas de trabalho, com disseminação de de trabalho, com disseminação de conhecimentos e execução dos mesmos;conhecimentos e execução dos mesmos;

ATRIBUIÇÕES DO SISTEMAATRIBUIÇÕES DO SISTEMA

Moderniza o acompanhamento da Moderniza o acompanhamento da execução orçamentária, financeira, execução orçamentária, financeira, contábil, operacional e patrimonial da contábil, operacional e patrimonial da Administração Pública Direta e Indireta;Administração Pública Direta e Indireta;

Normatiza os procedimentos no Estado Normatiza os procedimentos no Estado tornando os resultados eficientes e eficazes;tornando os resultados eficientes e eficazes;

OBJETIVOOBJETIVO

Descentraliza a entrada, a consulta de dados, Descentraliza a entrada, a consulta de dados, realizando a execução orçamentária, financeira realizando a execução orçamentária, financeira e patrimonial de forma integrada, minimizando e patrimonial de forma integrada, minimizando os custos na administração dos recursos os custos na administração dos recursos alocados no orçamento do Estado com alocados no orçamento do Estado com eficiência e eficácia;eficiência e eficácia;

Permite aos segmentos da sociedade a obtenção Permite aos segmentos da sociedade a obtenção da necessária transparência dos gastos da necessária transparência dos gastos públicos;públicos;

OBJETIVOOBJETIVO

Mantém a privacidade de informações acerca das Mantém a privacidade de informações acerca das disponibilidades dos recursos de caixa do Governo, disponibilidades dos recursos de caixa do Governo, mesmo com a unificação, pelo registro no siafem, mesmo com a unificação, pelo registro no siafem, dos limites financeiros de cada unidade gestora;dos limites financeiros de cada unidade gestora;

Aprimoramento das funções dos órgãos de Aprimoramento das funções dos órgãos de contabilidade que poderão ter seus recursos contabilidade que poderão ter seus recursos humanos deslocados do registro das entradas de humanos deslocados do registro das entradas de dados (escrituração) para a análise e controle das dados (escrituração) para a análise e controle das saídas contábeis(relatórios). saídas contábeis(relatórios).

DOCUMENTOS DO SISTEMADOCUMENTOS DO SISTEMA

NOTA DE DOTAÇÃO (ND)NOTA DE DOTAÇÃO (ND) NOTA DE MOVIMENTO DE NOTA DE MOVIMENTO DE

CRÉDITO (NC)CRÉDITO (NC) NOTA DE EMPENHO (NE)NOTA DE EMPENHO (NE) NOTA DE LANÇAMENTO (NL) NOTA DE LANÇAMENTO (NL) PROGRAMA DE DESEMBOLSO (PD)PROGRAMA DE DESEMBOLSO (PD) ORDEM BANCÁRIA (OB)ORDEM BANCÁRIA (OB) GUIA DE RECEBIMENTO (GR)GUIA DE RECEBIMENTO (GR)

NOTA EMPENHONOTA EMPENHO

NOTA DE LANÇAMENTONOTA DE LANÇAMENTO

PROGRAMA DE DESEMBOLSOPROGRAMA DE DESEMBOLSO

ORDEM BANCÁRIAORDEM BANCÁRIA

GUIA DE RECEBIMENTOGUIA DE RECEBIMENTO

SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO FINANCEIRO - RECEITAFINANCEIRO - RECEITA

ORIGEM DA RECEITAORIGEM DA RECEITA

IMPOSTOS, TAXAS e CONTRIBUIÇÕES DE MELHORIAS IMPOSTOS, TAXAS e CONTRIBUIÇÕES DE MELHORIAS

RENDAS TRIBUTÁRIAS- impostos, taxas, contribuição de RENDAS TRIBUTÁRIAS- impostos, taxas, contribuição de melhoria melhoria

RENDAS PATRIMONIAIS- juros, aluguéisRENDAS PATRIMONIAIS- juros, aluguéisTRANSFERÊNCIAS-FPE TRANSFERÊNCIAS-FPE CONVÊNIOS DIVERSOSCONVÊNIOS DIVERSOS

DÍVIDA ATIVADÍVIDA ATIVAOPERAÇÃO DE ANTECIPAÇÃO DA RECEITA (ARO)OPERAÇÃO DE ANTECIPAÇÃO DA RECEITA (ARO)

SINTESE DO CONTROLE DO SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO FINANCEIRO - RECEITAREGISTRO FINANCEIRO - RECEITA

Dados extraídos do MAM - Mapa de Dados extraídos do MAM - Mapa de Arrecadação MensalArrecadação Mensal

dará origem ao registro da Receitadará origem ao registro da Receitano siafem através de Notas de Lançamento (NL) no siafem através de Notas de Lançamento (NL)

FLUXOGRAMA DA FLUXOGRAMA DA SINTESE DO CONTROLE SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO FINANCEIRO - RECEITADO REGISTRO FINANCEIRO - RECEITA

TRIBUTOS

RECEITA

MAM

SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO FINANCEIRO - RECEITAFINANCEIRO - RECEITA

O Controle no acompanhamento da execução dos ingressos O Controle no acompanhamento da execução dos ingressos de recursos financeiros é possível graças a versatilidade de recursos financeiros é possível graças a versatilidade

do sistema. do sistema. CONTAS BANCÁRIASCONTAS BANCÁRIAS

Conta Única; Conta Única; Contas Cheque Salário;Contas Cheque Salário;

Contas “C”;Contas “C”;Conta Única das Unidades GestorasConta Única das Unidades Gestoras

Contas “D”;Contas “D”;

FLUXOGRAMA DA FLUXOGRAMA DA SINTESE DO SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO FINANCEIRO - CONTROLE DO REGISTRO FINANCEIRO -

RECEITARECEITA

Conta ÚnicaU.G. Financeira

Conta Cheque Salário

Conta “C” das U.G.

Pagamento de Salários

Conta Únicadas U.G.

Pagamento de Despesas

Conta “D”

Pagamento das Despesas

Conta de Aplicação

SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO FINANCEIRO – DESPESAFINANCEIRO – DESPESA

Este controle é gerenciado pela SEFAZ que Este controle é gerenciado pela SEFAZ que autoriza trimestralmente a implantação das autoriza trimestralmente a implantação das Cotas Financeiras com liberação mensal aos Cotas Financeiras com liberação mensal aos

Órgãos e Entidades Públicas cabendo aos Órgãos e Entidades Públicas cabendo aos mesmos a execução de sua Programação.mesmos a execução de sua Programação.

SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO FINANCEIRO – DESPESAFINANCEIRO – DESPESA

Cotas FinanceirasCotas Financeiras

SINTESE DO CONTROLE DO SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO FINANCEIRO – DESPESAREGISTRO FINANCEIRO – DESPESA

SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO FINANCEIRO – DESPESA FINANCEIRO – DESPESA

ORIGEM DA DESPESAORIGEM DA DESPESASURGE COM A NECESSIDADE DO CUMPRIMENTO DAS SURGE COM A NECESSIDADE DO CUMPRIMENTO DAS

OBRIGAÇÕES EXISTENTESOBRIGAÇÕES EXISTENTES

DESPESAS PÚBLICASDESPESAS PÚBLICAS

GASTOS COM PESSOAL E ENCARGOS SOCIAISGASTOS COM PESSOAL E ENCARGOS SOCIAISAQUISIÇÃO DE MATERIAISAQUISIÇÃO DE MATERIAIS

PAGAMENTO DE SERVIÇOS DE TERCEIROSPAGAMENTO DE SERVIÇOS DE TERCEIROSJUROS E ENCARGOS JUROS E ENCARGOS

AMORTIZAÇÕESAMORTIZAÇÕESINVESTIMENTOSINVESTIMENTOS

SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO FINANCEIRO – DESPESAFINANCEIRO – DESPESA

A partir dos diversos documentos como:A partir dos diversos documentos como:Nota de Empenho (NE); Nota de Empenho (NE);

Nota de Liquidação (NL); Nota de Liquidação (NL); Pedido de Desembolso (PD); e Pedido de Desembolso (PD); e

Ordem Bancária (OB)Ordem Bancária (OB)

FLUXOGRAMA DA FLUXOGRAMA DA SINTESE DO CONTROLE SINTESE DO CONTROLE DO REGISTRO FINANCEIRO – DESPESADO REGISTRO FINANCEIRO – DESPESA

DOCUMENTOS

DESPESA

NE Nota Empenho

NL Nota Liquidação

PD Pedido Desembolso

OB Ordem Bancária

FORMAÇÃO DE DIAGNÓSTICOSFORMAÇÃO DE DIAGNÓSTICOS

Através desses controle constatou-se Através desses controle constatou-se subsídios que formalizou diagnóstico subsídios que formalizou diagnóstico

e identificou lacunas possíveis de e identificou lacunas possíveis de serem solucionadas.serem solucionadas.

DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICO

O SIAFEM foi implantado para O SIAFEM foi implantado para mostrar com transparência todos os mostrar com transparência todos os

atos e fatos financeiros/atos e fatos financeiros/orçamentário/contábeis registráveis orçamentário/contábeis registráveis

a partir de um banco de dados a partir de um banco de dados consistente, tornando a consistente, tornando a

Administração Pública mais eficiente Administração Pública mais eficiente e eficaz. e eficaz.

APÓS O DIAGNÓSTICO SÃO APÓS O DIAGNÓSTICO SÃO IDENTIFICADAS AS LACUNASIDENTIFICADAS AS LACUNAS

LACUNASLACUNAS

Informações desencontradas no sistema Informações desencontradas no sistema decorrentes de lançamentos inconsistentes decorrentes de lançamentos inconsistentes

devido a falta de documentação em tempo hábil;devido a falta de documentação em tempo hábil;

Falta de intercâmbio de informações nas áreas afins, principalmente

naquelas que possuem sistema de informatização;

LACUNASLACUNAS

Ausência de relatórios por falta permanente de Ausência de relatórios por falta permanente de técnicos que possam desenvolvê-los e técnicos que possam desenvolvê-los e disponibilizá-los no SIAFEM;disponibilizá-los no SIAFEM;

Falta de interrelacionamento entre as áreas afins, Falta de interrelacionamento entre as áreas afins,

isto é, falta de comunicação entre os Profissionais isto é, falta de comunicação entre os Profissionais Técnicos para desenvolvimento de produtos de Técnicos para desenvolvimento de produtos de interesses mútuos;interesses mútuos;

SOLUÇÕESSOLUÇÕES

Esta em fase de implantação um sistema de controle de dados que possibilitará a

extração dos mesmos em outros sistemas que funcionam nas áreas comuns, acabando assim a lacuna

existente no intercâmbio de informações desencontradas;

EXTRATOR DE DADOSEXTRATOR DE DADOS

SOLUÇÕESSOLUÇÕES

Implantar contas nos eventos que Implantar contas nos eventos que possibilitem controles possibilitem controles

individualizados; individualizados;

SOLUÇÕESSOLUÇÕES

Divulgar as modificações efetuadas no SIAFEM utilizando com mais

freqüência o Sistema COMUNICA.

SISTEMA COMUNICASISTEMA COMUNICA

SOLUÇÕESSOLUÇÕES

Promover a intercomunicação de áreas afins Promover a intercomunicação de áreas afins para que os Profissionais Técnicos, não venham para que os Profissionais Técnicos, não venham

a desenvolver produtos iguais, isoladamente, a desenvolver produtos iguais, isoladamente, evitando retrabalho e gastos desnecessários;evitando retrabalho e gastos desnecessários;

Manter os usuários e Profissionais Técnicos, atualizados através de reciclagem periódica referente às mudanças ocorridas no SIAFEM;

SOLUÇÕESSOLUÇÕES

Implantar um sistema de controle para a Implantar um sistema de controle para a Dívida Ativa com um banco de dados Dívida Ativa com um banco de dados

atualizados e compartilhado com o atualizados e compartilhado com o SIAFEM, e com o Sistema de Cadastro de SIAFEM, e com o Sistema de Cadastro de

Fornecedores;Fornecedores;

CONCLUSÃOCONCLUSÃO

Conclui-se que a informatização é uma ferramenta de Conclui-se que a informatização é uma ferramenta de suma importância para os controles que integram suma importância para os controles que integram

as áreas afins.as áreas afins.Destaca-se que os Sistemas de Informação são Destaca-se que os Sistemas de Informação são

componentes culturais da organização que vão se componentes culturais da organização que vão se consolidando com o tempo e com os resultados obtidos. consolidando com o tempo e com os resultados obtidos.

E ainda, que inexistindo a motivação dasE ainda, que inexistindo a motivação das “ “PESSOAS QUE QUEREM”, a ação das PESSOAS QUE QUEREM”, a ação das

““PESSOAS QUE PODEM FAZÊ-LO” e a educação das PESSOAS QUE PODEM FAZÊ-LO” e a educação das “PESSOAS QUE ESTEJAM CAPACITADAS E “PESSOAS QUE ESTEJAM CAPACITADAS E

TREINADAS” é impossível se conseguir os objetivos TREINADAS” é impossível se conseguir os objetivos traçados por mais bem feitos que sejam o planejamento e o traçados por mais bem feitos que sejam o planejamento e o

sistema de informatização. sistema de informatização.

AGRADECEMOS A ATENÇÃO DE AGRADECEMOS A ATENÇÃO DE TODOS VOCÊSTODOS VOCÊS

MACEIÓ/ALAGOAS - NOVEMBRO DE 2002

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