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Grupo de Trabalho Comunidade Metropolitana
de Inovação em TP - UITP América Latina
LA-Relatório de Atividades
2017
O grupo foi idealizado entre UITP América Latina, EMTU/SP e Scipopulis, após a
grande experiência da Hackatona EMTU-METRA, ocorrida durante a 4ª
Semana UITP América Latina. O Comunidade Metropolitana tem o foco
principal de dar início à uma sequência de objetivos relacionados à Open
Data no Transporte Público, possibilitando o alinhamento de padrões para as
empresas, o que leva a uma melhora no dia a dia dos clientes, passageiros e
da própria gestão das empresas. Haverá uma construção do novo através de
dados que já existem.
Iniciado em junho, o grupo teve três encontros e, para ainda este ano, estão
previstos mais dois, on line e presencial.
1º semestre de 2017
Local: SEESP
23 de junho: Reunião Preparatória para a 1ª Reunião do Grupo Comunidade
Metropolitana UITP América Latina de Inovação em Transporte Público
Neste dia de preparação, reuniram-se empresas dos setores de transporte
público e estatística, dentre elas, Fundação SEADE, Tecnométrica Estatísticas,
EMTU/SP-Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos de São Paulo,
Scipopulis e UITP.
Foi possível definir pontos necessários para o andamento do novo grupo, onde
deverão ser realizadas atividades, atratividade e pesquisas, para que, cada
vez mais, aprimorando e fazendo com que os municípios da América Latina
possam realizar a abertura gradual e total de dados. Aventou-se até mesmo a
criação de uma plataforma onde essas informações ficariam armazenadas e
seriam usadas da melhor forma possível, para tomadas de decisões de curto,
médio e longo prazo.
Um dos pontos mencionados foi a Gestão de Negócios, agregando os atores
do setor. Para saber como auxiliar na desverticalização, e unir todos os
gestores dos modos públicos de transporte (autoridades, metrôs, ônibus, por
demanda, ITS) com interesses comuns, até porque o cliente é o mesmo.
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A proposta é que ocorram encontros anuais, sendo presenciais e on line, que
aconteçam pesquisas on line para avaliação de resultados e que os
encontros sejam em espaços fora dos habituais do setor, como instituições de
ensino.
Os encontros presenciais visam dia de palestras e atividades dinâmicas,
gerando encaminhamentos objetivos, promovendo relacionamentos
bilaterais, grupo sempre ativo e com técnicos que tenham especificidades
entre si.
Sabe-se que na América Latina, o tema números é um desafio, mas há que
iniciar um jeito novo de gerir o sistema.
A Fundação SEADE comentou sobre o Governo Aberto (Estado de São Paulo),
através da LAI – Lei de Acesso à informação, com a disponibilização dos
dados e que deve haver certa relevância para acontecer à abertura.
Também há o desafio de vinculação, onde se dá a abertura de dados em
todos os setores, por exemplo, dados de mortes que poderiam ser cruzados
com as informações de beneficiários de projetos sociais ou sistemas de
gratuidades nas tarifas.
A Tecnométrica citou uma informação muito importante, onde o dado é a
matéria bruta e por si só não significa informação. Deu-se como exemplo
alguns projetos como o de custos de acidentes de trânsito, e a importância de
ter dados como o do ENEM (estudantes), no Brasil, para fazer correlações, mas
são dados disponíveis mais de difícil obtenção quando pedidos oficialmente,
apesar de serem dados públicos. Isso significa que a divulgação da abertura
é muito importante e também o treinamento para as pessoas utilizarem esses
dados.
PONTOS ABORDADOS PARA A 1ª REUNIÃO
-Estratégias de embarque (carregamento) – foco no resultado/metodologia
Por exemplo, a SPTrans tem um estudo que pode ser levado para outras
cidades, a fim de adquirir resultados sociais.
-Custos – foco nas planilhas
EMTU/SP tem processos de redução de custos.
-Certificação/Auditoria – foco na metodologia para usar os dados a reduzir
acidentes
Dados de acidentes de trânsito da EMDEC.
-Questões para análise – foco na mostra futura para que melhoria atual
Fundação SEADE
UITP comentou sobre o distanciamento no conhecimento dos dados públicos
e privados. Há organizações que possuem dados para sempre mostrarem à
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comunidade/sociedade, apresentando informações abertas nas instituições,
as quais servem de gancho para o futuro, onde haverá troca de otimização.
EMTU comentou sobre pensar o futuro nas realidades municipais e
metropolitanas, também os itens de quantidade, armazenamento, resultados,
como BIG DATA.
DIVULGAÇÃO DE ERROS
Tecnométrica menciona a importância do dado correto, pois há muito erro
estatístico, visto a divulgação de 7 milhões de autos em São Paulo, quando na
verdade a quantidade correta é a metade disso, pois a base não descarta
veículos que não estão em circulação. Também questões indiretamente
ligadas, que tem menos peso, podem resultar em dado estatístico econômico
e habeas data é importante.
Sabe-se também que há um desconhecimento geral do tema e esse é o
momento oportuno para a reflexão. Toda a América Latina será convidada
para participar.
SEADE comentou sobre o fluxo pendular e os impactos curiosos quando se
analisa números de pessoas que vem para São Paulo e se dividem nas
cidades.
Scipopulis mencionou sobre a escala da comunidade metropolitana,
integrando diferentes atores e a contribuição que poderá gerar aos
municípios, estados e países.
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2º semestre de 2017
Local: FAU Mackenzie
13 de julho: 1ª Reunião do Grupo Comunidade Metropolitana UITP América
Latina de Inovação em Transporte Público
O objetivo deste grupo é criar uma plataforma de colaboração entre os
diversos atores do setor de transporte para promover a abertura de dados das
cidades e a desverticalização dos temas afins ao transporte público.
A primeira reunião tratou dos desafios impostos pela big data, desde
compatibilização de dados ao tratamento deles. Pela manhã foram
apresentadas algumas experiências e à tarde organizou-se um World café
para o início da construção da plataforma.
EMPRESAS E PAUTAS
-SPTRANS - Metodologia de análise estatística de carregamento usando a
bilhetagem
-EMTU - Metodologia de controle e acompanhamento de custos para
monitoramento de tarifa
-EMDEC - Programa de monitoramento de acidentes
-SEADE - Dados Estatísticos
SPTRANS
Renato Arbex iniciou falando sobre o acesso aos detalhes dos dados brutos de
bilhetagem, que possibilita analisar uma série de possibilidades, como
informações de linhas/dia, mapeamento do nível de serviço, com números
específicos de cálculo de demanda e oferta de transporte.
Através do SIM, o sistema de informação, é possível obter estatísticas por
viagens realizadas, frota, capacidade, faixa horária, utilizando metodologia
para inferir demanda.
O sistema de GPS dos veículos é atualizado a cada 45 segundos informando
onde o carro está, também existe a associação da localização da passagem
do cartão ao embarcar, que define a origem e no destino, que é definido
devido a passar o bilhete, que em teoria seria feito nas proximidades do
desembarque.
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O percentual de usuários não rastreáveis é de cerca de 4,8%, por exemplo
pagam a tarifa em dinheiro, ou quando um código de linha no ônibus não
coincide com o GPS do veículo.
Utiliza-se mapeamento do nível de serviço, matriz sobe desce, volume de
embarques e desembarques, comparativos para todos os dias da semana,
por exemplo compara-se carregamentos altos, quando há problemas no
transporte sobre trilhos, para auxiliar em modelos estratégicos.
EMTU/SP
Levino Pires falou sobre os sistemas, serviços especiais, dados coletados,
legislação, dados que as empresas podem ter acesso direto.
Há um sistema de gestão técnica que utiliza planilhas para auxílio nos estudos
de política tarifária (complexidade de tarifas diferenciadas por região),
subsídio e diversas características de dados, que auxiliam inclusive para sanar
falhas. É um ambiente digitalizado para troca de informações que superam
desafios e mostra o custo real do sistema.
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SEADE
Antônio Benedito e Paulo Maia discorreram sobre os dados de acidentes de
transporte, relacionado ao censo demográfico e estatísticas do Registro Civil,
com levantamentos amostrais, gerando projeções demográficas, por exemplo
o aumento nos anos 60 e 70 era de cerca de 3% ao ano, atualmente esse
dado é de 0,7%.
Ressaltaram que a taxa de mortalidade no transporte é de 75% para homens
e 25% para mulheres, no Estado de São Paulo.
EMDEC
Marcelo Oliveira comentou a importância do monitoramento dos acidentes
de trânsito em Campinas, que é o terceiro município em termos de
população. São:
-900.000 veículos
-1,3 hab/veíc
-0,77 veíc/hab.
-600 mil passageiros por dia
-79% da frota é acessível
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Menciona que um bom estudo do acidente é fundamental para gerir o
tráfego e a EMDEC investe onde está a estatística aponta a deficiência.
Há registro de processamento do dados, georrefereciamento, análise,
tomada de ações corretivas ou encaminhamento aos responsáveis,
elaboração das reconstituições
-Assista o vídeo das apresentações completas no Seminário, clique aqui.
-Faça o download das Apresentações.
DINÂMICA
World café – Construção da Comunidade para elaboração de documento
com propostas pensando no futuro.
É uma dinâmica de discussão e avanço progressivo de ideias. A formação dos
grupos foi aleatória e em cada rodada cada um recebeu de forma aleatória
um avatar, que foi o ator envolvido e o ponto de vista que defendeu na
rodada.
Cada mesa selecionou um problema a ser discutido. Após o fim de cada
rodada, 3 pessoas saem de cada grupo e 2 ficam. Os que ficaram são os que
tiverem a obrigação de repassar para os próximos que chegavam até onde a
discussão avançou. Mas na nova rodada os avatares são redistribuídos para
que cada um defenda um ponto de vista diferente. Na segunda rodada, os
dois que ficaram não podiam permanecer novamente, outra pessoa deveria
ser a responsável por repassar o andar da discussão para os próximos
participantes.
Ao fim da quarta rodada a discussão deveria ser avançada no nível suficiente
para haver propostas de solução para os problemas de cada mesa. A partir
das propostas de cada mesa, foi traçado o documento oficial com as
diretrizes sugeridas para a continuidade da comunidade metropolitana de
inovação em transporte público.
Os atores propostos foram: Gestor, Operador, Usuário, Relator e Provocador.
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Os temas propostos foram:
A-Padronização dos Sistemas de Avaliação
B-Banco de Dados/Mapeamento
C-Inventário Unificado dos Veículos
D-Inventário de Acidentes e Padrões de Segurança
E-Padronização das Informações GTFS
F-Anonimação dos Dados de Bilhetagem
A ordem dos grupos foi voluntária, no vídeo abaixo será possível acompanhar
os resultados de cada equipe para cada tema proposto.
-Assista o vídeo das apresentações na Dinâmica, clique aqui.
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-Pesquisa de satisfação
Em resumo à pesquisa de satisfação foram coletados os seguintes dados a
respeito do que se espera como resultados:
O que gostaria de ver como resultados?
Recomendações Públicas 92%
Artigos 50%
Manuais 42%
Comitês 33%
Outros 8%
On line
13 de setembro: Reunião On line do Grupo Comunidade Metropolitana UITP
América Latina de Inovação em Transporte Público
As apresentações foram da EMTU/SP, MetrôSP, IDEC e SCIPOPULIS
Iniciou-se com uma introdução de Eleonora Pazos, explicando que o Grupo
surge dentro do contexto geral da UITP, dentro do Grupo Temático de
Tecnologia e Inovação, que se referente a novas tecnologias, com volumes
gigantes de dados. Muitas vezes não sabemos identificar ou transformar, o
que leva a um baixo grau da América Latina ao que se refere em contexto de
Big Data. O conhecimento e compartilhamentos dos dados é bom para
todos, aproveitando todas as informações valiosas que estão disponíveis.
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Dados Abertos EMTU
Passando a palavra para Renata Verissimo, da EMTU/SP, que mencionou que
a partir do dia 14 de outubro, a EMTU/SP divulgaria a abertura de dados do
Transporte Público Metropolitano. A Empresa disponibilizou o espaço exclusivo
às informações respeitando o conceito de "Dados Abertos" (Open Data) que,
segundo a Open Knowledge Brasil (OKBr) ou Rede pelo Conhecimento Livre,
podem ser livremente utilizados, reutilizados e redistribuídos por qualquer
pessoa, oferecendo possibilidade de cruzamento de dados, permitindo
acesso fácil a desenvolvedores, pesquisadores, estudantes e cidadãos.
Clique aqui e acesse o site de Dados Abertos da EMTU.
MetrôSP – Companhia do Metropolitano de São Paulo
Marcello Borg, falou do Portal da Transparência, que deu outra visão à
Empresa, com volumes de dados grande, lançado em meados de 2017,
utilizando software aberto, navegabilidade e ferramenta de busca facilitadas,
com dados que vão desde o Institucional, passando por Atendimento,
incluindo Licitações e Repasses e Transferências de Recursos. Deseja-se o
aperfeiçoamento do site, com inserção de mais conteúdo, mais dados
abertos e menor tempo de atualização.
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IDEC – Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor
Rafael Calabria menciona que o IDEC, cerca de 3 a 4 anos, começou a atuar
no setor de mobilidade urbana, que é uma pauta muito forte com relação ao
Governo, com garantia de direito de várias áreas.
A Transparência ativa e passiva no Brasil é relativamente nova, sua Lei Federal
é de 2012, posteriormente com regulamentações nos Estados e Municípios
brasileiros. A regra diz que o dado tem que ser público, a não divulgação só é
possível através de justificativa formal. As pessoas que desejam solicitar dados,
não necessitam justificar, a princípio, o motivo da solicitação. As informações
tem que ser de fácil acesso e entendível.
A Lei da Transparência tem regulamento específico, com regras que tem que
ser obedecidas para implantação nos sites públicos.
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SCIPOPULIS – Desenvolvimento e Análise de Dados
Ivo Pons comenta que é necessário tecnologia para colaboração da
inovação, com análise de dados contendo grupos de mapeamento,
comunidade ativa e recurso abundante, um movimento coletivo, muito
importante para alcançar resultados.
Dentre vários itens mencionados, Ivo mencionou explicações de itens que
englobam Big Data, como:
-AVL Automatic Vehicle Location, localizador dos ônibus.
-GTFS General Transit Feed Specification, conjunto de especificações
internacionais para contextualizar e visualizar dados de maneira mais rápida.
-Shape, quando consecutivos é possível obter o trajeto completo da linha no
viário da cidade.
Finalizou a apresentação falando de transparência, foco desta reunião on
line.
-Assista o vídeo do Seminário on line, clique aqui.
-Faça o download das Apresentações.
PRÓXIMAS ATIVIDADES
Para ainda este ano estão previstas mais duas reuniões, sendo uma presencial
e outra on line.
A UITP acredita que este novo grupo é mais um passo essencial para a
importância do setor de transporte público e conta com a colaboração de
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