View
105
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
4º Gestão das Cidades – 19.11.20084º Gestão das Cidades – 19.11.2008
““Pró Gestão: Experiência do Governo do Estado do ES”Pró Gestão: Experiência do Governo do Estado do ES”Enio Bergoli
Secretário de Estado de Gerenciamento de Projetos
1. Ajustes Fiscal e Administrativo no ES e a “Nova Gestão Pública”
2. O Plano Estratégico ES 2025
3. Gerenciamento de Projetos no Governo do ES
a) O Programa Pró-Gestão
b) Lições Aprendidas/Desafios
c) Principais Resultados Alcançados
Agenda Agenda
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
(milhões de reais )
3,57%
20,35%
21,54%
23,09%
11,96%
7,22%
164%
Evolução do orçamento 2003 - 2009
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
49,23133,59
375,93
635,78757,85
860,00
2003 2004 2005 2006 2007 2008*
Investimentos com recursos do tesouro ( em milhões de R$)
1%
5%
8%
12%
15%
16%
2003 2004 2005 2006 2007 2008*
Capacidade de Investimento(% sobre Orçamento Total)
Choque Ético e Ajuste Fiscal/Administrativo
CAPACIDADE DE INVESTIMENTOS DO GOVERNO DO ES
* A crise mundial terá reflexos no Brasil e no Espírito Santo.
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
296
526421
1.130
1.407
904
2002 2009* 2002 2009* 2002 2009*
Aumento de 282%
Aumento de 167% Aumento de
114%
Saúde S. PúblicaEducação
*LOA 2009Fonte: Secretaria de Economia e Planejamento
(Em milhões de R$)
Destinação de Recursos Públicos com Ênfase Social
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
Características da “Nova Gestão”
Orientação para resultados
Transparência, participação e controle
social
Atitude e ambiente empreendedores
Profissionalização da gestão
Articulação de recursos públicos e
privados
Ênfase na regulação, na promoção e na
parceria com a sociedade
Planejamento como ferramenta
indispensável
Pressão social por resultados e
melhoria da aplicação
dos recursos
Novos modelos e princípios
de gestão
O ES já vivencia a era da “Nova Gestão Pública”
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
20251960 2005
Ciclo do Café
Industrialização baseada no
capital estatal, privado e
internacional
Economia diversificada e de maior valor agregado
sustentada pelo capital humano, social e institucional
de alta qualidade
Cenário A
Cenário B
Cenário C
Crescimento Excludente
Desenvolvimento Sustentado
Estagnação e Retrocesso
Industrialização baseada no capital
Local
1º Ciclo
2º Ciclo
3º Ciclo
Ciclos de desenvolvimento do Estado do Espírito SantoCiclos de desenvolvimento do Estado do Espírito Santo
PLANO 2025 - ObjetivosPLANO 2025 - Objetivos
Construir uma Visão de Futuro e uma carteira de projetos estruturantes para o orientar o desenvolvimento do Espírito Santo
Articular investimentos estaduais, federais e municipais, da iniciativa privada e sociedade civil
Criar condições para um desenvolvimento harmônico e equilibrado em termos de setores e territórios
Mitigar efeitos de descontinuidades políticas
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
IndicadoresSituação
AtualVisão de Futuro
ES 2025
Demografia
População (em milhões de habitantes) 3,4 4,3
Economia
PIB (em US$ bilhões PPC de 2004) 27,6 88,6
Taxa Média de Crescimento do PIB (em %a.a.) 3.5% 6,0%
PIB per capita (em US$ de 2004) 8.113 20.446
Social
Coeficiente de Gini 0,550 0,412
Taxa de Pobreza (em % da pop. total) 21,3% 0,0%
Taxa de Indigência (em % da pop. total) 5,4% 0,0%
Escolaridade média (anos de estudo da pop. com idade de 25 a 34 anos) 8,2 12
Taxa de Homicídios (em mortes por 100 mil hab.) 50,6 Inferior a 10
Mortalidade infantil (óbitos de crianças menores de 1 ano por 1 mil nascidos vivos) 20,17 Inferior a 5
IDH 0,765 0,917
IDH-Educação 0,855 0,971
IDH-Renda 0,719 0,888
IDH-Longevidade 0,721 0,893
Meio Ambiente
Cobertura Vegetal (em % do território) 8% 16%
Saneamento básico 56% Universalizado
Portugal
EUA (0,408)
Coréia do Sul (0,921)
Portugal (0,888)
Irlanda (0,890)
Países da OCDE (9)
EUA (0,971)
Plano 2025 - Metas
Recursos Públicos Estaduais 17,7%
Recursos Públicos Federais19,7%
Recursos Públicos Municipais11,3%
Recursos Privados ou Empresas Estatais51,1%
Doações internacionais0,1%
Valor total: R$ 68,6 bilhões no período de 2007 a 2025
ES 2025 - Carteira de 93 Projetos Recursos por Fonte Financiadora
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
O Programa Pró-Gestão
É o programa de gerenciamento intensivo dos projetos estruturantes do Governo do ES, que foi iniciado em Janeiro de 2007.
Contempla: • Carteira de Projetos (Portfólio) – 2007 a 2010
• Projetos Estruturados para Resultados
• Intensa Capacitação das Equipes:
• Gestores, Gerentes e Técnicos
• Software – SigES (Sistema de Gerenciamento Estratégico do Governo do Espírito Santo)
• Monitoramento Intensivo
• Escopo, Custos, Prazo, Riscos
• Escritório de Gerenciamento de Projetos
• Fluxo Diferenciado de Processos
• Rede Pontos Focais
• Fluxo Decisório
Programa Pró Gestão
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
11 - Ampliação do Nossa Bolsa
5 - Mobilidade urbana - Aquaviário
12 – Na real, gravidez na adolescência não é legal
1 - Implantação de Centrais de Atendimento Integrado
2 - Valorização do Servidor e Profissionalização da Adm. Pub
9 - Ampliação e Modernização da Rede Hospitalar
10 - Expansão e Fortalecimento da Atenção Primária a Saúde
3 - Ampliação da Malha Rodoviária
4 - Recuperação da Malha Rodoviária Estadual
6 - Mobilidade urbana - Vias
7 - Mobilidade urbana - Terminais
8 - Mobilidade urbana – Corredores exclusivos
399 (393 + 6)Projetos (PMI)24
Projetos Estruturantes 393
Projetos (PMI)
6Projetos (PMI)
18Programas
(PMI)
Nos projetos estruturantes serão investidos cerca de R$ 3,7 bi em 4 anos (2007 a 2010).
18 - Ampliação do Acesso à Educação Profissional
14 - Ampliação e Modernização da Rede de Educação
16 - Ler, escrever e contar
17 - Qualidade no Ensino Médio
20 - Modernização Tecnológica e da Gestão da Defesa Social
19 - Prevenção à Violência
21 - Ampliação e Modernização do Sistema Prisional
23 - Espírito Santo sem Lixão
22 - Águas Limpas
24 – ProdutorES de Água
15 - Leia Espírito Santo
13 - Mais Tempo na Escola
Carteira de Projetos do Pró Gestão
ES 2025 e Agenda Prioritária Estado e Municípios
Agenda Prioritária Estado e Municípios
Nossa Casa e Pró-Moradia
Cidades Capixabas – Planos de urbanização
Estado e Municípios pela Educação infantil
Melhoria da Qualidade da Educação Fundamental
Guarda municipal
Lei Seca
Municipalização do trânsito
Programas municipais para jovens em conflito com a lei
Olho Digital
Saneamento
Municipalização do Licenciamento e Fiscalização Ambiental
Espírito Santo sem Lixão
Apoio a Projetos Culturais Regionais
Implantação e Modernização da infra-estrutura Esportiva
Infra-estrutura Rural
Sinalização dos Atrativos Turísticos
Desenvolvimento dos arranjos produtivos locais da economia capixaba
Modernização da Gestão Pública Municipal
Farmácia Cidadã
Expansão e fortalecimento da Atenção Primária
Expansão da rede de Proteção Social (CRAS, CREAS)
NOSSOCRÉDITO
Apoio a projetos de infra-estrutura e serviços aos municípios e Territórios do ES (PRONAF – Capixaba)
Rede de Núcleos de motivação à Ciência e Tecnologia (NMCT)
É o programa de gerenciamento intensivo dos projetos estruturantes do Governo do ES, que foi iniciado em Janeiro de 2007.
Contempla: • Carteira de Projetos (Portfólio) – 2007 a 2010
• Projetos Estruturados para Resultados
• Intensa Capacitação das Equipes:
• Gestores, Gerentes e Técnicos
• Software – SigES (Sistema de Gerenciamento Estratégico do Governo do Espírito Santo)
• Monitoramento Intensivo
• Escopo, Custos, Prazo, Riscos
• Escritório de Gerenciamento de Projetos
• Fluxo Diferenciado de Processos
• Rede Pontos Focais
• Fluxo Decisório
Programa Pró Gestão
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
Cursos MBA em Gerenciamento de Projetos (FGV) – 45 servidores ESESP – Licitação e Contratos Administrativos ESESP – Gestão e Análise de Projetos de Obras Públicas ESESP – Gerenciamento de Contratos na Administração Pública Implantação de PMO (Curta duração) - membros da equipe Gerenciamento de Projetos (Curta duração) - membros da equipe.
Workshops Gerenciamento das comunicações em projetos (Margareth
Carneiro) Perfil do gerente de projetos (Ivo Michalik) Gerenciamento de Risco (Vitor – Petrobras) Gerenciamento de projetos no Brasil e no Mundo (Angelo Valle) Boas Práticas no Gerenciamento de Escopo (Emílio Barbosa)
Intensa Capacitação da Equipe do Pró Gestão
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
É o programa de gerenciamento intensivo dos projetos estruturantes do Governo do ES, que foi iniciado em Janeiro de 2007.
Contempla: • Carteira de Projetos (Portfólio) – 2007 a 2010
• Projetos Estruturados para Resultados
• Intensa Capacitação das Equipes:
• Gestores, Gerentes e Técnicos
• Software – SigES (Sistema de Gerenciamento Estratégico do Governo do Espírito Santo)
• Monitoramento Intensivo
• Escopo, Custos, Prazo, Riscos
• Escritório de Gerenciamento de Projetos
• Fluxo Diferenciado de Processos
• Rede Pontos Focais
• Fluxo Decisório
Programa Pró Gestão
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
Gerenciamento por “marcos críticos”
Desenvolvimento de Sistema para Estruturação e Monitoramento dos Projetos
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
É o programa de gerenciamento intensivo dos projetos estruturantes do Governo do ES, que foi iniciado em Janeiro de 2007.
Contempla: • Carteira de Projetos (Portfólio) – 2007 a 2010
• Projetos Estruturados para Resultados
• Intensa Capacitação das Equipes:
• Gestores, Gerentes e Técnicos
• Software – SigES (Sistema de Gerenciamento Estratégico do Governo do Espírito Santo)
• Monitoramento Intensivo
• Escopo, Custos, Prazo, Riscos
• Escritório de Gerenciamento de Projetos
• Fluxo Diferenciado de Processos
• Rede Pontos Focais
• Fluxo Decisório
Programa Pró Gestão
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
Periodicidade: SemanalResponsável: Gerente do Projeto Quem Participa: Gerente do Projeto e Gestor da SEGEP
Monitoramento Intensivo - Relatório de Status do Projeto
Gerado pelo Sistema SigES
Relatório de Medidas de Gestão e RiscosPeriodicidade: SemanalResponsável: Gestor (Segep)
Quem Participa: Gerente do Projeto e Gestor da SEGEP e Parceiros interno
Monitoramento Intensivo - Relatório de Análise e Gestão de Riscos
Periodicidade: MensalResponsáveis: Gestor e Gerente
Quem Participa: Secretários de Estado, Gerente do Projeto e Gestor da SEGEP
Monitoramento Intensivo - Relatório de Análise Estratégica
É o programa de gerenciamento intensivo dos projetos estruturantes do Governo do ES, que foi iniciado em Janeiro de 2007.
Contempla: • Carteira de Projetos (Portfólio) – 2007 a 2010
• Projetos Estruturados para Resultados
• Intensa Capacitação das Equipes:
• Gestores, Gerentes e Técnicos
• Software – SigES (Sistema de Gerenciamento Estratégico do Governo do Espírito Santo)
• Monitoramento Intensivo
• Escopo, Custos, Prazo, Riscos
• Escritório de Gerenciamento de Projetos
• Fluxo Diferenciado de Processos
• Rede Pontos Focais
• Fluxo Decisório
Programa Pró Gestão
• Descontigenciamento de Recursos Financeiros
Selo do Pró Gestão
São servidores de referência nos órgãos para celerar o trâmite
interno dos processos (PGE, AGE, IOPES, IDAF,
IEMA, SEFAZ, SEP, SEGER, etc) . aSecretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
É o programa de gerenciamento intensivo dos projetos estruturantes do Governo do ES, que foi iniciado em Janeiro de 2007.
Contempla: • Carteira de Projetos (Portfólio) – 2007 a 2010
• Projetos Estruturados para Resultados
• Intensa Capacitação das Equipes:
• Gestores, Gerentes e Técnicos
• Software – SigES (Sistema de Gerenciamento Estratégico do Governo do Espírito Santo)
• Monitoramento Intensivo
• Escopo, Custos, Prazo, Riscos
• Escritório de Gerenciamento de Projetos
• Fluxo Diferenciado de Processos
• Rede Pontos Focais
• Fluxo Decisório
Programa Pró Gestão
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
Gerentes de Projetos
Secretários
Comitê do Pró Gestão
SEDU SESA SESP SEJUS SE..
Co
mp
lexi
dad
e n
a so
luçã
o d
os
pro
ble
mas
Governador
Sec. de Gerenciamento de Projetos
SEGEP
Escritório de Projetos(Gestores)
Nível Estratégico
Nível Tático
Nível Operacional
Fluxo Decisório
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
• O apoio do alto escalão do governo é uma premissa ao sucesso em gerenciamento de projetos no setor público
• A hierarquização no setor público dificulta o gerenciamento de projetos – necessidade de “empoderamento” dos gerentes
• A subdivisão de grandes projetos facilita o gerenciamento (ex: mobilidade urbana)
Algumas Lições Aprendidas
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
• Multiplicação da metodologia para 13 Secretarias/Órgãos
• Novos processos de contratação (Gerenciadoras, OS´s, etc)
• Aceleração dos processos burocráticos (PGE, AGE, IEMA etc)
• Tratamento prévio dos riscos
381
883
22
152
Concluídos
No prazo
Com Riscos
Com atrasos
“Marcos Críticos”
88%
12%• % Marcos críticos no prazo
• Entregas para a Sociedade em menor tempo e melhor qualidade
Principais Resultados Alcançados
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
12/09/2008 Total: 616 vagas para detentosCusto: R$ 27 milhões
Não teve aditivo de Prazo e de Custo
Processo burocrático para contratação da empresa
Tempo: 1 mêsMédia: 6 meses
Desocupação, Demolição e Construção em menos de 9
mesesMédia: > 12 meses
Projeto: Penitenciária de Cachoeiro de Itapemirim
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
O Pró Gestão é uma ferramenta primordial para que o Estado cumpra o seu papel ético.
Secretaria Extraordinária de
Gerenciamento de Projetos
A principal Contribuição do Pró Gestão
Contatos
Enio Bergolisecretario@segep.es.gov.br
Conheça nosso sitewww.segep.es.gov.br
Participe do Grupo de discussão entre PMO’spmo-gov@googlegroups.com
Recommended