A revisão da Política Nacional de Promoção da Saúde e...

Departamento de Doenças e Agravos Não

Transmissíveis e Promoção da Saúde – DANTPS

Secretaria de Vigilância em Saúde - SVS

Ministério da Saúde

cgdant@saude.gov.br

Agosto de 2014.

A revisão da Política Nacional de

Promoção da Saúde e experiências

exitosas

Sumário

• Motivações para revisão da Política

• Processo de revisão da PNaPS

• Metodologia

• Resultados

• Estrutura

• Próximos passos

• Experiências exitosas

• Programa Academia da Saúde

• Programa FIFA 11 pela saúde

Motivações para revisão da Política

• Novos compromissos nacionais e internacionais

• Helsinque - Saúde em Todas as Políticas (2013);

• RIO +20 (2012);

• Plano de Ações Estratégicas para o Enfrentamento das DCNT

no Brasil 2011-2022.

• Novas Políticas no SUS (PNAN, PNAB, PNEPS)

• Conferencia Nacinal de Sáúde

• Contexto Intersetorial - maior integracao politicas publicas

• Mudanças na legislação - Decreto nº 7.508/2011, Lei

Complementar nº 141/2012

Seminário Nacional

Reunião de dirigentes

intra e intersetorial

PNaPS

revisada

Me

tod

olo

gia

pa

rtic

ipa

tiv

a

pro

cesso

s s

imu

ltân

eo

s

Reunião no CNS

• Apresentação em 12/12/2013 pelo Dr. Jarbas

Barbosa da metodologia da revisão da PNPS;

• Aprovação pelo membros do CNS;

• Solicitação de Oficina com os Conselheiros.

Questionário eletrônico FormSUS

• Auto-preenchido web

• 51 questões: quantitativas e qualitativas;

• Mais de 1.200 respondentes;

• Questionário aberto no site do MS (04/11/2013 a 23/03/2014);

• Gestores e técnicos de secretarias Ministério da Saúde, SES,

SMS, profissionais de saúde, movimentos sociais, usuários,

conselheiros de saúde, CIR, CONASEMS, COSEMS.

Oficinas Regionais e CNS

• 6 Oficinas Regionais, 1 do Conselho de Saúde

• Espaço para valorização da escuta das ações vivenciadas em

promoção da saúde no território;

• Objetivo considerar a visão dos diversos seguimentos

envolvidos com a promoção da saúde;

• Atores envolvidos: representantes dos trabalhadores de saúde,

dos conselhos, de usuários, de movimentos sociais, lideranças

comunitárias, instituição de ensino, gestores da saúde e de

setores afim, fundações, estudantes, ONG, parceiros

intersetoriais, ente outros.

Delphi – Metodologia de Consenso

• Instrumento de consulta para estabelecimento de

consenso por meio eletrônico de atores envolvidos

com a Promoção da Saúde;

Envolvidos:

• Intrasetorial – gestores, dirigentes do MS, CONASS,

CONASEMS, CGPNPS;

• Universidades – grupos de pesquisa relacionados

com a Promoção da saúde;

• Intersetorial – atores de outros Ministérios, ONGs,

Organização nacional e internacional.

• Coordenação ABRASCO

Reunião de dirigentes Intersetoriais

• Reunião de dirigentes em 23/04/2014;

• Objetivo: mobilizar e envolver os diferentes setores no

processo de revisão e desenvolvimento da PNPS;

• Promoção da Saúde apresenta-se como uma estratégia

de fortalecimento e implantação de políticas transversais,

integradas e intersetorial – Saúde em Todas as Políticas;

• Escuta qualificada das demandas de diversos setores

com temas priorizados como educação, gênero, violência,

trânsito, iniquidades sociais.

Seminário Nacional

• Brasília-DF nos dias 15 e 16/05/2014;

• Participação de 300 pessoas;

• Discussão em grupos temáticos;

• Considerações ao texto da PNAPS

Estrutura da PNaPS

Portaria nº687/2006

• Apresentação

• Introdução

• Objetivo geral

• Objetivos específicos

• Diretrizes

• Estratégias de implementação

• Responsabilidades das esferas

de gestão

• Ações específicas

Nova estrutura

• Apresentação

• Introdução

• Valores e princípios

• Objetivos geral e específico

• Diretrizes

• Temas transversais

• Eixos operacionais

• Responsabilidades das esferas

de gestão do setor saúde

• Temas prioritários

Objetivo Geral PNaPS

• Promover a equidade e melhoria das

condições e modos de viver,

ampliando a potencialidade da saúde

individual e coletiva, reduzindo

vulnerabilidades e riscos à saúde

decorrentes dos determinantes sociais,

econômicos, políticos, culturais e

ambientais.

Temas Transversais

Referências para a formulação de agendas de promoção da

saúde, para adoção de estratégias e temas prioritários.

I.Determinantes Sociais da Saúde (DSS); equidade e respeito à

diversidade;

II.Desenvolvimento sustentável;

III.Redes de produção social da saúde e do cuidado;

IV.Ambientes e territórios saudáveis;

V.Vida no trabalho;

VI.Cultura da paz e direitos humanos.

Eixos Operacionais

Estratégias para concretizar ações de promoção da saúde.

I.Territorialização;

II.Articulação e cooperação intra e intersetorial;

III.Participação e controle social;

IV.Gestão;

V.Educação e formação;

VI.Vigilância, monitoramento e avaliação;

VII.Produção e disseminação de conhecimentos e saberes;

VIII.Comunicação social e mídia.

Temas Prioritários

I. Formação e Educação permanente

II. Alimentação adequada e saudável

III. Práticas corporais e atividades físicas

IV. Enfrentamento ao uso do tabaco e seus derivados

V. Enfrentamento do uso abusivo de álcool e outras drogas

VI. Promoção da mobilidade segura e sustentável

VII. Promoção da Cultura da paz e de direitos humanos

VIII. Promoção do desenvolvimento sustentável

• Operacionalização da ação/agenda em Estados e

municipios

Próximos passos

Submissão à apreciação GTVS e GTSAS

14/08/2014 Submissão à apreciação CIT

A agendar / setembro

Apreciaçao do CNS

Agendar Publicação da nova portaria

Outubro

Divulgação da nova Política

Expoepi

Congressos, seminários, internet, reuniões, apoio técnico do MS, entre outros

Experiência Exitosa

Programa Academia da Saúde

Polos com infraestrutura e profissionais

qualificados.

Contribuir para a promoção da saúde e

produção do cuidado e de modos de vida

saudáveis

Promover equidade em saúde

Articulado com a atenção primária

Meta: habilitar 4.000 polos até 2015

Experiência Exitosa

Programa FIFA 11 pela saúde

• Desenvolvido pela FIFA em parceria com CBF e

com o apoio do MS, ME e MEC;

• Objetivou disseminar mensagens sobre saúde

para escolares;

• Realizado com mais de 3.000 crianças entre

2013 e 2014 nas 12 cidades sede da COPA do

Mundo de futebol;

• O Programa mostrou-se efetivo para promover

hábitos de vida saudáveis, como o

encorajamento da prática de atividade física e

da alimentação saudável, e minimizar fatores de

risco para doenças crônicas não transmissíveis,

indo ao encontro da PNaPS.

Desafios

• Garantir a PNaPS na agenda no SUS;

• Avançar na articulação intra e intersetorial, visando

equidade, integralidade, participação social;

• Avançar estudos e pesquisas;

• Realizar monitoramento e avaliação da promoção da

saúde;

• Avançar na educação permanente;

• Promover a sustentabilidade das ações de Promoção

da Saúde;

• Efetivar a PNaPS nos territórios.

Estrutura da nova PNPS • Eixos Transversais são referências para que a construção

de agenda em promoção da saúde, suas estratégias e temas priorizados sejam consonantes com os princípios e valores do SUS e da PNPS.

• Estratégias Operacionais indicam linhas de ação para operar os eixos transversais, de acordo com princípios, valores, objetivos e diretrizes da PNPS.

• Temas priorizados pelo Ministério da Saúde foram elencados em decorrência das evidências das ações realizadas desde 2006, das normas e regulamentos vigentes, de acordos nacionais como: Plano Nacional de Saúde, pactos interfederativos, planejamento estratégico, e internacionais firmados pelo governo brasileiro.