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Olá, seja bem-vindo(a) à aula 2 do Minicurso de
Administração para concursos públicos.
SUMÁRIO
INFORMAÇÕES INICIAIS ..................................................................................... 3
CONTEÚDO DA AULA 2 ....................................................................................... 4
1. A ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO – A ADMINISTRAÇÃO COMO CIÊNCIA
.................................................................................................................... 5
1.1 A Administração Científica ....................................................................... 5
1.2. Teoria Clássica da Administração .......................................................... 11
ESQUEMAS E RESUMOS DA AULA ...................................................................... 18
QUESTÕES COMENTADAS ................................................................................. 19
QUESTÕES – SEM COMENTÁRIOS ...................................................................... 33
GABARITO ...................................................................................................... 39
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INFORMAÇÕES INICIAIS
Caso você deseje acompanhar as atualidades relacionadas ao estudo das
disciplinas ministradas pelas professoras, siga as mídias sociais:
Prof.ª Greisi Goulart Prof.ª Fabiana Bortoluzzi
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CONTEÚDO DA AULA 2
Nesta aula trabalharemos a abordagem clássica da Administração. Assunto
básico para quem estuda Administração e muito cobrado em provas de concurso.
Esperamos que você goste! E, desde já, para alunos que estejam
matriculados em algum dos nossos cursos do CDF, colocamo-nos à disposição
para o esclarecimento de dúvidas via fórum.
Abraço!
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1. A ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO – A
ADMINISTRAÇÃO COMO CIÊNCIA
A abordagem clássica começou a se desenvolver no início do século
XX. Essa abordagem formou-se a partir de duas correntes principais: a
escola da Administração Científica e a Teoria Clássica da Administração.
Uma coisa interessante a se registrar é que, embora essas escolas
façam parte da mesma abordagem, elas apresentam ideias diferentes,
por vezes, opostas. Uma das teorias teve início nos Estados Unidos, com
as análises de Taylor, enquanto a outra iniciou-se com os estudos de
Fayol, na França.
1.1 A Administração Científica
Para Taylor, a organização e a Administração devem ser tratadas
cientificamente. A improvisação deve ser substituída pelo planejamento
e o empirismo, pela ciência. A Administração tem como principal objetivo
gerar o máximo de prosperidade para patrão e empregados, de forma
que patrão e empregados devam ter interesses “comuns”, para
trabalharem com vistas a um mesmo fim.
Abordagem Clássica
Administração
Científica
Teoria Clássica da
Administração
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A Administração Científica divide responsabilidades: o nível de
gerência fica responsável pelo planejamento e supervisão do trabalho,
enquanto os operários se responsabilizam unicamente pela execução
desse. Nesse sentido, o trabalho do operário deve ser planejado
minuciosamente, de modo que o processo produtivo seja o mais eficiente
possível.
A tentativa de Taylor de substituir os métodos empíricos por
métodos científicos de trabalho passou a chamar-se Organização Racional
do Trabalho – ORT. A ORT tem por fundamento os seguintes aspectos1:
1 CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração: uma visão abrangente da moderna administração
das organizações. 7ª ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.
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•Para que cada operação fosse ordenada emmovimentos simples para serem executadosdentro de um tempo padrão. Definia-se ométodo de trabalho e treinava-se osfuncionários com vistas à maior eficiência.
1. Análise do trabalho e dos tempos e movimentos
•Para evitar movimentos inúteis e executar osmovimentos úteis de forma econômica. Paraisso, além dos movimentos seremselecionados, o local de trabalho deveria estaradequadamente organizado.
2. Estudo da fadiga humana
•Decorreu dos estudos dos tempos emovimentos e teve por objetivo aumentar aprodutividade. A especialização do trabalhadorem uma tarefa específica e a divisão dotrabalho deram origem às linhas de montagem.
3. Divisão do trabalho e especialização do
operário
•Para que funcionários de menor qualificaçãopudéssem ser contratados, pagando-se saláriosmais baixos, e diminuindo os custos comtreinamentos. Além disso, os erros de execuçãoseriam minimizados e a supervisão do trabalhoseria facilitada.
4. Desenho de cargos e tarefas
•Quem pouco produz, pouco ganha; quantomais o operário produzisse, mais ganharia. Já oprêmio de produção seria destinado aosoperários que ultrapassassem o tempo-padrão.
5. Incentivos salariais e prêmios de produção
•De acordo com esse conceito, as pesssoassentem-se incentivadas a algo apenas porrecompensas materiais e econômicas.
6. Conceito de homo economicus
•Todo o ambiente - incluindo iluminação,ventilação, organização de máquinas eutensílios - deveria ser organizado para evitar afadiga e garantir a eficiência do trabalhador.
7. Condições ambientais de trabalho
•Além do processo de trabalho, as máquinas, osequipamentos, as matérias-prima, etc.deveriam ser padronizadas, para que odesperdício fosse eliminado.
8. Padronização de métodos e de máquinas
•Taylor recomendou a existência de váriossupervisores, cada qual epecializado em umaárea (qualidade, produção, manutenção).Assim, cada funcionário teria de se reportar avários chefes.
9. Supervisão funcional
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Supervisão funcional
Além de se dedicar à organização racional do trabalho, a Teoria
Científica irá especificar quatro princípios concernentes ao papel dos
gerentes na produção. Os princípios elencados são os apresentados a
seguir:
✓ Planejamento – os métodos empíricos devem ser
substituídos por procedimentos científicos, deixando-se de
lado o improviso e pensando no trabalho testado, com seus
movimentos decompostos, racionalizando a sua execução.
✓ Preparo dos trabalhadores – os operários precisam ser
selecionados de acordo com as suas aptidões e treinados
para produzirem mais e melhor, de acordo com o método
estabelecido.
✓ Controle – o processo de trabalho precisa ser controlado
para garantir que ele esteja sendo realizado de acordo com
a metodologia estabelecida, de modo que as metas sejam
atingidas.
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✓ Execução –as atribuições e responsabilidades devem ser
distribuídas para que o trabalho seja disciplinado.
➔ Para você memorizar: PPCE.
É importante destacarmos que a Teoria Científica da
Administração, embora hoje sofra muitas críticas, foi um marco na
economia mundial, pois revolucionou os métodos de produção da época,
a Administração e possibilitou que esta evoluísse como Ciência.
“Desenho de cargos e tarefas – você sabe o que é?”
Primeiro precisamos saber o que é um cargo e uma tarefa na visão de
Taylor...
Tarefa - > Atividade executada por uma pessoa, como parte do seu
trabalho. A menor unidade possível dentro da divisão do trabalho.
Cargo -> Conjunto de tarefas executadas de forma repetitiva.
Desenho de cargos -> Cargo projetado, com seu conteúdo
especificado (tarefas, métodos, etc.) e com a definição da relação desse
com outros cargos do processo de trabalho.
Seguidores de Taylor...
Henri Ford e o Fordismo
Henry Ford (1863-1947), um dos precursores da
Administração Científica, foi o responsável pelo
desenvolvimento da produção em massa. Nesse tipo de produção, as
máquinas, a matéria-prima, a mão de obra, o produto são
padronizados, reduzindo ao mínimo os custos de produção. A condição
para o investimento nesse tipo de produção decorre da capacidade real,
ou potencial, do consumo em massa.
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✓ O processo produtivo deve ser planejado, ordenado e contínuo;
✓ O trabalhador deve saber o trabalho que deve fazer;
✓ As operações devem ser avaliadas continuamente.
Frank e Lilian Gilbreth
O casal aprofundou os estudos sobre a fadiga humana,
enfatizando os movimentos em detrimento do tempo.
Preocupados com a fadiga humana, propuseram o redesenho do
ambiente de produção, a redução de horas diárias de trabalho e
sugeriram a implantação (ou o aumento) de dia(s) de descanso
semanal.
Henry Gantt
Criou o controle gráfico de produção para acompanhamento da
produção diária. O gráfico de Gantt ainda é muito
utilizado pelas empresas.
JÁ CAIU EM PROVA:
2018 – Fundação Universidade de Brasília – Administrador - A respeito
das principais abordagens da administração, julgue o item a seguir.
Estudar sistematicamente o tempo para a execução de tarefas na linha de
produção como estratégia para promover a eficiência do trabalho é uma
característica da escola da administração científica.
Gabarito: Certo.
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1.2. Teoria Clássica da Administração
Fayol, um engenheiro francês, fundou, em 1916, uma teoria de
caráter prescritivo e normativo, conhecida como Teoria Clássica da
Administração. Diferentemente da Teoria de Taylor, que focava na parte
(tarefa), a Teoria de Fayol partia do todo organizacional (estrutura) para
garantir a eficiência das partes envolvidas.
De acordo com Fayol, toda organização apresenta seis funções
básicas:
As 6 funções básicas da empresa
• Relacionadas com a produção de bens/serviços da organização.
1. Funções técnicas
• Relacionadas com compra, venda,permutação.
2. Funções comerciais
• Relacionadas com o gerenciamento decapitais.
3. Funções financeiras
• Relacionadas com a proteção dos bens e das pessoas.
4. Funções de segurança
• Relacionadas com custos, inventários,registros, balanços, estatísticas.
5. Funções
contábeis
• Sincronizam e coordenam as outras cincofunções, estando, portanto, acima delas.
6. Funções administrativas
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Além disso, Fayol definiu as funções do administrador, ou seja, o
ato de administrar:
Atenção! Para Fayol, a função administrativa se distribui de
forma proporcional por todos os níveis organizacionais.
Fazendo o link com nossa primeira aula...
Conforme vimos na Aula 1 deste Minicurso, Chiavenato e outros autores se utilizam das funções
do Administrador para definir Administração (veja como essas funções são importantes!)
Hoje, graças aos Neoclássicos, entende-se que as funções do Administrador, também conhecidas como
funções administrativas, formam o processo administrativo ou ciclo administrativo e são conhecidas como:
Funções do administrador: o processo administrativo - POC3
• Pensar o futuro, traçar um plano de ação eaprivisionar recursos, "planejar".
1. Prever
• Garantir tudo o que é necessário para ofuncionamento da organização material esocial.
2. Organizar
• Dirigir e orientar pessoas, com vistas aconseguir o máximo de retorno.
3. Comandar
• Harmonizar todos os esforços da empresa,adaptando os meios aos fins.
4. Coordenar
• Verificar se tudo está ocorrendo conforme oplanejado, conforme as regras, para que osdesvios sejam corrigidos.
5. Controlar
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Planejar
Organizar
Dirigir (comandar e coordenar)
Controlar
Mas, conforme estamos estudando nesta Aula 2, essas
funções decorrem dos estudos de Fayol, autor da Administração
Clássica, que definiu as funções do administrador como planejar,
organizar, comandar, coordenar e
controlar. Vale frisar que, modernamente, alguns autores fazem uma releitura
dessas funções, como Maximiano, que define as funções administrativas como planejar, organizar, liderar, executar e controlar.
O planejamento, a organização, a direção (comando e coordenação) e controle são etapas do ciclo interligado, interativo e dinâmico.
JÁ CAIU EM PROVA:
2018 – Fundação Universidade de Brasília – Administrador - Acerca do
processo administrativo em organizações, julgue o item que se segue.
O processo administrativo é considerado um processo sistêmico*, isto é, uma
função não pode ser gerenciada de forma isolada das demais.
Gabarito:
Certo.
*“Sistêmico” quer dizer que há uma interdependência, uma ligação, uma inter-
relação.
2018 – Fundação Universidade de Brasília – Administrador - Acerca do
processo administrativo em organizações, julgue o item que se segue.
O gestor de uma organização que utiliza planilhas para acompanhar a qualidade
dos serviços prestados por empregados dessa organização exerce a função
administrativa de controle.
Gabarito: Certo.
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Sendo uma ciência, a Administração deve ser baseada em leis.
Assim, Fayol definiu os princípios gerais da Administração, que não são
absolutos, pois, em Administração, nada deve ser rígido.
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Os 14 princípios gerais da Administração
• Especialização das pessoas e das tarefas,visando à eficiência.
1. Divisão do trabalho
• Deve haver um equilíbrio entre o dirreito dedar ordens e a responsabilidade, que advémda autoridade.
2. Autoridade e responsabilidade
• Obediência e respeito aos acordoestabelecidos.
3. Disciplina
• Cada funcionário deve receber ordens de umúnico superior.
4. Unidade de comando
• Um único plano para atividades que tenhamum mesmo objetivo.
5. Unidade de direção
• Os interesses gerais da organização devm estaracima dos objetivos pessoais.
6. Subordinação dos interesses individuais
aos gerais
• Deve haver remuneração justa e satisfaçãopara a organização e os empregados.
7. Remuneração do pessoal
• Concentração da autoridade no topo dahierarquia organizacional.
8. Centralização
• Estabelecimento de uma linha de autoridade,em função da hierarquia e do princípio daunidade de comendo.
9. Cadeia escalar
• Cada coisa e pessoa devem estar em seu lugar.10. Ordem
• Justiça e amabilidade para conseguir a lealdadedas pessoas.
11. Equidade
• Quanto mais tempo uma pessoa permanecernum cargo, melhor.
12. Estabilidade do pessoal
• Capacidade de visualizar um plano e garantirpessoalmente sua execução.
13. Iniciativa
• A união das pessoas é fundamental para osucesso da organização.
14. Espírito de equipe
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Princípio da cadeia escalar e da unidade de comando
Órgãos de linha e de staff”
Fayol era um defensor da organização linear, ou seja, daquela em
formato piramidal, estruturada com base nos princípios de unidade de
comando, centralização da autoridade e cadeia escalar.
Os órgãos de staff, por sua vez, são unidades de assessoria, que
fornecem consultoria e recomendações aos órgãos de linha, não
podendo impor aos órgãos de linha a sua vontade. Tratam-se, portanto,
de autoridade de especialista, mas não de comando.
Diretoria
Gerência A
Chefe A Chefe B
Gerência B
Chefe C Chefe D
Diretoria
Gerência A Gerência B Gerência C
Staff
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JÁ CAIU EM PROVA:
2018 – Prefeitura de Macapá - AP – Administrador - Entre as principais
funções do administrador, pode-se citar as de organização, direção e controle.
Nesse espectro amplo insere-se a denominada autoridade de linha, que
corresponde
A) àquela que se caracteriza pela assistência proporcionada pelo assessoramento
técnico, no contexto das atividades de organização.
B) àquela que o chefe de um órgão exerce diretamente sobre seus subordinados,
integrantes deste órgão, no contexto da direção.
C) ao ajuste espontâneo, que ocorre dentro da própria estrutura para organização
do trabalho, no contexto das atividades de controle.
D) à relação direta entre os colaboradores de um mesmo nível hierárquico para
divisão das determinações recebidas, no contexto de organização.
E) à relação informal de comando, que decorre das funções de coordenação e não
de direção propriamente dita.
Gabarito: B.
2018 – Ministério Público da União - MPU – Técnico do MPU - A respeito de
administração, julgue o próximo item.
A existência de roteiros-padrão a serem seguidos na execução de tarefas em um
órgão público guarda similaridade com procedimentos típicos da teoria clássica da
administração.
Gabarito: B.
A Abordagem Clássica: teorias científica
e clássica
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ESQUEMAS E RESUMOS DA AULA
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QUESTÕES COMENTADAS
Chegou o momento de praticar! Como este é um minicurso regular para
os diversos concursos que cobram conteúdo de Administração iremos trabalhar
com várias bancas.
Vale destacar, ainda, que as questões fazem parte da aula, complementam
os temas abordados e contribuem para a fixação do conteúdo. Portanto, a
resolução das questões e a leitura atenta dos comentários é fundamental.
Recomendo que você resolva primeiro as questões comentadas, mas, caso você
queira resolver as questões sem comentário, pule esta parte e vá direto para o
próximo tópico – Questões sem comentários.
“Sem treino, não há talento que faça milagre”
Germana Facundo
1 – 2019 – CESPE – PGE/PE – Analista Administrativo de Procuradoria
– Recursos Humanos – A questão dos recursos humanos nas
organizações passou por diversas abordagens ao longo do
tempo e, consequentemente, por diferentes escolas de
administração. A esse respeito, julgue o i tem que se
segue.
A Escola da Administração Científica deu ênfase, entre
outros aspectos, à análise do trabalho e aos estudos de
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tempos e movimentos como forma de racionalizar a
execução das tarefas pelos operários; além disso,
contemplou algumas ações típicas de administração de
recursos humanos, como o desenho de cargos, os
incentivos salariais e os prêmios por produção.
Conforme vimos, um dos resultados do trabalho de Frederick Taylor foi a
organização racional do trabalho, que defendia a importância da análise
dos tempos e movimentos com vistas a evitar a fadiga humana,
estabelecendo métodos de execução das tarefas, para que o processo de
trabalho ocorresse da forma mais eficiente. Outras decorrências da ORT,
relacionados a essa análise, diziam respeito à especialização do operário,
ao desenho de cargos e ao estabelecimento de incentivos e prêmios de
produção, tudo visando alcançar a eficiência organizacional.
Resposta: CERTO.
2 – 2019 - FGV – Prefeitura de Niterói/ RJ – Analista de Políticas Públicas
e Gestão - Um empresário do setor de commodities, após
participar de um workshop sobre gestão, decide aplicar
uma política salarial em sua empresa pela qual todos
receberiam um salário base mais uma comissão em
função da produtividade, pautando-se na ideia de que os
esforços são exclusivamente relacionados aos incentivos
financeiros.
Esse entendimento do empresário tem influência da
A. abordagem clássica, remetendo ao conceito do homo
economicus.
B. abordagem sistêmica, a qual considera a interação do
homem com os fatores extrínsecos.
C. abordagem contingencial, enfatizando a dependência
entre a estrutura organizacional e o ambiente no qual
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está inserida.
D. abordagem estruturalista, priorizando a eficácia à
forma.
E. abordagem humanística, ressaltando as necessidades
básicas do ser humano associadas às finanças.
Ainda sem estudado as outras abordagens da Administração, você já é
capaz de responder essa questão. Esse tipo de coisa, às vezes acontece
em uma prova – ainda que você desconheça o que está sendo tratado na
maioria das assertivas, tem aquela que você bate o olho e sabe que está
perfeitamente adequado ao que está sendo pedido no enunciado. Nesse
sentido, conforme vimos na aula, a abordagem clássica defendia o homo
economicus, ou seja, a ideia de que o ser humano move-se por incentivos
financeiros e materiais.
Quando você estudar as demais abordagens verá que a abordagem
humanística fala do homem social, a estruturalista, do homem
organizacional, a sistêmica, do homem funcional e a abordagem
contingencial defende a ideia de homem complexo.
Como a visão de homem que se pauta exclusivamente em incentivos
financeiros e materiais é a do homem econômico – as outras
interpretações de homem falarão de outros incentivos – a reposta será a
letra A.
Resposta: A.
3 - 2018 – CESPE – IPHAN – Analista I - Área 5 - No que se refere à
evolução das teorias da administração e sua aplicabilidade à
gestão pública brasileira, julgue o item subsequente.
Divisão do trabalho, autoridade, unidade de direção e de comando
são princípios típicos da teoria neoclássica da administração.
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Na verdade, esses são princípios típicos da abordagem clássica. Você
lembra dos quatorze princípios da teoria clássica descritos por Henry
Fayol? Vamos relembrar:
1) Divisão do trabalho
2) Autoridade e responsabilidade
3) Disciplina
4) Unidade de comando
5) Unidade de direção
6) Subordinação dos interesses individuais aos gerais
7) Remuneração do pessoal
8) Centralização
9) Cadeia escalar
10) Ordem
11) Equidade
12) Estabilidade do pessoal
13) Iniciativa
14) Espírito de equipe
É fato que a abordagem neoclássica vai retomar muitas das ideias vindas
da abordagem clássica, mas com uma nova visão. No entanto, esses
princípios são “típicos” da abordagem clássica, mais precisamente, da
teoria clássica.
Resposta: ERRADO.
4 - 2018 – CESPE – IPHAN – Analista I - Área 5 - No que se
refere à evolução das teorias da administração e sua
aplicabilidade à gestão pública brasileira, julgue o item
subsequente.
A administração científica elege uma única forma de se
executar uma tarefa, com o intuito de que a especificação seja
o meio ideal para maximização de eficiência.
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Quando a questão falar em administração científica temos que
lembrar logo de Frederick Taylor e da Organização Racional do
Trabalho – ORT. Por meio da ORT, acreditava-se que era possível
determinar o “the best way”, que seria o melhor jeito para se
executar determinada tarefa, que garantiria a eficiência da produção.
A ORT tinha por base:
1. Análise do trabalho e do estudo dos tempos e movimentos.
2. Estudo da fadiga humana.
3. Divisão do trabalho e especialização do operário.
4. Desenho de cargos e de tarefas.
5. Incentivos salariais e prêmios de produção.
6. Conceito de “homo economicus”.
7. Condições ambientais de trabalho, como iluminação, conforto etc.
8. Padronização de métodos e de máquinas.
9. Supervisão funcional.
Portanto, a assertiva está correta.
Resposta: CERTO.
5 - 2018 – CESPE – IPHAN – Analista I - Área 5 - No que se refere
à evolução das teorias da administração e sua aplicabilidade à
gestão pública brasileira, julgue o item subsequente.
A abordagem clássica da administração é marcada pelo foco na
estratégia organizacional, que é admitida como catalisadora do
desempenho.
Na abordagem clássica, duas teorias se destacam: a Teoria da
Administração Científica, de Taylor, e a Teoria Clássica, de Fayol.
Nenhuma delas foca na estratégia; enquanto a Teoria Científica foca nas
tarefas, a Teoria Clássica foca na estrutura organizacional. Dessa forma,
a questão está incorreta.
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Resposta: ERRADO.
6 - 2018 – FGV – AL-RO – Analista Legislativo - Administração - A
abordagem científica da administração foi um verdadeiro marco
na economia mundial, revolucionando completamente os
métodos de produção da época.
Dentre as propostas sugeridas por essa abordagem, formalizadas
em 4 princípios, existe uma concernente ao papel dos gerentes na
produção.
Assinale a opção que a indica.
A. Supervisionar a interação entre os ambientes interno e externo
da organização.
B. Estimular o desenvolvimento dos chamados operários
“multitarefas”.
C. Orientar a criação artística e artesanal de cada produto
fabricado.
D. Delegar maior autonomia decisória para os operários mais
qualificados.
E. Registrar e esquematizar os conhecimentos dos operários em
regras e fórmulas matemáticas.
De acordo com a teoria de Taylor, cabia aos gerentes registrar e anotar
os conhecimentos dos operários, para que regras que visavam a melhor
forma de se executar o trabalho fossem definidas, havendo, assim, a
“racionalização” do trabalho. Desse modo, temos a “E” como resposta da
questão. Vamos analisar as demais assertivas:
A. As teorias da Abordagem Clássica (Administração Científica e Teoria
Clássica) não previam a interação da organização com seu ambiente
externo, viam-na, portanto, como um sistema fechado.
B. De acordo com a Teoria Científica, os operários não deveriam ser
multitarefas; pelo contrário, deveriam ser especializados.
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C. A Administração Científica não irá incentivar a criação artística e
artesanal dos produtos. Ela visará o máximo de produtividade e, para
isso, os trabalhadores deverão ser especializados e seguir rigidamente as
orientações estabelecidas para a realização da tarefa.
D. Na Administração Científica, os operários serão vistos como mão-de-
obra, desprovidos de capacidade criativa e de sentimentos. Essas
questões só virão à tona mais tarde com a Abordagem Humanística.
Resposta: E.
7 - 2018 – FGV – COMPESA – Analista de Gestão - Administrador - A
Administração Científica, proposta por Frederick Taylor, ficou
marcada por ter sido pioneira nesse campo de estudos.
Assinale a opção que indica uma inovação proposta pela
Administração Científica.
A. Estrutura de sistemas fechados.
B. Artesanização produtiva.
C. Customização de nichos.
D. Interação mercadológica.
E. Especialização do operário.
Nessa questão, é provável que o candidato tenha ficado em dúvida
entre a alternativa “A” e a “E”; pois, os princípios da Administração
Científica “combatiam” a artesanização produtiva (letra B); e
customização de nichos (letra C) e interação mercadológica (letra D)
são assuntos que só serão trabalhados em estudos posteriores, que
se preocuparão com a estratégia organizacional.
Quanto as outras duas alternativas, observe que, embora a
Administração Científica trate a organização como um sistema
fechado (letra A), a teoria em si, não se preocupou em definir/
diferenciar sistemas abertos/ fechados. Além disso, o enunciado pede
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que seja apontado uma inovação proposta pela Administração
Científica, assim, a resposta só pode mesmo ser a letra “E”.
Resposta: E.
8 - 2018 – FGV – MPE-AL – Analista do Ministério Público - Gestão
Pública - Gabriela Silva, pequena empresária fabricante de
cosméticos, decidiu adotar, na fabricação de suas embalagens, um
sistema de incentivos para os funcionários baseado nas ideias de
Frederick Taylor. Para agir em conformidade com os métodos de
Taylor, Gabriela deverá
A. remunerar os funcionários de acordo com a quantidade de
embalagens produzidas.
B. tornar as atividades mais lúdicas e desafiadoras para os
funcionários.
C. transformar o espaço de trabalho em um ambiente mais
agradável.
D. multar os funcionários por cada falha no trabalho.
E. permitir que algumas tarefas específicas sejam realizadas de
casa.
Taylor defendia a máxima prosperidade do patrão (baixo custos X
altos lucros) e dos operários (altos salários, porém baseados na
produtividade para que a máxima eficiência da organização –
considerando também o maior retorno econômico – fosse alcançada).
Assim, na Administração Científica, temos o conceito do “homo
economicus”, que considera que as pessoas são motivadas por meio
de incentivos materiais. Nesse sentido, a teoria de Taylor prevê
incentivos salariais e prêmios de produção, de forma que quem
produz mas, ganha mais. Dito isso, podemos concluir que a resposta
da questão está na assertiva “A”: Ana deverá “remunerar os
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funcionários de acordo com a quantidade de embalagens
produzidas”. Quanto as outras assertivas:
B. Não poderia ser, já que a Administração Científica defende a
divisão do trabalho e especialização do operário, o que o torna
repetitivo, monótono.
C. Incorreta, já que apropria especialização já gera a monotonia. Mas
há de se complementar que, Taylor chegou a se preocupar com o
ambiente de trabalho, mas sua preocupação estava restrita às
condições ambientais (organização de máquinas e utensílios,
iluminação), com vistas a garantir a eficiência da produção.
D. Taylor não fala em multar funcionários. Segundo o estudioso, a
especialização das tarefas, torná-las-iam mais simples, de modo que
poderiam ser executadas por pessoas de baixa formação. A
produtividade, por sua vez, seria incentivada pelos incentivos
econômicos (quem produz mais, ganha mais).
E. Como as tarefas eram simplificadas (especialização), cada etapa
da produção era dependente da anterior e antecedente de uma
próxima (divisão do trabalho), todo o ambiente deveria ser
preparado para o máximo de produtividade e ainda deveria haver
supervisão, os funcionários não podiam levar tarefas para realizar
em casa!
Resposta: A.
9 - 2018 – FGV – MPE-AL – Técnico do Ministério Público - Tecnologia
da Informação - Demócrito, administrador de uma grande rede de
restaurantes, decide ampliar suas operações no Brasil, abrindo
filiais em numerosos estados, estabelecendo a meta de ser a maior
empresa no ramo, em até 5 anos. Concernente às funções básicas
da administração, é possível afirmar que Demócrito está
exercendo a função de
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A. coordenação.
B. planejamento.
C. liderança.
D. controle.
E. organização.
As funções básicas da Administração podem ser resumidas no
“PODC” (Teoria Neoclássica) ou no “POC3” (Teoria Clássica).
Vejamos as funções do Administrador, com base na Teoria Clássica:
✓ Planejar (prever) – pensar no futuro, traçar planos, formular
objetivos;
✓ Organizar – garantir tudo o que é necessário, alocar recursos,
delegar competências;
✓ Comandar - dirigir e orientar pessoas, com vistas a conseguir o
máximo de retorno.
✓ Coordenar - harmonizar todos os esforços da empresa, adaptando
os meios aos fins.
✓ Controlar – Definir padrões, monitorar o desempenho, realizar
verificações.
Como Demócrito está pensando o futuro, definindo metas, ele está
“planejando”. Portanto, letra “B”.
Resposta: B.
10 - 2018 – CESPE – FUB - Administrador - Acerca do processo
administrativo em organizações, julgue o item que se segue.
O gestor de uma organização que utiliza planilhas para
acompanhar a qualidade dos serviços prestados por empregados
dessa organização exerce a função administrativa de controle.
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Observe que a assertiva fala que as planilhas são utilizadas para
“acompanhar a qualidade dos serviços prestados”. Conforme estudado, a
função controle serve para verificar se tudo está ocorrendo conforme o
planejado, conforme as regras, para que os desvios sejam corrigidos e a
qualidade e eficiência sejam garantidas. Portanto, a afirmação está
correta.
Resposta: CERTO.
11 - 2018 – CESPE – MPU – Técnico do MPU - Administração – A respeito
de administração, julgue o próximo item.
A existência de roteiros-padrão a serem seguidos na execução de
tarefas em um órgão público guarda similaridade com procedimentos
típicos da teoria clássica da administração.
Essa questão confundiu muitos candidatos. De fato, a roteirização
dos procedimentos é foco na Teoria Científica, que estuda a
organização da parte para o todo. Como a assertiva falou em Teoria
Clássica (não em Teoria Científica ou em Abordagem Clássica, que
envolve essas duas teorias), acabou gerando confusão.
Todavia, a roteirização é bastante presente também na Teoria
Clássica, assim como na Burocrática. Na Teoria Clássica, temos a
divisão do trabalho como um de seus princípios. Bem, a divisão do
trabalho nos leva a especialização e, essa, ao estabelecimento de
procedimentos e, consequentemente, a existência de roteiros-
padrão. Ok, foi maldade da Cespe! Mas a assertiva está mesmo
correta.
Resposta: CERTO.
12 - 2018 – CESPE – FUB - Assistente em Administração – Acerca de
estrutura organizacional, procedimentos administrativos e
arquivamento, julgue o item que se segue.
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A ciência clássica da administração apresenta um enfoque analítico,
que possui uma orientação linear de causa e efeito.
Essa questão é um tanto polêmica. Não há dúvidas de que a teoria
Científica tenha mesmo um enfoque analítico, já que o enfoque dado
por Taylor era aos detalhes, partia do micro para o macro, de baixo
para cima, da parte para o todo. Assim, se compararmos a teoria de
Fayol com a de Taylor, afirmamos que a teoria clássica é sintética, já
que ela foca na estrutura organizacional, parte do macro para o
micro, do todo para as partes, de cima para baixo. Agora, se
pensarmos na abordagem como um todo e se a compararmos com
outras abordagens da Administração, podemos pensar que ela é
mesmo analítica, visto que se trata de uma abordagem prescritiva e
normativa, ambos os estudiosos estabelecem regras e definem
detalhes quanto ao como administrar. E, é muito provável que o
examinador tenha construído essa questão pensando na abordagem
da administração, tratando de ciência clássica de uma forma mais
genérica, visto que o gabarito da Banca foi certo. Deveria ter sido
mudado o gabarito , mas já que não foi , paciência.
Resposta: CERTO.
13 - 2018 – CESPE – FUB - Administrador – A respeito das principais
abordagens da administração, julgue o item a seguir.
A abordagem clássica da administração elegia como foco de seus
estudos a organização informal.
Na verdade, a Abordagem Clássica da Administração nem mesmo
considerava a existência da organização informal. A organização
informal é aquela composta pelos grupos informais, ou seja, grupos
diferentes daqueles identificados no organograma da organização. A
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Abordagem das Relações Humanas terá como foco o estudo da
organização informal.
Resposta: ERRADO.
14 - 2018 – CESPE – IFF – Administrador – A função da
administração, definida por Fayol, relacionada à análise dos
resultados obtidos com os padrões predeterminados, é
denominada
A. controle.
B. planejamento.
C. organização.
D. direção.
E. comando.
Para Henry Fayol, as funções da administração, ou do administrador,
podem ser resumidas em prever, organizar, comandar, coordenar e
controlar (o famoso POC3). Nesse sentido, precisamos considerar
que a função de:
✓ Prever – tem a ver com pensar o futuro, "planejar";
✓ Organizar – relaciona-se a assegurar o que é necessário para o
funcionamento da organização;
✓ Comandar – está relacionada com a orientação de pessoas;
✓ Coordenar – tem a ver com a harmonização de todas as
atividades;
✓ Controlar – aponta para a necessidade de verificar se tudo está
ocorrendo conforme o planejado, para que os desvios sejam
corrigidos.
Portanto, a nossa resposta só pode ser a letra “A”, controlar.
Resposta: A.
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15 - 2016 – FCC – PGE-MT – Analista - Administrador – Diversos
autores, como Henry Fayol, William Newman e Harold Koontz,
trouxeram importantes contribuições ao conhecimento sobre as
funções exercidas em uma organização e aquilo que cabe aos
administradores. Considerando a síntese das diversas abordagens
sobre o tema, tem-se que
A) organização é a única atividade não passível de delegação,
sob pena de propiciar o denominado ajuste espontâneo.
B) planejamento é, a rigor, a única atividade própria do
administrador, sendo todas as demais de natureza operacional.
C) direção, também denominada liderança ou coordenação, se
traduz no estabelecimento de objetivos e metas.
D) controle compreende medir o desempenho dos subordinados
e também adotar ações corretivas.
E) comunicação é considerada, atualmente, a essência da
atuação do administrador, exercida, precipuamente, no âmbito
externo à organização.
Estudamos as funções do Administrador na primeira parte desta aula, pois
elas derivam da Abordagem Clássica da Administração. Para Fayol, temos
como funções do administrador o POC3: prever, organizar, comandar,
coordenar e controlar. Mas, conforme falamos, alguns autores fazem uma
releitura dessas funções, de modo que, para Newman, temos as funções
de planejamento, organização, liderança, controle; enquanto para Koontz,
planejamento, organização, designação de pessoal (preenchimento de
cargos), direção e controle. Como a função de controle se refere à aferição
do desempenho (dos subordinados, de processos, produtos, da
organização no geral) e à adoção de medidas corretivas, a resposta da
questão é a letra “D”. Quanto às incorretas:
A) a organização, como outras funções, pode ser delegada;
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B) acabamos de ver que o administrador tem outras funções além do
planejamento;
C) no planejamento é que definimos metas e objetivos;
E) a comunicação é importante e deve ser bem exercida no âmbito interno
e externo e é necessária ao bom desenvolvimento de todas as funções do
administrador, embora a comunicação propriamente não seja citada entre
as funções clássicas do administrador.
Resposta: D.
QUESTÕES – SEM COMENTÁRIOS
1 – 2019 – CESPE – PGE/PE – Analista Administrativo de Procuradoria
– Recursos Humanos – A questão dos recursos humanos nas
organizações passou por diversas abordagens ao longo do
tempo e, consequentemente, por diferentes escolas de
administração. A esse respeito, julgue o item que se
segue.
A Escola da Administração Científica deu ênfase, entre
outros aspectos, à análise do trabalho e aos estudos de
tempos e movimentos como forma de racionalizar a
execução das tarefas pelos operários; além disso,
contemplou algumas ações típicas de administração de
recursos humanos, como o desenho de cargos, os
incentivos salariais e os prêmios por produção.
2 – 2019 - FGV – Prefeitura de Niterói/ RJ – Analista de Políticas Públicas
e Gestão - Um empresário do setor de commodities, após
participar de um workshop sobre gestão, decide aplicar
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uma política salarial em sua empresa pela qual todos
receberiam um salário base mais uma comissão em
função da produtividade, pautando-se na ideia de que os
esforços são exclusivamente relacionados aos incentivos
financeiros.
Esse entendimento do empresário tem influência da
A. abordagem clássica, remetendo ao conceito do homo
economicus.
B. abordagem sistêmica, a qual considera a interação do
homem com os fatores extrínsecos.
C. abordagem contingencial, enfatizando a dependência
entre a estrutura organizacional e o ambiente no qual
está inserida.
D. abordagem estruturalista, priorizando a eficácia à
forma.
E. abordagem humanística, ressaltando as necessidades
básicas do ser humano associadas às finanças.
3 - 2018 – CESPE – IPHAN – Analista I - Área 5 - No que se refere à
evolução das teorias da administração e sua aplicabilidade à
gestão pública brasileira, julgue o item subsequente.
Divisão do trabalho, autoridade, unidade de direção e de comando
são princípios típicos da teoria neoclássica da administração.
4 - 2018 – CESPE – IPHAN – Analista I - Área 5 - No que se
refere à evolução das teorias da administração e sua
aplicabilidade à gestão pública brasileira, julgue o item
subsequente.
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A administração científica elege uma única forma de se
executar uma tarefa, com o intuito de que a especificação seja
o meio ideal para maximização de eficiência.
5 - 2018 – CESPE – IPHAN – Analista I - Área 5 - No que se refere
à evolução das teorias da administração e sua aplicabilidade à
gestão pública brasileira, julgue o item subsequente.
A abordagem clássica da administração é marcada pelo foco na
estratégia organizacional, que é admitida como catalisadora do
desempenho.
6 - 2018 – FGV – AL-RO – Analista Legislativo - Administração - A
abordagem científica da administração foi um verdadeiro marco
na economia mundial, revolucionando completamente os
métodos de produção da época.
Dentre as propostas sugeridas por essa abordagem, formalizadas
em 4 princípios, existe uma concernente ao papel dos gerentes na
produção.
Assinale a opção que a indica.
A. Supervisionar a interação entre os ambientes interno e externo
da organização.
B. Estimular o desenvolvimento dos chamados operários
“multitarefas”.
C. Orientar a criação artística e artesanal de cada produto
fabricado.
D. Delegar maior autonomia decisória para os operários mais
qualificados.
E. Registrar e esquematizar os conhecimentos dos operários em
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regras e fórmulas matemáticas.
7 - 2018 – FGV – COMPESA – Analista de Gestão - Administrador - A
Administração Científica, proposta por Frederick Taylor, ficou
marcada por ter sido pioneira nesse campo de estudos.
Assinale a opção que indica uma inovação proposta pela
Administração Científica.
A. Estrutura de sistemas fechados.
B. Artesanização produtiva.
C. Customização de nichos.
D. Interação mercadológica.
E. Especialização do operário.
8 - 2018 – FGV – MPE-AL – Analista do Ministério Público - Gestão
Pública - Gabriela Silva, pequena empresária fabricante de
cosméticos, decidiu adotar, na fabricação de suas embalagens, um
sistema de incentivos para os funcionários baseado nas ideias de
Frederick Taylor. Para agir em conformidade com os métodos de
Taylor, Gabriela deverá
A. remunerar os funcionários de acordo com a quantidade de
embalagens produzidas.
B. tornar as atividades mais lúdicas e desafiadoras para os
funcionários.
C. transformar o espaço de trabalho em um ambiente mais
agradável.
D. multar os funcionários por cada falha no trabalho.
E. permitir que algumas tarefas específicas sejam realizadas de
casa.
9 - 2018 – FGV – MPE-AL – Técnico do Ministério Público - Tecnologia
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da Informação - Demócrito, administrador de uma grande rede de
restaurantes, decide ampliar suas operações no Brasil, abrindo
filiais em numerosos estados, estabelecendo a meta de ser a maior
empresa no ramo, em até 5 anos. Concernente às funções básicas
da administração, é possível afirmar que Demócrito está
exercendo a função de
A. coordenação.
B. planejamento.
C. liderança.
D. controle.
E. organização.
10 - 2018 – CESPE – FUB - Administrador - Acerca do processo
administrativo em organizações, julgue o item que se segue.
O gestor de uma organização que utiliza planilhas para
acompanhar a qualidade dos serviços prestados por empregados
dessa organização exerce a função administrativa de controle.
11 - 2018 – CESPE – MPU – Técnico do MPU - Administração – A respeito
de administração, julgue o próximo item.
A existência de roteiros-padrão a serem seguidos na execução de
tarefas em um órgão público guarda similaridade com procedimentos
típicos da teoria clássica da administração.
12 - 2018 – CESPE – FUB - Assistente em Administração – Acerca de
estrutura organizacional, procedimentos administrativos e
arquivamento, julgue o item que se segue.
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A ciência clássica da administração apresenta um enfoque analítico,
que possui uma orientação linear de causa e efeito.
13 - 2018 – CESPE – FUB - Administrador – A respeito das principais
abordagens da administração, julgue o item a seguir.
A abordagem clássica da administração elegia como foco de seus
estudos a organização informal.
14 - 2018 – CESPE – IFF – Administrador – A função da
administração, definida por Fayol, relacionada à análise dos
resultados obtidos com os padrões predeterminados, é
denominada
A. controle.
B. planejamento.
C. organização.
D. direção.
E. comando.
15 - 2016 – FCC – PGE-MT – Analista - Administrador – Diversos
autores, como Henry Fayol, William Newman e Harold Koontz,
trouxeram importantes contribuições ao conhecimento sobre as
funções exercidas em uma organização e aquilo que cabe aos
administradores. Considerando a síntese das diversas abordagens
sobre o tema, tem-se que
A) organização é a única atividade não passível de delegação, sob
pena de propiciar o denominado ajuste espontâneo.
B) planejamento é, a rigor, a única atividade própria do
administrador, sendo todas as demais de natureza operacional.
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C) direção, também denominada liderança ou coordenação, se
traduz no estabelecimento de objetivos e metas.
D) controle compreende medir o desempenho dos subordinados
e também adotar ações corretivas.
E) comunicação é considerada, atualmente, a essência da
atuação do administrador, exercida, precipuamente, no âmbito
externo à organização.
GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Certo A Errado Certo Errado E E A B Certo
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Certo Certo Errado A D
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Agradecemos pela sua companhia e aguardamos você em
outras aulas do CDF Concursos.
Bons estudos e até a próxima aula!
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