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Apresentação utilizada na palestra "Direito e Cultura: uma análise da legislação cultural no Brasil e suas interlocuções nos municípios", integrante das programações do Seminário "Cidades e Políticas Públicas de Cultura" de 2011.
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Direito e Cultura:uma análise da legislação cultural do Brasil e uma análise da legislação cultural do Brasil e
suas interlocuções com os municípios
Marco Legal da Cultura
• PEC 150/2003 – ampliação do orçamento
• PEC 416/2005 – Sistema Nacional de Cultura
• Lei 12.343/2010 – Plano Nacional de Cultura e Sistema
Nacional de Informações e Indicadores CulturaisNacional de Informações e Indicadores Culturais
• PEC 236/2008 – Cultura enquanto direito social
• PL 6.722/2010 – alteração da legislação federal de incentivo
à cultura
• Anteprojeto de alteração da Lei de Direitos Autorais
Sistema Nacional de Cultura (SNC)
• Conceito
• Importância
• Elementos caracterizadores:
• Órgãos Gestores de Cultura
• Conselhos de Política Cultural• Conferências de Cultura• Planos de Cultura• Sistemas de Financiamento à Cultura• Sistemas Setoriais de Cultura (não obrigatórios)• Comissões Intergestores• Sistemas de Informações e Indicadores Culturais• Programa Nacional de Formação na Área da Cultura
Medidas mínimas a serem tomadas pelos Municípios
• Assinar Acordo de Cooperação Técnica
• Instituir o Sistema Municipal de Cultura (lei específica)
• Instituir o órgão gestor do SMC – Secretaria específica ou
fundação pública (lei específica)fundação pública (lei específica)
• Instituir Conselho Municipal de Políticas Culturais
• Instituir e realizar Conferência Municipal de Cultura
• Instituir um Plano Municipal de Cultura
• Instituir um Sistema de Financiamento à Cultura, prevendo
no mínimo o apoio a fundo perdido (Fundo Municipal)
Mecanismos externos de fomento às políticas públicas
• Para órgãos da administração pública direta:
• Fundo Nacional de Cultura – Lei 8.313/91
• Mecenato Federal – Lei 8.313/91(Dec. 5.761/2006 X IN
01/2010)01/2010)
• art. 18, §3º, g da Lei 8.313/91
• Fundo Estadual de Cultura – Lei 15.975/2006 (desde que
de âmbito municipal)
Mecanismos externos de fomento às políticas públicas
• Para órgãos da administração pública indireta:
• Fundo Nacional de Cultura – Lei 8.313/91
• Mecenato Federal – Lei 8.313/9
• Fundo Estadual de Cultura – Lei 15.975/2006 (desde que • Fundo Estadual de Cultura – Lei 15.975/2006 (desde que
de âmbito municipal)
• Mecenato Estadual – Lei 17.615/2008 (desde que de
âmbito estadual)
Mecanismos externos de fomento às políticas públicas
• Para associações e fundações privadas, parceiras da
Administração Pública:
• Fundo Nacional de Cultura – Lei 8.313/91
• Mecenato Federal – Lei 8.313/91• Mecenato Federal – Lei 8.313/91
• Fundo Estadual de Cultura – Lei 15.975/2006
• Mecenato Estadual – Lei 17.615/2008
Papel da sociedade civil em relação às políticas públicas
• Demandar do município a aderência ao SNC
• Participar dos Conselhos Municipais de Políticas Culturais
• Participar das Conferências de Cultura
• Firmar parcerias com o poder público:• Firmar parcerias com o poder público:
• Busca de fontes “externas” (inclusive por meio de
“associações de amigos”)
• Convênios
• Termos de Parceria (Oscips)
• Conquista de melhores orçamentos
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