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Audiência Pública - SP
Cláudio Augusto Vieira da SilvaCoordenador Geral do SINASE
14 de Maio de 2013
Século XX Barbárie Ameaça à sobrevivência da humanidade
Câmaras de gás;Bomba atômica; Tiranias e outros
Pós Guerra Declaração Universal dos Direitos Humanos - 1948 Instrumentos internacionais de direitos humanos, com
os seus mecanismos de proteção
1966 – O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos 1966 – O Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais
e Culturais
Estes dois documentos dão sequência à Declaração Universal e compõem a CARTA INTERNACIONAL DOS
DIREITOS HUMANOSNa medida em que os Estados Nacionais ratificam estes documentos, comprometem-se tanto internacionalmente
quanto no seu âmbito interno, tornando-os efetivos no seu ordenamento jurídico
Declaração dos Direitos da Criança em 1959 Ano Internacional da Criança em 1979 Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança
em 1989 As Regras Mínimas das Nações Unidas para Administração da
Justiça de Menores – Regras de Beijing 29/11/85 As Regras Mínimas das Nações Unidas para a proteção dos
jovens privados de liberdade - 14/12/90 Diretrizes das Nações Unidas para a prevenção da
delinquência juvenil -Diretrizes de Riad 14/12/90
Convenção NÃO DISCRIMINAÇÃO – Art. 2º INTERESSE SUPERIOR DA CRIANÇA – Art. 3º SOBREVIVÊNCIA E DESENVOLVIMENTO – Art. 6º PARTICIPAÇÃO – Art. 12
Mobilização Social Movimento pelos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes Proposta de Atendimentos Alternativos Criação do MNMMR – 1985 Pastorais Processo Constituinte – emenda constitucional Aprovação da Constituição de 1988 Mobilização para construir o ECA Aprovação do ECA - 1990
Implantação dos Planos NacionaisSINASE
PNCFC
Enfrentamento à Violência e Exploração Sexual
Implantação/Consolidação dos órgãos de controle social (Conselhos dos Direitos e Conselhos Tutelares)
Orçamento Público para ações permanente
Superação da Concepção
NeomenoristaJudicialização das relações
sociais
Criminalização da pobreza
Culpabilização das famílias
Desqualificar o Sistema de Garantia dos Direitos
Eventismo
7
Número de homicídios contra adolescentes ¹
¹ Homicídios na adolescência no Brasil. IHA 2009 – 2010. Org. Doriam Borges e Ignacio Cano. Observatório de Favelas. Rio de Janeiro,
2012.
Fórum Brás - SP2011
10
500
1000
1500
2000
2500
3000
Roubo Majorado
Tráfico de Entor-pecentes
Furto
Receptação
Roubo
Porte de Arma
Uso de Entorpecentes
Estupro
Homicídio
Latrocínio
2012
10
500
1000
1500
2000
2500
Roubo Majorado
Tráfico de Entorpecentes
Furto
Receptação
Roubo
Porte de Arma
Uso de Entorpecentes
Estupro
Homicídio
Latrocínio
Violência no Brasil: um problema que tem idade, cor/raça e território
• Em 2010, morreram no Brasil 49.932 pessoas vítimas de homicídio, ou seja, 26,2
a cada 100 mil habitantes.
• 70,6% das vítimas eram negras.
• Em 2010, 26.854 jovens entre 15 e 29 foram vítimas de homicídio, ou seja, 53,5%
do total.
• 74,6% dos jovens assassinados eram negros.
• 91,3% das vítimas de homicídio eram do sexo masculino.
• Aproximadamente 70% dos homicídios contra jovens negros concentraram-se
em apenas 132 municípios brasileiros.
Fonte: MS/SVS/DASIS - Sistema de Informações sobre Mortalidade – SIM. Dados preliminares de 2010
2007 2008 2009 2010 2011 20120
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
36,470 36,06638,124 37,432 38,208 39,444
3,244 3,102 3,064 2,956 3,370 4,298
1° TRIMESTRE
TOTAL DE PESSOAS PRESAS TOTAL DE ADOLESCENTES APREENDIDOS
ANOS
2007 2008 2009 2010 2011 20120
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
36,461 37,086 38,313 36,77739,223
41,803
3,407 2,769 3,142 3,129 3,928 4,740
2° TRIMESTRE
TOTAL DE PESSOAS PRESAS TOTAL DE ADOLESCENTES APREENDIDOS
ANOS
TOTAL DE PRESOS/APREENDIDOS
2007 2008 2009 2010 2011 20120
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
34,453 34,81838,663
35,70838,844
41,005
3,330 2,710 3,317 3,444 3,834 4,519
3° TRIMESTRE
TOTAL DE PESSOAS PRESAS
TOTAL DE ADOLESCENTES APREENDIDOS
ANOS
2007 2008 2009 2010 2011 20120
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
35,817
30,081
39,111
33,50136,761
39,445
3,323 2,450 3,212 3,286 3,808 4,271
4° TRIMESTRE
TOTAL DE PESSOAS PRESAS
TOTAL DE ADOLESCENTES APREENDIDOS
ANOS
AL ES PB PA DF PE AP BA GO SE RO MT RJAM
Brasil MS RR CE RN MA TO PRMG RS SP AC SC PI
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Taxas de homicídios entre brancos e negros por UF (2010)Brancos Negros
Maiores taxas de homicídios contra negros: Alagoas, Espírito Santo, Paraíba, Pará, Distrito Federal e Pernambuco
Fonte: SIM/Datasus/Ministério da Saúde
São os jovens negros, com baixa escolaridade, os mais atingidos pela violência
Menos d
e 1 1 a
4 5 a
9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
Mais de 8
0 0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
80007437
2483
Homicídios por faixa etária, cor/raça (2010 - Dados preliminares)
Pretos e Pardos Brancos e Amarelos
Nenhuma 1 a 3 anos 4 a 7 anos 8 a 11 anos 12 anos e mais0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
55
613
2394
1457
257382
2936
7304
2879
372
Homicídios entre jovens (15 a 29 anos) por escolaridade, cor/raça 2010. Dados preliminares
Brancos e Amarelos Pretos e Pardos
Fonte: SIM/Datasus/Ministério da Saúde
14
ATOS INFRACIONAIS
Tráfico de drogas41,6%
Roubo Qualificado38,9%
Roubo Simples5,2%
Furto1,9%
Descumprimento de Medida Judicial
1,8%
Roubo Qualificado Tentado1,8%
Latrocínio0,9% Furto Qualificado
0,9%
DEMAIS ATOS6,7%
Descontinuidade Politico- Administrativa
Insanidade
InsalubridadeInsegurança
OS TRÊS “IS”
PLANO DECENAL
EIXOS TÍTULOS AÇÕES
Eixo 1 Gestão 7
Eixo 2 Qualificação do Atendimento 11
Eixo 3 Direito à Participação 3
Eixo 4 Sistema de Justiça e Segurança 5
Eixo 5, 6, 7, 8,... Políticas Setoriais DVS
AÇÕES ESTRATÉGICASÁREA AÇÃO
Infraestrutura 1- Implementação de novas unidades do Sinase para desativação das impróprias (novas obras)2- Implementação de NAIS (novas obras e/ou funcionamento)3- Acompanhamento de convênios e execução, referente a ampliação e reforma das Unidades 4- Monitoramento e fiscalização das obras
Formação 1- Universalização das Escolas do SINASE2- Parametrização do Sistema (Segurança, Pedagógico, Gestão, Fluxo de Atendimento nas Unidades)3- Plano Decenal4- Avaliação do SINASE
ÁREA AÇÃO
Articulação Institucional 1- Coordenação da Comissão Intersetorial2- Grupo de Trabalho no âmbito da Carta de Estratégias3- Apoio a Fóruns e Redes
Adequação das Políticas Básicas 1- Assegurar escolarização e profissionalização aos adolescentes2- Adequação da lei do Aprendiz3- Qualificação do Meio Aberto – Documento conjunto MDS/SDH4- Qualificação das ações de saúde nos sistemas socioeducativos5- Regulamentação da profissão de socioeducador
Gestão da Informação 1- Efetivação do SIPIA/SINASE
ÁREA AÇÃO
Sistema de Justiça e Segurança 1- Integração do Serviço de Segurança Pública no Atendimento Inicial2- Estruturação e Fortalecimento dos Núcleos Especializados nas Defensorias Públicas
Cofinanciamento 1- Levantamento dos custos em todos os sistemas estaduais
Atos Infracionais – 1º Trimestre
RR RS SP MT MG CE0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
TRÁF
ICO
ENT
ORP
ECEN
TES
TRÁF
ICO
ENT
ORP
ECEN
TES
TRÁF
ICO
ENT
ORP
ECEN
TES
TRÁF
ICO
ENT
ORP
ECEN
TES
TRÁF
ICO
ENT
ORP
ECEN
TES
TRÁF
ICO
ENT
ORP
ECEN
TES
ROUB
O
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O
ROUB
O
ROUB
O
ROUB
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ROUB
O
HOM
ICÍD
IO
HOM
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IO
HOM
ICÍD
IO
HOM
ICÍD
IO
HOM
ICÍD
IO
ROUB
O M
AJO
RADO
ROUB
O M
AJO
RADO
Eu ouço as vozeseu vejo as cores
eu sinto os passosde outro Brasil que vem aí
mais tropicalmais fraternal
mais brasileiro.
O mapa desse Brasil em vez das cores dos Estadosterá as cores das produções e dos trabalhos.
Os homens desse Brasil em vez das cores das três raçasterão as cores das profissões e regiões.
As mulheres do Brasil em vez das cores boreaisterão as cores variamente tropicais.
Todo brasileiro poderá dizer: é assim que eu quero o Brasil,todo brasileiro e não apenas o bacharel ou o doutor
o preto, o pardo, o roxo e não apenas o branco e o semibranco.
Qualquer brasileiro poderá governar esse Brasil Lenhador, Lavrador, Pescador, Vaqueiro, Marinheiro
Funileiro, Carpinteiro contanto que seja digno do governo do Brasil,
que tenha olhos para ver pelo Brasil, ouvidos para ouvir pelo Brasil, coragem de morrer pelo Brasil,
ânimo de viver pelo Brasil, mãos para agir pelo Brasil,
mãos de escultor que saibam lidar com o barro forte e novo dos Brasis
mãos de engenheiro que lidem com ingresias e tratores europeus e
norte-americanos a serviço do Brasil mãos sem anéis (que os anéis não deixam o homem criar nem
trabalhar) mãos livres, mãos criadoras
mãos fraternais de todas as cores mãos desiguais que trabalham por um Brasil
sem Azeredos sem Irineus
sem Maurícios de Lacerda.
Sem mãos de jogadores nem de especuladores nem de mistificadores.
Mãos todas de trabalhadores, pretas, brancas, pardas, roxas, morenas,
de artistas, de escritores,de operários, de lavradores,
de pastores, de mães criando filhos, de pais ensinando meninos,
de padres benzendo afilhados,
de mestres guiando aprendizes, de irmãos ajudando irmãos mais moços,
de lavadeiras lavando, de pedreiros edificando, de doutores curando, de cozinheiras cozinhando,
de vaqueiros tirando leite de vacas chamadas comadres dos homens.
Mãos brasileiras brancas, morenas, pretas, pardas, roxas
TropicaisSindicais
Fraternais.
Eu ouço as vozes
eu vejo as cores
eu sinto os passos
desse Brasil que vem aí.Gilberto Freyre, 1926
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