Auditoria financeira no setor público - cfc.org.br · Fiscalização como um serviço médico...

Auditoria financeira no setor público

Tiago Dutra Secretário de Controle Externo da Fazenda Nacional

Tribunal de Contas da União

Fiscalização como um “serviço médico”

Evolução da auditoria

financeira no TCU

Impacto na transparência

das contas públicas

Próximos passos

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AUDITORIA FINANCEIRA PARA PREVENÇÃO DE CRISES FISCAIS

Como está a saúde financeira dos Governos no Brasil?

SAUDÁVEL OU DOENTE

Onde tratar DOENÇAS da gestão pública?

O TCU é um dos “hospitais” mais especializados

Quem são os pacientes

do TCU?

Quais são as principais

DOENÇAS da administração

pública?

Quais são as ESPECIALIDADES

MÉDICAS?

Quais são os SERVIÇOS HOSPITALARES oferecidos ?

• Vacinação

• Check-up Prevenção

• Consulta médica

• Pronto-socorro Detecção

• Internação

• Pós-cirúrgico Correção

• Consultas ministeriais

• Contas anuais Prevenção

• Fiscalizações

• Investigações Detecção

• Sanções

• Recuperação de dano Correção

SERVIÇOS PRESTADOS PELO TCU

+ 5 mil novas ações de controle

em 2017

Consultas médicas

9%

Pronto-socorro

42%

UTI 42%

Check-up anual

7%

COMO PREVENIR UM

INFARTO?

Auditoria financeira como check up anual

Check up anual Alimentação saudável

Exercício físico

AS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS SÃO UM “HEMOGRAMA” COMPLETO

Volume de recursos públicos geridos

pela União em 2017

+ de R$ 15 TRILHÕES

Disponibilidades R$ 1 trilhão

Créditos R$ 2 trilhões

Imobilizado R$ 1 trilhão

Investimentos R$ 300 bi

Passivo a descoberto R$ 2,5 trilhões

Dívida Pública Federal R$ 5,25 trilhões

Provisões R$ 1,6 trilhão

Evolução da

auditoria

financeira no

TCU

COMO COMEÇOU?

Entre notas A e D, a auditoria do BGU foi

nota C

Pré-requisitos das Entidades

de Fiscalização Superior

Princípios fundamentais de

auditoria

Diretrizes de auditoria

Princípios básicos

1,00 1,00

1,13 1,22

1,31 1,40

1,80 1,83

2,00 2,00

2,15 2,33 2,38

2,71 2,75 2,82 2,88

2,96 3,20 3,20 3,22

3,40 3,40

3,50 3,64

4,12 4,25

ISSAI 1501 ISSAI 1530 ISSAI 1540 ISSAI 1580 ISSAI 1550 ISSAI 1560 ISSAI 1510 ISSAI 1330 ISSAI 1500 ISSAI 1710 ISSAI 1240 ISSAI 1520 ISSAI 1210 ISSAI 1600 ISSAI 1220 ISSAI 1450 ISSAI 1260 ISSAI 1315 ISSAI 1320 ISSAI 1705 ISSAI 1230 ISSAI 1265 ISSAI 1505 ISSAI 1706 ISSAI 1250 ISSAI 1700 ISSAI 1300

1,00 1,00 1,00

1,13 1,22

1,31 1,40 1,40

1,67 1,71 1,75 1,80

1,89 2,00 2,00

2,09 2,12

2,25 2,33

2,73 2,75 2,80

2,88 3,00

3,29 3,40

3,63

ISSAI 1501 ISSAI 1530 ISSAI 1600 ISSAI 1540 ISSAI 1580 ISSAI 1550 ISSAI 1320 ISSAI 1560 ISSAI 1240 ISSAI 1330 ISSAI 1210 ISSAI 1510 ISSAI 1230 ISSAI 1500 ISSAI1710 ISSAI 1450 ISSAI1315 ISSAI 1300 ISSAI 1520 ISSAI 1705 ISSAI 1220 ISSAI 1265 ISSAI 1260 ISSAI 1706 ISSAI 1250 ISSAI 1505 ISSAI 1700

2012 2013

BOAS PRÁTICAS INTERNACIONAIS

Pesquisa em 22 países

desenvolvidos

Mandato das Entidades de Fiscalização Governamental

Integração entre auditoria financeira e outros instrumentos de controle

Acórdão 3608/2014

ACÓRDÃO 3608/2014

PLENÁRIO DO TCU

ACÓRDÃO 3608/2014

PLENÁRIO DO TCU

ANTES DA ESTRATÉGIA

Especialização em AUDITORIA FINANCEIRA

1ª edição – 2013/2014 Parceria com Universidade de Brasília

2ª edição – 2017/2018 Parceria com Ibracon, CGU e STN

Acórdão 1171/2017 Papel da auditoria interna

Resolução 291/2017 Contas de Governo

Avaliação PEFA

Reconhecimento em 2016

da instituição que fez o

diagnóstico em 2009

Impacto da auditoria

financeira na TRANSPARÊNCIA

das CONTAS PÚBLICAS

456,1

350,3

580,8 881,7

745,31

1163,65

118,1

-1424,52

-2021,48

-2425

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Evolução do Patrimônio Líquido da União

Em R$ BILHÕES

PRINCIPAIS PACIENTES EM TRATAMENTO COM AUDITORIA FINANCEIRA

INFORMAÇÃO ÚTIL PARA TOMADA DE DECISÃO

Ganhos de eficiência na cobrança da DÍVIDA ATIVA

“o novo sistema de classificação vai melhorar a

cobrança dos débitos, pois permitirá a elaboração de

estratégias mais eficazes.”

“permitirá mensurar de forma mais adequada o

tamanho do ativo da União, hoje superestimado,

porque todos créditos são tratados como se tivessem

alta chance de serem recuperados, o que não é real.”

Fabrício da Soller

Procurador Geral da Fazenda Nacional

O PRIMEIRO USUÁRIO DA INFORMAÇÃO CONTÁBIL É O GESTOR

Avanços no modelo de

PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAIS

de órgãos e entidades

Impacto nas Contas de Ministérios

Criação das

contas anuais dos MINISTÉRIOS

FOCO NO

VALOR

AGREGADO

PARA A

SOCIEDADE

INCLUSÃO das demonstrações contábeis

e das notas explicativas

Iniciativa Piloto

Slide para mudar de assunto Sai dos resultados observados Entra nas perspectivas e próximos passos

PRÓXIMOS

PASSOS

Projeto da Nova Lei de Finanças Públicas PLP 295/2017

Nova regulação de contas anuais

Proposta de nova regulação das PRESTAÇÕES DE CONTAS ANUAIS

Uso intensivo de tecnologia

USO INTENSIVO

DE TECNOLOGIA

Corrupção

é mais que

um câncer

Transparência

É O ANTÍDOTO

CONTRA A

CORRUPÇÃO

OBRIGADO!