Conteúdo do Programa de Direito Eleitoral Parte I Conceito. Legislação. Fases e Subfases....

Conteúdo do Programa de Direito Eleitoral

Parte I

Conceito. Legislação. Fases e Subfases. Princípios. Poder Normativo. Consulta. Organização da Justiça eleitoral. Ministério público eleitoral. Partidos Políticos. Artigo 14 da lei maior. Condições de elegibilidade. Perda e suspensão dos direitos políticos. Inelegibilidades. Registros de candidatos. Ação de impugnação ao requerimento de registro de candidatos. Propaganda política eleitoral e partidária. Abuso do poder econômico e Político.

Conteúdo do Programa de Direito Eleitoral

Parte II

Representações. Captação ilícita de Sufrágio. Condutas vedadas aos agentes públicos em campanhas eleitorais. Prestação de contas de campanhas. Representação. Doadores. Ação de impugnação ao mandato eletivo e recurso contra a expedição do diploma. Recursos eleitorais.

AÇÕES ELEITORAIS

AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO AO REGISTRO DE CANDIDATURA

MOTIVO LEGITIMIDADE

Ausência de condições de elegibilidade ou causas de inelegibilidade:

•Idade inferior a mínima prevista na CF•Analfabetismo•Domicílio eleitoral•Desincompatibilização

Ativa:Qualquer candidatoPartido políticoColigaçãoMinistério Público Eleitoral

Passiva: candidato e seu vice.

NÃO HÁ LITISCONSÓRCIO COM NÃO HÁ LITISCONSÓRCIO COM O PARTIDO!O PARTIDO!

OBS.

Partido políticoColigação

OBSERVAÇÃO

PARTIDO SOZINHOPARTIDO SOZINHO PARTIDO COLIGADOPARTIDO COLIGADO

PODE IMPUGNAR SOZINHHO

SÓ PODE IMPUGNAR ATRAVÉS DA COLIGAÇÃO

COMPETÊNCIA PARA JULGAR A AIRC:

PRAZO DECADENCIAL

RITO PROCESSUAL

CONSEQUÊNCIAS DA

PROCEDÊNCIA

5 DIAS5 DIAS contados do dia seguinte ao da publicação da lista com os nomes dos pré-candidatos.

Ordinário EleitoralOrdinário Eleitoral – artigos 3º e seguintes da LC 64/90

Nega o registro Cancela o que foi

dado Declara nulo o

diploma e os votos recebidos.

PROCEDIMENTO ORDINÁRIO – LC 64/90 (arts. 3º ao 9º)

2

Súmula nº 10 do TSENo processo de registro de candidatos, quando a sentença for entregue em cartório antes de três dias contados da conclusão ao juiz, o prazo para o recurso ordinário, salvo intimação pessoal anterior, SÓ SE CONTA DO TERMO FINAL DAQUELE TRÍDUO.

PGR - 2005 - PGR - Procurador da República

1) Nas eleições municipais de 2004, o juiz eleitoral recebeu do cartório ação de impugnação de registro de candidatura no dia 02/08/2004, segunda-feira, tendo o magistrado devolvido os autos, com sentença julgando procedente a impugnação, no dia 04/08/2004, quarta-feira. diante de tal situação, indaga-se: quando ocorreu o termo final do prazo para a interposição de recurso para o tribunal regional eleitoral?

2

 a) ( ) dia 07 de agosto de 2004 (Sábado);

 b) ( ) dia 08 de agosto de 2004 (Domingo);

 c) ( ) dia 09 de agosto de 2004 (Segunda- feira);

 d) ( ) no 3° (terceiro) dia da publicação da sentença por edital, em cartório.

2

 b) ( ) dia 08 de agosto de 2004 (Domingo);

2

2 3 4 5 6 7 8

Recebeu do

cartório

Devolveu Término do

prazo

1º dia 2º dia 3º dia

3 dias para sentenciar

Súmula nº 10 do TSENo processo de registro de candidatos, quando a sentença for entregue em cartório antes de três dias contados da conclusão ao juiz, o prazo para o recurso ordinário, salvo intimação pessoal anterior, SÓ SE CONTA DO TERMO FINAL DAQUELE TRÍDUO.

RITO DO RECURSO NO TRE

Acórdão publicado em

sessão

3 dias para recorrer para

o TSE

RITO DO RECURSO NO TSE

Acórdão publicado em

sessão

3 dias para recorrer para

o STF

(FUJB – 2012 – MPE-RJ – Promotor de Justiça)

2) A ação de impugnação de pedido de registro de candidatura se fundamenta na ausência de condições de elegibilidade com relação àquele que pretende o registro, ou na presença de causas que o tornem inelegível.

1

CESPE - 2012 - MPE-RR - Promotor de Justiça

3) No processo de impugnação de registro de candidatura,

a) o prazo para impugnação é de 5 dias, contados da publicação do pedido de registro do candidato.

b) a impugnação poderá ser feita por qualquer eleitor, desde que esteja em dia com a Justiça Eleitoral.

1

c) o fato em que se funda a impugnação deverá ser provado de plano, através de documentos, vedada a coleta de prova testemunhal.

d) o prazo para impugnação será de quinze dias, quando o impugnante for o Ministério Público Eleitoral.

e) o prazo para impugnação será contado em dobro quando o impugnante for coligação

1

1

PGR - 2011 - PGR - Procurador da República

4) RELATIVAMENTE À AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE REGISTRO DE CANDIDATURA, ASSINALE A ALTERNATIVA ERRADA:

 a) uma de suas hipóteses de cabimento e atacar a incidência de causa de inelegibilidade de candidato;

 b) a competência para processar e julgar impugnação contra de candidatura ao Senado Federal pertence ao Tribunal Regional Eleitoral onde foi requerida o referido registro;

4

c) a impugnação, por parte do candidato, partido politico ou coligação, não impede a ação do Ministério Público Eleitoral no mesmo sentido;

d) pode ser ajuizada desde a publicação do registro da candidatura do candidato até o dia da eleição.

4

4

VUNESP - 2011 – TJ-SP - Juiz

5) O instrumento processual que tem como objetivo impedir que o cidadão possa disputar o pleito eleitoral, obstando sua passagem da condição de pré-candidato à de candidato, é:

 a) Ação de impugnação de registro de candidato.

 b) Ação de impugnação ao mandato eletivo.

 c) Recurso contra a expedição de diploma.

 d) Ação de investigação judicial eleitoral.

 e) Ação de prestação de contas.

  1

AÇÃO DE INVESTIGAÇÃO JUDICIAL ELEITORAL

LEGITIMIDADE

NORMALIDADEATOS ATOS GRAVESGRAVES

FUNDAMENTO LEGITIMIDADE

Artigos 19 a 24 da LC 64/90.

Combater o uso excessivo e Combater o uso excessivo e irregular de recursos irregular de recursos financeiros e humanos que financeiros e humanos que afetem a legitimidade e afetem a legitimidade e normalidade das eleições.normalidade das eleições.

Ativa:Qualquer candidatoPartido políticoColigaçãoMinistério Público Eleitoral

Passiva: candidato (proporcionais e majoritárias), vice (majoritárias) e terceiros que auxiliaram no ilícito, salvo pessoas jurídicas.

OBS.

AÇÃO DE INVESTIGAÇÃO JUDICIAL ELEITORAL

Partido político

Coligação

1) SOMENTE ATÉ A DATA DAS ELEIÇÕES.

2) APÓS, MESMO COLIGADO O PARTIDO PODE PROPOR A AÇÃO SOZINHO.

(FUJB – 2012 – MPE-RJ – Promotor de Justiça)

6) As ações de impugnação de pedido de registro de candidatura e de investigação judicial eleitoral podem ser propostas por quaisquer candidatos, eleitores, partidos políticos ou coligações, bem como pelo Ministério Público Eleitoral.

2

2

COMPETÊNCIA PARA A INVESTIGAÇÃO:

O CORREGEDOR RELATA, MAS QUEM JULGA É O COLEGIADO, EM SESSÃO.

PRAZO DECADENCIAL

RITO PROCESSUAL

CONSEQUÊNCIAS DA PROCEDÊNCIA

Do deferimento da candidatura até a

data da diplomação (eleição) (*TSE)

Mesmo que para fatos anteriores ao

registro da candidatura

Artigo 22 da LC 64/90.

Inelegibilidade (8 anos)

Cassação do registro/diploma

Anulação dos votos (art. 224 do CE)

(*) Antes, a AIJE somente poderia ser ajuizada até a data da eleição. MUDANÇA DE ENTENDIMENTO DO TSE:

Ac.-TSE, de 8.8.2006, no Ag nº 6.821: possibilidade de propositura de ação de investigação judicial eleitoral fundada em abuso do poder político após a data do pleito, não incidindo, na espécie, o entendimento consubstanciado em questão de ordem no REspe nº 25.935/2006. Ac.-TSE, de 19.8.2010, no AgR-REspe nº 35.721 e Ac.-TSE, de 25.3.2008, no REspe nº 28.469: a AIJE proposta com base no art. 41-A da Lei nº 9.504/1997 (CAPTAÇÃO ILÍCITA DE SUFRÁGIO) pode ser ajuizada até a data da diplomação. Ac.-TSE, de 17.4.2008, no RO nº 1.530: possibilidade de propositura de ação de investigação judicial eleitoral antes de iniciado o período eleitoral.

Art. 22 da LC 64/90. Qualquer partido político, coligação, candidato ou Ministério Público Eleitoral poderá representar à Justiça Eleitoral, diretamente ao Corregedor-Geral ou Regional, relatando fatos e indicando provas, indícios e circunstâncias e pedir abertura de investigação judicial para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder econômico ou do poder de autoridade, ou utilização indevida de veículos ou meios de comunicação social, em benefício de candidato ou de partido político, obedecido o seguinte rito:(...)

Art. 224 do Código Eleitoral. Se a nulidade atingir a mais de metade dos votos do País nas eleições presidenciais, do Estado nas eleições federais e estaduais ou do Município nas eleições municipais, julgar-se-ão prejudicadas as demais votações e o Tribunal marcará dia para nova eleição dentro do prazo de 20 (vinte) a 40 (quarenta) dias.

NÃO SE TRATA DE MANIFESTAÇÃO NÃO SE TRATA DE MANIFESTAÇÃO APOLÍTICA DO ELEITOR (votos brancos APOLÍTICA DO ELEITOR (votos brancos e nulos), MAS DE e nulos), MAS DE VÍCIO NA VÍCIO NA LEGITIMIDADE DO PLEITOLEGITIMIDADE DO PLEITO..

EXEMPLO:

1) Candidato A – 40% dos votos Candidato B – 8% dos votos Votos brancos e nulos – 52%

2) Candidato A – 52% dos votos Candidato B – 30% dos votos Votos brancos e nulos – 18%

Será diplomado.Será diplomado.

AIJE procedente com anulação dos votos

AIJE procedente com anulação dos votos

B não pode ser diplomado – novo pleito

B não pode ser diplomado – novo pleito

PROCEDIMENTO – ARTIGO 22 DA LC 64/90

Oferecimento de representação pelo autor, que pode arrolar até 6 testemunhas

Oferecimento de representação pelo autor, que pode arrolar até 6 testemunhas

Magistrado verifica o

fumus boni iuris da

representação

Magistrado verifica o

fumus boni iuris da

representação

NÃO: Indefere a petição inicial

NÃO: Indefere a petição inicial

SIM: Cita o réu para defesa em 5

dias.

SIM: Cita o réu para defesa em 5

dias.

PROCEDIMENTO – ARTIGO 22 DA LC 64/90

Contestação em 5 dias, podendo CADA PARTE arrolar até 6 testemunhas

Contestação em 5 dias, podendo CADA PARTE arrolar até 6 testemunhas

Se for necessária a

instrução probatória

(5 dias)

Se for necessária a

instrução probatória

(5 dias)

Oitiva das testemunhas, de preferência

na mesma audiência

3 dias para diligências

PROCEDIMENTO – ARTIGO 22 DA LC 64/90

Encerrada a instrução ou

sendo desnecessária

Encerrada a instrução ou

sendo desnecessária

Alegações finais em 2 dias (prazo

comum)

Alegações finais em 2 dias (prazo

comum)

ConclusãoConclusão

Corregedor – relata e leva à

sessão

Corregedor – relata e leva à

sessão

Juiz eleitoral – prolata

sentença

Juiz eleitoral – prolata

sentença

PGR - 2005 - PGR - Procurador da República

7) EM SEDE DE INVESTIGAÇÃO JUDICIAL ELEITORAL:

I. O abuso do poder econômico, quanto a fatos ocorridos anteriormente a fase do registro, deve ser apurado na ação de impugnação de registro de candidaturas (AIRC), sob pena de preclusão, sendo, por outro lado, apurado por meio de investigação judicial eleitoral (IJE) em relação aos ocorridos posteriormente àquela fase.

2

II. O termo final para o ajuizamento da Investigação judicial eleitoral (IJE) é o da data da eleição, inclusive.

Ill. A decisão Julgando procedente investigação judicial eleitoral (IJE) ajuizada com o fito de apurar a utilização indevida de meios de comunicação social em benefício de candidato não necessita de trânsito em julgado para a sua execução.

22

IV. Não tendo havido, ainda, o julgamento de investigação judicial eleitoral (lJE) ajuizada, em face de candidato, para apurar abuso do poder econômico quando já transcorridos os prazos para a interposição de recurso contra a expedição do diploma (RCED) e o ajuizamento de ação de impugnação de mandato eletivo (AIME), deve ela, por flagrante perda de objeto, ser julgada extinta, sem julgamento do mérito.

2

Das assertivas acima:

 a) ( ) todas estão corretas;

 b) ( ) somente estão corretas as de números I e ll;

 c) ( ) somente corretas as de números Il e Ill;

 d) ( ) todas estão incorretas.

4

2

22

2

REPRESENTAÇÕES PREVISTAS NA LEI 9.504

SEGUEM O RITO DA AIJE (art.22 da L.C 64/90), MAS NÃO SÃO DA COMPETÊNCIA DO CORREGEDOR (JUÍZES AUXILIARES)

CAUSA DE PEDIR

Princípio da moralidade – ilícitos durante a campanha (arrecadação e gastos) –

GRAVIDADE DA CONDUTA

LEGITIMIDADEAtiva: Ministério Público Passiva: CandidatoPartido Político Vice Coligação

PRAZO DECADENCIAL

Até 15 DIAS após a diplomação

PROCEDÊNCIANEGAÇÃO/CASSAÇÃO DIPLOMA +

INELEGIBILIDADE + ANULAÇÃO DE VOTOS

REPRESENTAÇÃO DO ART. 30-A DA LEI 9.504:

Art. 30-A. Qualquer partido político ou coligação poderá representar à Justiça Eleitoral, no prazo de 15 (quinze) dias da diplomação, relatando fatos e indicando provas, e pedir a abertura de investigação judicial para apurar condutas em desacordo com as normas desta Lei, relativas à arrecadação e gastos de recursos.

§ 1º Na apuração de que trata este artigo, aplicar-se-á o procedimento previsto no art. 22 da Lei Complementar nº 64, de 18 de maio de 1990, no que couber.

(...)

CAUSA DE PEDIR

Captação ilícita de sufrágio (DOPE) entre o registro da candidatura e as eleições

D - doarO - oferecerP - prometerE - entregar

LEGITIMIDADE

Ativa: Ministério Público Passiva: CandidatoPartido Político Vice ColigaçãoCandidato

REPRESENTAÇÃO DO ART. 41-A DA LEI 9.504:

Vantagem individual

PRAZO DECADENCIAL

Até a diplomação

PROCEDÊNCIA

CASSAÇÃO DO REGISTRO/DIPLOMA

INELEGIBILIDADE (8 ANOS)

MULTA DE 1.000 A 50.000 UFIR

ANULAÇÃO DOS VOTOS (art. 224 DO CE)

REPRESENTAÇÃO DO ART. 41-A DA LEI 9.504:

Art. 41-A. Ressalvado o disposto no art. 26 e seus incisos, constitui captação de sufrágio, vedada por esta Lei, o candidato doar, oferecer, prometer, ou entregar, ao eleitor, com o fim de obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive emprego ou função pública, desde o registro da candidatura até o dia da eleição, inclusive, sob pena de multa de mil a cinquenta mil UFIR, e cassação do registro ou do diploma, observado o procedimento previsto no art. 22 da Lei Complementar nº 64, de 18 de maio de 1990.

(...)

CAUSA DE PEDIR

Garantir o equilíbrio do pleito eleitoral.

Coibir condutas tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos

LEGITIMIDADE

Ativa: Ministério Público Passiva: CandidatoPartido Político Vice ColigaçãoCandidato

REPRESENTAÇÃO DO ART. 73, §§12 E 13 DA LEI 9.504:

PRAZO DECADENCIAL

Até a diplomação

PROCEDÊNCIA

MULTA DE 5.000 A 100.000 UFIR

CASSAÇÃO DO REGISTRO/DIPLOMA (GRAVIDADE DO FATO)

INELEGIBILIDADE (8 ANOS)

ANULAÇÃO DOS VOTOS (art. 224 DO CE)

REPRESENTAÇÃO DO ART. 73, §§12 E 13 DA LEI 9.504:

Art. 73. São proibidas aos agentes públicos, servidores ou não, as seguintes condutas tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos nos pleitos eleitorais:

I – ceder ou usar, em benefício de candidato, partido político ou coligação, bens móveis ou imóveis pertencentes à administração direta ou indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios, ressalvada a realização de Convenção partidária;

(...)

PGR - 2012 - PGR - Procurador da República

8) ASSINALE A AÇÃO ELEITORAL QUE PODE SER AJUIZADA APÓS A DATA DA DIPLOMAÇÃO DOS ELEITOS:

a) ação de investigação judicial eleitoral por uso indevido dos meios de comunicação;

b) ação por captação ou gasto ilícito de recurso para fins eleitorais;

c) ação por captação ilícita de sufrágio:

d) ação por conduta vedada a agentes públicos.

2

8) ASSINALE A AÇÃO ELEITORAL QUE PODE SER AJUIZADA APÓS A DATA DA DIPLOMAÇÃO DOS ELEITOS:

a) ação de investigação judicial eleitoral por uso indevido dos meios de comunicação (até a diplomação);

b) ação por captação ou gasto ilícito de recurso para fins eleitorais; (até 15 dias após a diplomação)

c) ação por captação ilícita de sufrágio; (até a diplomação)

d) ação por conduta vedada a agentes públicos. (até a diplomação).

2

AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO

AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO

(FUJB – 2012 – MPE-RJ – Promotor de Justiça)

9) A prática de atos que configurem abuso de poder econômico em benefício de candidato pode ensejar o ajuizamento de investigação judicial eleitoral, bem como de ação de impugnação de mandato eletivo, cada qual em seu momento oportuno.

1

Art. 14,§ 10, da CF/88 - O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação, INSTRUÍDA A AÇÃO COM PROVAS DE ABUSO DO PODER ECONÔMICO, CORRUPÇÃO OU FRAUDE.

§ 11 - A ação de impugnação de mandato TRAMITARÁ EM SEGREDO DE JUSTIÇA, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.

EXISTÊNCIA OBJETIVA DO EVENTO

GRAVIDADE

POTENCIAL LESIVIDADE

NÃO É NECESSÁRIO ALTERAR

EFETIVAMENTE O RESULTADO DO

PLEITO

Art. 22, XVI, LC 64/90 – Para a configuração do ato abusivo, não será considerada a potencialidade de o fato alterar o resultado da eleição, mas apenas a gravidade das circunstâncias que o caracterizam.

Art. 22, XVI, LC 64/90 – Para a configuração do ato abusivo, não será considerada a potencialidade de o fato alterar o resultado da eleição, mas apenas a gravidade das circunstâncias que o caracterizam.

SÃO SUFICIENTES:

FUNDAMENTOS LEGITIMIDADE

Artigo 14, § § 10 e 11 da CF/88.

ABUSO DO PODER ABUSO DO PODER ECONÔMICOECONÔMICO

CORRUPÇÃOCORRUPÇÃO

FRAUDEFRAUDE

Ativa:Qualquer candidatoPartido políticoColigaçãoMinistério Público Eleitoral

Passiva: candidato (proporcionais e majoritárias), vice (majoritárias) e suplentes (proporcionais).

AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO

COMPETÊNCIA PARA JULGAR A AIME:

PRAZO DECADENCIAL

RITO PROCESSUAL

CONSEQUÊNCIAS DA

PROCEDÊNCIA

15 DIAS contados da diplomação

Ordinário EleitoralOrdinário Eleitoral – artigos 3º e

seguintes da LC 64/90 (orientação

TSE)

TRAMITA EM SEGREDO DE

JUSTIÇA

PERDA DO MANDATO

ANULAÇÃO DOS VOTOS

Não é possível aplicar a sanção de

inelegibilidade

(UFPR – 2013 – TJ-PR – Juiz)

10) Tratando-se de ação de impugnação de mandato eletivo, assinale a alternativa INCORRETA:

 a) Nos termos da Constituição Federal, a ação tramitará sob segredo de justiça. 

b) A ação de impugnação de mandato eletivo não pode ser manejada contra o suplente diplomado, porque este não exerce mandato. 

2

c) A ação deverá ser ajuizada no prazo de 15 dias contados da diplomação, e deverá ser instruída com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.

d) O prazo para ajuizamento da ação de impugnação de mandato eletivo é decadencial. 

2

TJ-PR - 2011 - Juiz

11)  A ação de impugnação de mandato eletivo, prevista pelo artigo 14, §10º da Constituição, não possui lei regulamentadora mas, segundo o Tribunal Superior Eleitoral, deve seguir o rito da Lei Complementar nº 64/90. 

1

FCC - 2012 - MPE-AL - Promotor de Justiça

12) A ação de impugnação de mandato eletivo

a) no caso de serem diplomados senadores e deputados federais insere-se na competência originária do Tribunal Superior Eleitoral.

b) tem a sua propositura condicionada ao prévio ajuizamento de investigação judicial eleitoral.

c) exige a diplomação como pré-requisito e pressuposto processual para o seu ajuizamento.

3

d) não está sujeita a prazo de decadência e pode ser proposta a qualquer tempo, enquanto durar o mandato eletivo.

3

3

FCC - 2012 – TRE-CE - Analista

13) A ação de impugnação de mandato eletivo

a) pode ser ajuizada contra candidato eleito, até a diplomação.

b) contra deputados federais deve ser ajuizada perante o Tribunal Superior Eleitoral.

c) só pode ser ajuizada por partido político ou coligação.

d) deve tramitar em segredo de justiça.

e) comporta recurso somente quando for julgada improcedente.

4

VUNESP - 2011 – TJ-SP - Juiz

14) Leia atentamente as assertivas a seguir.

I. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de 15 dias contados da proclamação dos resultados eleitorais. 

II. A ação de impugnação de mandato é exercível por qualquer cidadão e se submete ao princípio da mais completa publicidade. 

2 2

III. A impugnação do mandato eletivo não prescinde de provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.

Está correto apenas o item:

a)I

b)I e III

c)II

d)II e III

e)III

5

2 2

Por que não pode ser aplicada a sanção de inelegibilidade na AIME? E quando o ilícito

corresponder ao abuso de poder econômico, expressamente mencionado pela LC 64/90?

Por que não pode ser aplicada a sanção de inelegibilidade na AIME? E quando o ilícito

corresponder ao abuso de poder econômico, expressamente mencionado pela LC 64/90?

Art. 1º, inciso I, “d” da LC 64/90. Os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

TSE diz que não pode ser aplicado apenas para um fundamento e afasta a sanção no caso de procedência da AIME

“Ac.-TSE, de 8.2.2011, no AgR-RO nº 371450: não incidência da inelegibilidade desta alínea quando proferida em sede de RCED ou AIME”.

PROCEDIMENTO ORDINÁRIO – LC 64/90 (arts. 3º ao 9º)

RECURSO CONTRA EXPEDIÇÃO DE DIPLOMA

Alterado pela Lei 12.891/2013 (não foi aplicada às eleições de 2014)

Art. 262. do CE.  O recurso contra expedição de diploma caberá somente nos casos de inelegibilidade superveniente ou de natureza constitucional e de falta de condição de elegibilidade.I - (revogado);II - (revogado);III - (revogado);IV - (revogado).” (NR)

ANTES DA ALTERAÇÃO

Art. 262. O recurso contra expedição de diploma caberá somente nos seguintes casos:I - inelegibilidade ou incompatibilidade de candidato;II - errônea interpretação da lei quanto à aplicação do sistema de representação proporcional;III - erro de direito ou de fato na apuração final, quanto à determinação do quociente eleitoral ou partidário, contagem de votos e classificação de candidato, ou a sua contemplação sob determinada legenda;IV - concessão ou denegação do diploma, em manifesta contradição com a prova dos autos, na hipótese do art. 222.IV - concessão ou denegação do diploma em manifesta contradição com a prova dos autos, nas hipóteses do art. 222 desta Lei, e do art. 41-A da Lei no 9.504, de 30 de setembro de 1997.

CAUSA DE PEDIR

INELEGIBILIDADE OU AUSÊNCIA DE CONDIÇÃO DE ELEGIBILIDADE:

a)Superveniente ao registrob)Constitucional (ex: analfabetismo)

LEGITIMIDADE

Ativa: Ministério Público Passiva: DiplomadoPartido Político Vice ColigaçãoCandidato

RECURSO CONTRA EXPEDIÇÃO DE DIPLOMA

NATUREZA JURÍDICA (TSE)

AÇÃO CONSTITUTIVA – NÃO DE RECURSO

FINALIDADE Desconstituir o diploma

PRAZO DECADENCIAL

3 DIAS a contar da diplomação

PROCEDÊNCIA(*)

DESCONSTITUIÇÃO DO DIPLOMA

ANULAÇÃO DE VOTOS

RECURSO CONTRA EXPEDIÇÃO DE DIPLOMA

ENTENDIMENTO DO TSE:

“Ac.-TSE, de 8.2.2011, no AgR-RO nº 371450: não incidência da inelegibilidade desta alínea quando proferida em sede de RCED ou AIME”.

(*) TAMBÉM NÃO HÁ NO RCED A SANÇÃO DA INELEGIBILIDADE

COMPETÊNCIA PARA JULGAR O RCED

Interposta perante o juiz eleitoral

Interposta perante o TRE

PROCEDIMENTO EM ELEIÇÕES MUNICIPAIS

PROCEDIMENTO EM ELEIÇÕES ESTADUAIS

(FUJB – 2012 – MPE-RJ – Promotor de Justiça)

15) As causas de inelegibilidade não suscitadas em sede de ação de impugnação de pedido de registro de candidatura sujeitam- se, como regra, à preclusão, ressalvadas aquelas que versem sobre matéria de ordem constitucional, as quais ainda podem ser suscitadas, juntamente com as causas de inelegibilidade supervenientes, em sede de recurso contra a diplomação.

1

VUNESP - 2012 – TJ-MG - Juiz

16) Com relação ao recurso contra a expedição de diploma, previsto pelo artigo 262 do Código Eleitoral, é correto afirmar, à luz de doutrina predominante e jurisprudência do Tribunal Superior Eleitoral (notadamente o Mandado de Segurança n.º 3.100/MA, DJ 07.02.2003), que tem natureza de

a) recurso, quando interposto perante os Tribunais Regionais Eleitorais ou o Tribunal Superior Eleitoral, nas eleições submetidas às respectivas competências, porque, nesses casos, haverá efetivo duplo grau de jurisdição. Nas eleições municipais, tem natureza de ação constitutiva negativa do ato de diplomação, não caracterizado o duplo grau de jurisdição.

4

b) recurso, quando interposto perante os Tribunais Regionais Eleitorais ou o Tribunal Superior Eleitoral, nas eleições submetidas às respectivas competências, porque, nesses casos, adota-se critério “orgânico”, segundo o qual basta haver a denominação “tribunal” para o ato possuir natureza recursal. Nas eleições municipais, tem natureza de ação constitutiva negativa do ato de diplomação, porque não se aplica o referido critério “orgânico”.

4

c) recurso em todas as hipóteses, haja vista a intenção do legislador em atribuir tal natureza independentemente do órgão da Justiça Eleitoral perante o qual é interposto.

d) ação constitutiva negativa do ato de diplomação, levando-se em conta a natureza administrativa do ato da diplomação.

4

CESPE - 2012 - MPE-RR - Promotor de Justiça

17) Cabe recurso contra a expedição do diploma no caso de erro de fato quanto à determinação do quociente eleitoral.

2

17) (Não) Cabe recurso contra a expedição do diploma no caso de erro de fato quanto à determinação do quociente eleitoral.

O gabarito, em 2012, estava correto, mas o RCED foi modificado pela reforma eleitoral de 2013 (Lei 12.891/13):

CAUSA DE PEDIR: APENAS A INELEGIBILIDADE OU AUSÊNCIA DE CONDIÇÃO DE ELEGIBILIDADE:

a)Superveniente ao registro

b)Constitucional (ex: analfabetismo)

1

VUNESP - 2011 – TJ-SP - Juiz

18) O instrumento processual que tem como objetivo a desconstituição do pronunciamento judicial, que deferiu a homologação do resultado das eleições, por afrontar determinados requisitos constantes em lei, é

 a) a ação de impugnação ao mandato eletivo.

 b) a ação de impugnação de registro de candidato.

 c) a ação de prestação de contas.

 d) a ação de investigação judicial eleitoral.

 e) o recurso contra a expedição de diploma.

 5

VUNESP - 2011 – TJ-SP - Juiz

18) O instrumento processual que tem como objetivo a desconstituição do pronunciamento judicial, que deferiu a homologação do resultado das eleições, por afrontar determinados requisitos constantes em lei, é

 a) a ação de impugnação ao mandato eletivo.

 b) a ação de impugnação de registro de candidato.

 c) a ação de prestação de contas.

 d) a ação de investigação judicial eleitoral.

 e) o recurso contra a expedição de diploma.

 5

RECURSOS ELEITORAIS CÍVEIS

1) NÃO TÊM EFEITO SUSPENSIVO, SALVO

Art. 216 do CE. Enquanto o Tribunal Superior não decidir o recurso interposto contra a expedição do diploma, poderá o diplomado exercer o mandato em toda a sua plenitude.

Art. 26-C da LC 64/90. O órgão colegiado do tribunal ao qual couber a apreciação do recurso contra as decisões colegiadas a que se referem as alíneas d, e, h, j, l e n do inciso I do art. 1º poderá, em caráter cautelar, suspender a inelegibilidade sempre que existir plausibilidade da pretensão recursal e desde que a providência tenha sido expressamente requerida, sob pena de preclusão, por ocasião da interposição do recurso.

Art. 16-A da Lei 9.504. O candidato cujo registro esteja sub judice poderá efetuar todos os atos relativos à campanha eleitoral, inclusive utilizar o horário eleitoral gratuito no rádio e na televisão e ter seu nome mantido na urna eletrônica enquanto estiver sob essa condição, ficando a validade dos votos a ele atribuídos condicionada ao deferimento de seu registro por instância superior.

Art. 37 da Lei 9.096. A falta de prestação de contas ou sua desaprovação total ou parcial implica a suspensão de novas cotas do Fundo Partidário e sujeita os responsáveis ás penas da lei. 

§ 4o  Da decisão que desaprovar total ou parcialmente a prestação de contas dos órgãos partidários caberá recurso para os Tribunais Regionais Eleitorais ou para o Tribunal Superior Eleitoral, conforme o caso, o qual deverá ser recebido com efeito suspensivo.

Art. 45 da Lei 9.096.  Art. 45. A propaganda partidária gratuita, gravada ou ao vivo, efetuada mediante transmissão por rádio e televisão será realizada entre as dezenove horas e trinta minutos e as vinte e duas horas para, com exclusividade:

§ 5o  Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais que julgarem procedente representação, cassando o direito de transmissão de propaganda partidária, caberá recurso para o Tribunal Superior Eleitoral, que será recebido com efeito suspensivo.

PUC – 2011 – TJ-RO – Juiz

19)  Enquanto pende de julgamento, no Tribunal Superior Eleitoral, recurso interposto contra a expedição do diploma, poderá o diplomado exercer o mandato em toda a sua plenitude.

1

CESPE – 2010 – DPU – Defensor

20) Não tem efeito suspensivo recurso interposto por indivíduo que teve seu registro de candidatura indeferido em razão reconhecimento de inelegibilidade.

2

2

Art. 16-A da Lei 9.504. O candidato cujo registro esteja sub judice poderá efetuar todos os atos relativos à campanha eleitoral, inclusive utilizar o horário eleitoral gratuito no rádio e na televisão e ter seu nome mantido na urna eletrônica enquanto estiver sob essa condição, ficando a validade dos votos a ele atribuídos condicionada ao deferimento de seu registro por instância superior.

RECURSOS ELEITORAIS CÍVEIS

2) PRAZO PARA INTERPOSIÇÃO – REGRA: 3 DIAS

Mesmo prazo para contrarrazões

3) PREVENÇÃO – Artigo 260 do CE. A distribuição do primeiro recurso que chegar ao Tribunal Regional ou Tribunal Superior prevenirá a competência do Relator para todos os demais casos do mesmo Município ou Estado.

RECURSOS ELEITORAIS CÍVEIS

4) PRAZOS RECURSAIS PRECLUSIVOS, SALVO PARA MATÉRIA CONSTITUCIONAL.

Art. 259 do CE. São preclusivos os prazos para interposição de recurso, salvo quando neste se discutir matéria constitucional.

Parágrafo único. O recurso em que se discutir matéria constitucional não poderá ser interposto fora do prazo. Perdido o prazo numa fase própria, só em outra que se apresentar poderá ser interposto.

CESPE – 2011 – TJ-PB – Juiz

21) São preclusivos os prazos para a interposição de recurso eleitoral, salvo quando nele se discutir matéria constitucional, e, embora não possa ser interposto fora do prazo, o recurso pode ser apresentado em outra fase processual.

1

RECURSOS ELEITORAIS CÍVEIS

5) AUTORIDADE A QUO, EM REGRA, NÃO EXAMINA OS PRESSUPOSTOS RECURSAIS, MAS EXERCE JUÍZO DE RETRATAÇÃO.

6) DOS ATOS, RESOLUÇÕES OU DESPACHOS DOS JUÍZES OU JUNTAS ELEITORAIS CABERÁ RECURSO AO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL.

MPE-PR - 2013 – Promotor de Justiça

22) Quanto à matéria eleitoral, assinale a alternativa incorreta:

 a) Sempre que a lei não fixar prazo especial, o recurso deverá ser interposto em cinco dias da publicação do ato, resolução ou despacho; 

b) Por disposição expressa de lei, os recursos eleitorais não tem efeito suspensivo; 

1

c) Cabe recurso contra a expedição de diploma no caso de inelegibilidade ou incompatibilidade de candidato; 

d) Dos atos, resoluções ou despachos dos juízes ou juntas eleitorais caberá recurso ao Tribunal Regional Eleitoral; 

e) O recurso contra a expedição de diploma deve ser interposto no prazo de três dias.

2

1

OFFICIUM - 2012 – TJ-RS - Juiz

23) Considere as assertivas abaixo sobre recursos no âmbito do Direito Eleitoral. 

I - Cabe ao juiz eleitoral, ao receber o recurso, fixar os efeitos em que o recebe. 

II - Dos atos, resoluções e despachos dos juízes eleitorais cabe agravo de instrumento. 

III - Sempre que a lei não fixar prazo especial, o recurso deverá ser interposto no prazo de 3 (três) dias contados da publicação do ato, resolução ou despacho.

221

Quais são corretas? 

a) Apenas I 

b) Apenas II 

c) Apenas III 

d) Apenas II e III 

e) I, II e III 

3

221

RECURSOS EM ESPÉCIE

JUIZ ELEITORALJUIZ ELEITORAL RECURSO INOMINADORECURSO

INOMINADO

JUNTAS ELEITORAISJUNTAS ELEITORAIS

RECURSO INOMINADORECURSO

INOMINADO

RECURSO PARCIALRECURSO PARCIAL

Impugnação da contagem dos

votos durante a apuração

RECURSOS EM ESPÉCIE

Embargos de declaração (1):

EFEITO

Segundo o TSE:INTERRUPTIVOSegundo o TSE:INTERRUPTIVO

Segundo o CE:SUSPENSIVO

Segundo o CE:SUSPENSIVO

Art. 275, § 4º, do CE.  Os embargos de declaração suspendem o prazo para a interposição de outros recursos, salvo se manifestamente protelatórios e assim declarados na decisão que os rejeitar.

“Ac-TSE, de 23.6.2009, no Ag nº 8.407; de 12.8.2008, nos ED-ED-REspe nº 26.062 e, de 6.3.2007, no Ag nº 5.902: os embargos de declaração protelatórios não interrompem o prazo para a interposição de outros recursos e sujeitam o embargante à multa prevista no art. 538, parágrafo único, do CPC.Ac.-TSE, de 15.3.2011, no AgR-AI nº 369422; Ac.-TSE nºs 12.071/1994 e 714/1999: a hipótese é de interrupção.”

Recurso Especial (2):

Cabe análise dos

pressupostos recursais pela autoridade a

quo

Se indeferir, cabe agravo de

instrumento

Se indeferir, cabe agravo de

instrumentoPRAZO DE 3 DIAS!!

CESPE - 2012 - MPE-RR - Promotor de Justiça

24) Interposto recurso especial contra decisão do Tribunal Regional Eleitoral, foi o mesmo denegado pelo Presidente. Dessa decisão, 

a) caberá apenas pedido de reconsideração no prazo de cinco dias.

b) caberá agravo regimental para o Plenário do Tribunal Regional Eleitoral, no prazo de três dias.

4

c) não caberá recurso.

d) caberá agravo de instrumento para o Tribunal Superior Eleitoral, no prazo de três dias.

e) caberá agravo regimental para o Plenário do Tribunal Regional Eleitoral, no prazo de cinco dias.

4

FCC – 2009 – TJ-GO – Juiz

25) O prazo para interposição de recurso ordinário e recurso especial contra decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais e de agravo de instrumento contra despacho denegatório de recurso especial é de

a) 15, 15 e 10 dias, respectivamente.

b) 3 dias.

c) 3, 5 e 5 dias, respectivamente.

d) 5 dias.

e) 5, 5 e 10 dias, respectivamente.

2

CESPE – 2011 – TJ-PB – Juiz

26)  O prazo para a interposição de agravo de instrumento contra decisão de presidente de TRE que denegue o seguimento de recurso especial é de dez dias.

2

2

Recurso Ordinário (3):

ELEIÇÕES ESTADUAIS E

FEDERAIS

PGR - Procurador da República

27) Das decisões que versarem sobre a expedição de diplomas nas eleições federais ou estaduais e das decisões que denegarem habeas corpus ou mandado de segurança, 

a) cabe recurso especial e ordinário, respectivamente.

b) cabe somente recurso especial.

c) cabe recurso ordinário e especial, respectivamente.

d) cabe recurso ordinário.

e) não cabe recurso.4

FCC – 2008 – MPE-PE – Promotor de Justiça

28) Cabe recurso ordinário para o Tribunal Superior Eleitoral das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais que

a) decretarem a perda do tempo relativo ao horário eleitoral gratuito.

b) confirmarem imposição de multa por infração de norma relativa à propaganda eleitoral.

c) denegarem o direito de resposta no horário eleitoral gratuito.

d) aplicarem sanção a partido político por infração de normas relativas à propaganda partidária.

e) denegarem mandado de segurança.5

RECURSOS EM ESPÉCIE

Recurso Extraordinário (1):

Cabe análise dos

pressupostos recursais pela autoridade a

quo

Se indeferir, cabe agravo de

instrumento

Se indeferir, cabe agravo de

instrumentoPRAZO DE 3 DIAS!!

FCC – 2011 – TRE-TO – Analista Judiciário

29) Das decisões do Tribunal Superior Eleitoral que declararem a invalidade de ato contrário à Constituição Federal e que denegarem habeas corpus, caberá recurso

a) ordinário e recurso extraordinário, respectivamente.

b) extraordinário e recurso ordinário, respectivamente.

c) ordinário.

d) extraordinário.

e) especial.

.2