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DIREITO COMUNITÁRIODIREITO COMUNITÁRIO:perspectivas comparadas
• Profa. Paula Wojcikiewicz Almeida
Importância do Direito Comunitário
–Direito do presente e do futuro;
Por que??
Resposta:
– EUROPA:– Demanda crescente nos escritórios de advocacia
europeus (casos envolvendo direito comunitário);– Especializações, mestrados e doutorados voltados
para o direito comunitário;– Maior parte da legislação européia é de origem
comunitária;• Exemplo: meio ambiente – 85% da legislação francesa é
comunitária.
– Crescimento e importância da Europa comunitária e da zona do euro.
Resposta:
• BRASIL:– Escritórios de advocacia com vocação
internacional;– Concursos:
• carreira diplomática;• Magistratura e demais concursos.
DIREITO COMUNITÁRIO
Direito da FrançaDireito da Alemanha
Direito da ItáliaDireito da HolandaDireito da Bélgica
Direito de LuxemburgoEtc.
O que é o Direito Comunitário?
– ordem jurídica própria das Comunidades Européias, fundada em tratados internacionais, emanada da vontade de certos Estados e fruto de um processo político de integração econômica;
– É o direito das Comunidades européias = conjunto de características próprio da ordem jurídica européia:
• Direito primário: tratados fundadores• Direito derivado: adotado pelas instituições comunitárias:
– Conselho; Comissão; Parlamento; BCE
• Fontes jurisprudenciais• Fontes externas
O Conselho, a Comissão e o Parlamento Europeu
O direito comunitário é igual ao direito da integração do Mercosul?
• Direito comunitário– Supranacional e
intergovernamental:• instâncias de decisão
independentes do poder estatal;
• Regra da maioria na tomada de decisões;
• Prevalência sobre os direitos internos.
• Direito da integração– Apenas
intergovernamental;• Não existem instâncias
de decisão independentes;
• Regra do consenso na tomada de decisões;
• Não existe prevalência sobre os direitos internos.
DIREITO DO MERCOSUL
DIREITO BRASILEIRODIREITO ARGENTINO DIREITO URUGUAIODIREITO PARAGUAIO
DIREITO VENEZUELANO
E se um Estado membro descumprir o direito comunitário?
– Grécia: multa de 20.000 euros por dia de atraso pelo descumprimento
– Espanha: multa de 12.483.000 euros por ano ou 34.200 euros por dia de descumprimento
– França: 20.000.000 euros de sanção pecuniária fixa + 57.761.250 euros de medida progressiva a cada seis meses de descumprimento
• Vale a pena descumprir o direito comunitário?
Qual é a melhor forma de aprender o Direito da Integração do
Mercosul?
– Objetivo: estudar o direito do Mercosul, com o paradigma do direito comunitário;
– Método: estudo de casos;– Recursos.
Programa da disciplina
– Introdução– Duas grandes partes:
• Estudo de caso 1;• Estudo de caso 2.
– Objetivo do curso:• responder à seguinte pergunta:
– O direito do Mercosul é um direito comunitário?
Introdução: UE
Mercosul
O surgimento do ideal de integração na Europa
– Qual é a situação que reinava na Europa que fez com que a necessidade de uma união fosse sentida?
– Em que bases essa união foi feita inicialmente?
– É possível identificar uma mudança na paisagem mostrada no filme antes e depois da assinatura do tratado?
– Quais são os personagens retratados no filme?
O surgimento do ideal de integração na Europa
– O que significa acordo de Schengen? – Como se operou a expansão da Europa
comunitária com o passar dos anos? – Quais são as fronteiras da Europa?
• “Je suis français, espagnol, anglais, danois. Je suis comme l’Europe, je suis tout ça.
• D’autres questions?”
» Auberge Espagnol
Jean Monnet e Robert Schuman
Lançamento do plano Schuman
• “L’Europe n’a pas été faite, nous avons eu la guerre.”
• “L’Europe ne se fera pas d’un coup, ni dans une construction d’ensemble: elle se fera par des réalisations concrètes créant d’abord une solidarité de fait.”
» Declaração de Robert Schuman de 9 de maio de 1950.
Assinatura do Tratado de Paris
Cronologia da construção européia
– 19/12/1946: Discurso de Winston Churchill sobre a criação de uma Europa unida;
– 9/05/1950: Declaração de Schuman, fundando a Europa unida e fornecendo as bases para a construção européia;
– 18/04/1951: Assinatura do Tratado CECA, criando a Comunidade Européia do carvão e do aço (CECA);
– 1952/1954: Assinatura do Tratado CED, criando a Comunidade Européia de Defesa (CED). Fracasso da CED. Abandono causado pela recusa da Assembléia Nacional Francesa a ratificar o tratado.
– 25/03/1957: Assinatura, em Roma, dos Tratados instituindo a Comunidade Econômica Européia (CEE) e a Comunidade Européia de Energia Atômica (CEEA ou Euratom).
– 02/1986: Assinatura do Ato Único Europeu, prevendo a realização de um mercado único em 1° de janeiro de 1993.
– 07/02/1992: Assinatura do Tratado sobre a União Européia, em Maastricht;
– 20/10/1997: Tratado de Amsterdã;– 26/02/2001: Tratado de Nice.
Criação da bandeira da UE
• 1955 (CECA);• 6 EM;• Origem: representação
do Conselho da Europa;• 1985: símbolo oficial; • 12: Símbolo de perfeição,
plenitude e unidade (=nº anos/horas)
• Círculo: símbolo de unidade.
A bandeira do Mercosul
• Simboliza o Cruzeiro do Sul e o horizonte do qual ele emerge;
• Principal elemento de orientação do Hemisfério Sul;
• Simboliza o rumo otimista da integração regional.
O surgimento do ideal de integração na AL
– Remonta às lutas de independência na AL;
– Necessidade de afirmar a autonomia com relação à metrópole e com relação aos demais Estados da AL;
– Soberania nacional: profundamente arraigada nos Estados da AL X Necessidade de união para enfrentar adversários
Cronologia da integração regional na AL:
– 1960: ALALC (Associação latino americana de livre comércio);
– 1969: PACTO ANDINO (Acordo de Cartagena) transformado em Comunidade Andina;
– 1980: ALADI (Tratado de Montevidéu)
O surgimento do Mercosul
– Crise econômica levou à formação do Mercosul (1980);
– 1985: declaração de Iguaçu (Argentina e Brasil);
– 1988: Tratado de integração e cooperação Argentina-Brasil;
– 1990: Acordo de Complementação econômica Argentino-Brasileiro;
– 1991: Tratado de Assunção, para a constituição de um mercado comum entre Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai.
– 1994: Protocolo Adicional ao Tratado de Assunção sobre a Estrutura Institucional do Mercosul.
•
– O surgimento do ideal de integração no na União Européia e no Mercosul remontam às mesmas origens?
– Por quê?– Até que ponto as origens influenciam o
presente e o futuro?
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