View
1
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Direitos Fundamentais
Luís Alberto
POPULAÇÃO
POVO /
NACIONAL
CIDADÃO
O INDIVÍDUO pode participar de um conjunto de direitos e
obrigações (vida política do país).
Conceito de cidadania (ponto de vista jurídico)
Ligado, em primeiro lugar, a uma comunidade politicamente
articulada, como um país.
1) Nacionalidade Originária / Primária / Involuntária*
BRASILEIRO NATO
IUS SOLIS IUS SANGUINIS
FATO GERADOR NASCIMENTO
CRITÉRIOS
Regr
a
Exceçã
o
/
2
Cabe
exceção
2) Nacionalidade Secundária / Derivada / Voluntária / Adquirida
BRASILEIRO NATURALIZADO
POLIPÁTRIDAS APÁTRIDAS OU HEIMATLOS
FATO GERADOR VONTADE
É aquele que
possui mais de
uma
nacionalidade.
São pessoas que NÃO
possuem
nacionalidade
(Estado + Solicitante)
BRASILEIROS NATOS (ART. 12 I CF):
a) Os nascidos na RFB, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes NÃO estejam a
serviço de seu país
IUS SOLIS REGRA (BRAS. NATO)
QUALQUER
PESSOA QUE
NASCER NO
TERRITÓRIO
BRASILEIRO.
Situações taxativas na CF
Nascimento no Brasil (República
Federativa do Brasil)
Pai e Mãe Estrangeiros
Pai ou Mãe estão a serviço do
governo de seu país de origem
EXCEÇ
ÃO
ESTRANGEIR
OS
BRASILEIROS NATOS (ART. 12 I CF):
a) Os nascidos na RFB, ainda que de pais estrangeiros, desde
que estes NÃO estejam a serviço de seu país
Situações taxativas na CF
b) Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da
República Federativa do Brasil
BRASILEIROS NATOS IUS SANGUINIS
Nascimento no Estrangeiro
Pai ou Mãe Brasileiros
Pai ou Mãe a serviço da RFB
BRASILEIROS NATOS (ART. 12 I CF):
(Adm. Direta ou Indireta)
Nato Naturalizado
c) Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que
sejam registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na
República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
Nascimento no Estrangeiro
Pai ou Mãe Brasileiros
Registro em Repartição Brasileira competente
Qualquer tempo
+ 18 anos
BRASILEIROS NATOS IUS SANGUINIS
BRASILEIROS NATOS (ART. 12 I CF):
FIXAR RESIDÊNCIA
REQUERER
Nato Naturalizado
Nacionalidade
Potestativa
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:
X - os crimes de ingresso ou permanência irregular de
estrangeiro, a execução de carta rogatória, após o "exequatur",
e de sentença estrangeira, após a homologação, as causas
referentes à nacionalidade, inclusive a respectiva opção, e à
naturalização;
Imagine que José, filho de brasileiros,
empresários no exterior, tenha nascido
no Espanha, sem registro de brasileiro,
vier a residir no Brasil aos 14 anos? Ele
poderá ser considerado brasileiro nato
sob condição suspensiva?
2
Adolescente
(brasileiro nato)
Adulto
(+18 anos)
(brasileiro nato sob
condição suspensiva)
ANÁLISE DO CASO CONCRETO
Nacionalidade Potestativa: a
aquisição depende da exclusiva
vontade do filho.
BRASILEIROS NATURALIZADOS (ART. 12 II a CF):
REGRA Qualquer estrangeiro irá se naturalizar seguindo
as regras da Lei de Migração (lei ordinária)
EXPECTATIVA DE
DIREITO
a) Os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, ....
NATURALIZAÇÃO ORDINÁRIA – ATO DISCRICIONÁRIO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Situações previstas na CF e na lei de Migração (Lei n. 13.445/2017)
EXCEÇÃO ESTRANGEIROS DE PAÍSES DE LÍNGUA
PORTUGUESA
REQUISITOS
• RESIDÊNCIA POR UM ANO ININTERRUPTO
• Países de língua portuguesa: Portugal, Angola, Guiné Bissau, Cabo Verde etc.
BRASILEIROS NATURALIZADOS (ART. 12 II a CF)
a) .....exigidas aos originários de países de língua
portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e
idoneidade moral.
NATURALIZAÇÃO ORDINÁRIA – ATO DISCRICIONÁRIO DO PRESIDENTE DA
REPÚBLICA
• IDONEIDADE MORAL
EXPECTATIVA DE
DIREITO
b) Os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
República Federativa do Brasil há mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira.
NATURALIZAÇÃO EXTRAORDINÁRIA OU QUINZENTÁRIA – ATO
VINCULADO
REQUISIT
OS
• RESIDÊNCIA FIXA NO PAÍS HÁ MAIS DE 15 ANOS
ININTERRUPTOS
BRASILEIROS NATURALIZADOS (art. 12 II b CF)
• AUSÊNCIA DE CONDENAÇÃO PENAL NO BRASIL
• REQUERIMENTO DO INTERESSADO Direito Subjetivo a
nacionalidade
brasileira
4
Reconhecimento da Naturalização pelo Chefe do Poder Executivo
Efeito declaratório
Retroage à data da solicitação
Viabilizou a posse de servidora estrangeira
STF - RE 264848/TO
Não é constitutivo
A perda da nacionalidade brasileira, por sua vez, somente pode ocorrer nas
hipóteses taxativamente definidas na CR, não se revelando lícito, ao Estado
brasileiro, seja mediante simples regramento legislativo, seja mediante tratados ou
convenções internacionais, inovar nesse tema, quer para ampliar, quer para restringir,
quer, ainda, para modificar os casos autorizadores da privação – sempre excepcional
– da condição político-jurídica de nacional do Brasil.
STF - [HC 83.113 QO, rel. min. Celso de Mello, j. 26-3-2003, P, DJ de 29-8-2003.]
http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?classe=HC-QO&processo=83113&origem=IT&cod_classe=355http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?classe=HC-QO&processo=83113&origem=IT&cod_classe=355http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?classe=HC-QO&processo=83113&origem=IT&cod_classe=355http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?classe=HC-QO&processo=83113&origem=IT&cod_classe=355http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?classe=HC-QO&processo=83113&origem=IT&cod_classe=355http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?classe=HC-QO&processo=83113&origem=IT&cod_classe=355http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?classe=HC-QO&processo=83113&origem=IT&cod_classe=355
A) CARGOS São privativos de brasileiro nato os cargos:
DIPLOMATAS
Presidente da República e Vice
CD SF Presidente
Ministros do STF (OBS: Três (3) ministros do TSE –
CF/88; art. 119)
• Ministro do Estado da Defesa
• Oficial das Forças Armadas
IMPORTANTE!!!
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no mínimo, de sete membros,
escolhidos:
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal;
b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça;
II - por nomeação do Presidente da República, dois juízes dentre seis advogados de
notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá seu Presidente e o Vice-
Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor
Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça.
B) FUNÇÃO A CF concede seis assentos no Conselho da República a brasileiros natos
•Vice-presidente da República
•Presidente da CD
•Presidente do SF
•Líderes da maioria e minoria da CD
•Líderes da maioria e minoria do SF
•Ministro da Justiça
•Seis (06) cidadãos brasileiros natos, com mais de 35
anos de idade, para mandato de 3 anos, sendo
Art. 89 VII CF Conselho da República
nomeados pelo
Presidente da
República
eleitos pelo
Senado
Federal
eleitos pela
Câmara dos
Deputados
OBS: Naturalizado pode ser líder da maioria e minoria da CD ou do SF e Ministro da Justiça.
CONSELHO DA REPÚBLICA CONSELHO DA DEFESA
ME
MB
RO
S
Órgão superior de consulta
Órgão de consulta nos assuntos:
I. Soberania Nacional ;
II. Defesa do Estado
democrático
1) Vice-presidente,
2) Presidente da Câmara
dos Deputados
3) Presidente do Senado
Federal
4) Ministro da Justiça.
1) Vice-presidente,
2) Presidente da
Câmara dos Deputados
3) Presidente do
Senado Federal
4) Ministro da Justiça. ME
MB
RO
S
NA
TO
S
CONSELHO DA REPÚBLICA CONSELHO DA DEFESA
ME
MB
RO
S
5) Líderes da maioria e
minoria na Câmara e no
Senado.
6) Seis (6) Cidadãos , com
mais de 35 anos de idade,
para mandato de 3 anos,
sendo 2 nomeados pelo
Presidente da República, 2
eleitos pelo Senado Federal e
2 eleitos pela Câmara dos
Deputados
5) o Ministro de Estado da
Defesa
6) o Ministro das Relações
Exteriores;
7) o Ministro do Planejamento
8) o Comandantes da Marinha,
do Exército e da Aeronáutica. ME
MB
RO
S N
AT
OS
CONSELHO DA
REPÚBLICA CONSELHO DA DEFESA
Pronunciar-se sobre:
I - intervenção federal,
estado de defesa e estado
de sítio;
II - as questões relevantes
para a estabilidade das
instituições democráticas.
I - opinar nas hipóteses de declaração
de guerra e de celebração da paz, nos
termos desta Constituição;
II - opinar sobre a decretação do
estado de defesa, do estado de sítio e
da intervenção federal; CO
MP
ET
ÊN
CIA
S
CONSELHO DA
REPÚBLICA CONSELHO DA DEFESA
III - propor os critérios e condições de utilização de
áreas indispensáveis à segurança do território
nacional e opinar sobre seu efetivo uso,
especialmente na faixa de fronteira e nas
relacionadas com a preservação e a exploração dos
recursos naturais de qualquer tipo;
IV - estudar, propor e acompanhar o
desenvolvimento de iniciativas necessárias a garantir
a independência nacional e a defesa do Estado
democrático.
CO
MP
ET
ÊN
CIA
S
antes naturalização
Regra: Extradição de Brasileiro Nato Naturalizado
Exceção: Bras. Naturalizado CRIME COMUM
Tráf. Ilícito Entorpecentes Tráf. Ilícito Entorpecentes
qualquer tempo
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime
comum, praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
D) PROPRIEDADE DE EMPRESA JORNALÍSTICA E DE RADIODIFUSÃO SONORA E
DE SONS E IMAGENS
BRASILEIRO NATO
BRASILEIRO NATURALIZADO
É PERMITIDO (Art. 222 CF)
REQUISITO: 10 ANOS DE NATURALIZAÇÃO
PESSOAS JURÍDICAS REQUISITO: CONSTITUÍDAS SOB AS LEIS BRASILEIRAS E
SEDE NO PAÍS
Art. 222. A propriedade de empresa jornalística e de
radiodifusão sonora e de sons e imagens é privativa de
brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, ou
de pessoas jurídicas constituídas sob as leis brasileiras e que
tenham sede no País.
A) PERDA-PUNIÇÃO
BRASILEIRO
NATURALIZA
DO
REQUISITO
S
•Prática de atividade nociva
ao interesse nacional
• expulsão do Brasil
Ocorre quando o brasileiro tiver cancelado sua
naturalização por sentença judicial em virtude de
atividade nociva ao interesse nacional
•Cancelamento por sentença
judicial com trânsito em
julgado
• efeitos ex nunc (não retroage)
•Recuperação da nacionalidade: ação
rescisória • perda dos direitos políticos
1
IMPORTANTE!!!
O Ministro de Estado da Justiça não tem competência para
rever ato de naturalização.
Só pode ocorrer mediante processo judicial
STF. Plenário. RMS 27840/DF, rel. orig. Min. Ricardo
Lewandowski, red. p/ o acórdão Min. Marco Aurélio, 7/2/2013
(Info 694).
2
Atuação do Poder Executivo no processo de
expulsão
Competência do Presidente
da República
Delegação administrativa
para o Ministro de Estado
sem violar o art. 84 da
CF/88
Tutela judicial: apenas aos aspectos de legitimidade
jurídica concernentes ao ato expulsório.
COMPETÊNCIA EXCLUSIVA PARA EXPULSÃO
“(...) competência desta Suprema Corte para julgamento do presente
habeas corpus. Isso porque a competência da expulsão é exclusiva do
presidente da República, com delegação desses poderes ao ministro de
Estado da Justiça, a partir do Decreto 3.447/2000 (art. 1º). O fato de o
presidente da República delegar ao ministro de Estado da Justiça,
mediante ato administrativo por ele próprio assinado, o exercício da
competência legal de expulsão de estrangeiro não implica disposição da
própria competência.” (HC 101.528, voto do rel. min. Dias Toffoli,
julgamento em 9-12-2010, Plenário, DJE de 22-3-2011.) Vide: HC
101.269, rel. min. Cármen Lúcia, julgamento em 3-8-2010, Primeira
Turma, DJE de 20-8-2010
2
1
Expulsão (STF) – Tutela Judicial
“está consagrado no Direito Internacional como poder inerente à
soberania do Estado, tendo por fim afastar o cidadão estrangeiro cuja
permanência no país contrarie os elevados interesses nacionais (...).
Compete ao Presidente da República deliberar sobre a conveniência e a
oportunidade dessa medida de elevado alcance político, cingindo-se o
controle do Poder Judiciário ao que se relaciona com a legalidade ou
constitucionalidade do ato discricionário". A tutela judicial circunscreve-
se, nesse contexto, apenas aos aspectos de legitimidade jurídica
concernentes ao ato expulsório. Esta Corte, por isso mesmo, em
reiteradas decisões, tem acentuado a discricionariedade com que é
exercitável, na matéria, essa magna competência presidencial (RTJ
34/438 – RTJ 60/398 – RTJ 110/650).
1
B) PERDA-MUDANÇA
BRASILEIRO
NATO OU
NATURALIZADO
Não ocorre perda automática
da nacionalidade brasileira
VOLUNTARIAMENTE
ADQUIRIR
NACIONALIDADE DE
OUTRO PAÍS
POSSIBILIDADE DE
CASSAÇÃO DA
NACIONALIDADE
BRASILEIRA
Instaura-se procedimento no
âmbito do ministério da justiça
Situação do brasileiro titular de green card que adquire
nacionalidade norte-americana
Se um brasileiro nato que mora nos EUA e possui o green
card decidir adquirir a nacionalidade norteamericana, ele irá
perder a nacionalidade brasileira. Não se pode afirmar que a
presente situação se enquadre na exceção prevista na alínea “b”
do § 4º do art. 12 da CF/88. Isso porque, como ele já tinha o green card, não havia necessidade de ter adquirido a
nacionalidade norte-americana como condição para permanência
ou para o exercício de direitos civis. 1
O estrangeiro titular de green card já pode morar e trabalhar
livremente nos EUA. Dessa forma, conclui-se que a aquisição da
cidadania americana ocorreu por livre e espontânea vontade. Vale
ressaltar que, perdendo a nacionalidade, ele perde os direitos e
garantias inerentes ao brasileiro nato. Assim, se cometer um
crime nos EUA e fugir para o Brasil, poderá ser extraditado sem
que isso configure ofensa ao art. 5º, LI, da CF/88.
STF. 1ª Turma. MS 33864/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado
em 19/4/2016 (Info 822).
1
1
Perda da Nacionalidade – REVISÃO
Tipo Via Destinatário (s) Motivo (s) Reaquisição
Perda
Punição
Judicial
(Coisa
Julgada)
Naturalizado
(cancelamento de
naturalização)
Atividade
Nociva ao
interesse
nacional
Ação Recisória
Perda
Mudança
Administra
tiva
(Ministério da
Justiça)
Nato e
Naturalizado
Adquirir outra
nacionalida
de
Decreto
Presidencial
(Lei n. 818/49)
O brasileiro nato pode se tornar
apátrida?
2
1
B) PERDA-MUDANÇA
BRASILEIRO
NATO
Perda Punição
no país
estrangeiro
Apátrida
Perda direta?
ATENÇÃO !!!
A reaquisição da nacionalidade, por brasileiro nato,
IMPLICA MANTER ESSE STATUS e NÃO O DE
NATURALIZADO. Indeferido o pedido de extradição,
desde logo, diante da prova da nacionalidade
brasileira, determina-se seja o extraditando posto em
liberdade, se algum motivo não houver de
permanecer preso.
122
A) RECONHECIMENTO DE NACIONALIDADE ORIGINÁRIA ESTRANGEIRA PELA LEI
ESTRANGEIRA
POLIPÁTRIDAS EXCEÇÕES
B) IMPOSIÇÃO DE NATURALIZAÇÃO, PELA NORMA ESTRANGEIRA, AO
BRASILEIRO RESIDENTE EM ESTADO ESTRANGEIRO, COMO CONDIÇÃO:
B.1) PARA PERMANÊNCIA EM SEU TERRITÓRIO ESTRANGEIRO
B.2) PARA EXERCÍCIO DE DIREITOS CIVIS
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República
Federativa do Brasil
IMPORTANTE!!!
Art. 210. § 2º O ensino fundamental regular será ministrado em língua portuguesa, assegurada às comunidades indígenas
também a utilização de suas línguas maternas e processos
próprios de aprendizagem.
Art. 13. § 1º São símbolos da República Federativa do Brasil
BAndeira
HIno
Armas
Selo
BA
HI
A
S Salvador (capital)
bandeira
selo armas
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter símbolos próprios
Recommended