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Currículo e formação de professores
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FFOORRMMAAOO DDEE PPRROOFFEESSSSOORREESS PPAARRAA OO EENNSSIINNOO
FFUUNNDDAAMMEENNTTAALL:: IINNSSTTIITTUUIIEESS FFOORRMMAADDOORRAASS EE SSEEUUSS
CCUURRRRCCUULLOOSS
RREELLAATTRRIIOO FFIINNAALL:: PPEEDDAAGGOOGGIIAA
So Paulo, SP 30 de Agosto de 2008
Fundao Carlos Chagas
Relatrio Final : PEDAGOGIA
2
CCOOOORRDDEENNAAOO
BBeerrnnaarrddeettee AA.. GGaattttii
MMaarriinnaa MMuunniizz RRoossssaa NNuunneess
EEQQUUIIPPEE DDEE PPEESSQQUUIISSAA
GGiisseellaa LLoobboo BB.. PP.. TTaarrttuuccee
NNeellssoonn AAnnttoonniioo SSiimmoo GGiimmeenneess
SSaannddrraa GG.. UUnnbbeehhaauumm
CCOONNSSUULLTTOORRAASS
EEllbbaa SSiiqquueeiirraa ddee SS BBaarrrreettttoo
EElleennyy MMiittrruulliiss
LLuuiizzaa HHeelleennaa ddaa SSiillvvaa CChhiirrssttoovv
AASSSSIISSTTEENNTTEESS DDEE PPEESSQQUUIISSAA
MMnniiccaa PPiillzz BBoorrbbaa
RReeggiinnaa PPrraannddiinnii
AASSSSIISSTTEENNTTEESS TTCCNNIICCOOSS
AAnnddeerrssoonn ddaa SSiillvvaa PPaarriissii
RRbbiiaa SSiillvvaa
Relatrio Final : PEDAGOGIA
3
SSUUMMRRIIOO
APRESENTAO .............................................................................. 05
I. ANLISE DOS CURSOS PRESENCIAIS DE PEDAGOGIA .......................... 07
1. Os cursos de Pedagogia no Brasil .......................................... 07
1.1 Panorama institucional ............................................................ 07
1.2 Nmero de cursos e alunos matriculados em Pedagogia em 2001, 2004 e 2006 ...............................................................
09
1.3 Resultados no ENADE ............................................................. 11
2. A amostra dos cursos de Pedagogia: caractersticas ................. 14
3. A composio das grades curriculares dos cursos de Pedagogia.. 17
3.1 Elaborao das categorias de anlise ........................................ 17
3.2 Apresentao dos dados ......................................................... 20
4. Anlise das ementas ............................................................ 33
4.1 Como se apresentam as ementas em geral? ............................... 33
4.2 Os contedos especficos a serem ensinados nas sries inicias do Ensino Fundamental, na Educao Infantil e na Educao de Jovens e Adultos ...................................................................
35
4.3 As disciplinas relativas aos mtodos de ensino ........................... 40
4.4 A disciplina Didtica ............................................................... 42
4.5 Disciplinas relativas s questes educacionais contemporneas .... 43
II. ANLISE DOS CONCURSOS PARA SELEO DE PROFESSORES DAS SRIES INICIAIS DO ENSINO FUNDAMENTAL ...............................................
47
1. Composio do conjunto de concursos ................................... 47
2. Estudo sobre a bibliografia dos concursos ............................... 50
3. Tendncias encontradas na anlise de Provas dos concursos estudados ............................................................
60
III. SNTESE E CONCLUSES ............................................................. 67
Quanto aos currculos ............................................................. 67
Quanto aos concursos pblicos analisados ................................. 69
Relatrio Final : PEDAGOGIA
4
IV . A FORMAO DOCENTE NA ARGENTINA ......................................... 71
1. Oferta, diversidade e qualidade da formao........................ 72
2. Os currculos de formao docente ..................................... 74
3. Dirimindo as diferenas na formao ....................................... 77
4. A proposta curricular de formao docente para a educao primria da Provncia de Buenos Aires.....................................
77
4.1. Marco geral da formao docente ............................................. 77
4.2. Organizao da proposta curricular de formao docente ............. 79
a. O Campo Atualizao Formativa ......................................... 79 b. O Campo de Fundamentao ............................................. 80 c. O Campo da Subjetividade e das Culturas ............................ 81 d. O Campo dos Saberes a Ensinar ........................................ 82 e. O Campo da Prtica Docente............................................... 83
4.3. Finalizando ........................................................................... 85
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................... 88
ANEXO 1 Tabelas I e II ................................................................ 89
ANEXO II Listagem das disciplinas ................................................ 90
Relatrio Final : PEDAGOGIA
5
AAPPRREESSEENNTTAAOO
O projeto Formao de professores para o ensino fundamental:
instituies formadoras e seus currculos busca analisar o que se prope como
disciplinas formadoras nas instituies de ensino superior dos cursos presencias de
Pedagogia e das licenciaturas de Lngua Portuguesa, Matemtica e Cincias Biolgicas.
Adicionalmente, tem como objetivo verificar as expectativas presentes nos editais de
concursos pblicos para o ingresso de professores em redes pblicas, no ensino
fundamental. Por fim, para ampliar a compreenso dos problemas e desafios
enfrentados pelas polticas de formao docente, o estudo prope-se a estabelecer
elementos de comparao com as caractersticas dessa formao oferecida em outro
pas Latino Americano, a Argentina, levando em conta as especificidades do contexto
em que esta se realiza.
Este relatrio apresenta resultados parciais referentes aos currculos e s
ementas dos cursos de Pedagogia e aqueles relacionados aos editais de concursos
pblicos para docentes das sries iniciais do ensino fundamental.
A pesquisa foi desenvolvida no contexto dos resultados preocupantes advindos
do desempenho obtido pelos estudantes do ensino fundamental e mdio nas
avaliaes nacionais e internacionais sobre qualidade do ensino bsico no Brasil, que
tm suscitado um importante debate sobre os elementos implicados na melhoria da
qualidade dos processos escolares no pas. A formao de professores apontada
como um dos principais fatores intervenientes nesses resultados.
Considerando que o prprio conceito de educao bsica foi alargado pela
Constituio de 1988, passando a compreender, alm do ensino fundamental, a
educao infantil, e o ensino mdio, e que a formao de seus professores passou a
ser oferecida predominantemente em nvel superior, em cursos que obedecem a
recentes Diretrizes Curriculares Nacionais (Brasil, 2006), procurou-se examinar, neste
estudo, as caractersticas que vem assumindo a atual formao de docentes. O foco
recaiu sobre a formao de professores para o ensino fundamental pelo fato de ser ele
o nvel de ensino majoritrio no pas e de ter carter obrigatrio.
Para tanto, buscou-se analisar as condies formativas bsicas de entrada
nessa profisso, a partir das instituies que promovem a formao inicial dos
docentes e de seus currculos. Alm disso, pressupondo que as exigncias feitas nos
concursos pblicos para ingresso no magistrio tambm contribuem para delinear um
perfil de profissional que se deseja para trabalhar nas redes pblicas que atendem a
maioria da populao escolar do ensino bsico, coletaram-se dados na tentativa de
Relatrio Final : PEDAGOGIA
6
caracterizar a seleo de professores das sries iniciais e de identificar expectativas
em relao formao docente.
No que se refere aos currculos, optou-se por focalizar os cursos presenciais de
Pedagogia, que respondem pela formao de professores do 1 ao 5 ano do ensino
fundamental e da educao infantil. Procedeu-se, assim, a um mapeamento de
propostas curriculares desses cursos, tendo em conta os diversos tipos de instituies
de ensino superior que os oferecem. Como as Diretrizes Curriculares Nacionais para
esses cursos so amplas, e a estruturao do currculo fica a cargo de cada instituio,
procurou-se obter um panorama do que est sendo proposto como formao nas
instituies de ensino superior, identificando nfases que lhes esto sendo atribudas,
semelhanas, diferenas, pertinncias e adequao s demandas profissionais.
J em relao aos concursos pblicos, foram examinados editais publicados
entre 2002 e 2008 realizados em alguns estados e capitais do pas, com o fito de
obter informaes referentes a exigncias de formao eventualmente neles
expressas, que pudessem contribuir para a anlise do perfil de profissional subjacente
aos cursos que formam os professores.
O relatrio est estruturado da seguinte forma: na primeira parte, so
apresentadas as caractersticas gerais dos cursos presenciais de Pedagogia no Brasil e
as caractersticas especficas daqueles selecionados para a pesquisa; em seguida,
procede-se anlise da composio das grades curriculares e de suas ementas. A
segunda parte dedicada discusso sobre os concursos pblicos para professores
das primeiras sries. A terceira elabora algumas consideraes finais sobre o que foi
analisado
Na quarta parte h uma anlise referente formao docente na Argentina.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
7
I. ANLISE DOS CURSOS PRESENCIAIS DE PEDAGOGIA
1. Os cursos de Pedagogia no Brasil
Este tpico destina-se a oferecer dados sobre as caractersticas gerais dos
cursos de Pedagogia, que so os cursos que tm como eixo principal a formao de
professores para os primeiros anos do ensino fundamental e a educao infantil. As
informaes disponibilizadas pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira (INEP), por meio das sinopses estatsticas da educao
superior dos anos de 2001, 2004 e 2006 (ltimo ano disponvel no incio desta
pesquisa) e alguns dados contidos no Relatrio Sntese do Exame Nacional de
Desempenho dos Estudantes (ENADE) em Pedagogia, realizado em 2005, permitem
descrever o panorama da distribuio regional, situao institucional e desempenho
associado a esses cursos no Brasil. As informaes foram analisadas segundo a
categoria administrativa7 das instituies de educao superior (IES), bem como a sua
organizao acadmica8. Essa descrio contribuir para a compreenso das
caractersticas bsicas desses cursos, e posteriormente, para justificar a amostra de
cursos selecionados para o estudo mais detalhado de seus currculos.
1.1. Panorama institucional
De acordo com os dados obtidos no INEP9, existiam no Brasil, em 2006, 1.562
cursos de graduao presencial em Pedagogia, com cerca de 281.000 alunos
matriculados.
No que diz respeito ao nmero de cursos, os dados indicam que a maioria
deles (56%) era oferecida por instituies de educao superior privadas (32% delas
particulares e 24% comunitrias ou confessionais ou filantrpicas); 32% eram
oferecidos em instituies estaduais, e apenas 10% dos cursos de Pedagogia eram
oferecidos pelas instituies federais e 2%, por instituies municipais [Tabela 1]. A
predominncia das instituies privadas na formao de pedagogos fica ainda mais
evidente ao se verificar que 62% dos alunos matriculados esto nessas instituies.
7 A instituio classificada como pblica (federal, estadual ou municipal) ou privada (particular ou filantrpica/comunitria/confessional).
8 O curso est vinculado a universidade ou centro universitrio, ou faculdade integrada, isolada/ escolas/ instituto superior de educao.
9 Os dados utilizados encontram-se no site do INEP em Sinopse Estatstica da Educao Superior 2006 - Endereo eletrnico - http://www.inep.gov.br/superior/censosuperior/sinopse/. Cabe ainda destacar que, na sinopse estatstica, no havia dados sobre os cursos de graduao segundo a unidade federativa.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
8
Tabela 1 Cursos de Pedagogia/2006 e respectivas matrculas, segundo a categoria administrativa das IES
Cursos Alunos matriculados Pedagogia
N % N %
Federal 164 10 36.892 13
Estadual 495 32 63.867 23 Pblica
Municipal 36 2 5.327 2
Particular 491 32 104.566 37 Privada Comun/ Confes/
Filant 376 24 70.520 25
Total 1.562 100 281.172 100
Fonte: MEC/INEP/DAES
Quanto ao tipo de instituio, a grande maioria dos cursos (71%) era
oferecida por instituies universitrias (universidades ou centros universitrios), que
tm autonomia para criar cursos. Mais de um quarto deles e dos discentes
matriculados estavam vinculados a faculdades integradas ou isoladas e institutos
superiores [Tabela 2].
Tabela 2 - Cursos de Pedagogia/2006 e respectivas matrculas, segundo a organizao acadmica das IES
Cursos Alunos matriculados Pedagogia
N % N %
Universidade 989 63 168.728 60
Centro Universitrio 125 8 31.377 11
Faculdade Integrada 70 5 14.423 5
Faculdades Isoladas e ISE 378 24 66.644 24
Total Geral 1.562 100 281.172 100
Fonte: MEC/INEP/DAES
Quanto distribuio regional, segundo a organizao acadmica, temos
respectivamente 31% e 69% de universidades e centros universitrios na regio
Sudeste, onde tambm se situam 62% das faculdades integradas e 52% das isoladas.
A regio Sul concentra 27% das universidades, 14% dos centros universitrios
e 15% de faculdades isoladas.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
9
1.2. Nmero de cursos e de alunos matriculados em Pedagogia nos
anos de 2001, 2004 e 2006
A comparao dos dados referentes ao nmero de cursos de Pedagogia entre
os anos de 2001 a 200610, aponta que houve um crescimento de cerca de 70% na
oferta desse tipo de curso, sobretudo dentre aqueles vinculados s instituies
estaduais (170%) e s privadas (98%). No entanto, possvel observar tambm que
tal crescimento se deu predominantemente entre os anos de 2001 e 2004, uma vez
que o percentual de aumento no nmero desses cursos entre 2004 e 2006 foi de
apenas 9%.
Quanto ao nmero de alunos matriculados, em 2001 havia 220.906
estudantes cursando Pedagogia e, em 2006, cerca de 281.000, verificando-se um
acrscimo de 27%, ou seja, o nmero de alunos no aumentou na mesma medida que
o nmero de cursos [Tabela 3]. A ampliao do nmero de cursos de Pedagogia no
foi acompanhada por um crescimento da demanda. Uma explicao possvel a de
que o grande aumento de cursos e matrculas verificado no incio da dcada foi devido
prescrio, pela Lei de Diretrizes e Bases (LDB 9.394/96), de que a formao
docente para toda a educao bsica dever ser feita em nvel superior. Uma vez
atendida a demanda de credenciamento em nvel superior dos professores em
exerccio que antes tinham apenas nvel mdio, provvel que a procura por esses
cursos venha a se estabilizar em um patamar mais baixo. Devemos considerar aqui
tambm a questo geracional, especialmente na regio Sudeste e Sul pela reduo do
crescimento demogrfico nas geraes mais jovens, e ainda, o fator atratividade da
carreira que se torna pequeno nas regies mais desenvolvidas.
Em relao categoria administrativa das instituies que oferecem o curso
de Pedagogia, importante destacar que o maior crescimento do nmero de alunos
entre os trs anos analisados deu-se pelas matrculas nas IES estaduais,
correspondendo a 95% de aumento entre os anos de 2001 e 2006. Por outro lado,
embora as instituies privadas tenham ampliado o nmero de alunos matriculados
em mais de 30%, nas instituies confessionais, filantrpicas ou comunitrias houve,
pelo contrrio, uma reduo de 6% do nmero de matriculados. [Tabela 3].
Relatrio Final : PEDAGOGIA
10
Tabela 3 Cursos de Pedagogia e respectivas matrculas nos anos de 2001, 2004 e 2006, segundo a categoria administrativa das IES
N de cursos N de alunos
Federal 129 32.528
Estadual 185 32.792 Pblica
Municipal 26 5.120
Particular 307 75.797 Privada
Comun/Confes/ Filant 272 74.669
2001
Total 919 220.906
Federal 153 40.714
Estadual 466 50.277 Pblica
Municipal 38 6.897
Particular 467 99.216 Privada
Comun/ Confes/ Filant 313 80.922
2004
Total 1.437 278.026
Federal 164 36.892
Estadual 495 63.867 Pblica
Municipal 36 5.327
Particular 491 104.566 Privada
Comun/ Confes/ Filant 376 70.520
2006
Total 1.562 281.172 Fonte: MEC/INEP/DAES
A anlise comparativa entre os anos de 2001, 2004 e 2006, segundo a
organizao acadmica das IES tambm fornece informaes importantes a
respeito do crescimento do nmero de cursos de Pedagogia e de alunos matriculados.
Nota-se que o maior aumento relativo de cursos ocorreu nas universidades e centros
universitrios, uma vez que de 2001 para 2006 os percentuais de crescimento foram
de 81% e 102%, respectivamente. Cabe ressaltar tambm que, dentre as faculdades
isoladas, escolas e institutos superiores, o crescimento foi superior a 50%, bem
menor, portanto, do que nas modalidades institucionais universitrias; e o nmero de
cursos nas faculdades integradas correspondeu a uma ampliao de apenas 17%.
Novamente, observa-se que o nmero de alunos no cresceu na mesma
proporo que a quantidade dos cursos de Pedagogia, tal como se viu na anlise
comparativa feita segundo a categoria administrativa das instituies nos anos de
2001, 2004 e 2006. Ao contrrio, percebe-se certa estagnao e at mesmo uma
reduo no nmero de alunos matriculados, notadamente nos centros universitrios e
nas faculdades integradas, como mostra a Tabela 4.
10 Para a anlise a seguir foram utilizados os dados disponibilizados pelo INEP, por meio da Sinopse Estatstica da Educao Superior anos 2001, 2004 e 2006.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
11
Tabela 4 Crescimento dos cursos de Pedagogia e respectivas matrculas em 2001, 2004 e 2006, segundo a organizao acadmica das IES
Curso Alunos
matriculados Organizao Acadmica Ano
N % N %
2001 547 - 129.729 -
2004 941 72 162.073 25 Universidades
2006 989 81 168.728 30
2001 62 - 20.424 -
2004 107 73 31.652 55 Centros Universitrios
2006 125 102 31.377 54
2001 60 - 18.896 -
2004 68 13 17.650 -7 Faculdades Integradas
2006 70 17 14.423 -24
2001 250 - 51.857 -
2004 321 28 66.651 29 Fac isoladas, escolas e ISE
2006 378 51 66.644 29 Fonte: MEC/INEP/DAES
No Anexo 1 encontram-se duas tabelas que mostram a evoluo de alguns
outros cursos comparativamente aos cursos de formao de professores para as
primeiras sries do ensino fundamental.
1.3. Resultados no ENADE11
Embora os resultados no ENADE no tenham entrado como critrio de
composio da amostra, apresentam-se alguns dados sobre o desempenho dos cursos
de Pedagogia nesse exame apenas para complementar a sua caracterizao.
Em 2005, o curso de Pedagogia participou do Exame Nacional de Desempenho
dos Estudantes (ENADE). Participaram dessa avaliao 891 instituies de ensino12 e
127.153 estudantes, sendo 59.257 concluintes e 67.896 ingressantes.
Ao observar os resultados das IES por regio do Pas, verificou-se que grande
parte obteve conceito 3 (em uma escala de 1 a 5), portanto um resultado mediano,
11 As informaes referentes aos resultados obtidos no ENADE pelos cursos de Pedagogia em 2005 foram retiradas do Relatrio Sntese, disponibilizado no endereo eletrnico http://www.inep.gov.br/superior/enade/2005/relatorios.htm
Relatrio Final : PEDAGOGIA
12
sobretudo aquelas localizadas nas regies Sudeste (47%) e Sul (45%). Obtiveram
conceitos iguais a 1 ou 2 cerca de 11% das IES participantes, destacando-se que na
regio Centro-Oeste este percentual foi de 29%. Por outro lado, 18% dos cursos
obtiveram conceito 4. O conceito mximo (5) foi alcanado por apenas 1% das
instituies, sendo 2% no Sudeste e 1% no Sul. Cabe ressaltar ainda que 28% das
IES no obtiveram conceito, seja porque nessas instituies ainda no havia alunos
concluintes, seja porque havia pequeno nmero de participantes. Os dados indicam
que havia no Brasil quase um quarto dos cursos de Pedagogia iniciados recentemente
e que, por isso, estavam sem nenhuma turma formada, principalmente na regio
Norte, onde mais de 47% dos cursos participantes no obtiveram conceito [Tabela 5].
Tabela 5 - Cursos participantes do ENADE de Pedagogia em 2005, por regio, segundo o conceito obtido
Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Conceito
N % N % N % N % N % N %
1 13 1 2 3 3 2 4 1 2 1 2 2
2 87 10 9 13 15 11 19 5 13 7 31 27
3 373 42 20 28 46 34 183 47 81 45 43 38
4 160 18 6 8 28 21 82 21 38 21 6 5
5 12 1 0 0 1 1 9 2 2 1 0 0
sc 246 28 35 49 42 31 93 24 44 24 32 28
Total 891 100 72 100 135 100 390 100 180 100 114 100 Fonte: MEC/INEP/DEAES - ENADE 2005
A anlise dos conceitos obtidos pelas IES participantes no ENADE de
Pedagogia, por categoria administrativa [Tabela 6], permite afirmar que os melhores
resultados foram alcanados pelas instituies federais e estaduais, uma vez que 32%
e 30% delas, respectivamente, obtiveram conceitos 4 ou 5. Mesmo assim, esse
percentual baixo, indicando que a maioria teve mdia de desempenho menor.
Dentre as instituies privadas, apenas 16% alcanaram os mesmos resultados,
havendo cerca de 48% delas no conceito 3, o que tambm ocorreu com os cursos de
Pedagogia oferecidos pelas instituies municipais.
12 O nmero de instituies de ensino no ENADE diferente do nmero de cursos apresentados no tpico anterior, uma vez que, no ENADE, a categoria curso agrupa as instituies com diferentes campus na mesma cidade como um nico curso.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
13
Tabela 6 Cursos de Pedagogia por categoria administrativa da IES, segundo o conceito obtido no ENADE 2005
Categoria Administrativa / Conceito 1 2 3 4 5 sc Brasil
N 5 8 19 23 5 28 88 Federal
% 6 9 22 26 6 32 100
N 5 8 33 36 6 56 144 Estadual
% 3 6 23 25 4 39 100
N 0 4 12 2 0 7 25 Municipal
% 0 16 48 8 0 28 100
N 3 67 309 99 1 155 634 Privada
% 0 11 49 16 0 24 100
N 13 87 373 160 12 246 891 Total
% 1 10 42 18 1 28 100 Fonte: MEC/INEP/DEAES - ENADE 2005
Em relao organizao acadmica, observa-se que, nas universidades,
foram encontrados os maiores percentuais de instituies que alcanaram conceitos 4
ou 5 (23%). J os centros universitrios, embora tenham obtido conceito 4 em 23%
de seus cursos, no alcanaram o conceito mximo. Por outro lado, nas faculdades
integradas e nas faculdades (Isoladas, ISE e Centros de Educao Tecnolgica),
encontra-se a maior proporo de conceitos 1 e 2, os mais baixos (16% e 15%,
respectivamente) [Tabela 7].
Tabela 7 Cursos de Pedagogia por organizao acadmica da IES, segundo o
conceito obtido no ENADE 2005
Organizao Acadmica / Conceito 1 2 3 4 5 sc Total
N 10 32 141 96 10 161 450 Universidades
% 2 7 31 21 2 36 100
N 0 6 52 21 0 13 92 Centros Universitrios
% 0 7 57 23 0 14 100
N 0 10 28 10 0 15 63 Faculdades Integradas
% 0 16 44 16 0 24 100
N 3 39 152 33 2 57 286 Faculdades, escolas, ISE e CET % 1 14 53 12 1 20 100
N 13 87 373 160 12 246 891 Total
% 1 10 42 18 1 28 100 Fonte: MEC/INEP/DEAES - ENADE 2005
Relatrio Final : PEDAGOGIA
14
2. A amostra dos cursos de Pedagogia: caractersticas
Para este estudo, foi selecionado um conjunto de cursos de Pedagogia segundo
critrios de localizao por regio (Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e Sul);
categoria administrativa (pblica estadual; federal ou municipal e privada:
particular ou comunitria confessional); e organizao acadmica (universidade,
centro universitrio, faculdade, faculdades integradas ou institutos superiores de
educao). A composio deste conjunto levou em considerao a distribuio do total
de cursos no pas, de acordo com as variveis mencionadas e apresenta uma
distribuio proporcional a essa realidade. Esta coleta foi possvel pela colaborao
direta das instituies de ensino superior, sendo que alguns dados foram obtidos
complementarmente mediante pesquisa da estrutura curricular de alguns cursos,
disponvel na internet.
O conjunto amostral foi composto por 71 cursos de graduao presenciais em
Pedagogia, distribudos em todo o pas. Tal conjunto mostra boa representatividade
em relao distribuio dos cursos pelas regies, por categoria administrativa e tipo
de instituio, como se pode constatar a seguir.
Os cursos componentes deste estudo assim se distribuem: 42% da regio
Sudeste, 18% da regio Sul, 17% do Nordeste, 14% do Centro-Oeste e 9% da regio
Norte [Tabela 8]. Essa composio segue a proporcionalidade da distribuio regional
dos cursos de Pedagogia no Brasil.
Tabela 8 - Cursos amostrados, segundo a regio
Regio N %
Norte 6 8,5
Nordeste 12 16,9
Sudeste 30 42,3
Sul 13 18,3
Centro-oeste 10 14,1
Total 71 100,0
Na distribuio das IES selecionadas pelas regies e organizao acadmica
[Tabela 9], a preponderncia na amostra de instituies universitrias em todas as
unidades da federao. Embora a regio Sudeste possua a maior concentrao de
instituies universitrias do pas, em termos relativos o peso delas diminui quanto
representatividade numrica, uma vez que a tambm se encontram numerosas
instituies no universitrias. Assim sendo, as instituies universitrias constituem
40% das IES na regio, diferentemente de outras regies em que a presena das
universidades se destaca uma vez que as demais modalidades de ensino superior so
Relatrio Final : PEDAGOGIA
15
mais escassas. ainda na regio Sudeste que est situada a maioria de centros
universitrios e dos institutos superiores de educao do conjunto.
Tabela 9 - Cursos amostrados, segundo a regio e a organizao acadmica das IES
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste
Total Regio / Organizao Acadmica N % N % N % N % N % N %
Universidade 5 83,3 8 66,7 12 40,0 10 76,9 5 50,0 40 56,3
Centro Universitrio
0 0,0 1 8,3 6 20,0 1 7,7 1 10,0 9 12,7
Fac. Integradas 0 0,0 1 8,3 2 6,7 1 7,7 2 20,0 6 8,5
Fac. Isoladas 1 16,7 1 8,3 7 23,3 1 7,7 2 20,0 12 16,9
ISE 0 0,0 1 8,3 3 10,0 0 0,0 0 0,0 4 5,6
Total 6 100,0 12 100,0 30 100,0 13 100,0 10 100,0 71 100,0
Quanto dependncia administrativa, como na distribuio dos cursos de
Pedagogia no pas, a maior parte dos que consta da amostra pertence a instituies
privadas (63%) e assim se distribui pelos diversos tipos de instituies: 53% so
universidades ou centros universitrios, 38% so faculdades, 9% so institutos
superiores. A regio Norte a nica em predominam as instituies pblicas [Tabelas
10 e 11].
Tabela 10 - Cursos amostrados, segundo a regio e a categoria administrativa das IES
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste
Total Regio / Categoria
Administrativa N % N % N % N % N % N %
Federal 3 50,0 3 25,0 1 3,3 2 15,4 2 20,0 11 15,5
Estadual 1 16,7 3 25,0 4 13,3 3 23,1 1 10,0 12 16,9
Municipal 0 0,0 0 0,0 2 6,7 1 7,7 0 0,0 3 4,2
Privada 2 33,3 6 50,0 23 76,7 7 53,8 7 70,0 45 63,4
Total 6 100,0 12 100,0 30 100,0 13 100,0 10 100,0 71 100,0
Relatrio Final : PEDAGOGIA
16
Tabela 11 - Cursos amostrados, segundo a categoria administrativa e organizao acadmica das IES.
Federal Estadual Municipal Privada total Categoria Administrativa / Organizao Acadmica
N % N % N % N % N %
Universidade 11 100,0 12 100,0 1 33,3 16 35,6 40 56
Centro Universitrio 0 0,0 0 0,0 1 33,3 8 17,8 9 13
Fac. Integradas 0 0,0 0 0,0 0 0,0 6 13,3 6 9
Fac. Isoladas 0 0,0 0 0,0 1 33,3 11 24,4 12 17
ISE 0 0,0 0 0,0 0 0,0 4 8,9 4 5
Total 11 100,0 12 100,0 3 100,0 45 100,0 71 100,0
Relatrio Final : PEDAGOGIA
17
3. A composio das grades curriculares dos cursos de Pedagogia
3.1 Elaborao das categorias de anlise
Foram listadas 3.513 disciplinas (3107 obrigatrias13 e 406 optativas) nas
grades curriculares dos 71 cursos de Pedagogia. Realizou-se, ento, um agrupamento
de forma que se pudesse ter mais clareza do que se prope como formao inicial de
professores nos currculos das instituies de ensino superior.
Tal organizao dos dados foi norteada, inicialmente, pelas orientaes
contidas nas Diretrizes Curriculares Nacionais para o curso de graduao em
Pedagogia, licenciatura (Brasil, 2006), que englobam trs grandes ncleos: 1) estudos
bsicos; 2) aprofundamento e diversificao de estudos; 3) estudos integradores. No
entanto, para diferenciar as estruturas curriculares, foi necessrio especificar alguns
aspectos que aparecem de maneira ampla nesses referidos ncleos. Elaboraram-se,
assim, categorias de anlise que permitissem dar conta dos vrios aspectos presentes
na formao do professor nas instituies onde esta se realiza. A viso obtida geral,
no sendo aplicvel a uma instituio em particular, mas sinaliza a tendncia
formativa do conjunto dos cursos. Entre estes, h uma grande variabilidade no que se
refere s disciplinas oferecidas. Depois da anlise de vrias possibilidades, por se
mostrarem aderentes ao conjunto de disciplinas nomeadas, as categorias definidas
como referncia de agrupamento para anlise foram:
1. Fundamentos tericos da educao nessa categoria, esto presentes as
disciplinas que cumprem a funo de embasar teoricamente o aluno de Pedagogia a
partir de outras reas do conhecimento: Antropologia, Estatstica, Histria, Psicologia,
Sociologia, entre outras, e suas correlatas no campo da Educao. Por guardar maior
relao com o campo da Pedagogia, a Didtica Geral foi destacada em um subgrupo
passvel de ser analisado separadamente.
2. Conhecimentos relativos aos sistemas educacionais esse agrupamento
comporta todas as disciplinas de conhecimento pedaggico, que objetivam dar uma
formao ampla da rea de atuao do professor, bem como de outros profissionais
da educao. Inserem-se nessa categoria as matrias referentes:
estrutura e funcionamento do ensino, que incluem: Estrutura e
Funcionamento da Educao Bsica, Financiamento da Educao Bsica
no Brasil, Fundamentos da Gesto Educacional, Legislao da Educao
Bsica, Planejamento e Polticas Educacionais; ou,
13 Desse cmputo foram excludos os estgios.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
18
ao currculo, tais como: Avaliao da Aprendizagem, Currculo da
Educao Bsica I, Currculo e Avaliao, Currculo: Polticas e
Prticas, Currculos e Projeto Poltico Pedaggico, Elaborao de
Projetos Pedaggicos; ou,
gesto escolar, onde se encontram: Coordenao do Trabalho na
Escola, Dimenses da Ao Supervisora, Funo do Diretor, Gesto
da Unidade de Ensino, Gesto e Coordenao do Trabalho Pedaggico no
Ensino Fundamental (Superviso, Administrao e Orientao);
Organizao do Trabalho Pedaggico; ou,
ao ofcio docente, que se referem teorizao sobre Ensino e Identidade
Docente, tica Profissional Formao de Professores.
3. Conhecimentos relativos formao profissional especfica neste grupo,
concentram-se as disciplinas que fornecem instrumental para atuao do professor,
composto de:
contedos do currculo da Educao Bsica (infantil e fundamental), que
agregam: Alfabetizao e Letramento, Arte e Educao, Conhecimento
Lgico-Matemtico, Educao Matemtica, Leitura e Escrita, Lngua
Portuguesa; ou,
didticas especficas, metodologias e prticas de ensino, que incluem:
Contedo e metodologia de Lngua Portuguesa, Contedo e metodologia
de Matemtica, Didtica do Ensino de Histria, Fundamentos e
Metodologia do ensino de Cincias Naturais, Fundamentos e metodologia
de Lngua Portuguesa nos anos iniciais do Ensino Fundamental,
Fundamentos terico-metodolgicos do Ensino de Geografia, Lngua
Portuguesa: contedos e didticas, Metodologia da alfabetizao e
letramento, Metodologia do ensino de Artes, Metodologia do ensino da
Educao Fsica, Pesquisa em educao na prtica de ensino, Prtica de
ensino em metodologia da Lngua Portuguesa; ou,
saberes relacionados tecnologia, que incorporam: Gesto da mdias
educacionais, Informtica aplicada educao, Recursos tecnolgicos
para a educao, em enfoque de utilizao.
4. Conhecimentos relativos a modalidades e nvel de ensino especficas essa
categoria rene as disciplinas relativas a reas de atuao junto a segmentos
determinados. Nela foi includa tambm a educao infantil, embora se trate de um
nvel educacional especfico e no propriamente de uma modalidade de ensino, em
vista de o foco do trabalho recair predominantemente sobre o ensino fundamental.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
19
nvel de educao infantil, disciplinas que agregam: Fundamentos da
Educao Infantil, Didtica do Ensino da Matemtica na Educao
Infantil, Histria da Educao Infantil;
nvel de educao especial, disciplinas tais como: Desenvolvimento e
Aprendizagem: Especificidades das Pessoas com Deficincia, Educao
Especial e Incluso, Concepo e Metodologia do Ensino de Deficincia
Mltiplas;
nvel de educao de jovens e adultos (EJA), disciplinas que
incorporam: Educao de Adultos no Brasil: Histria e Poltica,
Fundamentos e Metodologia da Educao de Jovens e Adultos, Iniciao
Pratica de Alfabetizao de Jovens e Adultos;
nvel de educao em contextos no escolares, disciplinas como:
Contedos para a Formao do Educador do 3 Setor, Educao em
Instituies No-escolares.
5. Outros saberes disciplinas que ampliam o repertrio do professor, como por
exemplo: temas transversais, novas tecnologias, religio, etc.
6. Pesquisa e trabalho de concluso de curso (TCC) abarca todas as disciplinas
que abordam as metodologias de pesquisa e a elaborao dos trabalhos de concluso
de curso, incluindo sua orientao.
7. Atividades complementares referem-se s atividades integradoras,
recomendadas pelas Diretrizes Curriculares Nacionais, ainda que sua denominao nos
currculos seja vaga, no permitindo uma viso clara sobre o que contemplam de fato.
Como exemplo, registram-se os rtulos: Atividades cientfico-culturais, Atividades
complementares, Estudos independentes, Seminrio Cultural, etc.
As categorias de 1 a 4 possuem subcategorias, que iro permitir uma anlise mais
detalhada dos dados, tal como se ver no tpico seguinte.
Quanto aos Estgios, como componente obrigatrio com carga horria definida nas
normas e Diretrizes Curriculares Nacionais, observou-se que as horas a eles referentes
so registradas como parte das estruturas curriculares, embora no se especifique
como eles se realizam. Em razo de sua homogeneidade e especificidade, no foram
computados para as propores calculadas. O que se verificou na anlise dos projetos
e ementas dos cursos analisados, que no h especificao clara sobre como so
realizados, supervisionados e acompanhados. Sobre a validade ou validao desses
Relatrio Final : PEDAGOGIA
20
estgios tambm no se encontrou nenhuma referncia. No esto claros os objetivos,
as exigncias, formas de validao e documentao, acompanhamento, convnios
com escolas das redes, etc. Essa ausncia nos projetos e ementas pode sinalizar que,
ou so considerados totalmente parte do currculo, o que um problema, na medida
em que devem integrar-se com as disciplinas formativas e com aspectos da educao
e da docncia, ou, sua realizao considerada como aspecto meramente formal. Um
estudo mais aprofundado, local, sobre os estgios para docncia merece ser realizado.
3.2. Apresentao dos dados
Nesta parte do texto, sero apresentadas as informaes relativas
distribuio das disciplinas conforme a categorizao descrita. A anlise focalizar essa
distribuio segundo os critrios de seleo utilizados para a definio do conjunto dos
cursos/currculos: dependncia administrativa (pblica ou privada); organizao
acadmica (universidade, centro universitrio, comunitria, faculdade isolada, etc.);
regio. Sero trazidos para consubstanciar melhor estas anlises aspectos do estudo
realizado com as ementas curriculares.
A variedade de nomenclatura de disciplinas encontradas em cada curso e entre
os cursos de Pedagogia muito grande, o que sinaliza que o projeto de cada
instituio procura sua vocao em diferentes aspectos do conhecimento, com
enfoque prprio, o que se reflete na denominao das disciplinas. Nas 71 instituies
pesquisadas, foram encontradas 3.107 disciplinas registradas como obrigatrias,
excluindo-se as que se referem a estgios, o que sugere a possibilidade de pensar, em
mdia, em 44 disciplinas obrigatrias por curso. Agregando a essas disciplinas o rol de
optativas registradas, obtm-se mais 406 disciplinas. A variao de curso para curso
do nmero de disciplinas propostas tambm grande.
Pensando que o nmero mnimo de horas prescrito para o curso de Pedagogia
de 3.200 e que 300 horas devem ser dedicadas ao estgio, pode-se inferir que o
currculo efetivamente desenvolvido nesses cursos de formao de professores tem
uma caracterstica fragmentria, com um conjunto disciplinar bastante disperso. Isto
se confirma quando se examina o conjunto de disciplinas em cada curso, por semestre
e em tempo seqencial, em que, via de regra, no se observam articulaes
curriculares entre as disciplinas.
Pelo grfico 1, observa-se que, considerando o conjunto das instituies, h
uma quase equivalncia entre a proporo de disciplinas que cumprem a funo de
embasar teoricamente o aluno de Pedagogia a partir de outras reas de conhecimento
e aquelas que tratam de questes ligadas profissionalizao mais especfica do
professor.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
21
Na anlise realizada sobre o contedo das ementas, verifica-se, no entanto,
que as disciplinas que compem a segunda categoria Conhecimentos relativos
formao profissional especfica tambm tm em seus contedos uma
predominncia de aspectos tericos, aqueles que fundamentam as teorias de ensino
nas diversas reas, contemplando pouco as possibilidades de prticas educacionais
associadas a esses aspectos. As disciplinas deste grupo trazem ementas que registram
preocupao com as justificativas sobre o porqu ensinar, o que, de certa forma
contribuiria para evitar que essas matrias se transformassem em meros receiturios.
Entretanto, s de forma muito incipiente registram o qu e como ensinar. Um grande
nmero de ementas registra frases genricas no permitindo identificar contedos
especficos. H instituies que propem o estudo dos contedos de ensino associados
s metodologias mas, ainda assim, de forma panormica e pouco aprofundada. Ento,
mesmo nesse conjunto de 28% de disciplinas que podem ser classificadas como
voltadas formao profissional especfica, o que sugerem as ementas que esta
feita de forma ainda muito insuficiente.
No grupo de disciplinas voltadas a outras modalidades de ensino (Educao de
Jovens e Adultos, Educao Especial, entre outras) e educao infantil, encontra-se
nas ementas o mesmo cenrio. Os cursos esto incorporando tais questes em um
conjunto de disciplinas que acentuam abordagens mais genricas ou descritivas das
questes educativas com poucas referncias s prticas associadas. Alguns poucos
cursos fazem o aprofundamento em relao a essas modalidades educacionais, seja
mediante a oferta de optativas, seja de tpicos e projetos especiais, mas neles no
possvel detectar a predominncia de elementos voltados para as prticas docentes
propriamente ditas, como uma construo integrada a conhecimentos de fundo. As
ementas revelam, antes de tudo, maior preocupao com o oferecimento de teorias
sociolgicas e psicolgicas para a contextualizao dos desafios do trabalho nessas
modalidades de ensino.
Ainda, observando os dados do Grfico 1, quando se agrega o conjunto de
disciplinas dedicadas aos fundamentos da educao s disciplinas variadas e gerais
que compem o grupo dos outros saberes e das atividades complementares,
chega-se a quase 40% do conjunto de disciplinas oferecidas. Fica muito pouco claro o
que nos currculos se qualifica como atividades complementares. Juntando a esse
panorama as disciplinas optativas, a maioria com o carter de formao genrica,
pode-se inferir que a parte curricular que propicia o desenvolvimento de habilidades
profissionais especficas para a atuao nas escolas e nas salas de aula fica bem
reduzida. A relao teoria-prtica como propostos nos documentos legais e nas
discusses da rea tambm se mostra comprometida desde essa base formativa.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
22
Grfico 1
Distribuio percentual das disciplinas obrigatrias, segundo as categorias de anlise
26%
16%
28%
11%
6%
7% 6%
Fundamentos Sistemas educacionais Formao profissional especfica Modalidades e nvel de ensinoOutros saberes Pesquisa e TCCAtiv. complementares
Seria plausvel pensar que a distribuio das disciplinas poderia adquirir outra
feio se se considerasse o nmero proporcional de horas dedicadas a elas, e no
simplesmente o seu nmero. Mas essa feio no muda quando se levam em conta as
horas dedicadas a cada sub-conjunto de disciplinas. Pode-se constatar isso pelo
Grfico 2. Observando-se a proporo de horas dedicadas a cada um dos
subconjuntos curriculares, verifica-se que a anlise feita com o nmero de disciplinas
mantm-se. Isto sustenta as consideraes realizadas. A proporo de horas
dedicadas s disciplinas referentes formao profissional especfica de 30%,
Relatrio Final : PEDAGOGIA
23
ficando 70% para outro tipo de matrias oferecidas nas instituies formadoras. Cabe
a ressalva j feita na anlise das ementas segundo a qual, nas disciplinas de formao
profissional, predominam os referenciais tericos, seja de natureza sociolgica,
psicolgica ou outros, com associao em poucos casos s prticas educacionais.
Grfico 2
Distribuio percentual da carga horria das disciplinas obrigatrias, segundo as categorias de anlise
26%
16%
30%
11%
5%7% 5%
Fundamentos Sistemas educacionais Formao profissional especfica Modalidades e nvel de ensinoOutros Saberes Pesquisa e TCCAtividades complementares
Nesse sentido, a Tabela 12 compara a distribuio de carga horria das
disciplinas em cada sub-categoria e a sua freqncia simples em relao ao total.
Percebe-se, a partir dessa comparao, que a diferena entre as duas formas de
abordar a anlise das disciplinas inexpressiva, o que corroborou a opo por no
utilizar no decorrer deste relatrio a sua carga horria, e, sim, trabalhar apenas
com a distribuio numrica das disciplinas no conjunto dos currculos.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
24
Tabela 12 - Carga horria e disciplinas obrigatrias, segundo as categorias de anlise desagregadas
Carga horria Disciplinas Categorias
Horas % N %
Fundamentos tericos da educao 45.214 22,5 701 22,6
Didtica geral 7.204 3,6 106 3,4
Sistemas educacionais 10.734 5,3 165 5,3
Currculo 10.585 5,3 158 5,1
Gesto escolar 9.779 4,9 140 4,5
Ofcio docente 1.201 0,6 19 0,6
Contedos do currculo da Educao Bsica (infantil e fundamental) 14.126 7,0 232 7,5
Didticas especficas, metodologias e prticas de ensino 45.463 22,6 643 20,7
Tecnologias 1.160 0,6 22 0,7
Ed. Especial 6.870 3,4 118 3,8
EJA 3.051 1,5 49 1,6
Ed. Infantil 10.491 5,2 165 5,3
Contextos no escolares 977 0,5 16 0,5
Outros saberes 10.129 5,0 173 5,6
Pesquisa e TCC 13.319 6,6 217 7,0
Atividades complementares 10.629 5,3 183 5,9
Total 200.932 100,0 3.107 100,0
A Tabela 13 apresenta em maior detalhe as subcategorias curriculares de
anlise. Chama ateno que, dos 26% de disciplinas que compem a categoria
Fundamentos tericos da educao, apenas 3,4% referem-se Didtica geral. O
grupo Didticas especficas, metodologias e prticas de ensino (o como ensinar)
representa 20,7% do conjunto, e apenas 7,5% das disciplinas so destinadas aos
contedos a serem ensinados nas sries iniciais do ensino fundamental, ou seja, ao o
Relatrio Final : PEDAGOGIA
25
qu ensinar. Esse dado torna evidente como os contedos especficos das disciplinas
a serem ministradas em sala de aula no so objeto dos cursos de formao inicial do
professor. Uma possibilidade a ser investigada se esses contedos esto presentes
nos cursos de metodologia, tal como se ver mais adiante.
Quanto aos Conhecimentos relativos aos sistemas educacionais, verifica-se
um equilbrio entre as diferentes subcategorias, exceo feita s matrias que dizem
respeito ao ofcio docente (apenas 0,6%). Dentre aquelas que compem os
Conhecimentos relativos s modalidades de ensino, nota-se que Educao infantil
(5,3%) e Educao especial (3,8%) tm algum destaque. Algumas instituies
abrem um pouco mais de espao a um ou outro desses percursos de formao.
Tabela 13 - Disciplinas obrigatrias, segundo as categorias de anlise
desagregadas
Categorias N %
Fundamentos tericos da educao
701 22,6
Didtica geral 106 3,4
Fundamentos tericos da educao
Subtotal 807 26,0
Sistemas educacionais 165 5,3
Currculo 158 5,1
Gesto escolar 140 4,5
Ofcio docente 19 0,6
Conhecimentos relativos aos sistemas
educacionais
Subtotal 482 15,5
Contedos do currculo da Educao Bsica (infantil e fundamental)
232 7,5
Didticas especficas, metodologias e prticas de ensino 643 20,7
Tecnologias 22 0,7
Conhecimentos relativos formao profissional especfica
Subtotal 897 28,9
Ed. Especial 118 3,8
EJA 49 1,6
Ed. Infantil 165 5,3
Contextos no escolares 16 0,5
Conhecimentos relativos s
modalidades e nvel de ensino
Subtotal 348 11,2
Outros saberes 173 5,6
Pesquisa e TCC 217 7,0
Atividades Complementares 183 5,9
Total 3.107 100,0
Observando o conjunto de disciplinas optativas oferecidas pelos cursos
[Tabela 14], verifica-se a tendncia de se oferecer disciplinas relativas a
Fundamentos tericos da educao (24%), contemplando Filosofia da Educao,
Relatrio Final : PEDAGOGIA
26
Histria da Educao, Fundamentos Biolgicos da Educao, Antropologia da
Educao, e assim por diante. H um menor percentual nesse grupo de disciplinas
que propiciam algum aprofundamento acerca da educao infantil, EJA ou educao
especial, ou mesmo dos conhecimentos referentes ao magistrio das sries iniciais do
ensino fundamental.
Em torno de 25% das disciplinas se enquadram em Outros saberes, como
Ingls Instrumental, Nutrio, higiene e sade, O escolar e a droga, etc.,
contemplando um rol de assuntos variados, muitos relativos aos temas transversais
preconizados pelos Parmetros Curriculares Nacionais (Brasil, 1997).
Tabela 14 Disciplinas optativas, segundo as categorias e subcategorias de anlise
Optativas N %
Fundamentos tericos da educao 93 22,9
Didtica geral 3 0,7 Fundamentos tericos da educao
Subtotal 96 23,6
Sistemas educacionais 20 4,9
Currculo 14 3,4
Gesto escolar 23 5,7
Ofcio docente 8 2,0
Conhecimentos relativos aos sistemas
educacionais
Subtotal 65 16,0
Contedos do currculo da Educao Bsica (infantil e fundamental)
26 6,4
Didticas especficas, metodologias e prticas de ensino 24 5,9
Tecnologias 13 3,2
Conhecimentos relativos formao profissional especfica
Subtotal 63 15,5
Ed. Especial 16 3,9
EJA 17 4,2
Ed. Infantil 14 3,4
Contextos no escolares 4 1,0
Conhecimentos relativos s
modalidades e nvel de ensino
Subtotal 51 12,6
Outros Saberes 101 24,9
Pesquisa e TCC 9 2,2
Ativ. Compl 21 5,2
Total 406 100,0
Ao relacionar a distribuio das disciplinas agrupadas nas categorias com as
regies do pas, verifica-se que no h uma variao expressiva entre elas. Destaca-
se apenas que as regies Norte e Nordeste apresentam percentuais um pouco mais
elevados de disciplinas referentes aos Fundamentos tericos da educao em relao
Relatrio Final : PEDAGOGIA
27
s demais. J no Sul e Sudeste, observa-se uma ligeira elevao no que se refere
categoria dos Conhecimentos relativos s modalidades e nvel de ensino. Cabe
salientar ainda que, nos cursos selecionados da regio Norte, no foram encontradas
disciplinas destinadas teorizao do ofcio docente e tampouco referentes s
tecnologias. De igual modo, no Nordeste, no foram registradas disciplinas cujo
enfoque esteja relacionado aos Contextos no-escolares [Tabela 15].
Relatrio Final : PEDAGOGIA
27
Tabela 15 - Disciplinas obrigatrias, segundo as categorias de anlise, por regio
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste Total Regio / Categorias desagrupadas
N % N % N % N % N % N %
Fundamentos 64 26,7 128 26,5 290 20,8 121 20,3 98 24,7 701 22,6
Didtica geral 9 3,8 16 3,3 50 3,6 16 2,7 15 3,8 106 3,4 Fundamentos
Subtotal 73 30,4 144 29,8 340 24,4 137 22,9 113 28,5 807 26,0
Sistemas educacionais
14 5,8 27 5,6 75 5,4 28 4,7 21 5,3 165 5,3
Currculo 11 4,6 31 6,4 70 5,0 25 4,2 21 5,3 158 5,1
Gesto escolar 16 6,7 10 2,1 82 5,9 20 3,4 12 3,0 140 4,5
Ofcio docente 0 0,0 3 0,6 6 0,4 8 1,3 2 0,5 19 0,6
Sistemas educacionais
Subtotal 41 17,1 71 14,7 233 16,8 81 13,6 56 14,1 482 15,5
Contedos do currculo
16 6,7 44 9,1 82 5,9 56 9,4 34 8,6 232 7,5
Did., met e prticas
51 21,3 107 22,2 277 19,9 115 19,3 93 23,5 643 20,7
Tecnologias 0 0,0 2 0,4 14 1,0 5 0,8 1 0,3 22 0,7
Formao profissional especfica
Subtotal 67 27,9 153 31,7 373 26,8 176 29,5 128 32,3 897 28,9
Ed. Especial 6 2,5 13 2,7 64 4,6 23 3,9 12 3,0 118 3,8
EJA 3 1,3 9 1,9 21 1,5 12 2,0 4 1,0 49 1,6
Ed. Infantil 7 2,9 15 3,1 91 6,5 35 5,9 17 4,3 165 5,3
Contextos no escolares
2 0,8 0 0,0 11 0,8 2 0,3 1 0,3 16 0,5
Modalidades e nvel de ensino
Subtotal 18 7,5 37 7,7 187 13,4 72 12,1 34 8,6 348 11,2
Outros saberes 11 4,6 23 4,8 71 5,1 45 7,5 23 5,8 173 5,6
Pesquisa e TCC 19 7,9 34 7,0 96 6,9 43 7,2 25 6,3 217 7,0
Atividades complementares 11 4,6 21 4,3 91 6,5 43 7,2 17 4,3 183 5,9
Total 240 100,0 483 100,0 1.391 100,0 597 100,0 396 100,0 3.107 100,0
Relatrio Final : PEDAGOGIA
28
A anlise das categorias por grupos de disciplinas oferecidas nos cursos de
Pedagogia, segundo a dependncia administrativa das IES revela, conforme a Tabela
16, que nas IES estaduais e federais h maior proporo de disciplinas relacionadas
aos Fundamentos tericos da educao (33% e 28,4%, respectivamente). Mas as
IES federais se destacam tambm por destinar um maior percentual de disciplinas no
grupo Conhecimentos relativos formao profissional especfica (34,4%), mesmo
que isso no signifique unir teoria s prticas, como se viu. Por sua vez, nas
instituies federais, nota-se tambm a menor concentrao daquelas que versam
sobre as Modalidades e nvel de ensino (6,2%) e a ausncia de disciplinas referentes
s Tecnologias. As IES municipais igualmente se sobressaem quanto ao percentual
de disciplinas que versam sobre Formao profissional especfica, mas so as que
menos oferecem os Fundamentos (17,8%) e as que mais disponibilizam disciplinas
gerais que se classificam em Outros saberes (9,6%). Todavia, cabe destacar a
pequena representatividade das IES municipais no conjunto.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
29
Tabela 16 - Disciplinas obrigatrias, segundo as categorias e sub-categorias de anlise, por dependncia administrativa
Federal Estadual Municipal Privada Total Categorias / dependncia adm
N % N % N % N % N %
Fundamentos 107 25,4 138 28,5 21 14,4 435 21,2 701 22,6
Didtica geral 13 3,1 22 4,5 5 3,4 66 3,2 106 3,4 Fundamentos
Subtotal 120 28,4 160 33,0 26 17,8 501 24,4 807 26,0
Sistemas educacionais 19 4,5 27 5,6 6 4,1 113 5,5 165 5,3
Currculo 22 5,2 24 4,9 6 4,1 106 5,2 158 5,1
Gesto escolar 19 4,5 18 3,7 11 7,5 92 4,5 140 4,5
Ofcio docente 4 0,9 2 0,4 1 0,7 12 0,6 19 0,6
Sistemas educacionais
Subtotal 64 15,2 71 14,6 24 16,4 323 15,7 482 15,5
Contedos do currculo 49 11,6 27 5,6 9 6,2 147 7,2 232 7,5
Did., met e prticas 96 22,7 99 20,4 35 24,0 413 20,1 643 20,7
Tecnologias 0 0,0 1 0,2 0 0,0 21 1,0 22 0,7
Formao profissional especfica
Subtotal 145 34,4 127 26,2 44 30,1 581 28,3 897 28,9
Ed. Especial 8 1,9 28 5,8 3 2,1 79 3,8 118 3,8
EJA 4 0,9 5 1,0 0 0,0 40 1,9 49 1,6
Ed. Infantil 13 3,1 20 4,1 15 10,3 117 5,7 165 5,3
Contextos no escolares 1 0,2 1 0,2 0 0,0 14 0,7 16 0,5
Modalidades e nvel de ensino
Subtotal 26 6,2 54 11,1 18 12,3 250 12,2 348 11,2
Outros saberes 17 4,0 22 4,5 14 9,6 120 5,8 173 5,6
Pesquisa e TCC 30 7,1 33 6,8 10 6,8 144 7,0 217 7,0
Ativ. Compl 20 4,7 18 3,7 10 6,8 135 6,6 183 5,9
Total 422 100,0 485 100,0 146 100,0 2.054 100,0 3.107 100,0
Relatrio Final : PEDAGOGIA
30
No que se refere distribuio das categorias de anlise segundo a
organizao acadmica das IES selecionadas [tabela 17], nota-se primeiramente que
as universidades apresentam um percentual mais alto de disciplinas relativas aos
Fundamentos da educao (28%) do que as demais instituies, ao passo que as
faculdades integradas ou isoladas tm maior percentual de disciplinas de Formao
profissional especfica (30%) e relativas Pesquisa e trabalho de concluso de
curso. Os centros universitrios apresentam o maior percentual de disciplinas
relativas a Sistemas educacionais e em Modalidades e nvel de ensino, como
Educao infantil, Educao de jovens e adultos, Contextos no escolares.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
31
Tabela 17 - Disciplinas obrigatrias, segundo as categorias de anlise, por organizao acadmica
Universidade Centro Universitrio Fac. Integrada, Isolada, ou ISE Total Categoria / Organizao acadmica
N % N % N % N %
Fundamentos 418 24,6 89 21,2 194 19,6 701 22,6
Didtica geral 57 3,4 17 4,0 32 3,2 106 3,4 Fundamentos
Subtotal 475 28,0 106 25,2 226 22,9 807 26,0
Sistemas educacionais 88 5,2 23 5,5 54 5,5 165 5,3
Currculo 83 4,9 20 4,8 55 5,6 158 5,1
Gesto escolar 67 3,9 27 6,4 46 4,7 140 4,5
Ofcio docente 13 0,8 3 0,7 3 0,3 19 0,6
Sistemas educacionais
Subtotal 251 14,8 73 17,4 158 16,0 482 15,5
Contedos do currculo 132 7,8 26 6,2 74 7,5 232 7,5
Did., met e prticas 350 20,6 84 20,0 209 21,1 643 20,7
Tecnologias 7 0,4 1 0,2 14 1,4 22 0,7
Formao profissional especfica
Subtotal 489 28,8 111 26,4 297 30,0 897 28,9
Ed. Especial 64 3,8 19 4,5 35 3,5 118 3,8
EJA 25 1,5 9 2,1 15 1,5 49 1,6
Ed. Infantil 79 4,7 26 6,2 60 6,1 165 5,3
Contextos no escolares 7 0,4 4 1,0 5 0,5 16 0,5
Modalidades e nvel de ensino
Subtotal 175 10,3 58 13,8 115 11,6 348 11,2
Outros Saberes 99 5,8 20 4,8 54 5,5 173 5,6
Pesquisa e TCC 117 6,9 28 6,7 72 7,3 217 7,0
Ativ. Compl 92 5,4 24 5,7 67 6,8 183 5,9
Total 1.698 100,0 420 100,0 989 100,0 3.107 100,0
Relatrio Final : PEDAGOGIA
32
Os estgios supervisionados
H ainda que considerar os estgios supervisionados. O nmero de horas de
estgio obrigatrio nos cursos de Pedagogia foi ampliado pela legislao, tendo em
vista proporcionar aos alunos um contato mais aprofundado com as redes de ensino
bsico. Embora, em princpio, eles constituam espaos privilegiados para a
aprendizagem das prticas docentes, no se obteve evidncias, neste estudo, acerca
de como eles vm sendo de fato realizados.
Os dados referentes aos estgios padecem de uma srie de imprecises.
Embora a legislao obrigue a um mnimo de 300 horas de estgio, a metade dos
cursos da amostra computa um nmero maior de horas do que o mnimo. Entretanto,
h instituies que chegam, por exemplo, a oferecer vrias opes de estgio aos
alunos de acordo com as reas por eles escolhidas (Estgio de Docncia: 0 a 3 anos
ou Estgio de Docncia: 4 a 7 anos, Estgio de Docncia: 6 a 10 anos, Estgio de
Docncia: Educao de Jovens e Adultos) e h outras que apenas mencionam o total
de horas destinadas, porm, sem nenhum detalhamento.
Em algumas instituies, os estgios so integrados s disciplinas, de sorte
que no so feitas referncias explcitas a eles. Essas imprecises praticamente
inviabilizam uma anlise do que acontece realmente nesses espaos de formao a
partir apenas dos currculos.
No obstante, as observaes largamente difundidas sobre o funcionamento
dos cursos de Pedagogia nos autorizam a sugerir que a maior parte dos estgios
envolve atividades de observao, no se constituindo em prticas efetivas dos
estudantes de Pedagogia nas escolas.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
33
4. Anlise das ementas
A anlise das ementas e das grades curriculares foi construda a partir de
quatro questes centrais:
O que possvel constatar acerca das disciplinas relativas aos contedos
especficos a serem ensinados pelos professores que se formam nos cursos
de Pedagogia?
O que possvel constatar sobre as disciplinas relativas aos mtodos de
ensino?
De que forma os cursos de Pedagogia esto incorporando formao dos
professores s questes da incluso scio-cultural na escolarizao regular,
traduzidas em movimentos pela Educao de Jovens e Adultos, pela
incluso de pessoas com necessidades especiais, e outras demandas, e
ainda, como esto trabalhando a formao do professor para a educao
infantil?
O que possvel afirmar sobre a relao entre as disciplinas responsveis
pelos fundamentos dos contedos a serem estudados e as disciplinas
responsveis pelo desenvolvimento dos saberes e competncias necessrios
prtica docente?
Foi possvel examinar 1.498 ementas. A leitura das ementas permitiu
identificar ainda algumas outras caractersticas que revelam o esforo dos cursos de
Pedagogia no sentido de dar conta de novas demandas contemporneas do currculo.
Observam-se inovaes que se destacam de forma mais isolada ou menos
generalizada.
4.1 Como se apresentam as ementas em geral?
A anlise das ementas das disciplinas que foi possvel obter dos cursos
selecionados para a amostra revela que no h um padro comum para a sua
elaborao. O entendimento a respeito da prpria redao de uma ementa diverso.
A grande maioria dos proponentes entende que devem registrar uma lista de temas
que formam o conjunto dos contedos trabalhados no perodo, um semestre ou um
ano.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
34
Exemplo de ementa que registra lista de contedos:
Disciplina: Alfabetizao e Letramento (carga horria 72 horas)
Ementa: Linguagens, sociedade, cultura, discurso e ensino de lngua.
Alfabetizao e letramento. Concepes tericas de aquisio e desenvolvimento da
linguagem escrita. Prticas lingstico-discursivas e formao do leitor e do escritor.
Literatura e alfabetizao.
Outros entendem por ementa a explicitao de certas concepes em apenas
um pargrafo, podendo ser entendida tambm como explicitao de um objetivo geral
como no exemplo:
Disciplina: Temas transversais em educao (60 horas)
Ementa: Este curso objetiva estudar o conceito de transversalidade na
educao, dentro da concepo de que contedos como a tica, a sexualidade, o meio
ambiente e os sentimentos devem constituir o eixo vertebrador da estrutura curricular
das escolas brasileiras. Esta mudana na orientao da organizao escolar passa pela
construo de novas formas de se conceber tanto as relaes interpessoais quanto as
institucionais, e busca a construo de uma escola inclusiva, pautada nos princpios da
justia e da democracia, e voltada para os interesses cotidianos da maioria da
populao.
Outro exemplo de ementa que busca expressar concepo e finalidade da
disciplina:
Disciplina: Prtica de Ensino de Cincias Humanas II (60h)
Ementa: A disciplina tem como objetivo geral, ampliar e aprofundar
abordagens terico-metodolgicas referentes ao conhecimento histrico e geogrfico,
aliando saber acadmico e o saber escolar. Ser cidado pleno em nossa poca significa
antes de tudo estar integrado criticamente na sociedade, participando ativamente de
suas transformaes. Para isso devemos refletir o contexto histrico e espacial do
nosso mundo, compreendendo-o do mbito local at o nacional e o planetrio. A
Histria e a Geografia um instrumento indispensvel para empreendermos esta
reflexo, pois oferece a possibilidade de compreenso da realidade que nos cerca.
A diversidade de registros expressiva, mostrando formas bem variadas, seja
como um rol, uma lista, em muitos casos como resumo, sinopse ou descrio
Relatrio Final : PEDAGOGIA
35
conceitual de procedimentos. Esses ltimos casos no so muitos (26% das ementas
dos cursos) portanto, em 74% das restantes, figura apenas o arrolamento de temas.
Considerando que o texto identificado como ementa o resumo que facilita o
acesso de alunos e demais interessados s intenes de um determinado curso, sua
redao mereceria ser mais cuidadosa.
A adequao do texto das ementas abordagem central em termos de
contedos e objetivos a serem trabalhados em sala de aula torna-se relevante, pelo
menos por trs razes:
Revelar que o prprio professor conhece e sabe dizer de forma sinttica o
conjunto de temas a serem abordados para a formao dos futuros
educadores;
Comunicar aos alunos os compromissos da disciplina, auxiliando no
acompanhamento do currculo. O acesso dos alunos aos programas de
ensino tem viabilizado movimentos discentes mais fundamentados e
crticos em relao ao trabalho dos professores;
Ainda que menos diretamente relevante para o bom andamento do
currculo, a redao adequada de ementas auxilia pesquisadores a se
aproximarem de forma mais rigorosa do trabalho proposto em diferentes
projetos pedaggicos.
No caso especfico desta pesquisa, a leitura das ementas permitiu constatar
fragilidades no apenas em termos de redao propriamente dita, mas tambm no
que se refere ao no favorecimento de uma compreenso mais clara dos temas
propostos e de se avaliar ou verificar os objetivos subjacentes ou explcitos no tempo
de durao da disciplina. Exemplos que demonstram esta afirmao sero
apresentados a seguir, com desenvolvimento dos demais itens deste relatrio.
4.2 Os contedos especficos a serem ensinados nas sries inicias do
Ensino Fundamental, na Educao Infantil e na Educao de
Jovens e Adultos.
Os contedos a serem ensinados pelos professores aos alunos das sries
iniciais do ensino fundamental, da educao infantil e da EJA esto circunscritos s
reas de Alfabetizao, Lngua Portuguesa, Matemtica, Histria, Geografia, Artes,
Cincias, Educao Fsica, em princpio tendo em conta os conhecimentos e valores
que devem estar presentes em cada nvel educacional ou modalidade de ensino.
Dentre as universidades pblicas analisadas, nenhuma destina disciplina para
os contedos substantivos de cada rea, nem mesmo para Lngua Portuguesa e
Matemtica. Tais contedos permanecem implcitos nas disciplinas relativas s
Relatrio Final : PEDAGOGIA
36
metodologias de ensino, ou na concepo de que eles so de domnio dos alunos dos
cursos de formao. Algumas poucas ementas desta categoria identificam o
tratamento dispensado aos contedos especficos a serem ensinados nas escolas de
ensino fundamental.
Cada ementa examinada foi elaborada por uma instituio diferente. Optamos
por no destacar mais do que um exemplo de cada instituio para contemplar as
diferentes instituies analisadas.
Disciplina: Fundamentos e Metodologia do Ensino da Matemtica (75 h)
Ementa: Fundamentos terico-metodolgicos do ensino de matemtica nas
sries iniciais do ensino fundamental. Contextualizao da aprendizagem da
matemtica. Aspectos pedaggicos e tendncias metodolgicas atuais do ensino de
Matemtica.
A ementa acima no descreve os contedos especficos da Matemtica e sim as
relaes deste campo com as questes de ensino-aprendizagem. O mesmo ocorre com
a ementa apresentada a seguir.
Disciplina: Fundamentos Terico-Metodolgicos do Ensino de Matemtica
(75 h)
Ementa: concepo histrica e filosfica da Matemtica enquanto cincia e
atividade humana, fundao da matemtica formal: desmistificao dos contedos
bsicos s sries iniciais. Metodologias e recursos auxiliares do ensino planejamento e
avaliao de atividades experimentais. Relao com as demais reas do
conhecimento; estudo crtico dos contedos e metodologia direcionadas ao ensino de
matemtica nas sries iniciais.
As ementas de Lngua Portuguesa ou Alfabetizao tambm revelam certa
generalidade ou insuficincia quanto ao tratamento dos contedos especficos.
Disciplina: Fundamentos e Didtica de Lngua Portuguesa (60 h)
Ementa: (Re) definio do ensino aprendizagem da Lngua Portuguesa.
Processo de letramento e prticas de ensino da lngua materna na Educao Infantil e
sries iniciais do Ensino Fundamental. Discusso da produo de texto e da leitura na
escola. Vivncia de momentos de leitura e de produo de textos. Organizao de
atividades, intervenes pedaggicas e avaliao, assinalando a postura do professor.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
37
Disciplina: Contedo e Metodologia do Ensino Fundamental de Lngua
Portuguesa (60 h)
Ementa: Concepo de ensino de lngua portuguesa: abordagem tradicional e
interacionista. A Pedagogia do oral e a Pedagogia da escrita: ensino de lngua oral e
de lngua escrita. As habilidades de ensino de portugus: ouvir, falar, ler e escrever e
a integrao com as Prticas de Ensino de Lngua Portuguesa: prtica de leitura, de
escrita e de anlise lingstica. Planejamento e sistematizao de propostas de ensino.
Outro exemplo referente Matemtica:
Disciplina: Contedos e Metodologia de Ensino de Matemtica (60 h)
Ementa: A educao matemtica nas sries iniciais do Ensino Fundamental:
tendncias, pressupostos terico-metodolgicos. Resoluo de problemas. Contagem e
medidas. Operaes fundamentais. Probabilidades e estatsticas. Geometria.
Tecnologias de informao. Processo de ensino-aprendizagem de matemtica nas
sries iniciais do Ensino Fundamental.
Nesta ltima ementa encontram-se referncias mais explcitas aos contedos
especficos de Matemtica; porm, pode-se perguntar se possvel o aprofundamento
dos conhecimentos citados e da anlise da abordagem de ensino em disciplina de 60
horas. Alm disso, cabe a questo: o que entendem os autores da ementa por
processo de ensino-aprendizagem de matemtica nas sries iniciais? qual a
abordagem assumida?
As instituies privadas apresentam, em sua maioria, alguma disciplina
associada Lngua Portuguesa dissociada das metodologias de ensino. Quanto aos
contedos de Matemtica, eles so estudados de modo especifico em apenas 18% dos
cursos analisados.
No caso das instituies privadas, a leitura das ementas de Lngua Portuguesa
permite afirmar que existem duas formas de apresentao dessa disciplina: uma,
cujos contedos so referentes aos conhecimentos relativos ao mbito especfico da
rea, sem incluso dos contedos a serem ensinados pelos futuros professores, e
outra, cujos contedos se referem diretamente ao que ensinar. Como exemplos do
primeiro grupo incluem-se as disciplinas Lingstica e Lngua Portuguesa, com
referncia a contedos de aprofundamento ou que sugerem preparo dos futuros
professores para uso da lngua, independentemente da sua tarefa de ensinar. Como
exemplo do segundo grupo, figura a disciplina Alfabetizao e Metodologia do Ensino
da Lngua Portuguesa. Certamente os dois grupos de disciplinas colaboram para a
Relatrio Final : PEDAGOGIA
38
construo de competncias para ensinar, se a metodologia do ensino de Lngua
Portuguesa estiver articulada aos contedos especficos, com a profundidade e a
particularidade prprias desse campo. Mas ainda h aqui a tradio de se propor
aprofundamento terico sem o correlativo das prticas profissionais.
Os demais saberes: Histria, Geografia, Artes, Cincias, Educao Fsica,
comparecem predominantemente associados s disciplinas do campo das
metodologias de ensino. Suas ementas sero destacadas no tpico relativo s
disciplinas de metodologia de ensino. Uma ementa chamou porm ateno por
sinalizar claramente a inadequao no tratamento dos contedos especficos, e por
no se compor de maneira interdisciplinar como se poderia esperar pelo ttulo da
disciplina.
Disciplina: Fundamentos e Metodologia do Ensino de Cincias Sociais e
Matemtica I e II, com carga horria de 40 horas cada uma.
Ementa: O Ensino de Matemtica carrega uma tradio conservadora e
formalista, atendo-se manipulao de smbolos, sem considerar os significados
atribudos a eles conforme o contexto cultural do seu aprendizado e apresentando os
produtos j formalizados do pensamento matemtico, o que tem produzido fracasso
escolar nesta disciplina e baixa aquisio de competncia matemtica ou
analfabetismo matemtico. O educador matemtico precisa compreender a
matemtica como criao humana em resposta a necessidades coletivas do ser
humano (cultura) e apropriar-se dela como instrumento de conhecimento, para poder
mediar junto a seus alunos a apropriao e recriao deste conhecimento. Precisa
ainda compreender como se d a aprendizagem dos conceitos matemticos e
organizar seu ensino de modo a propiciar tal aprendizagem, analisando e explicitando
os pressupostos contidos nos procedimentos de ensino. O Ensino de Histria e de
Geografia nas sries iniciais do ensino fundamental tem se renovado nas ltimas
dcadas, em especial com o fim de Estudos Sociais. O curso procura discutir esta
renovao no ensino de Histria e Geografia numa perspectiva terica que articula a
leitura da palavra leitura do mundo.
A ementa traz afirmaes que provocam as seguintes perguntas: o baixo
desempenho em Matemtica pode ser atribudo exclusivamente tradio formalista
que manipula smbolos sem considerar significados contextuais? O futuro professor
estudante desta disciplina ter condies de apropriar-se da matemtica como
instrumento de conhecimento em 40 horas (como proposto), tempo no qual dever
apropriar-se tambm dos conhecimentos de Histria e de Geografia, articulando
leitura da palavra leitura do mundo? A condio leitura da palavra leitura do
Relatrio Final : PEDAGOGIA
39
mundo pode soar estranha se no for expressa com maior objetividade, revelando o
que pensa autor (a) sobre a pretendida relao.
O exame das ementas pe tambm o problema de se entender o que as IES
consideram como contedos bsicos a serem ensinados nas sries iniciais, ficando a
questo se estes so os conhecimentos realmente considerados nos sistemas
escolares. De acordo com as ementas analisadas, so considerados contedos
bsicos:
de Histria: noes de tempo, permanncia e mudana, fato histrico,
sujeito histrico, relaes sociais;
de Geografia: espao, sociedade e natureza, localizao, estudo do meio,
leitura de mapas;
de Cincias: chama a ateno na leitura das ementas associadas ao ensino
de cincias o fato de que os contedos so relativos histria da cincia
ou s questes epistemolgicas e no temas que devem ser ensinados aos
estudantes da sries iniciais. Os contedos anunciados nas ementas so: a
relao entre cincia e sociedade, a relao entre cincia e tecnologia,
epistemologia e o ensino de cincias, observao, experimentao;
de Matemtica: numerais, quatro operaes fundamentais, frao,
resoluo de problemas;
de Lngua Portuguesa: interpretao de textos, correo gramatical e
lexical, dificuldades de expresso oral e escrita, gneros do discurso,
fundamentos lingsticos.
Merecem destaques dois ISES que destinam de 720 a 800 horas para os
contedos especficos, alm de trabalharem os mesmos no mbito das metodologias
de ensino.
Segundo o documento das Diretrizes Curriculares Nacionais de 2006, a estrutura
do curso de Pedagogia deve ser constituda por trs ncleos: de estudos bsicos; de
aprofundamento e diversificao de estudos e, um terceiro, de estudos integradores,
tal como j mencionado. O ncleo de estudos bsicos descrito no referido
documento com a predominncia da palavra aplicao e realizao: aplicao, em
prticas educativas, de conhecimentos de processos de desenvolvimento de
crianas...; aplicao de princpios, concepes e critrios oriundos de diferentes
reas de conhecimentos..., sinalizando que os contedos desenvolvidos durante o
curso devem ser estudados em uma vertente prtica, aliada a seus fundamentos, para
que se construam competncias de aplicabilidade.
Pode-se perguntar se a formao panormica, em geral encontrada nos
currculos, suficiente para o futuro professor vir a planejar, ministrar e avaliar um
Relatrio Final : PEDAGOGIA
40
ensino calcado em conhecimentos disciplinares, mas que adote uma perspectiva
interdisciplinar ?
Lembre-se que a perspectiva interdisciplinar complexa e requer
aprofundamento disciplinar e lgico-conceitual para que a construo do dilogo
interdisciplinar no se mostre casustico e sem os nexos necessrios para
compreenso de um tema, um objeto, uma experincia, em sua transposio
pedaggica.
A carga horria e as ementas das disciplinas associadas a Cincias, Geografia,
Histria, Educao Fsica e at mesmo Matemtica indicam que os cursos oferecem
um panorama sobre os contedos especficos sem o aprofundamento necessrio para
contextualizao na perspectiva de:
histria do tempo e espao de produo de determinado conceito;
histria do referido conceito no campo disciplinar;
possveis problematizaes para os significados construdos pelos alunos,
ou dito de outro modo, aprofundamento suficiente para que os professores
proponham desafios capazes de favorecer o estabelecimento de relaes
entre os saberes escolares e a experincia cotidiana dos discentes.
Lembrando que a perspectiva interdisciplinar est posta no artigo 5 da
Resoluo CNE de 01/05/2006 e que ela exige dos professores conhecimento
aprofundado sobre cada disciplina para identificao de possibilidades de dilogos com
os demais saberes, em programas de educao continuada, voltados para professores
de diferentes disciplinas da educao bsica, tem-se constatado a dificuldade e
complexidade desta construo interdisciplinar, que requer como primeiro movimento
um olhar mais cuidadoso em cada disciplina.
A reflexo sobre o preparo insuficiente dos futuros professores para ensinar os
contedos tradicionais escolares, ainda que em nvel de iniciao, exige a um reflexo
mais aprofundada sobre a suficincia ou adequao da perspectiva polivalente e da
perspectiva interdisciplinar, como recomenda o documento de Diretrizes do CNE.
4.3 As disciplinas relativas aos mtodos de ensino
Os mtodos de ensino ou saberes para ensinar so trabalhados em disciplinas
cuja identificao varia como se segue:
Contedo e metodologia de
Metodologia do Ensino de
Fundamentos e metodologia de
Saberes e Metodologia de
Teoria e metodologia de
Relatrio Final : PEDAGOGIA
41
Didtica e metodologia de
Fundamentos tericos-metodolgicos do ensino de
Metodologia e pratica de ensino de
A nomenclatura das disciplinas permite, em primeiro lugar, observar que a
palavra contedo no aparece como padro associado aos mtodos de ensino e, na
amostra, ela figura nas disciplinas de seis instituies apenas. Em segundo lugar,
freqente o emprego de termos que do nfase ao embasamento terico das prticas,
como o caso de fundamentos e teorias associados s metodologias. As ementas
registram preocupao com teorias de ensino e com justificativas sobre por que
ensinar, mas s de forma muito incipiente registram o qu e como ensinar.
Nelas so encontradas frases genricas que no permitem identificar contedos
especficos. As instituies propem o estudo dos referidos contedos associados s
metodologias e ainda assim de forma panormica e pouco aprofundada.
So destacados, a seguir, alguns exemplos de ementas que oferecem indcios
sobre a insuficincia do trabalho com os contedos especficos.
Disciplina: Metodologia do Ensino de Cincias (60 horas)
Ementa/objetivo: Ao final do curso, o aluno dever estar familiarizado com a
essncia e particularidade do ensino de cincias para crianas, a partir de uma viso
ampla das vrias propostas de ensino existentes. Dever, por fim, possuir ferramental
bsica para preparar-se para o efetivo exerccio docente na rea especfica, tanto na
pr - escola como nas primeiras sries do ensino fundamental.
Na ementa encontram-se, mais uma vez, afirmaes genricas que no
possibilitam a compreenso a respeito de quais contedos de Cincias podem ser
abordados. Ao contrrio dessa ementa, a que se segue no apenas registra maior
carga horria para a disciplina, como tambm explicita temas diretamente
relacionados a contedos especficos. Em ambos os casos, pode-se perguntar, porm,
sobre a condio efetiva de se preparar professores para o conhecimento dos
contedos especficos das disciplinas e os contedos metodolgicos, de tal forma que
possam transitar confortavelmente pelo planejamentos de aulas, criando atividades
para desafiar seus alunos, favorecendo contextualizaes e problematizaes, tal
como recomendam os Parmetros Curriculares Nacionais e a literatura atual da rea.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
42
Disciplina: Contedo, metodologia e pratica de Histria e Geografia (120 horas)
Ementa: espao e tempo. Espao social. Espao geogrfico. Espao e cultura.
Histria e vida. Campo e cidade. Pluralidade cultural. Territrio e territorialidade.
Memria. Educao e etnia. Procedimentos didticos. Projetos para ensino.
Em sntese, no que se refere s metodologias de ensino, h ementas que
revelam esforo de abarcar estudos dos contedos especficos e estudo dos mtodos
para ensinar, considerando que este o nico espao em que comparecem o que foi
identificado como contedos especficos na quase totalidade das ementas analisadas.
4.4 A disciplina Didtica
Encontram-se diferentes entendimentos para a palavra Didtica. H disciplinas
nomeadas Didtica; disciplinas identificadas como Didtica Geral e disciplinas
identificadas como Didtica do Ensino de Lngua Portuguesa, Matemtica, Histria,
Geografia, Artes, Cincias, Educao Fsica.
As ementas das disciplinas identificadas apenas pela palavra Didtica sugerem
que ela campo de fundamentos, propondo temas associados s teorias pedaggicas
dentro de uma abordagem filosfica, psicolgica ou sociolgica da educao.
A discusso deflagrada nos anos oitenta sobre a distino entre Didtica
Fundamental e Didtica Instrumental, que critica uma interpretao tecnicista da
Didtica, est sugerida nas ementas de forma predominante, pois todas revelam a
preocupao de explicitar a importncia da perspectiva terica na construo prtica
de uma didtica ou metodologia de ensino. A relao entre teoria e prtica
enfatizada nas ementas, contudo, no trabalhada em suas relaes concretas com o
dia-a-dia da escola.
Em 38% dos casos, observa-se que a disciplina Didtica aparece como
Didtica I e Didtica II. Na primeira, so estudados teorias pedaggicas, teorias
educacionais e panoramas histricos da Didtica. Na segunda, so estudados o
planejamento do ensino, a avaliao e as estratgias para ensinar. Novamente aqui
encontra-se um predomnio de teorizaes sem discusso quanto aos usos possveis
na educao escolar.
Em 44% dos cursos h uma disciplina com o ttulo geral de Didtica abordando
teorias gerais da educao e do ensino. Como exemplo tpico, tem-se:
Relatrio Final : PEDAGOGIA
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Disciplina: Didtica (75 horas)
Ementa: O papel da escola na sociedade. Diferentes concepes de ensino e
aprendizagem. Trabalho docente e formao profissional. Processo de organizao do
trabalho pedaggico.
Em 18% dos cursos no consta a disciplina Didtica, sob qualquer
denominao. Em apenas um curso, h a ocorrncia de disciplinas identificadas como
Didtica do Ensino de, sem comparecimento de Didtica geral. Essas disciplinas,
neste curso, adotam uma perspectiva profissionailizante, como se pode constatar no
exemplo que se segue, ainda que se trate de um nico caso.
Disciplina: Didtica da alfabetizao (40 h)
Ementa: Elaborao de conhecimentos relativos especificamente sobre como
ensinar as crianas a ler e escrever. Procedimentos para alfabetizao. Concepo que
subjaz s prticas alfabetizadoras. Compreenso de como se alfabetiza as crianas,
jovens e adultos.
4.5 Disciplinas relativas s questes educacionais contemporneas Com a ampliao do conceito de educao bsica que passou a incluir a
educao infantil e o ensino mdio ao lado do ensino fundamental e, ainda, com a
institucionalizao dos cursos de Educao de Jovens e Adultos, deparamo-nos no
Brasil com o desafio de formar professores para uma educao escolar que transcende
a abordagem tradicionalmente identificada como primria. De forma generalizada, a
partir dos anos 80 e 90 noventa, h um apelo social, poltico e dos movimentos de
educadores para formar cidados, em outros tempos menos valorizados na educao
escolar. Assim, alm das crianas na faixa da educao infantil, alm dos jovens e
adultos que por diversos fatores no foram escolarizados ou no completaram o ciclo
bsico de formao, h tambm o compromisso com o atendimento a pessoas com
necessidades especiais.
As ementas analisadas permitem situar tais disciplinas em dois blocos: o das
metodologias ou prticas e o das abordagens sociolgicas ou polticas. Poder-se-ia
aqui tambm falar em disciplinas de fundamentos e disciplinas prticas.
As ementas permitem afirmar que no h o predomnio de novos saberes
especficos a serem ensinados, mas sim um campo de mediaes que buscam adequar
os saberes tradicionais educao de jovens e adultos e educao de crianas de 0
a 6 anos.
Relatrio Final : PEDAGOGIA
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Com respeito educao especial, a linguagem em Libras merece destaque
como novo contedo a se ensinar e disciplina presente em todos os cursos de nossa
amostra por ter carter obrigatrio (Decreto n 5.626, de 22 de dezembro de 2005)
A educao infantil comparece com uma ou mais disciplinas em 82% das
instituies estudadas. Entre as universidades estaduais, todas contam com tais
disciplinas. Entre as federais, 29% no contemplam a educao infantil, pelo menos
de maneira destacada em relao s disciplinas que abordam a educao nos anos
iniciais do ensino fundamental. Nas instituies privadas, 79% apresentam disciplinas
relativas a esse nvel educacional.
As disciplinas relativas educao infantil so nomeadas Fundamentos da
Educao Infantil; Metodologia e Prtica da Educao Infantil; Organizao do
Trabalho Pedaggico na Educao Infantil; Prtica de Ensino e Construo de
Conhecimentos na Educao Infantil; Fundamentos da Educao Infantil e
Propostas Pedaggicas. Em um mesmo curso encontram-se em mdia apenas duas
dessas disciplinas.
Em todas as instituies que ministram tais disciplinas, as abordagens dividem-
se em fundamentos sociolgicos, polticos e psicolgicos e em prticas escolares ou
experincias em creches.
Como exemplos, destacam-se duas ementas:
Disciplina: Fundamentos da Educao Infantil (60 h)
Ementa: Concepes de Educao Infantil numa perspectiva histrica. Polticas
pblicas. Propostas pedaggicas e prticas de ensino em Educao Infantil.
Disciplina: Fundamentos da Educao Infantil e Propostas pedaggicas (60h)
Ementa: Estudo dos fundamentos pedaggicos, histricos e legais da Educao
Infantil e propostas reconhecidas local, nacional e internacionalmente.
No bloco de disciplinas que respondem s demandas contemporneas,
incluem-se aquelas que procuram atender aos temas transversais sugeridos nos
Parmetros Curriculares Nacionais: tica, Educao Sexual, Educao Ambiental e as
disciplinas voltadas a estudos sobre novas tecnologias e educao, educao
distncia e incluso digital de educadores e cidados em geral.
Entre os cursos, 26% deles no apresentam disciplinas associadas educao
e novas tecnologias. Destaca-se uma eme
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