GESTÃO AMBIENTAL - Sinopsinop.unemat.br/site_antigo/prof/foto_p_downloads/...• O direito...

GESTÃO AMBIENTAL

Licenciamento Ambiental

...............

ESTADO DE MATO GROSSO

SECRETARIA DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA

UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSO

CAMPUS UNIVERSITÁRIO DE SINOP

DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL

Camila Regina Eberle camilaeberle@hotmail.com

1

Definição e natureza

- Definição

- Competência

-Procedimento

2

• O direito ambiental nasceu a partir do direito

administrativo;

• A licença consiste em um dos atos

administrativos mais tradicionais. Trata-se se um

instrumento de controle prévio da administração

pública.

• A autorização, por sua vez, é um ato constitutivo,

enquanto a licença é o ato declaratório de direito

preexistente.

Definição e natureza

- Definição

- Competência

-Procedimento

3

• A licença ambiental encontra-se definida pelo art.

1º, II, da Resolução CONAMA 237/1997,

consistindo no “ato administrativo pelo qual o

órgão ambiental competente estabelece as

condições, restrições e medidas de controle

ambiental que deverão ser obedecidas pelo

empreendedor, pessoa física ou jurídica, para

localizar, instalar, ampliar e operar

empreendimentos ou atividades utilizadoras dos

recursos ambientais consideradas efetiva ou

potencialmente poluidoreas ou aquelas que, sob

qualquer forma, possam causar degradação

ambiental.

Definição e natureza

- Definição

- Competência

-Procedimento

4

• O licenciamento ambiental não tem por propósito

impedir a exploração econômica dos recursos

ambientais, mas sim, compatibilizá-la com a

proteção ao meio ambiente.

Definição e natureza

- Definição

- Competência

-Procedimento

5

• A licença ambiental é um instrumento por

excelência pelo qual o Poder Público exerce o

controle prévio e concomitante (dada a

possibilidade de sua modificação, suspensão ou

cancelamento) de toda atividade, ainda que não

tenha natureza econômica, que possa causar

degradação ao meio ambiente.

• Sua natureza jurídica é de uma licença, e não de

uma autorização.

Competência para o Licenciamento

- Definição

- Competência

-Procedimento

6

• A Constituição Federal, em seu art. 23, VI e VII,

atribui à União, Estados, Distrito Federal e

Municípios a competência comum para a proteção

do meio ambiente e o combate à poluição em

qualquer de suas formas, bem como a

preservação das florestas, fauna e flora.

• Dependendo do tipo de empreendimentos e

atividades, compete a um ou outro órgão o

licenciamento ambiental.

Competência para o Licenciamento

- Definição

- Competência

-Procedimento

7

IBAMA

Áreas de fronteira

Terras indígenas

Localizadas em dois ou mais Estados

Impactos ambientais ultrapassam o limite do país ou de um ou

mais Estados.

Empreendimentos responsáveis material

radioativo.

Competência para o Licenciamento

- Definição

- Competência

-Procedimento

8

Órgão ambiental Estadual

Localizadas em dois ou mais Municípios

Localizados nas florestas ou APP’s

Competência para o Licenciamento

- Definição

- Competência

-Procedimento

9

Órgão ambiental Municipal

Empreendimentos locais

Determinações do Estado

Competência para o Licenciamento

- Definição

- Competência

-Procedimento

10

• Constata-se que o critério básico para identificar

o órgão licenciador competente consiste na

avaliação do âmbito de influência dos impactos

diretos no ambiente do empreendimento ou da

atividade a ser licenciada.

Procedimento do licenciamento ambiental

- Definição

- Competência

- Procedimento

11

Definição do órgão

competente

Requerimento da licença

Análise pelo órgão

licenciador

Solicitação de esclarecimentos

Audiência pública

Solicitação de esclarecimentos

Emissão de parecer técnico

Deferimento ou não

Procedimento do licenciamento ambiental

- Definição

- Competência

- Procedimento

12

• Entre os documentos a serem apresentados pelo

empreendedor, deverão estar necessariamente a

Certidão da Prefeitura Municipal declarando que o

local e o tipo de empreendimento ou atividade

estão de acordo com a legislação referente ao uso

e ocupação do solo e, se for o caso, a autorização

para supressão de vegetação e a outorga para o

uso da água, expedidas pelos órgãos competentes

Procedimento do licenciamento ambiental

- Definição

- Competência

- Procedimento

13

• Ao final do procedimento, caso a licença

ambiental seja deferida, sua emissão divide-se em

três etapas:

→ Licença Prévia (LP);

→ Licença de Instalação(LI);

→ Licença de Operação (LO).

Procedimento do licenciamento ambiental

- Definição

- Competência

- Procedimento

14

• Licença Prévia:

Atesta a viabilidade ambiental do empreendimento

ou atividade, aprovando a sua localização e

concepção e estabelecendo as condições a serem

atendidas nas próximas fases;

• Licença de Instalação:

Possibilita a instalação do empreendimento ou

atividade, de acordo com as especificações

indicadas pelos planos, programas e projetos

aprovados;

Procedimento do licenciamento ambiental

- Definição

- Competência

- Procedimento

15

• Licença de Operação:

Possibilita a operação do empreendimento ou

atividade, após verificação do cumprimento das

condições previstas pelas licenças anteriores.

A Resolução CONAMA 237/1997 estabelece o

prazo máximo de seis meses, contados a partir da

data em que o requerimento foi protocolado, até a

conclusão,com o deferimento ou indeferimento da

licença ambiental, que será estendido até doze

meses caso haja a necessidade de elaboração de

EIA/RIMA e/ou audiência pública.

Procedimento do licenciamento ambiental

- Definição

- Competência

- Procedimento

16

Vídeo: Entrevista com Pamela Pádua, no

programa Zebu para o Mundo, programa local no

interior do Estado de São Paulo.

GESTÃO AMBIENTAL

Licenciamento Ambiental

...............

ESTADO DE MATO GROSSO

SECRETARIA DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA

UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSO

CAMPUS UNIVERSITÁRIO DE SINOP

DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL

Camila Regina Eberle camilaeberle@hotmail.com

17