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GESTÃO AMBIENTAL NO ESTADO DE SÃO PAULO: POLÍTICAS, PLANEJAMENTO E GERENCIAMENTO

MÓDULO 1 - POLÍTICAS PÚBLICAS E GESTÃO AMBIENTAL

23/02/2006

Desenvolvimento sustentável e indicadores de sustentabilidadeHans Michael van Bellen

Crise EcológicaCrise EcológicaCrise EcológicaCrise EcológicaTomada de consciênciaTomada de consciência

Reavaliação da noção de DesenvolvimentoReavaliação da noção de Desenvolvimento

Desenvolvimento Sustentável: abordagem conceitual Desenvolvimento Sustentável: abordagem conceitual e práticae prática

Resultado do processo da tomada de consciênciaResultado do processo da tomada de consciênciaVariedade de definiçõesVariedade de definições

BrundtlandBrundtland, Agenda 21 , Agenda 21 –– necessidades e limitaçõesnecessidades e limitaçõesDimensões do Dimensões do AmbientalismoAmbientalismoDimensões da SustentabilidadeDimensões da Sustentabilidade

Dificuldade OperacionalDificuldade Operacional

Indicadores de Desenvolvimento Sustentável Indicadores de Desenvolvimento Sustentável Principais AspectosPrincipais Aspectos

Definição de Indicador:Definição de Indicador:modelo da realidade , pedaços de informação, sinais, modelo da realidade , pedaços de informação, sinais, procurando simplificar informações sobre fenômenos complexosprocurando simplificar informações sobre fenômenos complexos

Funções dos Indicadores:Funções dos Indicadores:Avaliação de condições e tendênciasAvaliação de condições e tendênciasComparação entre lugares e situaçõesComparação entre lugares e situaçõesAvaliação de condições e tendências em relação a metas e Avaliação de condições e tendências em relação a metas e objetivosobjetivosProver informações de advertênciaProver informações de advertênciaAntecipar futuras condições e tendênciasAntecipar futuras condições e tendências

Indicadores de Desenvolvimento Sustentável Indicadores de Desenvolvimento Sustentável Componentes e CaracterísticasComponentes e Características

Complexidade do tema Complexidade do tema –– sistemas interligadossistemas interligadosDimensão TemporalDimensão TemporalJulgamentos de Valor Julgamentos de Valor –– explícitos/implícitosexplícitos/implícitosEsferas de SustentabilidadeEsferas de SustentabilidadeAgregaçãoAgregaçãoIndicadores sistêmicos e de performanceIndicadores sistêmicos e de performanceTransparência Transparência –– grau de compreensãograu de compreensãoTipos de abordagemTipos de abordagem

Indicadores de Desenvolvimento Sustentável Indicadores de Desenvolvimento Sustentável VantagensVantagens

Agenda 21 Agenda 21 –– capítulos 8 e 40capítulos 8 e 40Incrementar o entendimento do conceito de Incrementar o entendimento do conceito de desenvolvimentodesenvolvimentoObservar as diferentes dimensões do desenvolvimentoObservar as diferentes dimensões do desenvolvimentoObservar as ligações entre as dimensões da Observar as ligações entre as dimensões da sustentabilidadesustentabilidadeOperacionalização do conceitoOperacionalização do conceitoAuxiliar no processo decisório Auxiliar no processo decisório –– sistemas de informaçãosistemas de informaçãoAuxiliar na avaliação de políticasAuxiliar na avaliação de políticasAssumem Funções específicasAssumem Funções específicas

AnalíticaAnalíticaComunicaçãoComunicaçãoAviso e MobilizaçãoAviso e MobilizaçãoCoordenaçãoCoordenação

Indicadores de Desenvolvimento Sustentável Indicadores de Desenvolvimento Sustentável LimitaçõesLimitações

Perda de Informação VitalPerda de Informação VitalSistemas atuais não dispõem de um arcabouço Sistemas atuais não dispõem de um arcabouço teóricoteórico--conceitual do sistema totalconceitual do sistema totalSeleção dos IndicadoresSeleção dos IndicadoresInterpretaçãoInterpretaçãoSignificânciaSignificânciaDisponibilidade de DadosDisponibilidade de DadosComparabilidadeComparabilidadeLimitação dos RecursosLimitação dos Recursos

Aspectos relevantes na formulação Aspectos relevantes na formulação de Indicadores de Sustentabilidadede Indicadores de SustentabilidadePrincípios Princípios BellagioBellagio

Guia de visão e metasGuia de visão e metasPerspectiva HolísticaPerspectiva HolísticaElementos EssenciaisElementos EssenciaisEscopo AdequadoEscopo AdequadoFoco PráticoFoco PráticoAbertura/TransparênciaAbertura/TransparênciaComunicação EfetivaComunicação EfetivaAmpla ParticipaçãoAmpla ParticipaçãoAvaliação ConstanteAvaliação ConstanteCapacidade InstitucionalCapacidade Institucional

Categorias de AnáliseCategorias de Análise

01 01 –– EscopoEscopo02 02 –– EsferaEsfera03 03 –– DadosDados04 04 –– ParticipaçãoParticipação05 05 –– InterfaceInterface

01 – Escopo– Ecológico– Social– Econômico– Institucional

02 – Esfera• Global;• Continental• Nacional• Regional;• Local;• Organizacional;• Individual.

03 – Dados

I - Tipologia

Qualitativo Qualitativo QuantitativoQuantitativo

observado observado através da através da pirâmide de pirâmide de informações:informações:

Dados primários

Dados analisados

Indicadores

Índices

II - Agregação

04 – ParticipaçãoTopTop –– DownDown

BottomBottom -- UpUp

05 – Interface

•Complexidade

•Apresentação

•Abertura

•Potencial Educativo

Observações Finais

•Importância de se desenvolver sistemas de indicadores

•A questão das gerações futuras

•Multi-dimensionalidade do processo de desenvolvimento

•Bem estar humano e bem estar dos ecossistemas

•Superaração das limitações das metodologias predominantemente quantitativas

•Interface

•Educação Ambiental

•Mudança de Comportamento

•Complexidade – distanciamento entre sociedade e meio ambiente

•Método para a seleção dos indicadores

PSR (Pressure/State/Response) – OECD – Organization for Economic Cooperation and DevelopmentDSR (Driving-Force/State/Response) - UN – CSD – United Nations Comission on Sustainable DevelopmentGPI - Genuine Progress Indicator - CobbHDI - Human Development Index – UNDP - United Nations Development ProgrammMIPS - Material Input per Service – Wuppertal Institut GermanyDS - Dashboard of Sustainability – International Institut for Sustainable Development - CanadáEFM - Ecological Footprint Model – Wackernagel and ReesBS - Barometer of Sustainability – IUCN – Prescott- AllenSBO - System Basic Orientors – Bossel – Kassel UniversityWealth of Nations – World BankSEEA – System of Integrating Environment and Economic – United Nations Statistical DivisionNRTEE – National Round Table on the Environment and Economy – Human/Ecosystem Approach – CanadaPPI - Policy Performance Indicator – HollandIWGSD - Interagency Working Group on Sustainable Development Indicators – U.S. President Council on Sustainable Development Indicator SetEE - Eco Efficiency – WBCSD – World Business Council on Sustainable DevelopmentSPI - Sustainable Process Index – Institute of Chemical Engineering – Graz UniversityEIP - European Indices Project – EurostatESI - Environmental Sustainability Index – World Economic Forum

Alguns Sistemas de IndicadoresAlguns Sistemas de IndicadoresDimensão

EconômicaDimensãoEcológica

SEEAPSR

BIPM

TMI

TMCMEP

ISEW

HDI CPMCS

DSR

DimensãoSocial

-6 ,00 -4,00 -2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00

( h e c t a re s p e r c a p it a )

África do SulAlem anhaArgentinaAus trá lia

Bras ilCanadá

ChileChina

Coré ia do SulEs panha

Es tados UnidosFederação

Filip inasFin lândia

FrançaGrã Bretanha

GréciaÍndiaItá lia

JapãoMéxico

Nova Ze lândiaPeru

Suécia

Ecological Footprint Médio Superavit/Déficit Ecológico

Ecological Footprint das Nações

BarometerBarometer of of SustainabilitySustainability

DashboardDashboard of of SustainabilitySustainability

EcolologicalEcolologicalFootprintFootprintMethodMethod

Análise Comparativa

Painel do Dashboard of Sustainability

O Barometer of Sustainability