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PORTARIA BACEN Nº 95.818, DE 04.12.2017
PORTARIA BACEN Nº 95.818, DE 04.12.2017
Divulga alterações no Regimento Interno do Banco Central do Brasil e dá outras providências.
O Presidente do Banco Central do Brasil, no uso de suas atribuições, tendo em conta a decisãoadotada pelo Conselho Monetário Nacional em sessão de 30 de novembro de 2017, com baseno art. 4º, inciso XXVII, da Lei nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964, e o disposto no art. 135do Regimento Interno, anexo à Portaria nº 84.287, de 27 de fevereiro de 2015, resolve:
Art. 1º Os arts. 4º, 11, 12, 13, 16, 17, 19, 23, 25, 81, 84, 87, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 98, 99, 111,112 e 132 do Regimento Interno do Banco Central do Brasil, anexo à Portaria nº 84.287, de 27de fevereiro de 2015, passam a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 4º ..........................................................................................
....................................................................................................
IV - .................................................................................................
....................................................................................................
5. ....................................................................................................
5.1. Departamento de Controle e Análise de Processos Administrativos Sancionadores (Decap)
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VI - Comitês da Diretoria Colegiada:
1. Comitê de Estabilidade Financeira (Comef)
2. Comitê de Política Monetária (Copom)
VII - demais Órgãos Colegiados:
1. Comissão de Ética do Banco Central do Brasil (CEBCB)
2. Comitê de Decisão de Processo Administrativo Sancionador e de Termo de Compromisso(Copat)
3. Comitê de Acordo Administrativo em Processo de Supervisão (Coaps)
4. Comitê de Decisão de Recurso e Reexame (Coder)." (NR)
"Art. 11. .........................................................................................
....................................................................................................
IV - .................................................................................................
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....................................................................................................
j) propostas de encerramento de regimes de resolução em bancos e em instituições integrantesde conglomerados bancários, nesse último caso, se em conjunto com o banco líder doconglomerado, ressalvada a hipótese prevista no art. 93, inciso XIV;
....................................................................................................
r) as regulamentações pertinentes aos procedimentos relacionados à instauração e à análisede processos administrativos sancionadores;
....................................................................................................
VI - .................................................................................................
....................................................................................................
h) decretação de regimes de resolução em instituições submetidas à fiscalização do BancoCentral;
....................................................................................................
XXV - decidir, em última instância, recursos contra decisões relativas a autorizações dearranjos de pagamento;
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XXVII - fixar, em reunião do Comitê de Estabilidade Financeira (Comef), o valor do adicionalcontracíclico de capital principal relativo ao Brasil (ACCPBrasil); e
XXVIII - estabelecer a composição, a organização e a forma de funcionamento dos seguintesórgãos colegiados:
a) Comitê de Decisão de Processo Administrativo Sancionador e de Termo de Compromisso(Copat);
b) Comitê de Acordo Administrativo em Processo de Supervisão (Coaps);
c) Comitê de Decisão de Recurso e Reexame (Coder)." (NR)
"Art. 12. .........................................................................................
....................................................................................................
XV - ...............................................................................................
....................................................................................................
b) o encerramento de regimes de resolução de bancos e de instituições integrantes deconglomerados bancários, nesse último caso, se em conjunto com o banco líder doconglomerado, após a aprovação pela Diretoria Colegiada na forma do art. 11, inciso IV, alínea
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"j", e a consequente dispensa dos responsáveis por sua condução, ressalvado o disposto noart. 17, inciso III;
............................................................................................." (NR)
"Art. 13. .........................................................................................
....................................................................................................
XX - classificar, reclassificar e desclassificar documento ou informação de qualquer naturezano grau reservado;
XXI - ..............................................................................................
....................................................................................................
b) a divulgação de cartas circulares pelas unidades da área, bem como de comunicados,quando for o caso; e
XXII - decidir, em segunda e última instância, os recursos interpostos contra decisão que julgarimpugnação de multa cominatória aplicada por titulares das unidades que lhe sejamdiretamente subordinadas, relacionada à aplicação de medidas acautelatórias." (NR)
"Art. 16. .........................................................................................
....................................................................................................
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IV - submeter à Diretoria Colegiada propostas de decretação de regime de resolução;
....................................................................................................
VII - (revogado)
....................................................................................................
X - divulgar, em conjunto com o Diretor de Regulação, as decisões tomadas pelo Comefrelativas ao valor do adicional contracíclico de capital principal relativo ao Brasil (ACCPBrasil);e
XI - decidir, em segunda e última instância, os recursos interpostos contra decisões dostitulares das unidades que lhe sejam diretamente subordinadas:
a) que aplicarem medidas prudenciais preventivas previstas na legislação vigente;
b) que julgar impugnação de multa cominatória relacionada a medidas prudenciaispreventivas." (NR)
"Art. 17. .........................................................................................
....................................................................................................
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II - ..................................................................................................
a) encerramento de regimes de resolução de bancos e de instituições integrantes deconglomerados bancários, nesse último caso, se em conjunto com o banco líder doconglomerado, ressalvada a hipótese prevista no art. 93, XIV;
....................................................................................................
g) regulamentação aplicável:
1. ao crédito rural;
2. ao Proagro;
3. aos fundos garantidores de crédito;
4. aos regimes de resolução; e
5. aos processos administrativos sancionadores;
....................................................................................................
V - decretar o encerramento de regimes de resolução e dispensar o responsável por suacondução, ressalvadas as hipóteses previstas nos arts. 11, inciso IV, alínea "j", e 93, incisoXIV;
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XIX - responder pelos assuntos relativos:
1. à organização do sistema financeiro;
2. à resolução de instituições supervisionadas;
3. ao crédito rural;
4. ao Proagro; e
5. a processos administrativos sancionadores;
XX - (revogado)
XXI - decidir, em última instância, recursos contra atos das unidades que lhe sejam diretamentesubordinadas, ressalvadas as competências da Diretoria Colegiada;
....................................................................................................
XXIV - decidir, originariamente, pleitos relativos às matérias de alçada decisória das unidadesque lhe sejam diretamente subordinadas, formulados em processos que também contenhammatéria de sua atribuição;
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XXV - (revogado)" (NR)
"Art. 19. .........................................................................................
....................................................................................................
XVIII - decidir sobre o cancelamento de ofício de autorizações de arranjos de pagamento;
XIX - ..............................................................................................
....................................................................................................
e) submeter à Diretoria Colegiada avaliações sobre o funcionamento e operacionalização doArranjo Contingente de Reservas dos BRICS e propostas de parâmetros para o exercício dosvotos no seu Comitê Permanente e de solicitações de suporte financeiro por parte do Brasil; e
XX - decidir, em segunda e última instância, os recursos interpostos contra decisões dostitulares das unidades que lhe sejam diretamente subordinadas que:
a) aplicarem medidas preventivas previstas na legislação vigente; e
b) julgarem impugnação de multa cominatória relacionada a medidas preventivas." (NR)
"Art. 23. .........................................................................................
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XXXVI - instaurar processos administrativos sancionadores, ressalvada a competência decomitês estabelecida pela Diretoria Colegiada;
....................................................................................................
XXXIX - decidir sobre a necessidade da utilização do plano de continuidade de negócio;
XL - administrar o sítio de contingência da unidade;
XLI - decidir, em segunda e última instância, os recursos interpostos contra decisão que:
a) aplicar medida coercitiva no âmbito de sua unidade, associada à imposição de multacominatória; e
b) julgar impugnação de multa cominatória aplicada no âmbito de sua unidade;
XLII - firmar:
a) termo de compromisso aprovado pelo Copat; e
b) acordo administrativo em processo de supervisão aprovado pelo Coaps;
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XLIII - acompanhar, em conjunto com o Decap, a execução dos termos de compromisso e dosacordos administrativos em processo de supervisão firmados; e
XLIV - decidir, na forma da legislação vigente, sobre a aplicação:
a) de medidas acautelatórias e sua eventual revisão; e
b) de multa cominatória relacionada à aplicação de medidas acautelatórias." (NR)
"Art. 25. .........................................................................................
....................................................................................................
XVIII - instaurar processos administrativos sancionadores, ressalvada a competência decomitês estabelecida pela Diretoria Colegiada; e
XIX - decidir, na forma da legislação vigente, sobre a aplicação de medida coercitiva e de multacominatória, quando associadas, e sobre a impugnação dessa última." (NR)
"Art. 81. .........................................................................................
I - propor ao Diretor da área a decretação de regime de resolução;
....................................................................................................
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IV - decidir sobre a aplicação de uma ou mais das medidas prudenciais preventivas previstasna legislação vigente, a multa cominatória a elas relacionadas e sua eventual impugnação;
............................................................................................." (NR)
"Art. 84. .........................................................................................
I - propor ao Diretor da área a decretação de regime de resolução;
II - autorizar a convocação de representantes legais e de controladores das instituiçõesfinanceiras e demais instituições autorizadas a funcionar pelo BCB, para, sem prejuízo daadoção de medidas prudenciais preventivas, prestarem esclarecimentos e apresentarem planopara a solução da situação que ensejou a adoção dessas medidas, na forma da legislaçãovigente;
III - decidir sobre a aplicação de uma ou mais das medidas prudenciais preventivas previstasna legislação vigente, a multa cominatória a elas relacionadas e sua eventual impugnação;
IV - definir as orientações para elaboração e aprovar o PAS em conjunto com as demaisunidades subordinadas ao Diretor da área; e
V - responder pelos assuntos relativos à supervisão de conduta e à auditoria de observância."(NR)
"Art. 87. .........................................................................................
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I - propor ao Diretor da área a decretação de regime de resolução;
....................................................................................................
IV - decidir sobre a aplicação de uma ou mais das medidas prudenciais preventivas previstasna legislação vigente, a multa cominatória a elas relacionadas e sua eventual impugnação;
............................................................................................." (NR)
"CAPÍTULO XXIV
DO DEPARTAMENTO DE CONTROLE E ANÁLISE DE PROCESSOS ADMINISTRATIVOSSANCIONADORES (DECAP)
Art. 89. ..........................................................................................
I - controlar e conduzir os processos administrativos sancionadores;
II - encaminhar ao CRSFN os recursos interpostos nos processos administrativossancionadores;
....................................................................................................
IV - realizar estudos relativos aos processos administrativos sancionadores;
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V - elaborar propostas de normas relacionadas a processos administrativos sancionadores;
VI - acompanhar a execução dos termos de compromisso e dos acordos administrativos emprocesso de supervisão firmados;
VII - acompanhar o cumprimento das penalidades aplicadas nos processos administrativossancionadores;
VIII - proferir decisão condenatória ou absolutória em processos administrativos sancionadores,ressalvada a competência atribuída ao Copat;
IX - coordenar a elaboração do Histórico de Conduta relativo às propostas de acordoadministrativo em processo de supervisão; e
X - declarar o cumprimento ou o descumprimento, total ou parcial, das obrigações assumidasno termo de compromisso e do acordo administrativo em processo de supervisão." (NR)
"Art. 90. .........................................................................................
I - decidir, em primeira instância, sobre os processos administrativos sancionadores de suaalçada decisória;
II - adotar medidas necessárias de suporte ao Copat, ao Coaps e ao Coder, conforme dispuserregulamentação estabelecida pela Diretoria Colegiada; e
III - aprovar o Manual de Processos Administrativos Sancionadores (MPAD) e suas respectivasalterações." (NR)
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"Art. 91. São atribuições do Chefe-Adjunto do Decap:
I - prestar informações ao Poder Judiciário, ao Ministério Público e às autoridades policiaissobre processos administrativos sancionadores; e
II - decidir sobre a aplicação de medidas coercitivas e multa cominatória, no âmbito deprocessos administrativos sancionadores, bem como sobre a impugnação da multa cominatóriaaplicada." (NR)
"Art. 92. .........................................................................................
....................................................................................................
VI - realizar estudos relacionados com fundos destinados à prevenção de insolvência e outrosriscos relacionados a regimes de resolução; e
VII - elaborar propostas de normas relacionadas a regimes de resolução de instituiçõessupervisionadas pelo Banco Central do Brasil e de integrantes do Sistema de PagamentosBrasileiro." (NR)
"Art. 93. .........................................................................................
....................................................................................................
III - .................................................................................................
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c) (revogado)
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XIV - divulgar comunicado acerca do encerramento de regimes de resolução e dispensar oresponsável por sua condução, na hipótese de decretação de falência de instituição emliquidação extrajudicial ou sob intervenção;
............................................................................................." (NR)
"Art. 94. .........................................................................................
....................................................................................................
III - comunicar:
a) aos registros públicos competentes a situação de gravames sobre garantias de créditosconcedidos a instituições submetidas a regime de resolução;
b) ao Ministério Público, após manifestação da Procuradoria- Geral, a ocorrência de indícios daprática de crimes definidos em lei como de ação pública, verificados no âmbito dos inquéritosde que trata o art. 92, inciso IV;
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c) à Secretaria da Receita Federal do Brasil, à Comissão de Valores Mobiliários (CVM), àSuperintendência de Seguros Privados (Susep) e à Superintendência Nacional de PrevidênciaComplementar (Previc), os indícios de irregularidades e ilícitos administrativos verificados noâmbito dos inquéritos de que trata o art. 92, inciso IV;
....................................................................................................
V - representar os créditos do Banco Central do Brasil em assembleia geral de credores deinstituição em regime de liquidação extrajudicial." (NR)
"Art. 98. .........................................................................................
....................................................................................................
IV - administrar os sistemas Recor, Sicor e Sisex;
....................................................................................................
VII - elaborar, de acordo com as diretrizes fixadas pela Diretoria Colegiada ou pelo Diretor daárea, conforme o caso, propostas de normas sobre assuntos de sua competência;
VIII - realizar a supervisão das instituições financeiras integrantes do SNCR e autorizadas aoperar em crédito rural, incluídos aí os agentes do Proagro;
IX - decidir sobre a aplicação de custos financeiros às instituições que apresentaremdeficiência na aplicação de recursos no crédito rural; e
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X - encaminhar ao CRSFN os recursos interpostos contra as decisões de que trata o inciso IX."(NR)
"Art. 99. .........................................................................................
....................................................................................................
IV - quanto ao Recor, ao Sicor e ao Sisex:
....................................................................................................
IX - definir as orientações e o cronograma para elaboração e aprovação do PAS nas áreas docrédito rural e do Proagro;
X - indicar ao Diretor da área servidor para representar o Banco Central na CER; e
XI - decidir, em primeira instância, sobre a aplicação de custos financeiros às instituições queapresentarem deficiência na aplicação de recursos do crédito rural." (NR)
"Art. 111. .......................................................................................
....................................................................................................
VII - decidir sobre a aplicação de custos financeiros associados a recolhimento compulsório,encaixe obrigatório e direcionamento obrigatório de recursos, ressalvada a competência doDerop;
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....................................................................................................
X - (revogado)
XI - (revogado)
............................................................................................." (NR)
"Art. 112. .......................................................................................
....................................................................................................
VII - (revogado)
VIII - decidir, em primeira instância, sobre a aplicação de custos financeiros associados arecolhimento compulsório, encaixe obrigatório e direcionamento obrigatório de recursos,ressalvada a competência do Derop; e
IX - decidir sobre a aplicação de uma ou mais das medidas preventivas previstas na legislaçãovigente, a multa cominatória a elas relacionadas e sua eventual impugnação." (NR)
"Art. 132. .......................................................................................
....................................................................................................
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IV - Comitê de Decisão de Processo Administrativo Sancionador e de Termo de Compromisso(Copat), com as atribuições de:
a) proferir decisão condenatória ou absolutória em processos administrativos sancionadores edecidir sobre pleitos de atribuição de efeito suspensivo ao recurso interposto contra as suasdecisões que envolvam:
1. as instituições supervisionadas pelo Banco Central e os integrantes do SPB;
2. os administradores, membros da diretoria, do conselho de administração, do conselho fiscal,do comitê de auditoria e de outros órgãos previstos no estatuto ou no contrato social daspessoas jurídicas referidas no item 1;
3. as pessoas físicas e jurídicas que prestem serviço de auditoria independente ou de auditoriacooperativa para as pessoas jurídicas referidas no item 1 e seus administradores eresponsáveis técnicos; e
4. as pessoas físicas e jurídicas que exerçam, sem a devida autorização, atividade sujeita àsupervisão ou à vigilância do Banco Central do Brasil;
b) decidir sobre a aceitação ou a rejeição de proposta de termo de compromisso, inclusivesobre os ajustes porventura necessários;
V - Comitê de Acordo Administrativo em Processo de Supervisão (Coaps), com a atribuição dedecidir sobre a aceitação ou rejeição de proposta de acordo administrativo em processo desupervisão; e
VI - Comitê de Decisão de Recurso e Reexame (Coder), com as seguintes atribuições:
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a) julgar, em segunda e última instância, os recursos interpostos contra as decisões, proferidasem processos administrativos sancionadores, que negarem a atribuição de efeito suspensivoao recurso interposto contra a decisão de primeira instância; e
b) reexaminar, de ofício, as decisões que, em sede de processos administrativossancionadores, aplicarem penalidade de multa em valor superior a R$50.000.000,00 (cinquentamilhões de reais)." (NR)
Art. 2º Cabe ao Departamento de Planejamento, Orçamento e Gestão (Depog) adotar asprovidências necessárias para a consolidação das alterações no Regimento Interno e para asua divulgação.
Art. 3º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação no Diário Oficial da União.
ILAN GOLDFAJN
(DOU de 05.12.2017 - págs. 21 e 22 – Seção 1)
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