View
216
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
INTRODUÇÃO
O Brasil vem atravessando uma grave crise social, política e econômica sem
precedentes.Comoumaunidadedafederaçãobrasileira,oEstadodeSergipefoiafetadopor
esta crise de forma intensa e, também, vive momentos de dificuldades agravados pela
limitação de recursos e de atividades econômicas capazes de atender aos anseios de sua
população. Por outro lado, o poder público não tem correspondido com ações que
contemplemasnecessidadesdagentesergipana,contribuindoparaabaixaqualidadedevida.
Emboraocidadãosejaarazãoprecípuadaadministraçãopública,odesempenhodo
Governo,atravésdaofertadeserviços,temsidobemaquémdosanseiosdapopulação,com
serviçosdesaúdeprecários,deeducaçãocombaixosníveisderendimentoeumainsegurança
quevitimajovens,especialmentedosexomasculino,ecolocaoEstadoentreosmaisviolentos
dopaís(6ºlugar,em2017).
Os últimos governantes não têm conseguido resolver os problemas do Estado,
mantendoumaestruturapesadaque carecedenovosposicionamentospara enfrentar os
desafiosqueestãopostosnessemomentodifícildavidaestadualenacional.
Agentesergipanaexigemudançaseumatomadadeposiçãodiantedosdesmandos
que têm ocorrido ao longo dos anos, com reflexos danosos para todos. Assim, torna-se
necessáriaumagestãopúblicaeficiente,comaadoçãodemedidasedeaçõesefetivasque
possam superar os desafios que estão postos, com impactos positivos sobre a vida da
populaçãoque,atualmente,superaosdoismilhõesdepessoas.
Diantedessequadrosombrioecomodesejodecontribuircomessagentesergipana,
estamospleiteandoapossibilidadedeassumiroGovernodoEstado, imbuídosdoespírito
democrático,naperspectivadetrabalhardeformasériaetransparenteemproldasolução
dos problemas sociais e da condução dessa gente valorosa na busca por um futuromais
promissor.
Nossocompromissoécomocidadãoaquemdevemostodorespeitoeatenção,por
isso,vamosdesenvolveraçõesemtodosospontosdoEstado,desdeacapital,atéaqueles
povoadosmaislongínquosdoSertão,ondeestãopessoasdignasedevotadasaotrabalhoe
aoseulugar,favorecendoatodagentesergipana.
QuatropilaresdãosustentaçãoaesteProgramadeGoverno,quetemcomolema“Um
NovoSergipeparaNossaGente”.Estespilares,quesefundamentamnamelhoriaaqualidade
devidadossergipanos,abrangemtodasasáreasinerentesaodesenvolvimentodasaçõesde
governo:1)VidaMaisDignaPraNossaGente,2)InvestimentoseDesenvolvimentoPraNossa
Gente,3)EmpregoeRendaPraNossaGentee4)EficiênciaeTransparênciaPraNossaGente.
ESTRUTURAÇÃODOPROGRAMADEGOVERNO
PILARESEÁREAS
QuatropilaresdãosustentaçãoaesteProgramadeGoverno,quetemcomofundamento
básicoamelhoriadaqualidadedevidadopovosergipano.Estespilaresabrangemtodasas
áreasinerentesaodesenvolvimentodasaçõesdegoverno:
Pilar1-VidaMaisDignaPraNossaGente
Promovermaisdignidadeécondiçãoprimordialparamelhoraravidadaspessoas.Issose
constrói apartirda igualdade social,doacessoplenoa saúdeeeducaçãodequalidade, à
justiça,comsegurançapúblicaquedevolvapazàsnossasfamílias,eolharespecialparaos
jovens, idosos, mulheres e minorias. Diante disso, Saúde, Educação, Promoção Social e
Cidadania,SegurançaeJustiça,CulturaePatrimônio,EsporteeLazer,sãotemasprioritários
nesseprimeiropilar.
Pilar2-InvestimentoseDesenvolvimentoPraNossaGente
Reconstruir o estado com foco no desenvolvimento sustentável dos municípios e na
melhoria da qualidade de vida das pessoas. Do Saneamento Básico a Habitação. Da
Mobilidade ao uso da internet. Da preservação do meio ambiente a realização de obras
estruturantes. Nesse pilar, temas prioritários como Meio Ambiente e Recursos Hídricos,
SaneamentoBásico,Habitação,DesenvolvimentoRegionalsãofundamentais.
Pilar3-EmpregoeRendaPraNossaGente
Promovercondiçõesaonossopovodeempreendereteracessoaempregoerenda.Gerar
riquezaedesenvolvimentoeconômicoatravésdoapoioaagricultura,pecuáriaepesca,da
atraçãodeindústrias,dofomentoaocomércioeaoturismo,comênfasenatecnologia,na
inovaçãoenaqualificaçãodanossagente.Nestecaso,Agricultura,PecuáriaePesca,Indústria,
RecursosMinerais,ComércioeServiços,TurismoeEventos,QualificaçãoProfissional,Ciência,
TecnologiaeInovaçãosãotemasrelevantesparaessepilar.
Pilar4-EficiênciaeTransparênciaPraNossaGente
OSergipequequeremoséaquelenoqualodinheiropúblicosejausadodeformaeficiente
paramelhoraravidadapopulação,equeagestãodosrecursosdoestadosejafeitadeforma
transparente, com focono resultadoeacompanhamentodemetas, comcontasabertase
fiscalizadas pelo povo. Assim, os temas prioritários deste pilar são Administração e
Previdência,PlanejamentoeControle,Finanças,ArticulaçãoInstitucional.
1. VIDAMAISDIGNAPARANOSSAGENTE
LocalizadonaRegiãoNordestedoBrasil,oEstadodeSergipetemumaáreaterritorial
de21.918km²eabrigaumapopulaçãoestimadaem2.286.918habitantes,distribuídosde
formairregularpeloespaço.Esteespaço,parafinsdeplanejamento,estádivididoemoito
territóriosqueapresentampeculiaridadesapartirdascondiçõesambientais,econômicase
culturais, sendoeles:AltoSertãoSergipano,BaixoSãoFrancisco,MédioSertãoSergipano,
Agreste Central Sergipano, Leste Sergipano, Grande Aracaju, Centro Sul Sergipano e Sul
Sergipano.NoTerritóriodaGrandeAracajuestãoconcentrados1.054.511habitantesoque
correspondea46,08%dapopulaçãoestadual.
Noconjuntodapopulaçãopredominamasmulheresquecorrespondema52%dototal
equeapresentamumaexpectativadevidade76anos,bemsuperioraoshomens(69anos)e
com participação ativa na vida social e econômica, mesmo em muitos casos tendo
rendimentos inferioresaoshomens. Nasatividadesagrícolas,Sergipesedestacaporsero
Estado nordestino que tem a maior participação de produtoras rurais, dirigentes dos
estabelecimentos.
Umafortecaracterísticadapopulaçãosergipanaéadesigualdadesocialdaqualresulta
intensa exclusão social que se caracteriza pelo baixo nível de escolaridade oumesmo do
analfabetismo(14%dapopulaçãode15anosemais)(IBGE,2015),pelobaixonívelderendae
pelacarênciadeserviçosessenciaiscomoabastecimentodeágua,deesgotamentosanitário,
dacoletaetratamentodosresíduossólidos,comfortesreflexossobreasaúdedapopulação
e,consequentemente,sobreaqualidadedevida.
EssadesigualdadeficaexplicitaatravésdoÍndicedeDesenvolvimentoHumanoqueem
2014atingeonívelmédio(0,681),evidenciandoosbaixosníveisdaeducação(0,560)ede
renda(0,672)eapresentandomelhoriaapenasna longevidade(0,781).Sergipeficana20ª
posiçãonocenárionacionaleapenasomunicípiodeAracajuapresentaíndicealto,enquanto
57%dosmunicípiostemíndicebaixoe41%médio.OsmunicípiosdePoçoRedondo,Riachão
doDantaseBrejoGrandeapresentamosmenoresíndices.
Osníveisdeescolaridadedapopulaçãode10anosemaisaindasãobaixos,sendoque
63% da população de 10 anos e mais tem de um a sete anos de estudo ou são sem
escolaridade.Poroutrolado,20,1%temEnsinoMédioCompletoeapenas4,1%temensino
superior(IBGE,PNAD,2017).Nestaúltimadécada,vemseregistrandoareduçãononúmero
dematriculasnoEnsinoFundamentalcomofrutodadiminuiçãodosnascimentos.
A qualidade do ensino da rede pública ainda é baixa, pois não tem sido capaz de
resolver os problemas de repetência, evasão/abandono e mesmo de aprendizagem, com
baixosníveisderendimentodoensinobásico.Em2015,osdadosdereprovaçãonosanos
iniciaisdoensino fundamental revelamsituaçãobemsuperior (11,8%)aquelaapresentada
peloBrasil(5,9%)emesmotendoocorridoareduçãonosíndicesdeevasão(3,9%)aindasão
superioresaoNordesteeaoBrasil,3,1e1,9,respectivamente.Estasituaçãoestáevidenciada
nosresultadosapresentadosnoÍndicedeDesenvolvimentodoEnsinoBásico–IDEBquenão
atingiramasmetas definidas peloMinistério da Educação. Paraos anos iniciais do Ensino
Fundamental,em2015,oíndicealcançadofoi4,3,enquantoparaosanosfinais,oíndicefoi
deapenas2,9.Poroutrolado,noEnsinoMédiooíndicefoimenorainda:2,6,ficandobem
distantedametaaseralcançada,em2021,queéde4,7.Assimtorna-seurgenteaadoçãode
medidasvoltadasparaamelhoriadascondiçõesdeensinoafimdequeseobtenhamelhor
qualidadee,portanto,resultadossatisfatóriosparaapopulação.
Comono restante doBrasil, o Estadode Sergipe está passandopor uma transição
demográfica, apresentando redução da natalidade e da mortalidade, com reflexos na
pirâmideetáriaqueapresentareduçãodaparticipaçãodosjovens,assimcomoocrescimento
daparticipaçãodosadultosedosidosos. Aesperançadevidaaonasceratinge72,4anos,
indicandomaiorlongevidade(IBGE,2017).EstasituaçãoexigequeoGovernoadotemedidas
deproteçãoedeapoioaoidoso.
Quantoaosserviçosdesaúdepública,tambémaindaháumdistanciamentodaquilo
queseriaidealparaoatendimentodasnecessidadesdapopulação.Hospitaiscomcarências
nainfraestrutura,demédicosespecializadosoudemedicamentossãoproblemasrotineiros
causando desconforto e descontentamento aos usuários. A demora no atendimento para
casosmaisgraves,muitasvezes,temaceleradooagravamentodasdoenças.Pacientesque
passam anos aguardando autorização para uma cirurgia ou para procedimentos de
tratamento médico, como quimioterapia, hemodiálise, cirurgias ortopédicas ou mesmo a
longaesperademedicamentosparadoençasmaiscomplexassãotambémfatoscorriqueiros,
embora, inúmeras vezes, muitos casos têm chegado a judicialização. Estes fatos são
inadmissíveis, uma vez que se deve buscar a universalização, conforme preconizado pelo
Sistema Único de Saúde-SUS. Além disso, doenças que já estavam erradicadas retomam,
evidenciandoa fragilidadedosserviçosofertados.Nosúltimosanos,amortalidade infantil
vemseapresentandodecrescente,sendoque,em2016,atingiu15,50pormilnascidosvivos,
próximodamédianacionalqueéde14pormilnascidosvivos.
OutropontoqueseconstituipreocupaçãoparaocidadãoéaSegurançaPública.Nos
últimos anos, a violência vem se acentuando com grande número de ocorrências,
especialmenteoshomicídiosqueatingeemsuamaiorpartejovensdosexomasculino.Em
2017, Sergipe apresentou a taxa de 55,7 homicídios por mil habitantes, condição
extremamente elevada, ficando em sexto lugar no conjunto da federação. Além dos
homicídios,temsidofrequenteosroubosefurtosdeveículosedecargas,assimcomoroubos
abancos,violênciacontramulher,criançaseidosos,acentuandoosconflitos.
AinsuficiênciadequadrosnaPoliciaMilitareCivil,assimcomoascarênciasestruturais
edeequipamentosdificultamocontroleeasoluçãodemuitoscasosdeviolência.Em2017,
aPolíciaMilitardispunhadeumefetivode5.367militares,enquantoaPoliciaCivilcontava
com 1.387 policiais e Corpo de Bombeiros com apenas 550 integrantes. Considerando a
populaçãosergipana,aPoliciaMilitardeveriaterumefetivode7.627integrantes,tomando
comobaseacondiçãoidealdeumpolicialparacada300habitantes.Alémdisso,deve-selevar
emconsideraçãoadistribuiçãodospoliciais,poisenquantoalgunsmunicípiostêmapenasdois
policiais,outrostemexcesso,aexemplodeAracaju,comumpolicialparacadagrupode192
habitantes,entretanto,mesmocomtantospoliciais,osníveisdeviolêncianãosãomenores
queemoutroslugares.
Cadamunicípioouterritóriodispõedeumconjuntosingulardecondiçõeslocaisque
sãodeterminantesparaopotencialdedesenvolvimentoequedeterminamasuacapacidade
para atrair, gerar e reter investimentos. Portanto, a estratégia de fortalecimento desses
atributossociaislocaisfazadiferença,requerendodoEstadoumaabordagemetratamento
adequadosparaaimplementaçãodeumapolíticadedesenvolvimentosocialeeconômicona
medidaexatadosanseiosdagentesergipana.
SAÚDE
1. Fortalecer a Rede de Atenção à Saúde – RAS, através do planejamento,
monitoramentoegestão,comdefiniçãodemetaseaçõesquebusquemaeficáciaea
eficiênciadosserviçosoferecidosàpopulação;
2. Consolidar as Redes de Atenção Prioritárias (Rede Cegonha, Rede de Atenção as
UrgênciaseEmergência,RededeAtençãoPsicossocial,RededeAtençãoàsCondições
e Doenças Crônicas, e Rede de Cuidado à Pessoa com Deficiência) de forma
regionalizada,paraatenderasnecessidadesdapopulação;
3. Reestruturarcentraisderegulaçãoeprotocolos,definindodiretrizesqueatendamas
trêsdimensões:desistemasdesaúde,daatençãoàsaúde,edoacessoàassistência;
4. Implantarprotocoloshospitalaresparacasosdeurgênciaeemergência,bemcomo
para as situações clínicas mais comuns e quemais geram encaminhamentos para
especialista e examesde alta complexidade, capacitandoos profissionais de forma
permanente;
5. Revisarprotocolosdosistemaderegulaçãodeexames,consultaseprocedimentosde
alta complexidade, assim como os protocolos e critérios de transferência e
competência de cada microrregião, capacitando os profissionais de forma
permanente;
6. Reestruturar os Hospitais Regionais, com intervenções físicas, investimentos em
equipamentos e qualificação de pessoal, evitando transferência de pacientes com
casosdemenorcomplexidadeparaoHUSE;
7. ConstruirHospitalGeralnaGrandeAracaju,afimdeampliaroatendimentohospitalar
debaixaemédiacomplexidade,atravésdeparceriapúblico-privada;
8. ConstruiroHospitaldoCâncer,dotando-odeestruturaadequada,comequipamentos
e corpo técnico especializado, através de cogestão com instituição privada
especializadaemtratamentodecâncer;
9. ImplementarmelhoriasnoHospitaldeUrgênciadeSergipe–HUSE,paraatendimento
exclusivodealtacomplexidadeecomdestinaçãoapacientesregulados,deformaa
retomar alguns procedimentos cirúrgicos, ampliar a estrutura física e de leitos,
distribuirocorpoclínicodeformamaisadequada;
10. ReformarereativarbasesdoServiçodeAtendimentoMóveldeUrgência–SAMU,e
ampliarerecuperarsuafrotadeveículos;
11. Ampliaraparceriacomarededesaúdeprivadaparaaumentaraofertadeserviçosde
atendimento,utilizandocomoreferênciaatabeladoSistemaÚnicodeSaúde–SUS,
comtransparência,fiscalizaçãoecontrolesocial;
12. Criar mutirões para realização de exames e de cirurgias eletivas, auxiliando as
administraçõesmunicipaisezerandoasfilasdeespera;
13. Promover pronta assistência aos deficientes (físico, visual, auditiva e intelectual) e
gruposvulneráveis,aprimorandoosprotocolosdeatendimento;
14. Viabilizaraatençãoespecializadaparagrupossociais,cujascondiçõesdevidaesaúde
sejam mais precárias com ênfase em ações específicas para grupos com riscos
diferenciados, a exemplo de: idosos, mulheres, doentes crônicos, pessoas com
deficiência,síndromeseoutros;
15. Ampliaraatuaçãodoprogramadeatençãoaoidoso,comumconjuntodediretrizese
açõescontidasnoPactopelaVida/SaúdedoIdoso,doMinistériodaSaúde;
16. Proporcionaratençãoespecialàsaúdedamulher,emconsonânciacomoPrograma
deAssistênciaIntegralàSaúdedaMulher–PAISM,diantedeproblemas,taiscomo
mortalidade materna, aborto, gravidez indesejada e doenças sexualmente
transmissíveis–DST;
17. Disseminar as Práticas Integrativas e Complementares – PICS que abrangem a
utilização de práticas da medicina tradicional chinesa, yoga, massagem,
auriculoterapiaeacupuntura,oferecidasnaAtençãoBásica;
18. CriaroCentroEstadualdeReferênciado Idoso,especializadoematençãoàpessoa
idosa,compostoporequipemultidisciplinar;
19. Buscarestratégiaspara facilitaraaquisiçãodeórteseseprótesesporpessoas com
deficiênciaoucommobilidadereduzida;
20. Viabilizararetomadadosserviçosdetransplantesdeórgãos,bemcomodesenvolver
campanhadeconscientizaçãoparaimportânciadadoação;
21. Criarprogramadeeducaçãopreventivadecombateaocâncerdeformacontinuada,
emparceriascommunicípios;
22. OtimizarainteraçãoentreasunidadesdaRededeMaternidadesdeSergipe,dotando-
asdesistemacompartilhadodeinformações;
23. Viabilizar a ampliação do número de leitos das maternidades, reestruturando as
unidades do interior, reservando os casos de alto risco para aMaternidadeNossa
SenhoradeLourdes;
24. Melhoraralogísticadagestãoedistribuiçãodosmedicamentos;
25. ImplantaroCentrodeInformaçõesdeSaúde,capazdeintegrarasaçõesdesaúdena
rede,permitindoocontroleecompartilhamentodeinformações,paraamelhoriado
atendimentoàpopulação,aexemplodoprontuárioeletrônico(fichapersonalizadae
informatizada de cada paciente), do sistema de controle de vagas de leitos de
enfermariasedeUTI’snoshospitaisda redepúblicaedasentidades sociais,assim
comoocontroledofluxodemedicamentoseinsumosdoalmoxarifadocentraledas
unidadesdaRedeEstadualdeSaúde;
26. Profissionalizaragestãodasaúde,comimplantaçãodagestãotécnicaequalificada;
27. Criarprogramadecapacitaçãoereciclagemdosprofissionaisdesaúde,conformeas
necessidadesprioritárias,pautadopeloperfildasregiões;
28. ImplantaroProgramaEducadoresdeSaúdeatravésdavalorizaçãoecapacitaçãodos
AgentesdeSaúdeeAgentesdeEndemias;
29. Promoverestudossobreanecessidadederealizaçãodeconcursopúblico,valorizar
saláriosatravésdePlanodeCargoseSalários–PCS,ebuscarsoluçãoparaasituação
doquadrodepessoaldasfundações;
30. PromoverauditoriaimediatanaSecretariadeEstadodaSaúdeenasFundações,com
oapoiodosórgãosdecontroleedoMinistérioPúblico;
31. ImplantarumaextensãodaControlariaedaProcuradoriadoEstadonaSecretariade
Saúde,afimdeagilizarprocessos,comtransparêncianagestão;
32. CriarumaunidademóveldoCentrodeHemoterapiadeSergipe–HEMOSEpara,de
formaitinerante,ampliaroatendimentodacoletadesangue;
33. Criar uma unidade móvel do Centro de Referência da Mulher, para, de forma
itinerante,ampliararealizaçãodeexamespreventivos,especialmenteosdecombate
aocâncer.
EDUCAÇÃO
34. RealizarPlanejamentoPedagógicocomdefiniçãodemetaseaçõesparaamelhoriada
qualidadedoensinonaRedeEstadual, ampliandoo ÍndicedeDesenvolvimentoda
EducaçãoBásica-IDEB;
35. Criar Programa Nossa Gente Alfabetizada, visando a redução do índice de
analfabetismodejovenseadultos,paraatingiramédianacionalaté2022;
36. Promoveraçõesdeuniversalizaçãodoensinofundamentaldequalidade,emparceria
comadministraçõesmunicipais,visandoampliaraescolarizaçãodascriançasde4a10
anos;
37. ReduzirosníveisdeevasãoescolarnoEnsinoBásico,desenvolvendoestratégiasque
favoreçamapermanênciadosalunosnaescola;
38. Intensificar ações pedagógicas para reduzir a distorção idade/série no Ensino
FundamentalRegular,dentrodoprogramaPactodaAlfabetizaçãoIdadeCerta;
39. Ampliarofertade vagasnoEnsinoMédio, tantonamodalidadeRegularquantona
Profissionalizante;
40. AmpliarofertadevagasnamodalidadeEducaçãodeJovenseAdultos–EJAnosEnsinos
FundamentaleMédio,contemplandoaEducaçãoProfissionalePrisional;
41. Elaborarprogramadeestímuloaos jovenscommaisde15anospararealizaçãodo
ExameNacional para Certificação de Competências de Jovens e Adultos- ENCCEJA,
paraconclusãodosensinosfundamentalemédio,facilitandosuainserçãonomercado
detrabalho;
42. Ampliar e/ou melhorar o funcionamento da rede de escolas em tempo integral,
contandocomaparceriadoGovernoFederal,garantindoasmetasdefinidasnoPlano
Nacional de Educação – PNE, dotando-as de equipamentos e laboratórios, que
possibilitemodesenvolvimentodeprojetosintegradores,apartirdoseixosdefinidos
peloProgramadeEscolasemTempointegral;
43. Implantarcoberturadigitalemtodasasescolas(internetgrátis),proporcionandoouso
denovastecnologiaseconhecimentodigital,emparceriacomainiciativaprivada;
44. Dotarasescolasdetecnologiaparaodesenvolvimentodepráticaspedagógicasede
ferramentasparaauxíliodidáticoparaosprofessores;
45. Introduzirpráticasdemetodologiasativas,afimpromovermelhorqualidadenoensino
eaprendizagem;
46. Melhorar a gestão das escolas, proporcionando maior autonomia, controle e
transparência,atravésdeumareestruturaçãoadministrativa,pedagógicaefinanceira;
47. Avaliarasituaçãofísicadasunidadesescolares,visandoasnecessidadesdereformae
manutenção,voltadasparaaconsolidaçãodeumambientepropícioàaprendizagem
eaoensinodequalidade;
48. Garantir,rigorosamente,ocontroledaqualidadedamerendaescolarearegularidade
doseufornecimento;
49. Fortalecer as relações da escola com a comunidade, intensificando a criação de
projetos que envolvam a família, visando o desenvolvimento de práticas que
melhorem o ambiente escolar e o meio ambiente da região e a valorização das
tradiçõeslocais,comreflexospositivosparaaaprendizagem;
50. Estabelecer ações voltadas para o atendimento da diversidade social, buscando a
inclusãoeacidadaniadosdiferentesgrupossociais;
51. DesenvolverProgramasdeFormaçãoContinuadaparaosprofessores,comatenção
especial para os alfabetizadores, assegurando melhores condições de trabalho,
facilitandooacessoàinformaçãoemeiosquecontribuamcomodesenvolvimentodo
profissional,bemcomoprojetosanuaisdecapacitaçãoepremiaçãopordesempenho;
52. Estabelecerparceriacomuniversidadesparaaformaçãoemlicenciaturadedocentes
semnívelsuperior;
53. Investir em capacitação, qualificação e valorização dos profissionais de apoio à
educação,assegurandomelhorescondiçõesdetrabalho;
54. Fortalecer, junto à comunidade escolar, programas permanentes e campanhas
educativas de prevenção da violência contra as mulheres, crianças, jovens,
adolescenteseidosos;
55. Promoveraeducaçãoinclusivadeformaplenaeeficaz,garantindoaestruturaçãodas
escolas, a capacitação e atualização curricular dos profissionais da educação, bem
comoampliaresforçospara fomentaroensinodaLínguaBrasileiradeSinais-Libras
comosegundalínguaoficial.
PROMOÇÃOSOCIALECIDADANIA
56. Consolidar aPolíticadeAssistência Social, de forma integrada comoutraspolíticas
comosaúde,educação,culturaehabitação,fortalecendoatransversalidade,nabusca
pelainclusãosocialemelhoriadaqualidadedevidadapopulação;
57. FortaleceroSistemaÚnicodeAssistênciaSocial–SUAS,comaampliaçãoderecursos
orçamentáriosparaoFundoEstadualdeCombateeErradicaçãodaPobreza–FUNCEP;
58. IntegrarasaçõesdoSistemaÚnicodeAssistênciaSocial–SUAS,articulando-seaos
demais sistemas relacionados com direitos humanos, como Sistema Nacional de
Segurança Alimentar, Sistema Nacional de Atendimento Sócioeducativo, Sistema
NacionaldeDireitosHumanos,SistemaÚnicodeSaúde,visandoauniversalizaçãodos
direitossociais,políticoseciviseaefetivaçãodacidadania;
59. MantereampliaraatuaçãodosProgramasdeInclusãoSocial(ProgramaBolsaFamília,
Mão Amiga, Programa de Aquisição de Alimentos - PPA e PPA Leite, Programa de
SubstituiçãodeMoradias,entreoutros),contribuindoparaareduçãodapobreza;
60. Fortalecer os Centros de Referência Especializados em Assistência Social – CREAS,
visandoagarantiaedefesadedireitosapessoasemvulnerabilidadesocial(crianças,
adolescentes, idosos, deficientes, mulheres e famílias com direitos violados e
adolescentesemcumprimentodemedidassocioeducativasemmeioaberto);
61. AmpliarefortalecerosCentrosdeReferênciadeAssistênciaSocial–CRAS,garantindo
a Proteção Social Básica, através de programas sócioassistenciais, a fim de
potencializar a proteção social às famílias, atuando na perspectiva da
intersetorialidade,atendendoasdemandas,apartirdaspeculiaridadeslocais;
62. CriaroCentrodeAcolhimentoàMulheremSituaçãodeViolênciaquecontempleo
serviçodesegurança,assistênciasocialesaúde,comfuncionamento24horas;
63. Criar programa de recuperação do agressor, dentro das ações dos Centros de
Referência Especializados em Assistência Social – CREAS evitando, reincidência da
ocorrência;
64. Realizar campanhas educativas nas escolas, órgãos públicos e entidades não
governamentais,enosmeiosdecomunicação,afimdepromoveroempoderamento
dapopulaçãofeminina,ocombateàviolênciadegêneroeorespeitoàdiversidadede
gêneroeorientaçãosexual;
65. Ampliar a oferta de cursos profissionalizantes e preparatório para asmulheres em
situaçãodeprisão;
66. Desenvolverprogramasvoltadosparaaerradicaçãodotrabalhoinfantil-PETIepara
ressocialização de jovens adolescentes em conflito com a lei e de atendimento a
pessoasdrogadas;
67. Criar a Caravana da Cidadania, levando um dia diferente aos jovens, com práticas
esportivas,serviçosdecidadaniaeoficinas,nosmunicípiosepovoados;
68. Desenvolver, em parceria com os municípios, “Frentes de Trabalho”, ofertando
ocupação temporária, exclusivamente a cidadãos em vulnerabilidade social, para
realização de tarefas emergenciais em equipamentos e serviços públicos, com
transparênciaecontrolesocial;
69. Fomentar a estruturação de cooperativas de trabalhadores em setores ainda com
baixopoderdeorganização(catadores,recicladores,coletaseletiva);
70. Dotar os prédios públicos de condições de acessibilidade para todos que buscam
atendimento,comaretiradadebarreirasarquitetônicasecomasdevidasadequações
necessárias;
71. Viabilizar a presença de profissionais habilitados em libras nos órgãos públicos
estaduais,visandoestabelecerainclusãocomunicacional,bemcomoampliaraCentral
deInterpretaçãodeLibras;
72. AmpliaraatuaçãodoProgramadeProteçãoeDefesadoConsumidor–PROCON;
73. PromoveraçõesintegradascomMinistérioPúblico,TribunaldeJustiça,Universidades
eDefensoriaPública,emproldascomunidadesperiféricasdasáreasurbanas;
74. FortalecereampliaraatuaçãodaDefensoriaPública,comênfasenainteriorizaçãode
ações;
75. Elaborarprogramademutirõescomfoconaresoluçãodeconflitossociais,aexemplo
deexecuçãodealvarádesoltura,examesdepaternidade,regularizaçãofundiáriae
outros;
76. Criar Câmara Estadual de Negociações para resolução de pequenos conflitos,
minimizandoajudicializaçãodeprocessosentreGovernodoEstadoesociedade.
SEGURANÇA
77. ElaborarPlanoEstratégicodeSegurança,atravésdeaudiênciaspúblicascomtodaa
sociedade,edefinirmetaseindicadoresperiodicamentemonitoradospeloComitêde
Segurança,ligadodiretamenteaoGovernador;
78. CriarComitêdeSegurança,comapresençadesecretáriosdeestadodeáreassociais
(segurançapública,saúde,educação,esporte,cultura,entreoutros),oscomandantes
das polícias e representantes da sociedade civil organizada, coordenados
pessoalmente,peloGovernador,comreuniõesperiódicasecaráterdeliberativo;
79. ReestruturarasdelegaciasmetropolitanasedointeriordoEstado,comintervenções
físicas, investimentos em equipamentos e qualificação de pessoal, de modo a
estabelecer um padrão mínimo de condições para o devido funcionamento e
atendimentodapopulação;
80. ViabilizarofuncionamentoplenodasdelegaciasplantonistasnointeriordoEstadoe
naGrandeAracaju;
81. Ampliar o número de Delegacias da Mulher, em regime plantonista, com equipe
multidisciplinar, com encaminhamento para Centro de Acolhimento à Mulher em
SituaçãodeViolência;
82. FortaleceraçõesconduzidaspeloCentroIntegradodeOperaçõesdeSegurançaPública
–CIOSP;
83. FortaleceroInstitutoMédicoLegal–IML,atravésdaimplantaçãodeduasunidadesno
interior, evitando o deslocamento das vítimas e famílias para Aracaju, além do
aumento do número de médicos legistas para oferecer atendimento rápido,
humanizadoedignoàsfamíliasqueperderamseusenteseàsvítimasnarealizaçãode
examesdecorpodedelito;
84. FormarequipesdeSoluçãodeCrimes,distribuídasnasdelegaciasplantonistas,para
inícioimediatodainvestigaçãopelapolíciacivil,nolocalondeocorreuocrime;
85. Retomaropoliciamentocomunitário,comareaberturadospostospoliciaisembairros
epovoados,utilizandooefetivodemaneiramaiseficiente;
86. Promover parceria com as guardas municipais, através de integração e ações
conjuntas;
87. Intensificar a presença do policial nas ruas, através da contratação de agentes
administrativos para serviços burocráticos e da implantação de monitoramento
eletrônicoemprédiospúblicos;
88. Fortalecerpoliciamentonasdivisas,realizandooperaçõesfrequenteseconjuntascom
Estadosvizinhos,comfoconareduçãodotráficodedrogas,nocontroledeentradae
saídadearmasdefogo,veículosobjetosdecrimeseforagidosdajustiça;
89. Promoveraintegraçãodasforçaspoliciaisestaduais:PolíciasCivil,Militar,Técnicae
Corpo de Bombeiros, e em níveis Federal, Estadual e Municipal, com troca de
informaçõeserealizaçãodeaçõesplanejadaseconjuntas;
90. Investir em inteligência, a exemplo da aquisição de equipamentos de vídeo
monitoramento,reconhecimentofacialeidentificaçãodasplacasdeveículos,alémde
promoverqualificaçãoconstanteparasuautilizaçãoeficiente;
91. Ampliarafrotadeveículosadaptadosparaastarefasinerentesàspolíciascivil,militar
ebombeiromilitar;
92. Implantar e/ou ampliar omonitoramento, com o uso de GPS, em toda a frota de
veículosdaspolíciascivil,militarebombeiromilitar;
93. Ampliar Conselhos de Segurança nos bairros e povoados mais violentos, com a
presença de membros da comunidade e das polícias civil e militar, com reuniões
rotineirasetrocadeinformaçõesconstantes;
94. EstabelecerconvênioscomosEstadosquesejamreferênciaemsegurançapúblicapara
convêniosdetransferênciadeknowhowetrocadeconhecimentos;
95. Dotar a polícia civil de orçamento próprio, dando mais autonomia, agilidade às
decisõesemelhorrespostaàsociedade;
96. Promoverestudoscomopropósitode:mapearprocessosdautilizaçãoeficientedo
usodaforçapolicialedosequipamentosdisponíveis,bemcomoavaliarresultadose
proporalteraçõesnasestratégiasdepoliciamento(ostensivo,preventivo,investigativo
ederepressão),implementarpremiaçãoaosagentesdasegurançapública,baseado
emmetaseindicadoresatingidoserealizarconcursopúblicoparatodasasáreasdas
políciasCivileMilitar;
97. Criarprogramapermanentedecapacitaçãoedeacompanhamentodasaúdefísicae
psicológicadopolicial;
98. Fortalecer e priorizar programasque lidam comos problemas relacionados aouso
indevidodedrogas e às situaçõesde violêncianas escolas e seuentorno, atuando
diretamentenaprevençãoeproteçãodosjovens;
99. Estimularpráticasdeatividadeslaboraisnospresídios,visandoaressocializaçãodos
detentos;
100. Elaborarestudosparaviabilizarmelhoriasestruturaisnasunidadesprisionais;
101. Ampliar os programas de ressocialização de egressos do sistema prisional e sua
inserçãonomercadodetrabalho.
CULTURAEPATRIMÔNIO
102. Fortalecer a Secretaria Estadual de Cultura e reestruturar o Fundo Estadual de
Cultura,atravésdaconcretizaçãoeampliaçãogradativadosrecursos;
103. ImplementaroSistemaEstadualdeCulturaeaprovaroPlanoEstadualdeCultura;
104. ElaborarLeiEstadualdeIncentivoàCultura,parainvestimentonasaçõesculturais;
105. DefenderaaprovaçãoeimplementaçãodaLeiEstadualdaCulturaViva,queincentiva
evalorizaosmestrescomnotóriosaberereconhecidos;
106. Ampliarapolíticadoseditaisculturais,parainicianteseexperientes,parafomento
deinstituições,programaseprojetos;
107. Contribuir para o fortalecimento dos territórios tradicionais voltados para a
recuperação da cultura de povos historicamente marginalizados nas políticas de
preservaçãoevalorizaçãocultural;
108. CriaraEscolaTécnicadeArteeCultura,paraformaçãoprofissionaldeníveltécnico
paratodosegmentodacultura;
109. CriarnovomodelodegestãoparaaOrquestraSinfônicaeoConservatóriodeMúsica;
110. Criarprogramadeincentivoàrealizaçãodefestejosjuninos,deformaaretomara
marca“Sergipeéopaísdoforró”;
111. RevisareimplementaraLeiEstadualdoPatrimôniomaterialeimaterial;
112. RevitalizaroArquivoPúblicoSergipe,oMuseuHistóricodeSergipe,oMuseuAfroe
aCasaJoãoRibeiro,comreformasedotaçãodeequipamentos;
113. Fortalecer o Sistema Estadual de Bibliotecas Públicas, tendo à frente a Biblioteca
PúblicaEpifânioDórea,integrandobibliotecasmunicipais,escolares,comunitáriase
privadas;
114. Promover programas que favoreçam a renovação de edifícios históricos
significativos,deformaarespeitarevalorizaroseupapelenquantodocumentode
memóriae,aomesmotempo,possibilitarsuainserçãonadinâmicadacidade;
115. Oportunizaroacessodepessoascomdeficiênciaaeventosculturais,espetáculos,
shows,cinemas,teatros,alémdepromovereventosquegarantamaparticipaçãode
artistascomdeficiênciaqueatuamdeformaprofissional;
116. Promover estudos para realização de concurso público para profissionais
especializados.
ESPORTEELAZER
117. AmpliarparceriacomGovernoFederalparaimplantaçãodosprogramasfederais,a
exemplodoSegundoTempo,emtodooEstado;
118. ImplementarLeiEstadualdeIncentivoaoEsporte,estimulandoainiciativaprivadaa
patrocinareventosefederaçõesdesportivas;
119. Criar Conselho Estadual do Esporte, para democratizar as discussões e deliberar
problemas,soluçõeseaçõesparaamelhoriadapráticaesportiva;
120. Apoiar e territorializar a prática esportiva como política de inclusão, através da
criaçãodenúcleosdeincentivo,comprofessoresematerialesportivo,comênfase
aotipodeesportedevocaçãodoterritório;
121. Captar recursos para construção e/ou implementação da Escola de Esporte nos
territórios;
122. Criarprogramadeincentivodesportivonasescolasestaduaisparaosalunosentre12
a17anos,afastando-osdasdrogas;
123. Incentivar e fomentar apoio ao esporte amador, a exemplo da criação do
campeonato intermunicipal de futebol amador, visando fomentar a prática do
esporteerevelarnovostalentos;
124. Promover mini-olimpíadas por território, fortalecendo modalidades e atividades
lúdicasparaascrianças;
125. RevitalizarosJogosdaPrimavera,ampliandoamagnitudedoevento;
126. CriarosJogosAbertos,emparceriacomasfederaçõesesportivas,trazendotodosos
campeonatos sergipanos para umúnico evento, de forma a estimular queoutras
federaçõescriemseuseventosnessamesmadata;
127. Captareventosesportivos,comointuitodedivulgaroestadoefortaleceroesporte
eturismo;
128. Incentivaroesportenáutico,buscandoparceriacomaCapitaniadosPortos,atraindo
eventosepromovendoaeconomiaepráticaesportiva;
129. Valorizar e estimular competições das atividades paradesportivas, incluindo na
programaçãodoseventosestaduais;
130. Elaborarestudosparaviabilizaraimplantaçãodecentrosesportivosparaolímpicose
incentivarapráticaprofissionaldoesporte;
131. Elaborar estudo sobre condições dos estádios e ginásios estaduais para reforma,
manutençãoemodernização,bemcomosobrecogestãocommunicípioseosistema
“S”-SESIESESC.
2. INVESTIMENTOSEDESENVOLVIMENTOPRANOSSAGENTE
Asustentabilidadeéumpatamarquedeve serperseguidoporuma sociedadeque
busca auferir melhores condições de vida e menor desigualdade social, num ambiente
preservado,garantindoavidadasgeraçõesfuturas.Sergipeaindaécarentedeinfraestrutura,
capazdeoferecervidadignasaosseuscidadãospois,emplenoséculoXXI,apopulaçãoainda
carecedeabastecimentodeáguatratada,nazonarural.Asituaçãoémaiscríticaquantoa
coleta e tratamento do esgotamento sanitário, que muitas cidades ainda não dispõe,
indicandofatordeexclusãosocial.
DadosrecentesdaPesquisaNacionalporAmostradeDomicílio–PNADindicamque
55,9% da população dispõe de rede de coleta e tratamento de esgotamento sanitário,
enquanto41,7%seutilizamdefossa.OsTerritóriosdoBaixoSãoFrancisco,AgresteCentrale
SulSergipanosãoosmenosprovidosdesseserviço.
Quantoacoletaderesíduossólidos,asituaçãotambémécrítica,pois,emborahajaa
coleta,amaiorpartedosmunicípiosnãodispõemdelocaladequadoparaodestinofinaldos
resíduos, embora o Estado já disponha de Plano Estadual de Resíduos Sólidos. Assim, e
frequenteapresençadelixonaszonasurbanas,àsmargensderodovias,oumesmoemlixões
quepoluemoscorposhídricoseoconsequentecomprometimentoambiental.
Ahabitaçãoéoutroquenãopodedeixardeserenfatizado,tendoemvistaoacentuado
déficithabitacionaltantoquantitativo,comnecessidadede73.499moradiaseoqualitativo
com115.464moradiasdesprovidasdeinfraestrutura(esgotamentosanitário,coletadelixo,
pavimentação, cobertura (telhado). Esse déficit é mais acentuado entre as famílias com
rendimentos de até 3 saláriosmínimos (95%), isto é, entre a pobreza que não dispõe de
recursosparaadquirirsuacasaprópria,portanto,alvodepolíticaspúblicassociais.Essedéficit
habitacionalestámaisconcentradonaGrandeAracaju(44,46%dototal).
Ainda se registra no Estado a presença de 46 assentamentos precários, sendoque
destes,28estãolocalizadosemAracaju,emáreasinóspitas,comomargensderios,canais,
manguezais e encostas, comprometendo a qualidade de vida dessas famílias residentes e
merecendoumaaçãopúblicaparasanaroproblemadodéficithabitacional.Comomoradia
precária,ascasasdetaipaedepalhatambémaindaaparecem,sendoamaiorianazonarural,
tornando-seimportantesuaerradicaçãoporquestõesdesaúde.
Ocrescimentodascidadesedasatividadeseconômicasvemocorrendocompressão
sobreosrecursosnaturais,registrando-seoaterrodemanguezais,aderrubadadematase
florestas,assimcomoapoluiçãodoscorposhídricos,causandoimpactosambientaisdanosos.
As bacias hidrográficas estão a merecer atenção em decorrência do desmatamento das
nascentesemargens, contribuindoparao assoreamentodos rios, assim como suas águas
poluídas por dejetos industriais ou domésticos, devendo esses problemas serem sanados
atravésdepolíticaseprogramasderevitalização,garantindoaqualidadedomeioambiente.
Fortalecer a capacidade dos municípios, melhorar a qualidade de vida da sua
população,criarnovasoportunidadeseconômicasereduzirospassivossociais,dependede
políticasquemobilizemosmunicípiosaseengajarecompreenderqueodesenvolvimentose
fortaleceatravésdeaçõesconjuntasenainteraçãoentreosagentespúblicoseprivados.
MEIOAMBIENTE
132. ApoiaracriaçãoefuncionamentodeSecretariasMunicipaisdeMeioAmbiente,com
funçõesdegestãoelicenciamentoambientalpróprias;
133. Implantarprogramadeproduçãoagroecológicaemparceriacomórgãosdepesquisa,
assistênciaefomentoàconservaçãodomeioambienteedaagricultura;
134. IncentivaraformaçãodeReservaParticulardeProteçãoàNatureza–RPPN,junto
aosproprietáriosdeterra;
135. Criarprograma“RecicleMais”(5R-recursar,reduzir,reutilizar,reciclar,recuperar)de
educaçãoambientalparaasescolas,voltadoparaagestãodosresíduossólidos;
136. Criarprogramadeaçõesremediadorasdebioengenhariaparacorreçãodasáreasde
risconossistemasdeadutorasdoSãoFrancisco;
137. Implantar programa de reposição florestal em margens e nascentes de rios
abastecedores nos territórios Sul e Centro Sul Sergipanos, em parceria com a
comunidadeeprodutoresrurais;
138. RevitalizaroParqueEcológicoMunicipaldoTramandaí,atravésdodesassoreamento
eregularizaçãodofluxohídricoprovenientedasmarés;
139. CriarRededeAtençãoeProteçãoaosAnimais,atravésdecampanhaseducativas,da
criaçãodecanaldedenúnciasdecrimesdeabusoemaustratos,edainteriorização
davacinação,dacastraçãoedoatendimentomédicoveterinário,emparceriacom
osmunicípioseONG’s;
140. Estimularageraçãodenovasformasdeenergialimpa(eólicaefotovoltaica),inclusive
incentivandoainstalaçãodeenergiafotovoltaicanosprédiospúblicoseemnovos
empreendimentos;
141. Estimularaproduçãodeenergiaelétricalimpacominstalaçãodesistemascapazes
desuprirasdemandasdosprojetosdeirrigação.
RECURSOSHÍDRICOS
142. Articular,comasbancadasfederais,deSergipeedaBahia,aconstruçãodoCanalde
Xingó,proporcionandoaofertadeáguaparaabastecimentopúblico,dessedentação
animal e irrigação, beneficiando municípios sertanejos que apresentam carência
hídricaparaodesenvolvimentodesuasatividadeseconômicas;
143. Viabilizar a captação de recursos para duplicação da Adutora Sertaneja para
abastecimentodecomunidadesnosemiárido;
144. Promover,juntoaoGovernoFederal(CODEVASF,IBAMA),ONG’seoComitêdaBacia
HidrográficadoRioSãoFrancisco,açõespararevitalizaraBaciadoSãoFrancisco,com
destaquepararecuperaçãodeáreasdegradadas,preservaçãodenascentes,controle
deprocessoserosivosedeconservaçãodosoloedesaneamentoambiental;
145. Estabelecer programa de enfrentamento das secas, através do financiamento de
aguadasetanquesparasupriroabastecimentodeáguaparaanimais;
146. Elaborarestudosparaapontarnovasalternativasdecaptaçãodeágua;
147. Fortalecer os Comitês de Bacias Hidrográficas, visando a democratização do
planejamentodousoracionaldaáguaedousosustentáveldosrecursosnaturais;
148. Fortaleceraarticulação,soboaspectodagestãoeexecução,doprogramaÁguaDoce
comoMinistériodoMeioAmbiente;
149. Estabelecer articulação com o Banco Mundial, visando prorrogar o prazo do
ProgramaÁguasdeSergipe;
150. ElaborarprogramadedesassoreamentodorioPoximedespoluiçãodorioSergipee
buscarsuaviabilizaçãofinanceiracomorganismosinternacionaisenacionais.
SANEAMENTOBÁSICO
151. Reestruturar os serviços de saneamento básico, de forma a promover melhor
governançaeregulaçãodosserviços,comqualidade,eficiênciaetransparência;
152. Implantarsistemadecoletaetratamentodeesgotosanitário,comprioridadepara
comunidades litorâneas e sedes municipais ainda não contempladas, através da
captaçãoderecursosfederais;
153. Criar programa de incentivo para ligação domiciliar à rede pública de coleta de
esgoto,promovendoauniversalizaçãodoserviço;
154. ViabilizarestudosparaaimplantaçãodaEstaçãodeTratamentodeEsgoto–ETEda
JabotianaemAracaju;
155. Articular, juntoàCompanhiadeDesenvolvimentodosValesdoSãoFranciscoedo
Parnaíba – CODEVASF, a operacionalização e manutenção dos sistemas de
esgotamentosanitáriodosmunicípiosdaBaciadoRioSãoFrancisco;
156. Elaborarplanodeesgotamentoetratamentodeesgotosanitáriodosmunicípios,que
nãocontamcomesseserviçoemsuatotalidade;
157. Ampliarabastecimentod’águaparacomunidadesrurais,desprovidasdesseserviço,
diantedasperspectivasdesecanospróximosanos;
158. Ampliaremodernizar,melhorandoaeficiênciadaaduçãodoabastecimentodeágua
nosterritóriosSuleCentroSulSergipano;
159. Implantar,nasuatotalidade,aAdutoradoRioPoximatéaEstaçãodeTratamentode
Água–ETA;
160. MelhoraraeficiênciadosistemadeabastecimentodeáguadeAracaju;
161. ImplementaroPlanoEstadualdeResíduosSólidos;
162. Desenvolver ações de incentivo para elaboração dos Planos de Resíduos Sólidos,
juntoaosmunicípiosquenãoconseguiramseadequaràPolíticaNacional;
163. Implantarosistemadecoletaseletivaadequadoerecolhimentoderesíduossólidos;
164. Viabilizaraimplantaçãodeaterrossanitáriosnosterritórios,atravésdeconsórciose
parceriaspúblico-privadas;
165. Fomentara instalaçãode indústriasqueusammateriais recicláveiscomomatéria-
prima;
166. Criarprogramade incentivoà logísticareversa,comdescartecorretodemateriais
tóxicoseoutros;
167. AtrairinvestimentosprivadosparaconstruçãodeumaUsinadeIncineraçãodeLixo
Hospitalarmoderna,comaltatecnologia,naGrandeAracaju.
HABITAÇÃO
168. RevisareatualizaroPlanoEstadualdeHabitaçãode InteresseSocialdeSergipe–
PEHIS,naperspectivadeincorporarapopulaçãonasdemandasenecessidadesreais;
169. Elaborarprogramas,projetoseaçõesapartirdamobilizaçãodegruposlocais,com
apoio dosmunicípios, através da adoção e utilização de tecnologias digitais para
apontarasreaisnecessidadesedemandasdapopulação-ProgramaInternetpara
MorarMelhor;
170. Construir15.000unidadeshabitacionaisprioritariamenteemáreasurbanizadas,para
famíliascomrendimentosde0a3saláriosmínimos,emparceriacomosmunicípios,
parareduzirodéficithabitacionalquantitativo;
171. Criar e implementar programa “Reforma Moradia”, para promover a Assistência
TécnicaGratuitaàArquiteturaeEngenharia,atravésdareformademoradiaspara
famíliascomrendimentosde0a3SM,comparceriacomacomunidades,municípios
e Conselhos Regionais de Arquitetura e de Engenharia, com recursos do Estado,
PrefeiturasoucomlinhadecréditodoBanese;
172. Criar programa de melhoria das unidades habitacionais construídas de forma
precárianaárearural;
173. Criareimplementarprogramaparaapoioàreformademoradias,com“cestabásica”
demateriaisdeconstrução,comfinanciamentoparafamíliascomrendimentosde0
a3SM;
174. Promoveraconstruçãoemelhoriade3.000sanitáriosnasmoradiasdefamíliascom
rendimentos de 0 a 3 salários mínimos, a fim de reduzir do déficit habitacional
qualitativo,emparceriacomosmunicípios;
175. Criarprograma“MoradiaRegularizada”,paraatingirasfamíliascomrendimentosde
0a3SMquenãotemotítulodacasaprópria,emparceriacomosmunicípios;
176. Implementar programapara incentivar a utilizaçãode prédios vazios para uso de
habitaçãosocial,comênfasenoCentrodeAracaju.
DESENVOLVIMENTOREGIONAL
177. Desenvolver ações para descentralização de funções e atividades econômicas e
urbanasentreosmunicípiosdoEstado;
178. Promover investimentos para fortalecimento regional, garantindo integração e
desenvolvimento entre municípios, seus povoados e núcleos urbanos,
proporcionandogeraçãodeatividadeseconômicas,sociaiseterritoriais;
179. Criar programas de desenvolvimento regional que integrem os aspectos de
acessibilidade, infraestrutura,mobilidade, serviços públicos, preservação domeio
ambiente,promoçãodaculturaeespaçospúblicosdequalidade,equepromovam
“cidadesinteligentes,inclusivasesustentáveis”;
180. Estimular e apoiar os municípios para elaboração e/ou atualização dos planos
setoriaismunicipais,comênfasenoPlanoDiretordeDesenvolvimentoUrbano,Plano
de Habitação, Plano de Mobilidade Urbana, Plano de Saneamento Básico, entre
outros,apartirdamobilizaçãosocial,apontandoasreaisnecessidadesedemandas
dapopulação;
181. Elaborar e implementar o Plano Diretor de Desenvolvimento da Região
Metropolitana,emparceriacomosquatromunicípios,estabelecendoinstânciasde
governançademocráticas,efetivaçãodeconsórciospúblicos,parapossibilitargestão
eexecuçãodeprojetos;
182. Criar espaços públicos de qualidade, através de programas de construção,
revitalizaçãoeampliaçãodeunidadesdeconservação,parques,orlasepraçasetc,
tornando-asacessíveis,emparceriacomosmunicípios;
183. Fortalecer e utilizar o Sistema de Informações Georreferenciadas, para intervir e
monitorarpolíticasregionais;
184. CriarComitêdePlanejamentoRegional,paraelaboração,discussãoedeliberaçãode
estudos, projetos e programas que subsidiem políticas públicas integradas, que
contemplemmeio ambiente,mobilidade, saneamento básico, habitação, energia,
recursoshídricoseoutros,comaparticipaçãodeváriossegmentosdasociedade;
185. Criar um Plano de Recuperação das Rodovias Estaduais, com a realização de
diagnóstico da situação das rodovias estaduais, viadutos e pontes, a partir da
mobilizaçãosocial,apontandoasreaisnecessidadesedemandasdapopulação,em
atendimentoàpolíticadedesenvolvimentoregional;
186. Viabilizar, junto ao Governo Federal, a conclusão da duplicação da BR-101 e a
realizaçãodemelhoriasnaBR-235.
3. EMPREGOERENDAPRANOSSAGENTE
A geração e emprego e renda é resultante das atividades econômicas que estão
dispostasnoslugares.Entretanto,aocupaçãodapopulaçãotambémestárelacionadacomos
níveisdeescolaridadeedequalificaçãodapopulação,resultandodaíosníveissalariais.
EmSergipe,em2017,1.827.000pessoasestavamemidadeparatrabalhar,masonível
deocupaçãodessasalcançavaapenas48,2%,com881.000trabalhadores,sendoquenosetor
privadoestavamincluídas235.000pessoas.Apopulaçãodesocupadacorrespondiaa144.000
pessoas,comumataxadedesocupaçãode14,1,enquanto130.000pessoastrabalhavamsem
carteiraassinada.
Noprimeirotrimestrede2018,osnúmerossãopróximos,todavia,nota-searedução
nonúmerodepessoasocupadaspara862.000pessoasecresceonúmerodedesocupados,
alcançando 178.000 trabalhadores.O número de trabalhadores do setor privado também
reduz,para222.000,eocomércioeaadministraçãopúblicasãoossetoresquemaisocupam
mão-de-obra.Ataxadedesempregoémaisaltaentreasmulheres(20,4)enquantoentreos
homeséde14,4,sendomaisfrequenteentreapopulaçãode18a39anosdeidade.Aindase
constataapresençado trabalho infantil, sendomais intensonazona rural, sendoqueem
2015,correspondiaa47.659criançaseadolescentes,entre5e17anos(7,2%dototal),oque
devesererradicado.
OrendimentomédiomensalédeR$1.727,00,inferioraoobtidopelostrabalhadores
noprimeirotrimestrede2017(R$1.808,00),evidenciandooperíododedificuldadesquevive
aeconomiasergipana.Osbaixosníveisderendimentotambémexpressamobaixonívelde
escolaridadeedequalificaçãodamãodeobrapresentenoEstado.
Sergipeapresentaumaeconomiadiversificada,comapresençadeatividadesagrícolas
dispersasportodooterritório.Nasatividadesagrícolasdestacam-seoscultivosdecana-de-
açúcar, laranja e coco-da-baía, além domilho,mandioca, feijão, batata-doce, hortaliças e
outros.Napecuária,destacam-seosrebanhosbovinoseasaves,alémdosequinos,caprinos
eovinos.NoAltoSertão,abacialeiteiradinamizaaeconomiadoterritório.
Noanoemcursoa irregularidadedadistribuiçãodaschuvas trouxeperdasparaos
agricultores, especialmente para aqueles que estão envolvidos com a lavoura do milho
(sequeiro),localizadosnosmunicípiosdeCarira,Ribeirópolis,Pinhão,FreiPaulo,entreoutros.
A presença de recursos minerais é uma peculiaridade que marca a economia
sergipana, especialmente com a indústria extrativa mineral, voltada para petróleo e gás,
calcário, potássio e outros de menor expressividade. Atualmente, Sergipe está vivendo
dificuldadestendoemvistaaspossibilidadesdeenceramentodasatividadesdaunidadede
FertilizantesNitrogenados (FAFEN),daPETROBRAS, localizadanomunicípiodeLaranjeiras,
comageraçãode300empregosdiretos,alémdosindiretosquedinamizamasatividadesno
BairroPedraBranca.Estasituaçãoexigeumposicionamentodogovernoestadualnosentido
denegociarcomaempresaamanutençãodasatividadesindustriais.
Asatividadesindustriaisestãoconcentradasemalgunsmunicípiosondeselocalizam
osdistritosindustriais,aexemplodeAracaju,NossaSenhoradoSocorro,Estância,Itaporanga
d’ajuda, entre outros, além das indústrias extrativas minerais que se localizam nas
proximidades das reservas, como Laranjeiras, Maruim, Carmópolis, Rosário do Catete,
Japaratuba,entreoutros.
Asatividadescomerciaiseosserviçossãoresponsáveisporocuparamaiorpartedo
pessoalocupadonoEstado.Aracajuconcentraumgrandevolumedaatividadecomercial,com
destaque para o comércio atacadista, embora outros centros tenham papel de destaque,
comoItabaiana,grandecentrodistribuidordeprodutosagrícolas,Lagarto,Estância,Tobias
Barreto(comdestaqueparabordadoseconfecções),NossaSenhoradaGlória,entreoutras.
Ocomérciotambémenfrentadificuldades,comofechamentodemuitasunidades,em
decorrênciadacriseeconômicaedovolumealtodeimpostosecompromissosquedificultam
avidadepequenasempresas.Nascidades,especialmenteemAracaju,ébemfrequentea
presença do comercio informal, muitas vezes, feito por ambulantes que com carrinhos e
vasilhamesoucomosprodutosexpostossobreocorpocomercializampelasruas.
SergipeéumEstadoqueapresentamuitaspotencialidadesparaodesenvolvimento
doturismo,masqueaindanãoforamaproveitadasnasuaplenitude.Oturismodesolepraia,
assimcomodeeventos,aindaapresentalimitaçãoemdecorrênciadapoucadivulgaçãodo
Estadocomodestinoturísticooumesmopela inconstânciadesuasfestase, também,pela
faltadeequipamentoscomocentrosdeconvençõesparaarealizaçãodeeventosdegrande
porte.Comoumapossibilidadededesenvolvimentoeconômico,estesetormereceatenção
dopoderpúblicoparaque,juntamentecomosetorprivado,possatrazermaioresfluxospara
oEstado,incrementadoaocupaçãodemãodeobraedegeraçãoderenda.
Odesenvolvimento econômico implica na construçãoda capacidade econômicado
Estadoemmelhorarasuaperspectivaeconômicaeaqualidadedevidadetodos.Esteéum
processo pelo qual os parceiros públicos, o setor empresarial e os não governamentais
trabalhamcoletivamenteparacriarcondiçõesmelhoresaocrescimentoeconômicoegeração
deempregoerenda.
Aintegraçãoprodutivadossetoreseconômicoseasaçõesdepolíticaspúblicasserão
umaalternativaparaestimularodesenvolvimentoeconômicoemnossoEstado.
AGRICULTURA,PECUÁRIAEPESCA
187. Estimulara instalaçãodeumaCentraldeNegóciosparaa integraçãodemercados
(emcaráterestadualeregional),comoobjetivodemelhorararendanomeiorurale
beneficiaroconsumidorfinal;
188. Construir nova Central deAbastecimento naGrandeAracaju, capaz de atender o
fluxodetodooEstado;
189. FortaleceraAssistênciaTécnicaeExtensãoRuralaopequenoprodutor,àagricultura
familiareaosassentamentosdareformaagrária;
190. Estabelecer parceria com a Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São
FranciscoedoParnaíba–CODEVASFparaadiversificaçãodaatividadeprodutivano
BaixoSãoFrancisco;
191. Apoiarofortalecimentodaagriculturafamiliareestimularaproduçãodealimentos
orgânicos;
192. Apoiarofortalecimentodaagriculturairrigada,comamelhoriadasatuaisestruturas
ecomacriaçãodeProgramaEstadualdeIrrigaçãoquepropicieapoioaospequenos
emédiosprojetosdeirrigação,reduzindoasincertezasdaproduçãoagrícola;
193. Difundirtécnicasdepastejosrotacionadoscomirrigação,melhorandoodesempenho
dapecuárialeiteiranoBaixoSãoFrancisco;
194. Articular meios para intensificar o desenvolvimento da piscicultura no Baixo são
Francisco;
195. Estimular a construção de pequenas represas, calhas de rio e a perfuração e
recuperaçãodepoçosnoBaixoSãoFrancisco;
196. EstimularofuncionamentodaBiofábrica,paraproduçãodemudasdealtaqualidade
edeelevadopadrãogenético,favorecendoadiversificaçãodaatividadeprodutiva;
197. Recuperarosviveirosteladosparaaproduçãodemudasparaacitricultura;
198. Diversificar a atividade produtiva, com a introdução da fruticultura irrigada e a
bovinoculturaleiteira;
199. Estimular a criação de pequenos negócios não agrícolas como possibilidade de
fomentaroempreendedorismonomeioruralecomplementararendafamiliar;
200. Estimular o associativismo e cooperativismo como estratégia de obtenção de
resultadoscomunsmaisfavoráveis;
201. CriaroprêmioJovemProdutorRural,estimulandoapermanênciadasgeraçõesmais
novasnocampo.
INDÚSTRIA
202. Estruturar um Bureau de Atração de Investimentos em parceria communicípios,
setorprivadoebancos,comcorpotécnicoqualificado,visandoaimplementaçãode
programa de atração de empreendimentos, através da participação em feiras e
eventos setoriais, campanhas publicitárias em veículos de comunicação
especializadosedaampliaçãodarelaçãocomembaixadas,consuladosecâmarasde
comércioeindústriaesetoreseconômicosemcrescimento;
203. ReavaliareaprimoraroProgramaSergipanodeDesenvolvimentoIndustrial–PSDI,
ampliandooseualcance,deformaatorná-lomaisatrativoeágil,alémdeincentivar
asempresaslocaisaampliarouimplantarnovosempreendimentos;
204. Promover um amplo diagnóstico do potencial e limitações de estrutura (áreas,
insumos,infraestruturaeoutros)edelogística(rodovias,porto,ferrovias,outros)do
Estado,visandoconstruirumplanoestratégico;
205. Apoiar a implantação de agroindústrias, buscando aproveitar a produção
agropecuárialocaleagregandovaloraoprodutofinal;
206. RealizardiagnósticocompletodosDistritosIndustriais–DI,identificandoproblemas
em sua estrutura, empresas instaladas, segmentos, número de trabalhadores e
produção;
207. ViabilizaramelhoriadainfraestruturadosDistritosIndustriaisdeSergipe,atravésde
orçamentopróprioouemparceriacomoGovernoFederal;
208. ImplantarProgramadeDesenvolvimentodeFornecedores–PDF,visandoqualificar
fornecedores locais, fornecer crédito diferenciado, desenvolver uma rede de
relacionamento (indústria, comércio e serviços) e promover Encontros de
Oportunidades(rodadasdenegócios);
209. FortaleceroConselhodeDesenvolvimentoIndustrial–CDI,tornando-oinstânciade
interlocuçãodapolíticadedesenvolvimentoindustrial;
210. Retomarapolíticadeestímuloasexportações,atravésdareativaçãodaComissãode
Comércio Exterior, do mapeamento de mercados internacionais como potenciais
compradoresedaqualificaçãodasempresassergipanasparaexportação;
211. Adensar e enfatizar os programas da cadeia produtiva do petróleo e gás e da
expansãodageraçãodeenergiasrenováveis;
212. Expandir rede de gás natural para os Distritos Industriais, visando aumentar a
sustentabilidadeambientaleacompetitividadeeatrairnovasindústrias;
213. Construir parcerias com instituições financeiras para ampliação da oferta de
microcrédito e divulgação de linhas de crédito existentes para capital de giro e
financiamentodeinvestimentos;
214. Buscar alternativas para viabilizar a ampliação da estrutura e das atividades do
TerminalPortuárioInácioBarbosa;
215. Estimular a ampliação da rede de comunicações (telefoniamóvel e banda larga),
através de parcerias público privadas – PPP e outras parcerias, visando a
interiorizaçãodenovosempreendimentos.
RECURSOSMINERAIS
216. Estabelecer negociação com a Petrobras, visando a ampliação da exploração de
petróleoegás,especialmenteemáguasprofundas;
217. ArticularsoluçãotécnicaepolíticanosentidodemanterofuncionamentodaFábrica
deFertilizandoNitrogenados-FAFEN-SE;
218. Priorizarofortalecimentodacadeiadefertilizantes,buscandoainstalaçãodenovas
misturadoras;
219. ReestabelecertratativascomaMosaic,nosentidoderetomarosinvestimentosno
projetoCarnalita;
220. Estimular aexploraçãodeáguamineral, buscandoaumentaraparticipaçãodesse
setornomercadonacional;
221. Apoiar a exploração de outros minerais com potencial, buscando viabilizar a
implantaçãodenovasunidadesindustriais;
222. Retomarastratativascomasempresasdacadeiacimenteira,nosentidodeencontrar
soluçõesmercadológicasparaoaumentodaprodução.
COMÉRCIOESERVIÇOS
223. ElaborareexecutaraPolíticadeComércioeServiços–PCS,quedefinadiretrizese
programasparaodesenvolvimento,promoçãoeaumentodacompetitividadedos
segmentosdecomércioeserviços;
224. ReativareampliaroConselhodeDesenvolvimentoComercial-CDCparaquealcance
osetordeserviçosesetorne,efetivamente,umcanaldeinterlocuçãocomosetor
produtivo;
225. Reativar o Fórum Estadual das Micro Empresas e Empresas de Pequeno Porte,
buscando elaborar e implementar uma política voltada ao fortalecimento dos
pequenosnegócioseaosempreendedoresindividuais;
226. FortaleceroFórumSEFAZxSETORPRIVADOerevisarapolíticatributáriadoEstado,
através da retirada gradual da Substituição Tributária, mantendo apenas para os
setoresparaquaisfoiinstituída;doestudodeviabilidadeparaextinguiraantecipação
deICMS;darevisãodosprazosderecolhimentosdostributos,ajustandoaofluxode
caixadoscontribuintes,inclusiveemdatascomemorativasdocomércioedarevisão
domargemdevaloragregado–MVAdetodososprodutos,adequandoarealidade
domercado;
227. Criarpolíticadeatraçãodeempreendimentosdecomércioeserviços,aexemplode
callcenters,grandesredesvarejistaseatacadistas,alémdeempresasdesetoresde
saúde,educaçãoetecnologia;
228. FortalecererevitalizarocentrocomercialdeAracaju,emparceriacomaPrefeitura,
reinstalandoórgãosdoGovernoedesenvolvendoprojetosparapromoverhabitação
deinteressesocialemprédiosabandonados;
229. Desenvolver estudos no sentido de implantar um Polo Logístico de Atacadistas,
CentrosdeDistribuiçãoeTransportadoras,atravésdebenefíciosfiscaiseestrutura
adequadaparainstalaçãodessesempreendimentos;
230. Fomentaraculturadoempreendedorismo,comcampanhasdeestímuloàabertura
eformalizaçãodeempresaseorientaçãoaosseusempreendedores;
231. Criar o programa “AQUI É SIMPLES”, proporcionando um ambiente de negócios
desburocratizado, com procedimentos e obrigações acessórias simplificadas, com
agilidade na abertura e na concessão de licenças para as empresas, através da
consolidaçãodaRedeparaSimplificaçãodoRegistroedaLegalizaçãodeEmpresase
Negócios-REDESIM;
232. Implementar uma plataforma de e-commerce, com acesso gratuito às empresas
sergipanas,emparceriacomentidadesdosetorprodutivo,sistema“S”ouatravésde
parceriapúblicoprivadas–PPP,permitindoquepequenasempresaspossamentrar
nomercadodevendason-line;
233. Criar programa de juros subsidiados através do Banco do Estado de Sergipe –
BANESE,exclusivamenteparainovaçãoedesenvolvimentotecnológicodasMicroe
PequenasEmpresaseEmpreendedoresIndividuais;
234. CapitalizaroFundodeAvaldoEstadodeSergipe,visandopermitiracessoacrédito
exclusivamenteparaasmicroepequenaempresa-MPEeempreendedorindividual
-MEI;
235. CriarPrêmiodeEXCELÊNCIAMPESERGIPE,emparceriacomasentidadesdeclasse,
comcritériosbemdefinidos,buscandoestimularoempreendedorismodequalidade
efomentarodesenvolvimentodasempresas;
236. PromoverestudosparaimplementaroCódigodeDefesadoContribuinte–CDC,a
exemplodeoutrosestados.
TURISMOEEVENTOS
237. Revisar e implementar a Política do Turismo, desenvolvendo um planejamento
estratégico,comenvolvimentodotrade,dosistema“S”edosmunicípiosturísticos,
revisandoedefinindonovosroteiros,bomcomonovospolosturísticos;
238. Reativar o Fórum Estadual de Turismo, como instância de definição das ações
prioritáriasdapolíticaestadual;
239. Elaborar,envolvendotodasasinstânciasdeturismo,meioambienteeurbanísticas,
umPlanodeDesenvolvimentoTurísticonoLitoralNorte,compreendendodaBarra
dosCoqueirosatéBrejoGrande;
240. Concluir as obras do Centro de Convenções, possibilitando o fortalecimento de
turismodeeventos;
241. Formular,emparceriacomoAracajuConventioneVisitorsBureau–AC&VBuma
políticadeatraçãodeeventos,comênfasenacaptaçãodecongressos,seminários,
feiras,eventosculturaiseesportivos,promovendoedivulgandoSergipe,reinserindo
oEstadocomodestinodeeventonacionais;
242. Criaredivulgarpermanentementeocalendáriodeeventos(cultural,esportivoede
negócios),emparceriacomotradeemunicípiosturísticos,aexemplodoFestVerão,
FestejosJuninos,FestivaldoCaranguejo,Réveillon,Vaquejadas,FestasdePadroeira,
FestivaisdeLaranjeiraseSãoCristóvão,ExposiçõesAgropecuáriasentreoutros;
243. Investir, em parceria com o trade, sistema “S” e os municípios turísticos, em
campanhas permanentes de divulgação do destino Sergipe em todas as suas
dimensões:lazer,eventos,negócios,histórico,praia,cultura,ruraleoutros;
244. Retornarasaçõesdemídiacompartilhadacomoperadoresturísticoseaparticipação
emfeirasespecializadasdeturismo;
245. Promover os Fam Tours e Fam Press, para apresentar Sergipe para agentes de
viagens,organizadoresdeeventos,jornalistaseblogueirosespecializados;
246. Utilizarprofissionalmenteasredessociais,buscandopromoveredivulgaroEstado
através de campanhas institucionais para públicos específicos e também do
envolvimento dos turistas na divulgação de fotos e vídeos da sua passagem por
Sergipe;
247. Fomentar o turismo interno, através de campanhas em todo o Estado, visando o
desenvolvimentodoturismodacapitalparaointeriorevice-versa,emparceriacom
ahotelariaparaoferecervaloresdiferenciadosecomoBANESECARD,oferecendo
parcelamentosespeciaisaoconsumidor;
248. DestravareintensificarasaçõeseobrasdoProgramaRegionaldeDesenvolvimento
oTurismo–PRODETUR,visandoagilizarosresultadosparaoturismosergipano;
249. Realizar levantamento do inventário dos equipamentos e pontos turísticos de
Sergipe, identificando melhorias a serem implementadas e buscando recursos
manutençãoerecuperação;
250. Viabilizarrecursosparaampliarequalificarasinalizaçãoturísticanosmunicípiose
empontosturísticos;
251. Avançarnaelaboraçãoelicenciamentodoprojetodedesenvolvimentoturísticono
litoralsuldeAracaju;
252. Estabeleceraproximaçãoediálogocomasempresasaéreas,buscandoviabilizaro
aumento da oferta de voos, através de parcerias e da redução de Imposto de
CirculaçãodeMercadoriaseServiços–ICMSsobreocombustível;
253. Utilizar o BANESE para desenvolver linhas de crédito específicas para atender
demandasdasempresasdacadeiadeturismoeeventos;
254. Intensificar a qualificação de profissionais, de acordo com as necessidades
estabelecidasnoplanejamentodeturismo.
TRABALHOEQUALIFICAÇÃOPROFISSIONAL
255. Estimularprogramade incentivoaoprimeiroemprego,articulandoempresaspara
estágios,inserçãodejovensaprendiz,estímuloaoempregoparajovens;
256. Criar,emmutirão,oprograma“EmpregoJá”,emparceriacomainiciativaprivadae
o sistema “S”, realizando cadastros, capacitando para elaboração de currículos e
entrevistadeempregoseintermediandoparaopreenchimentodevagas;
257. Criarumprogramadeacessoaoensinotécnicoeemprego,atravésdeparceriascom
SENAC/SENAI, utilizando recursos destinados à educação profissionalizante
repassadosaoEstadopeloMinistériodaEducaçãoeCultura;
258. Ampliaraofertadecursosdequalificaçãoprofissional,afimdeprepararamãode
obra para o mercado de trabalho, através de parcerias com a iniciativa privada,
buscandoatenderademandaexistente;
259. Incluir cursos para o setor de Tecnologia da Informação – TI, nas escolas
profissionalizantesestaduais;
260. Realizar acompanhamento de egressos das instituições de ensino médio,
proporcionando opção de educação técnica ou orientação para atividade
empreendedora;
261. Promover estudos relacionados à criação de emprego, em parceria com as
Universidades,InstitutosFederaiseSistema“S”,apontandosoluçõesparageração
deempregoerenda;
262. Realizaromapeamento,consolidardiagnósticosdedemandaporformaçãoemantê-
lo atualizado, e elaborar planos anuais de adequação da oferta à demanda por
formaçãoderecursoshumanos(porsetor,níveldeensinoeterritório);
CIÊNCIA,TECNOLOGIAEINOVAÇÃO
263. Reestruturar o Conselho Estadual de Ciência e Tecnologia – CONCIT, visando dar
eficáciaàPolíticadeCiência,TecnologiaeInovação;
264. Capitalizar o Fundo Estadual para o Desenvolvimento Científico e Tecnológico –
FUNTEC, garantindo o apoio aos programas e projetos nas áreas de ciência,
tecnologiaeinovação;
265. Estimular a Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Sergipe - FAPITEC,
recuperandosuacapacidadedefomentoaosestudosepesquisaseampliandoseus
programas, comoobjetivode atrair e fixardoutores; de fomentar às tecnologias
sociaiscomoformadeformadeinclusãodepessoasdebaixarenda;defortalecero
programadebolsasparapesquisadoresedeapoiarosArranjosProdutivosLocais–
APL, a Rede de Tecnologia de Sergipe, a realização de eventos e publicações
científicasetecnológicaseaparticipaçãodepesquisadoresemeventoscientíficos;
266. ReativarcomaFinanciadoradeInovaçãoePesquisa–FINEP,oProgramaTecnova,
visando criar condições financeiras e apoiar a inovação pormeio de recursos de
subvençãoeconômica;
267. CaptarrecursosjuntoàFinanciadoradeInovaçãoePesquisa–FINEP,doPrograma
Nacional de Incubadoras e Parques Tecnológicos – PNI, para consolidação de
incubadorasdeempresasdoParqueTecnológico-SERGIPETEC;
268. FortalecerasaçõesdoParqueTecnológico-SERGIPETEC,ampliandoaparticipação
dasinstituiçõesprivadasnasustentabilidadefinanceiradoparque;
269. PromovermaiorinteraçãoentreInstitutodeTecnologiaePesquisadeSergipe–ITPS
e empresas privadas, com o propósito de troca de informações e realização de
parcerias;
270. Apoiar o Arranjo Produtivo Local de Tecnologia da Informação - TI através da
SEDETEC,SERGIPETEC,EMGETISeBANESE;
271. Viabilizar,juntoaoBANESE,linhasdefinanciamentoparaasempresasdosetorde
TecnologiadaInformação,usuáriosdeprodutoseserviçosdaTIestadual;
272. Estimular a criação e fortalecimento de programas voltados para o propósito de
desenvolver“CidadesInteligentes”;
273. Disseminaraculturadainovaçãonasmicroepequenasempresas–MPE;
274. Criareditaisdefomentoeapoioastartups,bemcomoapoiareventosdeatraçãoe
conexãoentrestartups,mercadoeinvestidores.
4. EFICIÊNCIAETRANSPARÊNCIAPRANOSSAGENTE
AcrisequeseabateusobreoBrasil,nestesúltimosanos,trouxereflexosparatodasas
unidadesdafederação,tendoemvistaareduçãonasatividadeseconômicaseaconsequente
reduçãodaarrecadaçãodeimpostos.Talsituaçãoficaconstatadanacomposiçãodosrecursos
disponíveisatravésdasreceitascorrentes,oquetemseconstituídoemdificuldadesparaa
gestão que também apresenta problemas de malversação dos recursos públicos, com
inúmeroscasosdecorrupção.
Em2017,aReceitaOrçamentáriaestadualsomouR$7,38bilhões,sendoquedestas
apenas3,30%correspondeuareceitadeCapital,enquantoaDespesaOrçamentáriaestadual
alcançouR$7,59bilhões,com7,80%decapitaleorestantededespesascorrentes,ocorrendo,
portanto,saldonegativocomrestosapagar.
Adívidapública,em julhode2018,correspondeaR$2.185.605.049,21, sendoque
desta 96% corresponde a compromissos da administração direta e o restante da
administração indireta.Ocomprometimentocomjurosdadívidacorrespondea3,31%das
receitaslíquidas.Sergipeapresentavulnerabilidadeintermediáriaquantoaoendividamento,
com41,52pontos,indicandoumíndicedeendividamentode69,40%,oquepressupõeainda
apossibilidadedeendividamento,entretanto,asituaçãodeveservistacomcautelatendoem
vistaqueoíndicedeliquidezalcança185,49%(IPEA).
Sériosproblemasdevemserenfrentadospelaadministraçãopúblicaparadesenvolver
umagestãoeficienteetransparente.Dentreeles,destacam-seanecessidadedeequacionar
o déficit da previdência estadual que tem apresentado gastos bem superiores à sua
arrecadação.Em2017,osgastoscomaprevidênciaestadualatingiramquasedoisbilhõesde
reais, enquanto a arrecadação foi inferior a umbilhãode reais.Dados de junhode 2018,
segundooRelatóriodaPrevidência,são32.181beneficiários,entreaposentados(25.441)e
pensionistas (6.740) que esperam ter os seus direitos garantidos, exigindo dos gestores
soluçãoparatãogravesituação.
Outroproblemasãoosgastoscompessoal,tendoemvistaqueosrecursosalocados
jáseaproximamdotetoconstitucional,emboraossaláriosdosservidoresestejamdefasados,
merecendo a consideração do gestor no sentido de atender os pleitos da categoria e a
necessidadedeampliaçãodosquadrosafimdecumprirosobjetivosemetasgovernamentais,
conduzindoamelhoriadaqualidadedosserviçosparaatendimentosatisfatóriodapopulação.
Diante desse quadro, contata-se a exiguidade de recursos para a realização de
investimentos indispensáveis para o fortalecimento das atividades econômicas e sociais.
Assim, torna-se urgente o desenvolvimentode estratégias para buscar recursos de outras
fontes,atravésdearticulaçõesinstitucionais,nacionaiseinternacionais.
Odesafioégrande,masconfiamosnaforçadessegrupounidoqueenfrentarácom
destemorabuscadaresolutividadedosproblemasqueafligemagentesergipana.
ADMINISTRAÇÃOEPREVIDÊNCIA
275. PromoverareestruturaçãoadministrativadoGoverno,conferindomaioreficiênciae
efetividade na execução de políticas e racionalizando gastos públicos com
transparênciaeresponsabilidadesocial;
276. Implantar uma gestão qualificada, valorizando os servidores, especialmente os
gestores públicos, e priorizar a nomeação de profissionais capacitados para o
exercíciodoscargoscomissionados,sobretudonoprimeiroesegundoescalão;
277. AmpliarefortaleceraatuaçãodaEscoladeAdministração,atravésdarealizaçãode
programasdequalificaçãoecapacitaçãodosservidorespúblicos,paramelhoraro
atendimento;
278. Promoverestudospararealizaçãodeconcursopúblico,deacordocomasdemandas
detodaestruturagovernamental;
279. AprofundarestudospararevisãodoPlanodeCargoseSalários–PCS;
280. Estimular as empresas sergipanas a participar do processo de compras
governamentais,aplicandoo“UsodoPoderdeCompra”paraofortalecimentodos
fornecedores locais, através mecanismos de estímulo fiscal, com tratamento
diferenciado à micro e pequena empresa e facilitado por linha de crédito de
antecipaçãodoBANESE;
281. Interiorizar,deformaterritorializada,oCentrodeAtendimentoaoCidadão–CEAC’s,
levandoaprestaçãodeserviçosparamaispróximodoscidadãos;
282. Buscarestratégiasparaoequilíbriodascontasdaprevidênciaparasuasustentação,
garantindoosdireitosdosservidoresedepensionistas;
283. Modernizaragestãopública,atravésdousodetecnologiadainformação–TI,coma
implantaçãodeplataformasdeintegraçãodesistemas,epromoçãodeencontrosde
startups,nabuscadesoluçõesparagestão;
284. ImplantaromodelodeGovernoDigital,transformandoesimplificandoosportaisde
secretariaseórgãosemferramentasdeprestaçãodeserviços;
285. Ampliar os canais de comunicação com a população, através de ações de
fortalecimentodaOuvidoria,comacriaçãodo“FalaNossaGente”.
PLANEJAMENTOECONTROLE
286. ImplantarSistemadePlanejamentoeGestãoIntegrada,capazdeenvolvertodosos
segmentosdagestãopública,buscandoaeficácia,eficiênciaeefetividadedasações,
afimdeproporcionarodesenvolvimentosustentáveleainclusãosocial;
287. Criar o Gabinete de Gestão Integrada, formado por secretários e presidido pelo
Governador, visando acompanhamento e avaliação contínua do desempenho dos
indicadores e cumprimento das metas pactuadas, estabelecida pelo Sistema de
PlanejamentoeGestãoIntegrada;
288. CriarNúcleosdeDesenvolvimentoTerritorialemcadaumdosoito territórios,em
parceriacomentidadesorganizadasdasociedadecivil,comoobjetivodeidentificar
demandaseaçõesobjetivas;
289. Criar um Banco de Projetos, com equipe técnica qualificada, com o objetivo de
elaborarprojetosecaptarrecursos;
290. Melhorar a qualidade da gestão pública através da modernização de técnicas e
procedimentosbuscandomaioreficiênciadasações;
291. ImplantarSistemadeInformaçãoqueintegreasaçõesdoGoverno,comcobertura
emtodoEstado,evitandoasuperposiçãodeaçõeseproporcionandoeconomiados
gastospúblicos;
292. Implantar programa de Parceria Público Privada – PPP, de concessões e de
permissões, para possibilitar investimentos quemelhorem e ampliem os serviços
prestadosàpopulação;
293. Ampliar práticas de transparência, divulgando informações financeiras, licitações,
balanços e outras ações de interesse público, democratizando o acesso à
informações;
294. Fortalecer canais de participação e de controle social, a partir do diálogo comos
diversossegmentossociaiseeconômicos,liderançaspolíticasesociais.
FINANÇAS
295. Aumentar a arrecadação do Estado, com foco na fiscalização das empresas que
pratiquemconcorrênciadeslealouquecomercializemprodutosna informalidade,
tornandoacargatributáriacompatívelcomganhodeprodutividade;
296. Desenvolverestratégiasparamanteroequilíbriodascontas,comointuitodemanter
osgastosdepessoaldentrodoslimiteslegaisederealizarinvestimentos,capazesde
reduzirasdesigualdadessociaiseterritoriais;
297. Buscar outras fontes de recursos, a fim de realizar investimentos capazes de
promoverodesenvolvimentosocialeeconômico;
298. Reduziroimpactoda“judicialização”dasaúdenasfinanças,atravésdainstituiçãode
CâmaraTécnicanoâmbitodaDefensoriaPública,orientandoasdecisõesjudiciais;
299. Revisaros cálculos relativos aos valores apagardosprecatórios, a fimde reduzir
custosemrazãodoexpurgodejurossobrejuros;
300. Articular, junto ao Senado Federal, a aprovação do projeto de Lei que propõe
correçãodasdívidasdosEstadospelataxadoSistemaEspecialdeLiquidaçãoede
Custódia–SELIC.
ARTICULAÇÃOINSTITUCIONAL
301. Desenvolverestratégiasparaaintegraçãodostrêsníveisdepoder(federal,estadual
e municipal) possibilitando investimentos que sejam capazes de reduzir as
desigualdades sociais e territoriais promovendo a inclusão social e o
desenvolvimentosustentável;
302. Promover suporte técnico necessário aos municípios com menos de 20 mil
habitantes,quenãodispõemdeestruturaadministrativaerecursosfinanceirospara
sustentarquadrosespecializados;
303. Promoveraçõesintegradasentreassecretariase,emespecial,comaProcuradoria
eaControladoria,reduzindodespesaseaumentandoaeficiênciadaprestaçãodo
serviçopúblico;
304. EstreitarodiálogoentreaAgênciaReguladoradoEstadodeSergipe-AGRESEcoma
sociedadecivilorganizada.
Recommended