View
213
Download
1
Category
Preview:
Citation preview
“Reestruturação do 3º Setor eEficiência de Gestão Pública”
XII Encontro NacionalPatrimônio Público e Terceiro Setor
5ª CCR/PGR-MPFEnio Marques
BSB, 23 de Agosto de 2010
introdução• Agricultura é processo de transformação de animais e
plantas em utilidades alimentos, fibras, energia, proteínas, gorduras, ácidos,etc
• Domesticação de animais e plantas é prática milenar e suporte para fixação do homem em comunidades
• A escolha de um “locus” para agricultura tem como referência ecossistema atrativo
• Ocidentalização do estilo vida condicionado cerca de 400 espécies / tendência mudança da base /
• Intensificação da ocupação novas fronteiras do planeta Américas, Oceania e África
• A ocupação do Brasil é muito recente
A natureza• Ecossistema: sistema composto pelos seres vivos (meio biótico) e o local onde eles
vivem (meio abiótico/ ambiente, onde estão inseridos todos os componentes não vivos como os minerais, as pedras, o clima, a própria luz solar, ar,etc) e todas as relações destes com o meio e entre si.
• Biocenose ou biótica: A fauna e a flora, os micróbios, os seres vivos em geral que ocupam lugar comum . O conjunto de comunidades formadas pelas populações dos organismos das espécies de seres vivos interagindo entre sí. Produtor ( plantas verdes),
Consumidor ( animais, fungos e algumas plantas) e Decompositor (fungos e bactérias)• Bioma: O conjunto de ecossistemas com certo nível de homogeneidade. • Biosfera: O conjunto de todos os biomas da Terra ( 11 ).• Comunidades subclímax e comunidades clímax: Biomas degradados por
desmatamentos e queimadas com o biótopo desabitado, começam um difícil processo de reabilitação ( gramíneas, vegetação rasteira crescem formando a chamada de vegetação pioneira, depois começam a se desenvolver gramíneas mais altas, aparecem os primeiros arbustos - fase l surgindo a chamada "comunidade subclímax". Essa vegetação arbustiva vai se desenvolvendo ao longo de muitas décadas, aparecem árvores de porte médio e, quando o bioma atinge o máximo de seu desenvolvimento tem-se a comunidade clímax.
Classificação biomas/ biociclosconjunto de ecossistemas
• Epinociclo é o bioma terrestre. É o conjunto dos seres vivos que vivem sobre terra firme e apresenta quatro biócoros bem distintos: as florestas, as savanas, os campos e os desertos.
• Talassociclo é o bioma marinho. É o conjunto dos seres vivos que vivem em água salgada representados pelo plâncton, nécton e benton. O plâncton são seres microscópicos, tanto como o fitoplâncton quanto o zooplâncton; o nécton são os seres vivos macroscópicos que nadam livremente como, por exemplo, os peixes, os golfinhos etc. O benton são os seres vivos que passam a maior parte do tempo parados afixados nas rochas ou enterrados na areia do fundo dos mares e oceanos como, por exemplo, corais, ostras, mariscos etcm
• Limnociclo é o biociclo dulcícola, ou seja, é o conjunto dos seres vivos que vivem em água doce e apresenta dois biócoros distintos: Águas lênticas (águas paradas como pântanos, brejos, poças d’ água e lagoas de água doce e parada; exemplo bioma da Lagoa da Conceição, na Ilha de Santa Catarina, bioma da lagoa da Messejana etc) e Águas lóticas (águas correntes como riachos, ribeirões, rios e lagos de água doce e corrente; exemplo 'bioma do Rio Amazonas, bioma do Rio Tietê etc) .
Estrutura básica ecossistema
Entendendo a agricultura• 4 agregados
InsumosEquipamentos
serviços
Animais e plantas
Canal comercialização
consumidor
Revolução verde EcossistemaPotencial genético –Fatores adversos =Resultado
forma , lugar emomento
Transforma animais e plantas em utilidades , colocando-as a disposição do consumidor
Ordenamentos sociais por agente envolvido na cadeiaBrasil foi primeiro país a organizar agricultura visão sistêmicaAnos 30 legislação básica Anos 50 crises abastecimento do pós guerra, organismos internacionaisAnos 70 reforma agricultura (planejamento, produção, abastecimento e defesa= setor público agrícola, auto-suficiência, diversificação, excedentes exportáveis, ocupação novas fronteiras, infra-estrutura econômica, )
Anos 90 Acordos OMC, direitos difusos, CF 1988, Anos 2010 a natureza é o negócio do Brasil: o futuro que nos cerca
Conjunto de fazendasEcossistema clímaxAgro ecossistema
Ecossistema município = ruris e urbis
PapeisGrupos sociais
famíliaAgregação de valor
Entendendo o sistema de defesa agropecuária
InsumosEquipamentos
Serviços
Animais e plantas
Canal comercialização
consumidor
Atenção primária a saúdeServiços básicosProteção
forma , lugar emomento
Cadeia, análise de risco, clara responsabilidade, rastreabilidade, direito a informação sobre produto, processos e controles
Ordenamentos sociais por agente envolvido na cadeiaAcordo sobre Aplicação de Medidas Sanitárias e Fitossanitárias (OMC) Organismos reguladores internacionais ( OIE, CIPP, Codex Alimentárius) Consolidação das leis visão leis nível mundialLiderança mundial ( bioma Brasil / inclusão social/ empresas mundiais, marcas mundiais, conglomerados mundiais)Direitos do “ruris” / gestão plena município/ descentralizaçãoInaplicabilidade de normas em situação rural / resgate de direitos escondidos pela urbanização acelerada
Conjunto de legislações: saúde animal e vegetal, insumos e serviços usados agricultura, produtos origem animal, bebidas e classificação vegetal
SUS animais e vegetais HACCP ECREstratégia mundial do alimento seguro da fazenda a mesa
Direitos difusos
Governança, risco e conformidade
AlertasSubstituição
Produtos defeituosos
Am
bien
te A
trativ
o
Desenvolvimento Sustentável
Área NÃO Urbana dos municípiosO desenvolvimento do “ruris” é desafio que o Estado precisa encaminhar com
urgência Criar SOLUÇÃO prática
Desenvolvimento Sustentáveldo “ruris”
Desenvolvimento Sustentáveldo “ruris”
A natureza é a moeda única para o desenvolvimento
Desenvolvimento Sustentável do “ruris”
O “ruris” é Início de Tudo para:
A Própria Área Rural• Fonte de Vida
O “urbis”, Área Urbana• Sustentação com:
– Alimentos– Energia Elétrica– Matérias Primas para
Indústria
• Fornecedor de Alimento, Madeira, Minérios…
• Meio Ambiente– Água– Biodiversidade– Oxigênio
• Recreação – Turismo• …
• Depósito de Resíduos
Desenvolvimento Sustentável do “ruris”
A Situação do “ruris”
• Histórico
• Legal
• na prática do dia a dia
• Tendência
Como deveria ser
• Marco Legal próprio (Código do “ruris”), com base na sua função primordial:Produção Agropecuária (cultivada-criação e/ou extrativa)
• Empoderamento da Sociedade Local Organizada
Estratégia – PerspectivasIMEDATA:
• Reconhecer o desafio
• Trabalhar o primordial– Estruturar o
Modelo– Implantar Projeto
Piloto
Curto à Médio Prazo
• Plano de ação
• Elaborar proposta (Matriz) de Marco Legal Consolidado para encaminhamento ao Legislativo
VEGETALVEGETAL
ANIMALANIMAL
“ruris” - Produção
Agropecuária – Sistema BR de Produção
Agropecuária e Alimento Seguro
O que cabe a SDA/MAPA
Sistema de Defesa Agropecuária – Garantia de
Qualidade e Origem Regional
O Que será o Sistema BR PAAS
• Defesa Agropecuária tendo a colaboração permanente da• Sociedade Local Organizada – operando
em Rede – conferindo o cumprimento da• Produção com Auto-Regulamento e Auto-
Controle eAlimento Seguro do Campo à Mesa
Modelo Institucional de SIF RuralAgricultura – MAPA Ministério da Justiça – MJ
Critério Finalístico
TerritórioTerritório[Marajó][Marajó] Entidade LocalEntidade Local
[Queijo Búfala[[Queijo Búfala[
Entidade LocalEntidade Local[Peixe][Peixe]
Entidade LocalEntidade Local[Açaí-Palmito][Açaí-Palmito]
Entidade LocalEntidade Local[Serviços-Exten.][Serviços-Exten.]
Entidade LocalEntidade Local[Mel][Mel]
Produtor Rural
Estabelecimento Rural
Cooperativa de Produção
Normas Técnicas-Administrativas
Cadastramento
Informação Cadastro
NT – p/ Protocolo Produção
Procedimentos Fiscalização
MUITO OBRIGADO!Secretaria de Defesa Agropecuária
Enio Antonio Marques Pereiraenio.pereira@agricultura.gov.br(61) 3218-2314, (61) 9962 1810
BSB, 23 de Agosto de 2010
Recommended