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Relatório da Ação Governamental RAG

Relatório da Ação Governamental - RAG

É a análise das realizações do Governo com os recursos alocados no Orçamento; é a avaliação anual da entrega dos produtos e dos impactos dos programas.

PÚBLICO-ALVO

� Assembleia Legislativa;� Tribunal de Contas do Estado;� Auditoria Geral do Estado – controle interno

para prevenção de erros e ilegalidades;� Gerentes e equipes setoriais – subsídio para

o replanejamento e ajuste de estratégias; e� Sociedade.

Constituição Estadual

Art.66 - O Governador deve prestar contas anualmente à Assembléia Legislativa, sobre o exercício anterior.

Lei Complem. 101/2000,art.4º,I,e: Cabe a LDO estabelecer normas de controle de custo e avaliação de resultados dos programas financiados com os recursos dos orçamentos;

Lei nr 9.203, de 25 de agosto de 2009

Art. 29: “..., a avaliação anual dos programas de governo financiados com recursos do orçamento dos Poderes Executivo, Legislativo, Judiciário, Tribunal de Contas, Ministério Público e Defensoria Pública, denominado Relatório da Ação Governamental, seráentregue pelo chefe do Poder Executivo à Assembléia Legislativa e ao Tribunal de Contas do Estado até 15 de abril do ano subseqüente.”

Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO

Elaboração do RAG

Etapas:

� Avaliação das Ações (P/A/OE)

� Avaliação dos Programas

Sistema:

� Módulo RAG no Sistema Integrado de Planejamento, Contabilidade e Finanças – FIPLAN

Ação Governamental

É o conjunto de operações cujos produtos contribuem para o alcance dos objetivos do programa.

Avaliação das Ações (P/A/OE)

Avaliação das Ações (P/A/OE)

Meta Física: quantidade de produto (bem ou serviço) que se deseja obter a cada ano com a implementação da ação

Avaliação das Ações (P/A/OE)

Região de Planejamento: informar a quantidade de bens ou serviços entregues por região

Avaliação das Ações (P/A/OE)

Análise da Meta Física: argumentação dos fatores que levaram ao alcance (ou não) da meta proposta pela ação. Analisar a capacidade que se tem de planejar e realizar a meta física proposta para a ação.

Avaliação das Ações (P/A/OE)

Régua de Parâmetros: Instrumento que demonstra o desempenho da meta física, da capacidade de planejamento e da execução orçamentária da ação governamental.

Avaliação das Ações (P/A/OE)

Realização Orçamentária e Financeira: avalia a realização do orçamento em relação ao previsto na Lei Orçamentária - LOA e após os créditos e contingenciamentos.

Avaliação das Ações (P/A/OE)

PPD - Planejamento e Programação da Despesa: índice que mede a capacidade de planejar.Ele permite visualizar de que forma os órgãos estão efetivamente projetando a despesa, ou seja, se estão realizando corretamente o orçamento previsto na LOA.

Avaliação das Ações (P/A/OE)

COFD - Capacidade Operacional Financeira da Despesa: índice que mede a capacidade do órgão de executar financeiramente o orçamento.

Avaliação das Ações (P/A/OE)

Avaliação Orçamentária/Financeira: contextualizar, de forma resumida, os principais fatos que ocorreram durante a execução da ação e se esses fatos prejudicaram o seu desempenho.

Avaliação das Ações (P/A/OE)

Os objetivos específicos são os “resultados esperados” pela execução da ação (projeto/atividade).

Avaliação das Ações (P/A/OE)

Outros Aspectos Relevantes: indicar os principais gastos na ação que ainda não citados.

Recomendações: melhorias ou ajustes para melhor desempenho da ação.

Programa Governamental

É o instrumento de organização da atuação governamental que articula um conjunto de ações que concorrem para um objetivo comum preestabelecido, visando à solução de um problema ou o atendimento de umanecessidade ou demanda da sociedade.

Esta avaliação deverá demonstrar:

� as mudanças relativas ao problema que o programa estava destinado a resolver;

� o impacto gerado pelo programa na sociedade;

� o grau de satisfação do usuário.

Programa Governamental

Avaliação dos Programas

Somente após a avaliação das Ações (P/A/OE) é que o Gestor do Programa terá subsídios para realizar a sua avaliação.

O órgão deverá fazer análise de todos os programas sob sua responsabilidade, EXCETO, dos programas padronizados

Avaliação dos Programas

Avaliação dos Programas

Indicador: é o instrumento destinado a medir se o objetivo do programa foi alcançado e em que medida.

Avaliação dos Programas

Análise dos Indicadores: avaliação dos resultados alcançados em 2010 em relação ao que está previsto no PPA 2008/2011, para o exercício de 2010. Deve ser preenchido inclusive se o índice não tiver sido apurado, justificando esse fato.

Avaliação dos Programas

Para analisar o PPD e o COFD do programa deverão ser seguidas asmesmas instruções dadas para análise do PPD e COFD das Ações.

Avaliação dos Programas

Avaliação da Execução: verificar se o previsto para o programa está sendo alcançado, considerando os objetivos das ações e a alocação de recursos para que fossem atingidas as metas propostas a seus produtos.

Critérios de Avaliação:- Recursos Financeiros- Recursos Humanos- Recursos Materiais- Infra-Estrutura- Cumprimento de Metas Físicas

Avaliação dos Programas

Resultado do Programa: tem a finalidade de apresentar o desempenho do programa no enfrentamento do problema que lhe deu origem

Avaliação dos Programas

Restrições e Providências: Identificação de fatores que dificultaram a execução físico-financeira do programa e quais foram as providências tomadas para resolver estes entraves.

Avaliação dos Programas

Outros aspectos Relevantes: situações e fatos ainda não mencionados que impactaram no resultado do programa

Avaliação dos Programas

Outros produtos entregues: informar outros produtos entregues e que não foram previstos nas ações, mas que foram relevantes.

Avaliação dos Programas

Recomendações: melhorias ou ajustes para melhor desempenho do programa.

CONCLUINDO ...

A importância do RAG no Ciclo de Gestão

Os dados produzidos pelo RAG fornecem informações para a tomada de decisão dos governantes e para a melhoria da qualidade na alocação dos recursos públicos.Demonstra ainda, os produtos e serviços disponibilizados aos cidadãos de nosso estado, cumprindo com o dever de dar transparência às ações do Estado.

Dicas Importantes:

� O manual do RAG é um subsídio primordial neste processo;

� É recomendável que os avaliadores das ações e dos programas façam um rascunho no word das informações a serem inseridas no sistema FIPLAN;

� As informações devem ser inseridas no Módulo RAG/FIPLAN através do login do responsável pela ação e do gestor do programa avaliado;

“Se quem planeja governa melhor,

quem avalia aumenta sua

governabilidade.”