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SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO DE SMS
REGINA VAZ
SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO DE SMS
QUESTÃO AMBIENTAL
SER HUMANO SUBSISTÊNCIA MEIO AMBIENTE
RELAÇÃO COMPLEXA E DINÂMICA
SOLO, SUB-SOLO, REC. HÍDRICOS, ATMOSFERA.
SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO DE SMS
PERÍODO LOCAL E DESCRIÇÃO
7000 – 1800 a.C. MESOPOTÂNIA: SALINIZAÇÃO DO SOLO NAS ÁREAS DE AGRICULTURA
2600 a.C. - PRESENTE LÍBANO: USO EXCESSIVO DOS RECURSOS DE MADEIRA DA FLORESTA DE CEDRO
2500 a.C. – 900 a.C. IMPÉRIO MAIA: EROSÃO DO SOLO; INVIABILIZAÇÃO DOS SITEMAS AGRICOLAS; POLUILÇÃO DAS ÁGUAS POR MATERIAL EM SUSPENSÃO
800 a.C. – 200 a.C. MEDITERRÂNEO: REMOÇÃO DAS FLORESTAS NATIVAS
200 a.C. - PRESENTE CHINA: DESERTIFICAÇÃO AO LONGO DA ROTA DA SEDA
50 a.C. - 450 IMPÉRIO ROMANO: DESERTIFIAÇÃO E INVIABILIZAÇÃO DO SISTEMA AGRÍCOLA NO NORTE DA AFRICA
1400 - 1600 ILHAS CANÁRIAS: EXPLORAÇÃO DA POPULAÇÃO LOCAL E RECURSOS NATURAIS, DEGRADAÇÃO E EXTINÇÃO DE ESPÉCIES LOCAIS.
1800 AMÉRICA DO NORTE: DESTRUIÇÃO DO HABITAT E MATANÇA EXCESSIVA DE ANIMAIS DA FAUNA SILVESTRE.
1800 - 1900 ALEMANHA E JAPÃO: POLUIÇÃO INDUSTRIAL POR PRODUTOS QUÍMICOS DE RECURSOS HÍDRICOS
1900 - HOJE GLOBAL: DIMINUIÇÃO DA CAMADA DE OZÔNIO
1900 - HOJE GLOBAL: AUMENTO DO EFEITO ESTUFA EM TAXAS INCOMPATÍVEIS COM OS ECOSSISTEMAS NATURAIS.
QUADRO 1 – MARCOS HISTÓRICOS DE MODIFICAÇÃO AMBIENTAL
FONTE – WRI, 1998; PONTING, 1995
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1975 2000 2025
POPULAÇÃOURBANA (%)
FONTE – BANCO MUNDIAL, 2000
POPULAÇÃO URBANA NO MUNDO (EM %)
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MUDANÇAS SOCIAIS
TRANSF. TECNOLÓGICAS
CONSC. AMBIENTAL
1º CONFERÊNCIA DAS NAÇÕES UNIDAS SOBRE MEIO AMBIENTE HUMANO – ESTOCOLMO, 1992
RELATÓRIO NOSSO FUTURO COMUM, 1987 ( COMISSÃO MUNDIAL PARA O MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO)
2º CONFERÊNCIA DAS NAÇÕES UNIDAS SOBRE DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE - RJ, 1992
SAÚDE – BEM ESTAR FÍSICO, MENTAL E SOCIAL (VIII CONFERÊNCIA NACIONAL DE SAÚDE, 1986)
SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO DE SMS
GESTÃO AMBIENTAL
ADMINISTRA E COORDENA OS FENÔMENOS ECOLÓGICOS QUE INTERAGEM COM OS PROCESSOS HUMANO SOCIAL, ECONÔMICO E CULTURAL
CONJUNTO PRINCÍPIOS, DIRETRIZES, PROCEDIMENTOS.
SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO DE SMS
GESTÃO AMBIENTAL
ALOCAÇÃO DE REC. NATURAIS => SOCIALMENTE JUSTA, ECONOMICAMENTE EFICIENTE E AMBIENTALMENTE CORRETA.
MODELO DE GESTÃO AMBIENTAL => DESCENTRALIZADA, INTEGRAÇÃO DE AÇÕES PÚBLICAS E PRIVADAS, PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE => GESTÃO AMBIENTAL MUNICIPAL.
GESTÃO AMBIENTAL MUNICIPAL => SISTEMA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE.
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INSTRUMENTOS DE GESTÃO AMBIENTAL:
PADRÕES DE QUALIDADE AMBIENTAL
ZONEAMENTO AMBIENTAL
AVALIAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
INCENTIVOS A PRODUÇÃO COM MDL
CRIAÇÃO DE RESERVAS E ESTAÇÕES ECOLÓGICAS
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAÇÕES SOBRE O MEIO AMBIENTE
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BASES E FUNDAMENTOS LEGAIS PARA A DESCENTRALIZAÇÃO DA GESTÃO AMBIENTAL:
LEI FEDERAL Nº 6.938/81=> CRIA O SISNAMA
CONAMA 001/86 => ESTUDO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS ATRAVÉS DE AIA, EIA/RIMA
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1998 => CABE AO MUNICIPIO REGULAR EM MATÉRIA DE INTERESSE LOCAL E SUPLEMENTAR A LEGISLAÇÃO FEDERAL E ESTADUAL
RESOLUÇÃO CONAMA 237/97 => ESTABELECE QUE O MUNICIPIO DISPONHA DE TÉCNICAS LEGALMENTE HABILITADAS PARA O EXERCÍCIO DA COMPETÊNCIA DO LICENCIAMENTO ANBIENTAL
LEI FEDERAL Nº 9.605/98 => LEI DE CRIMES AMBIENTAIS
LEI FEDERAL Nº 9.795/99 => INSTITUI A POLÍTICA NACIONAL DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL: PODER POLÍTICO, INSTITUIÇÕES EDUCATIVAS, ÓRGÃOS DO SISNAMA, MEIOS DE COMUNICAÇÃO DE MASSA, EMPRESAS, ENTIDADES DE CLASSE, INSTITUIÇÕES POLITICAS E PRIVADAS, SOCIEDADE COMO UM TODO.
LEI FEDERAL Nº 10.257/2001 => ESTATUTO DA CIDADE => PLANO DIRETOR: ESTABELECE NORMAS SOBRE ZONEAMENTO, LOTEAMENTO, PARCELAMENTO, USO E OCUPAÇÃO DO SOLO, ÍNDICES URBANÍSTICOS, PROTEÇÃO E IMPACTO AMBIENTAL DA VIZINHANÇA
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RESOLUÇÃO CEPRAM 2150/99 E 2965/02 => ESTABELECE “AS DIRETRIZES PARA COOPERAÇÃO TÉCNICA E ADMINISTRATIVA COM OS ÓRGÃOS MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE, VISANDO A DESCENTRALIZAÇÃO DA GESTÃO AMBIENTAL, O LICENCIAMENTO E A FISCALIZAÇÃO DE ATIVIDADES DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL.”
MAIS 50 MUNICÍPIOS COM CONVÊNIO ASSINADO COM O CRA.
PROCESSO DE HABILITAÇÃO JUNTO AO CRA: POLÍTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE , CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE, ÓRGÃO TECNICO-ADMINISTRATIVO, SISTEMA DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL, SISTEMA FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL, CURSO DE CAPACITAÇÃO TÉCNICA NO CRA.
GESTÃO AMBIENTAL MUNICIPAL DA BAHIA:
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POLÍTICA AMBIENTAL:
EDUCAÇÃO, CAPACITAÇÃO, COMPROMETIMENTO
ESTIMULA O REGISTRO E TRATAMENTO DAS QUESTÕES AMBIENTAIS
ATUA NA PROMOÇÃO E PREVENÇÃO
ASSEGURAR A SUSTENTABILIDADE DOS PROJETOS E AÇÕES
CONSIDERAR ECO-EFICIÊNCIA, MDL
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TEMAS IMPORTANTES A SEREM CONSIDERADOS G.A.:
1- LIDERANÇA E RESPONSABILIDADE: COMPROMISSO DE TODOS COM A BUSCA DA EXCELÊNCIA EM G.A. (SMS)
LIDERANÇA PELO EXEMPLO DEFINIÇÃO CLARA DAS RESPONSALIDADES E ATRIBUIÇÕES ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO DE SMS IMPLEMENTAÇÃO DE POLITICA DE MEIO AMBIENTE EM TODOS OS NÍVEIS EX: CTGA
2- CONFORMIDADE LEGAL
CONFORMIDADE COM AS QUESTÕES LEGALS DE SMS ACOMPANHAMENTO DAS MUDANÇAS DA LEGISLAÇÃO ATENDIMENTO LEGAL EM TODO O CICLO DE VIDA DAS INSTALAÇÕES BEM COMO VERIFICAÇÃO
DO SEU CUMPRIMENTO POR PARTES DAS PI’s (FORNECEDORES, CONTRATADOS, PARCEIROS) MANUTENÇÃO DE UMA POLITICA DE COLABORAÇÃO COM O PI’s (TRANSVERSABILIDADE)
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3- AVALIAÇÃO E GESTÃO DE RISCOS
IDENTIFICAR, AVALIAR E GERENCIAR OS RISCOS => EVITAR ACIDENTES E/OU MINIMIZAR SEUS EFEITOS
MECANISMOS PARA PRIORIZAR OS RISCOS, DOCUMENTAR, COMUNICAR E ACOMPANHAR AS MEDIDAS ADOTADAS PARA CONTROLÁ-LOS
AVALIAR OS RISCOS EM TODAS AS FASES DO EMPREENDIMENTO E PRODUTOS, INCLUINDO À PROTEÇÃO DOS PI’s
4- NOVOS EMPREENDIMENTOS
CONFORMIDADE COM A LEGISLAÇÃO
INCORPORAR MELHORES PRÁTICAS DE SMS EM TODO O SEU CICLO DE VIDA: CONCEPÇÃO, PROJETO, CONSTITUIÇÃO, PRÉ-OPERAÇÃO, OPERAÇÃO, DESATIVAÇÃO
ASSEGURAR CONFORMIDADE DO EMPREENDIMENTO COM AS ESPECIFICAÇÕES DO PROJETO
REGISTROS E DOCUMENTAÇÃO
CONSIDERAR IMPACTOS SOCIAIS, ECONÔMICOS E AMBIENTAIS
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5- OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO
OPERAÇÕES EXECUTADAS CONFORME PROCEDIMENTOS ESTABELECIDOS, INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS ADEQUADOS E INSPECIONADOS
IMPLEMENTAR MECANISMOS DE CONTROLE, VERIFICAÇÃO E CORREÇÃO DE NÃO CONFORMIDADES
6- GESTÃO DE MUDANÇAS
MUDANÇAS, TEMPORARIAS OU PERMANENTES, DEVEM SER AVALIADAS
MUDANÇA: ALTERAÇÃO, PERMANENTE OU TEMPORÁRIA, INSTALAÇÃO/ATIVIDADE/OPERAÇÃO, CICLO DE VIDA, MODIFICAÇÃO RISCOS EXISTENTES OU NA CONFIABILIDADE, PESSOAS/TECNOLOGIA/INSTALAÇÕES
ESTATÍSTICA DE ACÍDENTES
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7- AQUISIÇÃO B & S O DESEMPENHO DE SMS DOS ATORES DA CADEIA PRODUTIVA (CONTRATANTE, CONTRATADO, FORNECEDORES, PARCEIROS) DEVE SER COMPATÍVEL
INCLUSÃO DE EXIGÊNCIA ESPECÍFICAS DE SMS PARA CONTRATADOS E FORNECEDORES
MATERIAIS E PRODUTO A SEREM ADQUIRIDOS ATENDAM AS EXIGÊNCIAS ESTABELECIDAS
AVALIAÇÃO DE SMS COM CONTRATADOS E FORNECEDORES
INTEGRAÇÃO DO DESEMPENHO DE SMS DE CONTRATADOS AO SEU SISTEMA DE AVALIAÇÃO
8- CAPACITAÇÃO, EDUCAÇÃO E CONSCIENTIZAÇÃO COMPROMETIMENTO, EXPLICITO, DA A.A., COM A POLITICA E VALORES DE SMS
IMPLEMENTAÇÃO EM TODOS OS NÍVEIS, DE PROGRAMAS DE C.E.C.EM SMS
AVALIAÇÃO PERIÓDICA DA CAPACITAÇÃO DA INSTITUIÇÃO, EM TODOS OS NIVEIS E PARTES ENVOLVIDAS
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9- GESTÃO DE INFORMAÇÕES
MECANISMOS QUE GARANTEM O REGISTRO, ATUALIZAÇÃO, ARMAZENAMENTO E RECUPERAÇÃO DAS INFORMAÇÕES DE SMS
SISTEMA CONTEMPLE: POLÍTICAS, PROGRAMAS DE SMS LEGISLAÇÃO VIGENTE E AUDITORIAS INDICADORES DE DESEMPENHO INFORMAÇÕES DE SAUDE E EXPOSIÇÃO OCUPACIONAL AVALIAÇÃO E GESTÃO DE RISCOS PLANOS DE CONTIGÊNCIAS INVESTIMENTOS E SEUS BENEFICIOS OBSERVÂNCIA DO PRINCIPIO DE CONFIDÊNCIALIDADE DE
MODO A PRESERVAR INFORMAÇÕES ESTRATÉGICAS DA EMPRESA E DE NATUREZA PESSOAL DA F.T.
MECANISMOS QUE CONSIDEREM OPINIÕES, SUGESTÕES E DÚVIDAS DA FT E PI’s
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10- COMUNICAÇÃO
AS INFORMAÇÕES DE SMS DEVEM TER COMUNICADOS COM CLAREZA CANAIS PERMANENTES DE COMUNICAÇÃO COM OS PIS DENÚNCIAS, RECLAMAÇÕES E SUGESTÕES RELACIONADAS A SMS DEVEM SER REGISTRADAS,
ANALISADAS E ESCLARECIDAS APRESENTAÇÃO PERIODICA DE INFORMAÇÕES SOBRE O DESEMPENHO DE SMS
11-CONTIGÊNCIA
SITUAÇÕES DE EMERGÊNCIA DEVEM ESTAR PREVISTAS E SEREM EVITADAS COM MAIOR RAPIDEZ E EFICÁCIA
TER PCL, PCR, PCC TER PROGRAMAS DE ESCLARECIMENTOS E TREINAMENTO JUNTO A PI´s (INDÚSTRIAS, PODERES
PÚBLICOS, COMUNIDADES) ATENDER, DIVULGAÇÃO E PRONTO ACESSO AOS PC POR PARTES DAS PI´s TREINAMENTO E EXERCÍCIOS SIMULADOS E POSTERIOR A AVALIAÇÃO DOS RESULTADOS
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12- RELACIONAMENTO COM COMUNIDADE
AVALIAÇÃO DOS EVENTUAIS IMPACTOS DAS ATIVIDADES SOBRE AS COMUNIDADES, EM TODO CICLO DE VIDA
MANTER CANAIS DE COMUNICAÇÃO COM AS COMUNIDADES DE MODO MANTÊ-LAS INFORMADAS E CONSIDERAR OPINIÕES, SUGESTÕES E PREOCUPAÇÕES POR ELAS MANIFESTADAS
INPLEMENTAÇÃO DE PROGRAMAS DE ESCLARECIMENTO E TREINAMENTO JUNTO ÀS COMUNIDADES POTENCIALMENTE EXPOSTAS AO RISCO
IMPLEMENTAÇÃO DE PROGRAMAS DE SAUDE E EDUCAÇÃO AMBIENTAL JUNTO ÀS MESMAS
13- ANÁLISE DE ACIDENTES E INCIDENTES
BUSCA DA CAUSA RAIZ PARA IMPLEMENTAÇÃO DE AÇÕES BLOQUEADORAS
DIVULGAR
TRATAR E REGISTRAR
ACOMPANHAR MEDIDAS CORRETIVAS E/OU PREVENTIVAS ADOTADAS E SUA EFICÁCIA
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Desvios x Acidentes
Incidente ( acidente com potencial de lesão )3.000
AÇÕES SISTÊMICAS
Fatalidade1
Acidente com afastamento30
Acidente sem afastamento300
Desvios30.000
ADMINISTRACAO DE DESVIOS
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14- GESTÃO DE PRODUTOS OS ASPECTOS DE SMS DEVEM SER OBSERVADOS EM TODAS AS FASES DOS
PRODUTOS, DESDE SUA ORIGEM ATÉ A DESTINAÇÃO FINAL: ESCOLHA MATERIAL, PRODUÇÃO, EMBALAGEM, TRANSPORTE, DESTINO FINAL
TRANSVERSABILIDADE; COMERCIAL, SUPRIMENTO, OPERAÇÃO, MANUTENÇÃO
15- MELHORIA CONTÍNUA CONSISTE NA ATUALIZAÇÃO DA POLITICA, NORMAS, PROCEDIMENTOS
APERFEIÇOAMENTO CONSTANTE DOS INDICADORES
IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA DE AVALIAÇÃO DE GESTÃO DE SMS
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Diagnóstico Equipamento
Mudança no comportamento, fator humano
ATITUDES
A mudança no comportamento leva ao próximo nível de melhoria
Acidentes
Motivação baseada na persuasão
Desempenho de SMS
INSTALAÇÕES
Motivação baseada
na obrigação
DESEMPENHO EM SMS NO TEMPO
Tempo
GESTÃO
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Impacto do desempenho em SMS no desempenho econômico-
financeiro das empresas
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