Um Trem Fora de Moda — Rede Brasil Atual

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Nmero 65, Novembro 2011

UmtremforademodaTerceirizao, subcontratao e trabalho escravo: ou as empresasmudam sua prtica e se adequam ao sculo 21, ou adaptam as leis aosculo 19

por Maurcio Hashizume publicado 04/04/2013 12:34, ltima modificao 25/11/2011 18:34

AmarcaderoupaseacessriosZarapertenceaoespanholInditex,consideradoogrupotxtilmaisvaliosodomundo.PorissocorreuoplanetaanotciadoenvolvimentodagrifecomaexploraodetrabalhoescravonoBrasil.Famliasdeimigrantessulamericanossemregistrolegalforamencontradasporagentesdafiscalizaotrabalhistaemduasoficinasdecosturaescondidas,precriaseimprovisadasemplenacidadedeSoPaulo.Aoperaoocorreunofinaldejulho.Condiesdegradantes,jornadasexaustivasdiriasdeat16horas,cerceamentodeliberdadeeattrabalhoinfantilcompunhamoquadro.

Proporcionalproduoindividual,aremuneraonopassavadeR$2porpeacosturada.Apsosfamigeradosdescontos,algunsvencimentosmensaisnoatingiamsequerosalriomnimo,deR$545(muitomenosopisodacategoria,deR$676),emcontrastecomosaltospreoscobradosporvestimentasvendanaslojasdaZaraespalhadaspelomundo.Foramregistradosaindafortesindciosdetrficodepessoas.Apesardoclimademedo,umadasvtimasconfirmouquesconseguiasairdosuperlotadoimvelcomaautorizaododonodaoficina,boliviano,concedida

Sem direitos: imigrantes trabalham em oficinasclandestinas contratadas pela Zara (foto: BiancaPyl/Reprter Brasil)

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apenasemcasosurgentes,comolevarumfilhoaomdico.

Bemmenos

rumoroso,outrocasodeescravidocontempornea,tambmflagradoporauditoresfiscaisdaSuperintendnciaRegionaldoTrabalhoeEmpregodeSoPaulo(SRTESP),maculououtrapoderosa:aAmricaLatinaLogstica(ALL),queseapresentacomomaiorempresaindependentedeserviosdelogsticadocontinente.Umgrupode51trabalhadoresnaconservaodaFerroviaSantosMairinque,concedidapelopoderpblicoALL,eramantidoemcondiesanlogasescravido.AinspeosedeuhquaseumanonascercaniasdaantigaEstaodeEngenheiroFerraz,notrechoquecortaoParqueEstadualdaSerradoMar,emreadedifcilacesso.Nolocal,foramencontradaspessoasaliciadas(muitasvindasdaBahia,atradasporpromessasdeumgato,comosochamadososintermedirios),comdocumentosretidos,semrecebersalrios,benefciosesemaliberdadedeirevirassegurada.Ogrupoeraaindasubmetidoajornadasexaustivaseacondiesdegradantes,emalojamentosprecriosqueseresumiamacontineresmetlicos,emumquadroinsalubreededesumanidade.

Astarefaseramterceirizadas,oumelhorquarteirizadas.AALLcontratouparaosserviosaPrumoEngenharia,quesubcontratouaMSTeixeira,qualasvtimaseramvinculadas.Seuproprietrio,MarcioirSilveiraTeixeira,foipresoemflagrantepelaPolciaCivil.

TantoaZaracomoaALLforamresponsabilizadaspelosocorridospelaposiodecomandodasrespectivascadeiasprodutivas.Eseasduasgigantesemsuasatividadesexpuseramalgumasemelhana,noquedizrespeitoaoenvolvimentoemsituaodetrabalhoescravocontemporneo,diferiramnasrespostasaosepisdios.

Costuraporfora

AZaraclassificouoocorridocomocasoisoladodesubcontrataonoautorizadaelimitouseaanunciaracordosaindanofechadosdecooperaocomoutrasentidades(paraaperfeioamentosno

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monitoramentodaproduo,queelajalegavaserrigoroso,enosuporteaprojetosvoltadosatrabalhadoresimigrantes).Ouseja,nomexeunoformatodacadeiaprodutiva,econtinuarcomterceirosatarefadeproduzirasroupasdagrife.AALL,porsuavez,acelerouumprocessodecontrataodiretadetrabalhadoresqueatuavamemterceirizadas.Atjulho,3.100funcionriosdaempresaferroviriaforamprimarizados.

Segundoaconcessionria,amedidafoimotivadapelabuscadavalorizaodostrabalhadoresqueprestamservionaferroviaepormaiorcontroledequalidadeeprodutividade.ParaaALL,aefetivaodascontrataesdiretasfoidesdobramentodaconclusodeestudosiniciadoshdoisanos.Noentanto,representantesdacategoriadosferroviriosveemamedidacomoresultadodeanosdereivindicaespormelhorescondiesdetrabalhoedaspressessofridas,quepodemabalaraimagemdacompanhia.

Asterceirizaesnasferroviassoquestionadasdesdequeosetorpassouparaainiciativaprivada,nadcadade1990,conformedestacaPlnioBaldoni,doSindicatodosFerroviriosdeBauru,MatoGrossodoSuleMatoGrosso.Emummesmolocaldetrabalho,contratadosdiretosdaALLrecebemumtipodetratamento,comsalriosemdiaediversosbenefcios,enquantoterceirizadosnotinhamtquetesdealimentaodemesmovalor,direitoaplanodesadenemsegurodevida.SentreascidadesdeBauru(SP)eCorumb(MS),aconcessionriamantinhacontratoscompelomenos30terceirizadas,oque,segundoosdirigentessindicais,dificultavaomonitoramento.

Emoutubrode2010,umadecisodoTribunalSuperiordoTrabalhorejeitouasargumentaesdaALLemdefesadaterceirizaodoserviodemanutenoeconservaodaslinhasfrreas.Determinouqueaprticadeterceirizaofossereprimidaeaempresaseabstivessedecelebrarqualquertipodecontratodemodeobraparadesempenhodessasduasatividades,sobpenademultadiriadeR$500porcontratodetrabalhoirregular.

AriovaldoBonini,vicepresidentedoSindicatodosTrabalhadoresemEmpresasFerroviriasPaulistas(Sindpaulista),comsedeemCampinas(SP),eRogrioPintodosSantos,doSindicatodosTrabalhadoresdasEmpresasFerroviriasdaZonaSorocabana(STEFZS),compartilhamoentendimentodequearepercussonegativadotrabalhoescravonaSerradoMarcontribuiuparasacramentaraprimarizao.Valelembrarqueacompanhiaabriuseucapital(comaesnegociadasnaBolsadeValores)epassouatercomoumdosacionistasoBancoNacionaldeDesenvolvimentoEconmicoeSocial(BNDES),viaBNDESPar.

ExecutivosdaZara,aocontrrio,descartaramreverosistemadeproduodepeasderoupanoBrasilbaseadoemsubcontrataes.DepoisdeparticipardeaudinciapblicarealizadaemmeadosdesetembronaComissodeDireitosHumanoseMinoriasdaCmaradosDeputados,emBraslia,odiretorglobaldecomunicaodaInditex,JesusEchevarria,afastouapossibilidadedeinstalarfbricasprpriasnopas,comcostureirasecostureirosadmitidosdiretamente,comonomunicpioespanholdeArteixo,ondeogruponasceuemantmsuasede.

Onegciodacompanhiaestbaseadonacontrataodeprovedoresexternos,segundoJesus.Enomudaremosisso.afilosofiaretailer(centradanavendadiretaaoconsumidor).Quase5milhesdepeasderoupadogrupoforamconfeccionadasem2010.Onmeroconsiste,porm,emmenosde1%dototaldaproduodaInditexaoredordomundo.

Umdosautoresdorequerimentoqueviabilizouaaudinciapblica,odeputadofederalArnaldoJordy(PPSPA),ressaltouqueaextensodecrimescomoodetrabalhoescravopodesermaiordoqueseimaginajustamentepelareproduoemcascatadorecursodassubcontrataes,nosmaisdiversossetoresdaeconomia.Naopiniodoparlamentar,essetipodeexpedientemuitasvezesescapasnormasjurdicasedevemerecerreflexesmaisintensasporpartedoPoderLegislativo.

Nofaltaroportunidadeparatanto.TramitanoCongressoopolmicoProjetodeLei(PL)4.330/2004,de

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autoriadocongressistaeempresrioSandroMabel(PRGO),quevisaregulamentaroscontratosdeserviosterceirizadoscombaseemprincpiosqueprovocamarrepiosbancadamaisprximaaostrabalhadores.AcomparaodasposiesdaZaraedaALLrevelanuancedostrilhosdistintosderesponsabilidadequecadaempresadeportepodeassumirperanteaclassetrabalhadoraeasociedadecomoumtodo.

PrecarizadosedesidratadosDeputados,juzes,empresriosesindicalistasdiscutemummarcoregulatrioparaotema,masacordoparecedistante

PorVitorNuzzi

OCongressooatualcenriodecombateentretrabalhadoreseempresriossobreaterceirizao.Maisde20projetosrelacionadosaotemacirculamnaCmaradosDeputados,eomaisadiantadotemoposiofrontaldaCUTedeoutrasentidadessindicais.oPL4.330/2004,deSandroMabel(PRGO),queganhousubstitutivodeRobertoSantiago(PVSP),tambmvicepresidentedaUnioGeraldosTrabalhadores(UGT).Parlamentaresmostramdificuldadedeconseguirumapropostadeconsensoemumassuntoqueprovocareaessvezesapaixonadas,comoseviuduranteaaudinciapblicapromovidaemoutubropeloTribunalSuperiordoTrabalhoaprimeiradahistriadoTST.

Alegislaopermiteaterceirizaodetarefasatividadesmeioquenoestejamligadasprincipalproduodedeterminadaempresaatividadefim.Porexemplo,umbancopodeterceirizaroserviodelimpeza,masnoodecompensaodechequesouderecolhimentodevaloresemseusterminaisdeautoatendimento.OprojetodeMabelpropemaistolernciacomoisso.

Naaudincia,odeputadodissequeseuprojetoequilibradoenocausasituaesprecriasdetrabalho.Oqueatividadefimeatividademeio?Issonoexistemais,defendeu,aomesmotempoemqueanunciavaofimdapicaretagemnomercadodetrabalho.MasoprpriopresidentedoTST,ministroJooOresteDalazen,criticouaproposta.NosimpatizamoscomoprojetododeputadoSandroMabel.Fazemosrestriesserssimas,reagiuojuiz,paraquematerceirizaoematividadefimseriaaprprianegaodoDireitodoTrabalho.

OsubstitutivodeSantiagonodeixadvidas:Independentementedaatividadeoudosetorqueaempresanecessitaroupreferirterceirizar,acontrataodeumaempresaespecializadapassaaserolimitedaterceirizao,ficandosuperadaaquestoatividademeioxatividadefim,dizotexto.

Paraoparlamentaresindicalista,ajurisprudnciadoTSTcriouumcontrovertidoenebulosocritrio.Asmuladotribunalconsideralcitasapenasalgumasformasdeterceirizao,comotrabalhotemporrioeserviosdelimpezaevigilncia,desdequeespecializadosenoligadosaoramodeatividadedotomadordoservio.

Autordeoutroprojeto,odeputadoVicentePaulodaSilva,oVicentinho(PTSP),expresidentedaCUT,dizqueoidealseriaacabarcomaterceirizao.Mas,comoissonopossvel,precisoregulamentarparagarantirdignidadeedireitoaostrabalhadores,afirmaVicentinho,quetambmcriticaoprojetodeMabel.Dojeitoqueest,tudopodeserterceirizado.

Nofinaldeoutubro,CUTeCTBdivulgaramdeclaraoconjuntaaosdeputadosnaqualmanifestarampreocupaocomosrumosdodebate.Umaregulamentaodaterceirizao,qualquerqueseja,atingirmaisde30milhesdetrabalhadoreserepresenta,naprtica,umareformadalegislaotrabalhista,comgrandesimpactosnomercadodetrabalhobrasileiro,poistemreflexosobrediversosregimesdecontrataodemodeobra,alertamascentrais.

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SegundooprocuradorgeraldoTrabalho,LuisAntonioCamargodeMelo,oMinistrioPblicodoTrabalhotemnasdiversasregionais14milprocedimentosapenasemrelaoaquestesligadasterceirizao.Aomissodolegislador,ovaziolegal,temproporcionadoumclimadeinseguranajurdica,criticou,apontandoumcrescentedesvirtuamentodoexercciodaterceirizao.

OsocilogoRicardoAntunes,professordaUniversidadedeCampinas(Unicamp),vnaterceirizaoaportadeentradadadegradaonomercadodetrabalho.Quemsabeonomedosterceirizadosquelimpamnossosescritrios?,pergunta.Erecorrequmicaparamostrarcomovisualizaoprocesso:Asempresasliofilizameeliminamtrabalhovivo.Liofilizaoumprocessodedesidrataodealimentos.

OexecutivoGesnerOliveira,queocupoucargosnoMinistriodaFazendaduranteogovernoFHC,consideraaterceirizaoinevitveleirreversvel.Ebatebumbonodiscursodacompetitividade:Deixardeusarumfatordecompetitividadeumcrimeemtermosdeoportunidade.TambmprofessordaUnicamp,AnselmoLusdosSantoscontesta:nohrelaoentreterceirizaoecompetitividade,seoobjetivoreduzirocustodotrabalho.Opadrotecnolgiconodeterminaaformadeutilizaodaforadetrabalho,dizoespecialista,paraquemodebate,basicamente,ideolgico.