UnB POLITICA NACIONAL SAUDE DO TRABALHADOR II Seminário Setor Rochas Ornamentais

UnB

POLITICA NACIONAL SAUDE DO TRABALHADOR

II Seminário Setor Rochas

Ornamentais

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• Técnico Mecânica - ETFPE • Engenheiro Mecânico - UFBA• Auditor-Fiscal da Previdência Social• Engenheiro de Segurança do Trabalho - UnB• Especialista em Ciências Contábeis - FGV• Mestre em Riesgos Laborales – Univ. Alcalá / Espanha• Doutorando em Saude Coletiva - UnB • Assessor da Secretaria Executiva / MPS• Gerente Projeto FAP - NTEP

Colaborador: Paulo Rogério Albuquerque de OliveiraCorreio eletrônico: prao@unb.br

paulo.aoliveira@previdencia.gov.brTelefones: 61 3433 5100

Tempo de Apresentação: 43’

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1 - CONTEXTUALIZAÇÃO

3 – NTEP_ MP 316

2 - FAP_LEI 10.666

ObjetivosRESUMO EXECUTIVO

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SAÚDE DO

TRABALHADOR

Direito Tributário e Sanitário ...novos paradigmas

“ No ano 2005, foram notificados mais de 491.711 acidentes do trabalho, dos quais 2.708 foram fatais,

isso representa 4 acidentes/ minuto e 10 mortos/dia. “

NTEP

FAP

NAST

CONTROLE SOCIAL

??

Publicação de Balanço Hominal

PNST

PPP

Investimento

Público

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Reenquadramento dos Graus de Risco por CNAE

Explicitação do Critério Preponderância Anexo V – RPS - Reenquadramento CNAE x SAT Novo Regulamento

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58 - Divisao_CNAE221 – Grupo_CNAE611 - Classe_CNAE

1.183 - Sub-Classe_CNAE2.500.000 – empresa

4.000.000 - Estabelecimento26.500.000 Empregados

R$ 5 b – Arrec SATR$ 8 b – Despesa SAT

R$ 310 b – Massa Salarial

ENQUADRAMENTO DE RISCO ATUAL

CNAE CNAE grau leve grau leve

1%1%

CNAE CNAE grau médio grau médio

2%2%

CNAE grau grave

3%

UnB

Custeio Subsistema RGPS - Acidentário

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Grau de Incidência por Incapacidade Laborativa Decorrentedos Riscos Ambientais do Trabalho – GIILDRAT (antigo SAT)

POR ATIVIDADEPOR ATIVIDADEECONÔMICA ECONÔMICA

(CNAE)(CNAE)% Remunera% Remuneraççãoão

GRAU LEVE 1%

GRAU MÉDIO 2%

GRAU GRAVE 3%

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ACRÉSCIMO GIILDRAT – Lei 9732/98

POR POR EMPREGADO EEMPREGADO E

AVULSOAVULSO% Remunera% Remuneraççãoão

25 ANOS 6%

20 ANOS 9%

15 ANOS 12%

UnB

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ACRÉSCIMO GILRAT – Lei 10.666/03

COOPERATIVACOOPERATIVADE DE

TRABALHOTRABALHO

% SOBRE O VALOR% SOBRE O VALORDESTACADO DA N.F.,DESTACADO DA N.F.,FATURA OU RECIBO.FATURA OU RECIBO.

25 ANOS 5%

20 ANOS 7%

15 ANOS 9%

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03 NUVENS: 1% , 2% e 3% 03 NUVENS: 1% , 2% e 3%

Analise Multivariada Conglomeracao

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AJUSTE_CARGA_TRIBUTARIA_SAT

DISTRIBUICAO GRUPO CNAE

1%; 31

1%; 1292%; 66

2%; 543%; 124

3%; 38

atual novo

Qu

ant_

Gru

po

s_C

NA

E_2

21

1% 2% 3%

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SITUACAO_TRIBUTARIA_ATUAL

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SITUACAO_TRIBUTARIA_PROPOSTA

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Carga Tributaria...

• Reenquadramento dos Atuais 03 Graus de Risco

Político, Tributaria e Socialmente Correto Mecanismo Negociado com a Sociedade (CNPS) Dinâmico e Transparente Dimensão Econômica da Prevenção Acidentaria Articulado com NTEP Esforço do grupo econômico (externalidade +) Redução de Alíquota tributaria

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FAP - Fator Acidentário de Prevenção

Lei 10.666/2003Resolução CNPS 1.269/2006Novo Decreto

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Probabilística Freqüência.

As Dimensões do Acidente do Trabalho

Social Gravidade Econômica Custo.

FAPFAP

diasdias

eventoseventos

R$ pagosR$ pagos

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FAPIMETRO

FAP [ 50% a 100% ]

Fator Acidentário de Prevenção - FAP

CNAE CNAE grau leve grau leve

1%1%

CNAE CNAE grau médio grau médio

2%2%

CNAE grau grave

3%

0,5%

2,0%

1,0%

4,0%

1,5%

6,0%

58 - Divisao_CNAE223 – Grupo_CNAE611 - Classe_CNAE1.183 - Sub-Classe_CNAE4.500.000 – empresas7.000.000 - Estabelecimento26.500.000 EmpregadosR$ 5 B – Arrec SATR$ 8 B – Despesa SATR$ 310 B – Massa Salarial

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Freqüência NTEPCusto

Gravidade

Origem = Média

Boa Ruim

+ 2 DP (f,g,c) = +6- 2 DP (f,g,c) = -6

FapímetroFapímetro

Mesmo CNAE

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_________________________________________________FAP - Comunicação ao contribuinte

HomePage para acesso internet/intranet

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_________________________________________________FAP - Comunicação ao contribuinte

Pagina de acesso internet

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_________________________________________________FAP - Comunicação ao contribuinte

Pagina de dados empresa

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Carga Tributaria...

• Aplicação do FAP a cada uma das Empresas do CNAE

Estimulo a melhoria Ambiental Geração de Concorrência Saudável Tributo como Ferramenta de Transformação Social Incremento de Arrecadação ( justiça tributaria) Esforço interna corporis

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Desequilíbrio Subsistema RGPS - Acidentário

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Riscos Ocupacionais - Aposentadoria Especial

- Campos GFIP• Movimentação• Ocorrência

- Legislação Tributária: • Obrigações Acessória e Principal

IN 003 SRP - CAPÍTULO X

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2,7%

5,5%

Sonegação Escancarada...Redução de 50 % em vínculos ...

Desses 2,7 % 18% se referem à Filantrópica;  11% ao Optante pelo Simples.

Agravante: media salarial nas filantrópicas 02 vezes maior que a geral

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NTEP - Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário

MPS 316 – 11agost2006Inversão Ônus da ProvaResolução CNPS 1.269/2006Anexo II – B – RPS ( Novo Decreto)

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EXEMPLO FICTICIO: NTEP TUBERCULOSE DOENÇAS INFECCIOSAS E PARASITÁRIAS RELACIONADAS COM O TRABALHO (Grupo I da CID-10)

INTERVALO CID-10 CNAE A15-A19 1410 1581 1811 1933 2630 3511 4512 4521 4522

4529 4541 4552 4559 5155 5211 5215 5221 5244 5521 5522 6023 6025 7450 7470 8511 9000 9120 9301

1410-9/99

Extração e/ou britamento de pedras e de outros materiais para construção não especificados anteriormente e seu beneficiamento associado

grave 3%

1410-9/10 Beneficiamento de gesso e caulim associado à extração

grave 3%

1410-9/07 Extração de argila e beneficiamento associado grave 3% 1410-9/09 Extração de basalto e beneficiamento associado grave 3% 1410-9/02 Extração de granito. grave 3% 1410-9/08 Extração de saibro e beneficiamento associado grave 3% 1410-9/05 Extração de gesso e caulim grave 3% 1410-9/03 Extração de mármore grave 3% 1410-9/01 Extração de ardósia e beneficiamento associado grave 3%

1410-9/04 Extração de calcário/dolomita e beneficiamento associado

grave 3%

1410-9/06 Extração de areia, cascalho ou pedregulho e beneficiamento associado

grave 3%

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EXEMPLO FICTICIO: NTEP TUBERCULOSE DOENÇAS INFECCIOSAS E PARASITÁRIAS RELACIONADAS COM O TRABALHO (Grupo I da CID-10)

INTERVALO CID-10 CNAE A15-A19 1410 1581 1811 1933 2630 3511 4512 4521 4522

4529 4541 4552 4559 5155 5211 5215 5221 5244 5521 5522 6023 6025 7450 7470 8511 9000 9120 9301

1410-9/99

Extração e/ou britamento de pedras e de outros materiais para construção não especificados anteriormente e seu beneficiamento associado

grave 3%

1410-9/10 Beneficiamento de gesso e caulim associado à extração

grave 3%

1410-9/07 Extração de argila e beneficiamento associado grave 3% 1410-9/09 Extração de basalto e beneficiamento associado grave 3% 1410-9/02 Extração de granito. grave 3% 1410-9/08 Extração de saibro e beneficiamento associado grave 3% 1410-9/05 Extração de gesso e caulim grave 3% 1410-9/03 Extração de mármore grave 3% 1410-9/01 Extração de ardósia e beneficiamento associado grave 3%

1410-9/04 Extração de calcário/dolomita e beneficiamento associado

grave 3%

1410-9/06 Extração de areia, cascalho ou pedregulho e beneficiamento associado

grave 3%

NIT CNPJ

CNAE

DIVISAO (58)GRUPO (221)

CLASSE

(611)

CNIS - TCNIS - T

NIT – SEGURADO

CID

CAPITULO (21)

AGRUPAMENTO(152)

CNIS_PJCNIS_PJ SUB

SUB

NTEP

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NTEP “SIM”

CONFIRMA

HÁ CAT

EMPRESA TERCEIRO

CONCLUI

91

SEGURADO

CONCLUI

91

ARRECADA

ÇÃO

DO? AT?

CONCLUI

91

ARRECADA

ÇÃO

CONCLUI

31

SEGURADO

SIM

NÃO

SIM

NÃO

JUSTIFICA

NTEP SIM ?

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NTEP NAO ?

NTEP “NÃO”

HÁ NEXO

HÁ CAT

JUSTIFICA

EMPRESA TERCEIRO

CONCLUI

91

SEGURADO

CONCLUI

91

ARRECADA

ÇÃO

DO? AT?

CONCLUI

91

ARRECADA

ÇÃO

CONCLUI

31

SEGURADO

SIM

NÃO

SIM

NÃO

NTP individual

UnB

Presunção Acidentaria Presunção Acidentaria Benefício Benefício

Flexibilização Flexibilização Tributária Tributária

Mecanismo ÚnicoMecanismo ÚnicoJustiça SocialJustiça Social

Nexo Epidemiológico Nexo Epidemiológico

CapitalTrabalho

FAPFAPInversão Ônus

Prova

Inversão Ônus Prova

UnB

Projeto de Lei

• Novos Graus de Riscos• Aumento do Numero de Nuvens• Novas Alíquotas• Maior Elasticidade

UnB

Freqüência NTEP

Custo

Gravidade

Médio

Grave

Leve

Injustiça Atual... Definindo 09 Graus de Risco

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Muito obrigado

Colaborador: Paulo Rogério Albuquerque de OliveiraCorreio eletrônico: prao@unb.br

paulo.aoliveira@previdencia.gov.brTelefones: 61 3433 5100