Vilela Pinto/FEUP,20Mar06 CONCEPÇÃO DE INSTALAÇÕES ELÉCTRICAS: QUADROS LEGAIS, EVOLUÇÃO E...

Vilela Pinto/FEUP,20Mar06

CONCEPÇÃO DE INSTALAÇÕES ELÉCTRICAS: CONCEPÇÃO DE INSTALAÇÕES ELÉCTRICAS: QUADROS LEGAIS, EVOLUÇÃO E QUADROS LEGAIS, EVOLUÇÃO E

PERSPECTIVASPERSPECTIVAS

L. M. Vilela PintoL. M. Vilela PintoFEUP, 31 de Março de 2006FEUP, 31 de Março de 2006

Vilela Pinto/FEUP,20Mar06

• Enquadramento do sistema eléctrico nacional• Produção, transporte e distribuição de energia

eléctrica• Estruturas administrativa, de regulação e

empresarial• Enquadramento do licenciamento de instalações

eléctricas• Licenciamento & Responsabilidades técnicas /

Exercício profissional• Quadros regulamentares -Novas Regras Técnicas das

Instalações Eléctricas de Baixa Tensão• Que evolução? Ameaças-Oportunidades-Desafios

• Concepção de instalações eléctricas• Princípios• Atitude profissional-Desafios

SumárioSumário

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• Constituição da República Portuguesa - Artº. 81º. l) : Política Nacional de Energia

• Sustentabilidade & Cooperação internacional

• Estratégia para a Energia – RCM nº. 169/2005 de 24 de Outubro

• Garantia de abastecimento, liberalização, Promoção da concorrência

• Decreto-Lei nº. 29/2006 de 15 de Fevereiro • Lei de Bases de organização e funcionamento do

SEN - Regras do Mercado Interno de Electricidade (Directiva 2003/54/CE de 26 de Junho)

Enquadramento do sistema eléctrico Enquadramento do sistema eléctrico nacionalnacional

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• Lei de Bases do SEN: Decreto-Lei nº. 29/2006 de 15 de Fevereiro

Funções previstas• Produção e comercialização: regime de

concorrência (acesso livre à actividade), mediante licença

• Transporte e distribuição: regime de concessão de serviço público (concessões únicas em exclusivo)

• Separação jurídica das actividades• Padrões de qualidade de serviço no transporte

e na distribuição• Regulação

Enquadramento do sistema eléctrico Enquadramento do sistema eléctrico nacionalnacional

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• Actores no SEN:

• Produtores de electricidade• Operador da rede de transporte• Operadores das redes AT e MT• Operadores das redes BT• Comercializadores de electricidade• Operadores de mercado de electricidade

(gestão de mercados organizados)• Operador logístico de mudança de

comercializador• Consumidores

Enquadramento do sistema eléctrico Enquadramento do sistema eléctrico nacionalnacional

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• Estrutura administrativa

• Tutela: Ministério da Economia e da Inovação (MEI)

• Organismos da Administração Central do Estado:

• Direcção Geral de Geologia e Energia (DGGE) : Decreto-Lei nº.15/2004 de 14 de Janeiro

• Direcções Regionais de Economia (DRE): Decreto-Lei nº. 5/2004 de 6 de Janeiro

Estruturas do sistema eléctrico nacionalEstruturas do sistema eléctrico nacional

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• Estrutura de regulação

• Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos (ERSE)

• Decreto-Lei nº.187/95 de 27 de Julho (Criação), Decreto-Lei nº. 44/97 de 20 de Fevereiro (Estatutos iniciais), Decreto-Lei nº.69/2002 de 25 de Março com alterações pelo Decreto-Lei nº. 97/2002 de 12 de Abril (Regiões Autónomas), Decreto-Lei nº. 200/2002 de 25 de Setembro (Estatutos actuais)

• Autoridade da Concorrência (AdC)• Decreto-Lei nº. 10/2003 de 18 de Janeiro

Estruturas do sistema eléctrico nacionalEstruturas do sistema eléctrico nacional

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• Estrutura empresarial

• Transporte:• Concessão da RNT >> REN – Rede Eléctrica Nacional, SA

• Distribuição:• Licença da distribuição AT, MT >>> EDP Distribuição

Energia, SA• Concessões da distribuição BT (DL nº. 344B/82 de 1 de

Setembro com alterações pelo Decreto-Lei nº. 341/90 de 30 de Outubro + Portaria nº. 148/84 de 15 de Março com alterações pela Portaria nº. 90-A/92 de 10 de Fevereiro: Contrato-tipo de concessão) – Autarquias) >>> EDP Distribuição Energia, SA

Estruturas do sistema eléctrico nacionalEstruturas do sistema eléctrico nacional

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• Princípios orientadores:

• Racionalidade de meios• Sustentabilidade (protecção ambiental

+eficiência energética)• Promoção das energias renováveis

• Regimes: ordinário e especial (PRE)• Produção em Regime Especial (PRE) - Decreto-

Lei nº. 189/88 de 27 de Maio (Energias renováveis) e outros / Decreto-Lei nº. 186/95 de 27 de Julho (Cogeração) e outros

Produção de energia eléctricaProdução de energia eléctrica

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• Gestão técnica global do sistema• Concessionária da Rede Nacional de Transporte (RNT)

• Ligação e acesso à RNT• Regulamento da Rede de Transporte (RRT)• Regulamento de Operação das Redes (ROR)• Regulamento do Acesso às Redes e às Interligações (RARI)• Regulamento da Qualidade de Serviço (RQS)• Regulamento das Relações Comerciais (RRC)• Regulamento Tarifário (RTA)

• Trânsito de energia entre RT • Portaria nº. 74-A/93 de 19 de Janeiro (Directiva 90/547/CEE

de 29 de Outubro)

Transporte de energia eléctricaTransporte de energia eléctrica

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• Gestão técnica do sistema• Detentor da Licença de distribuição AT/MT – Rede

Nacional de Distribuição (RND)/Operador da RND

• Ligação, acesso e operação da RND (AT/MT/BT)

• Regulamento da Rede de Distribuição (RRD)• Regulamento de Operação das Redes (ROR)• Regulamento do Acesso às Redes e às Interligações

(RARI)• Regulamento da Qualidade de Serviço (RQS)• Regulamento das Relações Comerciais (RRC)• Regulamento Tarifário (RTA)

Distribuição de energia eléctricaDistribuição de energia eléctrica

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• ERSE• Regulamento da Rede de Transporte (RRT)• Regulamento da Rede de Distribuição (RRD)• Regulamento de Operação das Redes (ROR)• Regulamento do Acesso às Redes e às Interligações

(RARI)• Regulamento das Relações Comerciais (RRC)• Regulamento Tarifário (RTA)

• DGGE• Regulamento da Qualidade de Serviço (RQS)

– Despacho do DGGE nº. 5255/2006 (2ª. Série) de 30 de Dezembro de 2005 publicado do DR nº. 48 (2ª. Série) de 8 de Março de 2006

Regulamentos para funcionamento do Regulamentos para funcionamento do SEN SEN

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Licenciamento de instalações eléctricas

OBJECTIVOS: Segurança de pessoas, animais e bens e respeito por direitos (individuais, de grupo)

– Actividades abrangidas:• Projecto, execução e exploração: Formalidades

administrativas

– Quadro de suporte:• Regulamento de Licenças para Instalações Eléctricas• Regulamentação de segurança• Regulamentação de qualidade de serviço público• Guias técnicos e Projectos-tipo DGGE

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Licenciamento de instalações eléctricasEnquadramento jurídico-administrativo

Classificação das instalações

• Instalações de serviço público:• Decreto Lei nº. 26852 de 30 de Julho de 1936 /

Decreto Lei nº. 446/76 de 5 de Junho / Portaria nº. 401/76 de 6 de Julho

• Instalações de serviço particular:• Decreto Lei nº. 517/80 de 31 de Outubro / Decreto

Lei nº. 272/92 de 13 de Dezembro / Portaria nº. 662/96 de 14 de Novembro / Portaria nº. 401/76 de 6 de Julho

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Licenciamento de instalações eléctricas

Enquadramento técnico

•Segurança• Regulamentação de Segurança / Normalização• Novas Regras Técnicas das Instalações Eléctricas

de Baixa Tensão

•Racionalização de recursos• Economia, Eficiência (energética, ...) & Eficácia

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Regras Técnicas das Instalações Eléctricas de Baixa Tensão

• Regulamento de Segurança de Instalações de

Utilização de Energia Eléctrica & Regulamento de Segurança de Instalações Colectivas e Entradas: Decreto-Lei nº. 740/74 de 26 de Dezembro

Justificação para a mudança

Novos conceitosNovas metodologias de abordagem

Novas tecnologiasEvolução do “estado da arte”

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Regras Técnicas das Instalações Eléctricas de Baixa Tensão

• Estratégias de diferenciação

– A nível de técnica legislativa:– Modelos de aprovação e revisão do documento

– A nível técnico electrotécnico:– Organização e forma (Comentários)– Enquadramento e abordagem mais completa da

envolvente– Enquadramento e abordagem mais completa e vasta dos

sistemas de protecção– Adopção como regra das disposições constantes nas EN’s,

HD’s & CEI

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Regras Técnicas das Instalações Eléctricas de Baixa Tensão

• Parte 1: Generalidades• Parte 2: Definições• Parte 3: Determinação das características

gerais das instalações• Parte 4: Protecção para garantir a segurança• Parte 5: Selecção e instalação de equipamentos• Parte 6: Verificação e manutenção das

instalações• Parte 7: Regras para instalações especiais• Parte 8: Regras complementares

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Responsabilidades Técnicas & Exercício Profissional

– Estatuto do Técnico Responsável por Instalações Eléctricas

• Instalações de serviço público: Não há legislação disponível

• Instalações de serviço particular: Decreto Regulamentar nº. 31/83 de 18 de Abril

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Deontologia profissional - Atributos dos profissionais electrotécnicos

– Competência e atitude: conduta irrepreensível, digna, com elevação, prestigiante da profissão

– Sustentabilidade das soluções de engenharia oferecidas à Comunidade: segurança, ambiente & recursos naturais, economia, qualidade, objectividade

– Relacionamento ético: boa fé, lealdade, isenção, cooperação, diligência, sobriedade, discrição

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Exercício da actividade de Técnico

Responsável por instalações eléctricas

• Inscrição obrigatória no MEI• Domínios: Projecto, Execução e Exploração• Categorias / Qualificações profissionais• Cursos aceites pelo MEI• O papel actual das Associações Profissionais

(OENG / ANET)

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Enquadramento estratégico do

projecto electrotécnico

– Óptica das formalidades administrativas: o projecto existe porque é legalmente obrigatório a nível de licenciamento

– Óptica cultural da Sociedade: Contrato entre as partes envolvidas: promotor do investimento ( dono da obra ), entidade executante, projectista, outros: o projecto existe porque é reconhecidamente útil como instrumento regulador das relações entre actores

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Quadros legais e regulamentares de

licenciamento de instalações eléctricas

Que evolução?

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• Licenciamento de instalações eléctricas

• Qual a situação actual?

• Quadros legais que parecem não responder inteiramente às expectativas da Sociedade

• Necessidade de actualização de boa parte da Regulamentação de Segurança

• Necessidade de revisão do modelo de enquadramento do exercício profissional

» Especializações» Necessidade de formação ao longo da vida» Ética & Deontologia

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Licenciamento de instalações eléctricas

• Questões que se colocam

•Qualidade de serviço: Eficiência & Burocracia

•Resposta a necessidades efectivas da Sociedade / Criação de valor na prestação de serviços

•Papel do Estado (Prestador, Regulador, Estratega ?)

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Evolução no licenciamento de instalações eléctricas

Enquadramento global Importantes alterações no País (políticas,

económicas, sociais) Nova organização do Estado Nova orientação da Economia Novas necessidades

Enquadramento técnico Novos conceitos Novas metodologias de abordagem Novas tecnologias Evolução do “estado da arte”

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Ameaças & Oportunidades

Reflexão estratégica - Qual o papel do Estado?

Reforma da Administração Pública em curso (Projecto PRACE)

Simplificação&Desburocratização (Programa SIMPLEX 2006)

Que evolução ?Que evolução ?

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Ameaças & Oportunidades

Um papel acrescido das Universidades e das Associações profissionais

Formação de base /Acreditação da formação base e da formação ao longo da vida

Títulos & Qualificações profissionaisRegulação do exercício da profissão:Actos de

engenharia, autonomia, responsabilidade civilÉtica & Deontologia

Que evolução ?Que evolução ?

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• Desafios Como garantir a qualidade das instalações

eléctricas: segurança, eficiência ?Que modelos de certificação: instalações

& actores envolvidos ?Qualidade dos quadros legais - que

modelos organizativos de actualização e de melhoria contínua ?

Que formação ?Que modelos de informação &

comunicação?

Que evolução ?Que evolução ?

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• Princípios-base Segurança das pessoas e bens

Qualidade de serviçoConforto na utilização, continuidade de

serviço, adequação às necessidades dos utilizadores

Economia e sustentabilidadeRacionalização de todos os recursos

envolvidos, eficiência & eficácia)

Concepção das instalações eléctricasConcepção das instalações eléctricas

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• Segurança das pessoas e bens

Materiais e equipamentos eléctricos Conformidade com normas, Directiva da Baixa Tensão -

Marcação CE

Técnicas de concepção, projecto, execução e exploração Análise de riscos (envolvente e influências externas,

utilização) Sistemas de protecção para segurança Selecção de materiais e equipamentos adequadas aos riscos

e à utilização Adopção das melhores práticas disponíveis

Concepção das instalações eléctricasConcepção das instalações eléctricas

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• Qualidade de serviço

Materiais e equipamentos eléctricos Conformidade com normas, Directiva da Baixa Tensão -

Marcação CE

Técnicas de concepção, projecto, execução e exploração Análise de riscos (envolvente e influências externas, utilização) Sistemas de alimentação (dupla alimentação)/Estrutura de

distribuição/Esquemas de ligação à terra/Instalações e equipamentos especiais/Equipamentos sensíveis

Sistemas de protecção para segurança (selecção de domínios de protecção, coordenação de protecções)

Selecção de materiais e equipamentos adequadas aos riscos e à utilização (incorporação de técnicas de CEM, de análise de fiabilidade – equipamentos sensíveis)

Adopção das melhores práticas disponíveis

Concepção das instalações eléctricasConcepção das instalações eléctricas

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• Economia e sustentabilidade• Materiais e equipamentos eléctricos Além das exigências electrotécnicas considerar a

incorporação das vertentes reciclagem, eficiência energética

Técnicas de concepção, projecto, execução e exploração Balanços de potência, sistemas de alimentação, estruturas e

sistemas de protecção para segurança baseadas na análise de investimentos (TIR/VAL/PB)

Associação à selecção de materiais e equipamentos critérios de análise com base em custos totais (valorização dos custos inicial, da energia consumida ao longo da vida (LCC), da manutenção-conservação, das indisponibilidades, etc.)

Sistemas de incentivos ( por exemplo à UREE – Programa ProMot)

Adopção das melhores práticas disponíveis

Concepção das instalações eléctricasConcepção das instalações eléctricas

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•www.dge.pt• www.erse.pt•www.ipq.pt•www.dre-norte.min-economia.pt•www.edp.pt•www.certiel.pt•www.autoridadedaconcorrencia.pt

Links institucionais úteisLinks institucionais úteis

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