Zoneamento Ecológico Econômico no Estado do Amapá:

11

Zoneamento Ecológico Econômico no Estado do Amapá:

22

RetrospectivasAs diretrizes metodológicas do PZEEAL

33

Impositivo

Legislativo

Afirmativo

Indicativo

InformativoZEE

ZEE e a Gestão territorial e ambiental

Gestão territorial e ambiental

Participação social e

cooperação

SIG

Zoneamento territorial

Planejamento territorial

Ordenamento territorial

Administração territorial

Dinâmicas sociambientais

Cenários realistas

Apoio político/planos

Legislação adequada

Controle ambiental

44

Planejamento

Execução

Resultado

Previsibilidade Intervenções

Flexibilidade

ZEE

Dinâmicas territoriais

Gestão ambientalGestão territorial

O ZEE no planejamento públicoPolíticas, Programas, Políticas, Programas,

projetos projetos diferentes no diferentes no âmbito federal, âmbito federal, estadual e estadual e municipalmunicipal

55

A fase da “Primeira Aproximação” do ZEE amapaense (1995-2000)

Objetivos Atividades previstas e executadas A metodologia adotada e A metodologia adotada e

executadaexecutada As expectativas, alianças e As expectativas, alianças e

conflitos dos atores envolvidosconflitos dos atores envolvidos O planejamento estadual e o ZEE Virtudes e falhasVirtudes e falhas

66

A experiência do ZEE no sul do Amapá - A experiência do ZEE no sul do Amapá - Segunda Aproximação Segunda Aproximação

(1995-2000)(1995-2000) Os recursos

financeiros A metodologia: da

teoria à prática A evolução da A evolução da

sustentabilidade dos sustentabilidade dos municípios municípios abrangidosabrangidos

77

As dinâmicas territoriaisAs dinâmicas territoriais

DINÂMICAS TERRITORIAIS

e

Desenvolvimento

econômico

Ordenamento territorial

Qualidade de vida

Conservação

ambiental

88

Componentes do processo de execução do ZEEComponentes do processo de execução do ZEE

Processo de execução doZEE no Amapá

Caracterís-ticas

do Amapá

Sustentabilidade

Gestão territorial

ZEE

Indicadores

Ordenamentoterritorial

Poder público

Participação

Formação

DivulgaçãoInstitucionali-

zação

Participativascomunitárias

Diagnósticos

Prognósticos

Gestão de conflitos

Participativassociais

ONG´s

Pesquisadores

Sociedade civil não-

organizada

Grandes empresas

Governabilidadegovernança

Participaçãosocial

Desenvolvimento

Atores sociais

Ações públicas

Metodologiadefinida

Estratégiasescolhidas

Conceitosconstruídos

Socias

Ambientais

Econômicas

Políticas

Culturais

Legislação

Políticas públicas

Programas

Planejamentoparticipativo

Planos

Projetos

99

Interação do ZEE com os processos humanos

Níveis federal, estadual e municipal

Definições de uso para áreas:

• Conservação

• Uso sustentável

• Uso produtivo

• Políticas públicas

• Leis e normas

• Discussão pública

• Geração de conhecimento

• Zoneamento

orientar definir

Processos:

• Políticos

• Econômicos

• Sociais

• Ambientais

definirZEE

orientardefinir

1010

Áreas com Áreas com predomínio da predomínio da

natureza (natureza (coberturacobertura) ) e e Áreas alteradasÁreas alteradas

Zonas

FASES:

I. Articulação política

II. Diagnóstico

III. Prognóstico

IV. Implementação

V. Avaliação e Monitoramento?

ZEE

Critérios de Sustentabilidade

10

Conservação• Biodivesidade• Estoques florestais• Belezas cênicas

Participação social

Indicadores de Sustentabilidade

Definição

Usos:• direto• indireto

Critérios e indicadores para a Critérios e indicadores para a sustentabilidadesustentabilidade

Transversalidade Transversalidade políticapolítica

1111

1212

Espaços Espaços

institucionaisinstitucionais

1313

UC’s, ´TI´s e desmatamento no AmapáUC’s, ´TI´s e desmatamento no Amapá

situação em 2004situação em 2004..

1414

Fluxograma das fases de execução do Fluxograma das fases de execução do PZEE para o estado do AmapáPZEE para o estado do Amapá

1515

Interação do ZEE com os processos humanos

Níveis federal, estadual e municipal

Definições de uso para áreas:

• Conservação

• Uso sustentável

• Uso produtivo

• Políticas públicas

• Leis e normas

• Discussão pública

• Geração de conhecimento

• Zoneamento

orientar definir

Processos:

• Políticos

• Econômicos

• Sociais

• Ambientais

definirZEE

orientardefinir

1616

Áreas estaduais, prioritárias para executar o PZEE

1717

Os principais problemas identificados no PZEEAL no Amapá

•Descontinuidade dos financiamentos

•Prazos pequenos entre as atividades e liberação dos recursos financeiros

•Pluralidade metodológica que geragera confusão

•Indefinição dos agentes implementadores

•Fragilidade das ações federal e estadual de ordenamento territorial

•Ausência de mecanismos legais e administrativos para executar a implementação

•Ausência de integração entre os diferentes instrumentos de planejamento e/ou gestão territorial e/ou ambiental

1818

Definição de objetivo geral e de usuário final Definição de objetivo geral e de usuário final dos resultados do PZEEAL. dos resultados do PZEEAL.

Articulação entre os atores sociais. Articulação entre os atores sociais. Definir uma metodologia eficaz e eficiente Definir uma metodologia eficaz e eficiente Concluir os Planos de Recuperação de Concluir os Planos de Recuperação de

Assentamento de 19 PRA´s (INCRA)Assentamento de 19 PRA´s (INCRA) Efetivar o financiamento na Agencia de Efetivar o financiamento na Agencia de

fomento/APfomento/AP Regularização fundiária.Regularização fundiária. Ter as demandas solicitadas atendidas Ter as demandas solicitadas atendidas

(equipamentos e etc..)(equipamentos e etc..) Concluir o ZEE (1:250.000) em 2010Concluir o ZEE (1:250.000) em 2010

Os desafios do ZEE no Amapá

1919

O programa de ZEE no Amapá teve êxito O programa de ZEE no Amapá teve êxito

como instrumento técnico, mas como como instrumento técnico, mas como

instrumento político de regulação do uso instrumento político de regulação do uso

do território e como instrumento de do território e como instrumento de

negociação entre as várias esferas de negociação entre as várias esferas de

governo e entre estas com o setor governo e entre estas com o setor

privado e a sociedade civilprivado e a sociedade civil