Regularização Fundiária e o Sistema Cantareira / Ministério Público Estadual (MP)

MÁRCIO JUVINIANO BARROSSECRETÁRIO MUNICIPAL DA HABITAÇÃO

DE BRAGANÇA PAULISTA

Campinas, 30 de junho de 2015

62º FÓRUM NACIONAL DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL

REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E O SISTEMA CANTAREIRA X

MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL

MUNICÍPIO DE BRAGANÇA PAULISTA

• População: 158.856 hab (IBGE 2014)

• Área: 512,584 km²

• Região Administrativa: Campinas

• Região de Governo: Bragança Paulista (Sede)

• Unidade de Gerenciamento de Recursos Hídricos: UGRHI – 5

• Área de Proteção Ambiental: APA do Sistema Cantareira

APA da Bacia do PCJ

DADOS DO MUNICÍPIO

ESTRUTURA ADMINISTRATIVA

SECRETARIA MUNICIPAL DA HABITAÇÃOLei Complementar nº 785, de 12 de novembro de 2014Implantada desde janeiro de 2015

DIVISÃO DE REGULARIZAÇÃO DE PARCELAMENTOS DO SOLO - RESOLO

Lei Complementar nº 666, de 18 de dezembro de 2009Dispõe sobre a criação da Divisão de Regularização de Parcelamentos do Solo (Resolo) e dá outras providências.

Loteamentos irregularesSituação UH Nome Espécie

Regularizados 252 Vale Eldorado Interesse Específico

96100

Penha 1 e 2 Recanto Maranata

Interesse Social

517236280102

Henedina CortezMauro Baúna Del RoioCaetano PiccioniNilo Torres Salema

CDHUCDHUCDHUACOHAB

Subtotal regularizados

1.583

07

Em análise no Cidade Legal

206 Morada Campos Verdes

Interesse Específico

Registro da Demarcação Urbanística

15 Tiro de Guerra Interesse Social

Aguardando OS do Cidade Legal

65927014

Michel BerbariFrancisco SabellaAngelo Magrini LizaLíria de Oliveira Lima

ACOHAB

Loteamentos irregularesSituação UH Nome Espécie

Em andamento na RESOLO

121612316

Vila GabrielaClaudio GianottiFrias GallardoCarmélia Frias

Interesse EspecíficoInteresse EspecíficoInteresse EspecíficoInteresse Específico

Em fase de levantamento

18750100100 93

Green ParkPaiolzinhoJardim das MansõesRecanto da MontanhaMendes Caldeira

Interesse SocialInteresse SocialInteresse EspecíficoInteresse EspecíficoInteresse Específico

Subtotal em andamento

1.159

15

IC (Represa) 273 Panorama I, II e IIIVila ao Vento, Sol e Vida Água Azul, Bela Vista, Portal do Jaguari, Recanto Verde

Interesse Específico

Total Geral (núcleos inseridos no Cidade Legal)

193

Penha I e II – Interesse Social

Penha I e II – Interesse Social

• Loteamento irregular• Ano de implantação: 1988• Registro de frações ideais: não há• Quantas unidades: 96 • Unidades efetivamente ocupadas: 96• Habitantes: 365 • Associação de Moradores: não há• Em fase de registro no CRI

Recanto Maranata – Interesse Social

Recanto Maranata – Interesse Social

• Loteamento irregular• Ano de implantação: 1993• Registro de frações ideais: não há• Quantas unidades: 100 • Unidades efetivamente ocupadas: 100 • Habitantes: 380 • Associação de Moradores: não há• Em fase de registro no CRI• Histórico:

População originariamente residente na antiga fábrica Colorado (1971 a 1993).Área desapropriada pela Prefeitura em 1999.

Morada Campos Verdes– Interesse Específico

Morada Campos Verdes– Interesse Específico

• Loteamento clandestino• Ano de implantação: 1996• Registro de frações ideais: 1996• Quantas unidades: 206• Unidades efetivamente ocupadas: 45• Habitantes: 200• Primeira associação organizada conjuntamente

com apoio MP e PMBP: 2013• Em execução

Loteamentos irregularesRecanto da Montanha – Interesse Específico

Recanto da Montanha – Interesse Específico

• Loteamento clandestino• Ano de implantação: 1997• Registro de frações ideais: não há• Quantas unidades: 100 • Unidades efetivamente ocupadas: 80 aprox.• Habitantes: 304 • Organização de Moradores: 2013• Em fase de levantamento planialtimétrico

cadastral

Recanto da Montanha – Interesse Específico

Reunião com os moradores

Represa Jaguari – Jacareí

Represa Jaguari – Jacareí

Represa Jaguari – Jacareí

Represa Jaguari – Jacareí

Represa Jaguari – Jacareí

• Loteamentos clandestinos implantados a partir da construção das represas que compõem o Sistema Cantareira

• Ano de implantação: 1974• Número de loteamentos às margens da represa:

09• Quantas unidades: 273 aprox.• Dados da SABESP

Cota Máxima operacional 844 mCota Maxima Maximorum 845 mCota da desapropriação850 m

Quais os procedimentos para regularizar um loteamento?

• Levantamento físico-cadastral;• Levantamento socioeconômico e cadastro social

dos moradores;• Levantamento planialtimétrico;• Elaboração do projeto de regularização fundiária

urbanístico e ambiental;• Aprovação do projeto no âmbito municipal e

estadual;• Elaboração do cronograma de obras;• Encaminhamento do processo ao Ofício de

Registro de Imóveis para o registro do parcelamento;

• Abertura das matrículas;• Titulação e registro imobiliário.

Na ausência do loteador, a regularização pode ser promovida pela associação de moradores, legalmente constituída.

Quando comprovado o interesse social, a Prefeitura pode assumir a regularização.

Quem é o agente promotor da regularização?

O que pode ser regularizado

A regularização somente pode se dar em parcelamentos localizados em Áreas Urbanas e de Expansão Urbana (Lei nº 6.766/1979).

O Plano Diretor e o Código de Urbanismo, ambos de 2007, estabelecem regras para a regularização fundiária.

A Lei nº 11.977/2009 (MCMV) é o instrumento legal para o planejamento das soluções jurídicas, urbanísticas e ambientais, de forma pactuada com a população moradora do assentamento irregular, conforme as necessidades do caso concreto.

O Provimento CG 37/2013 possibilitou a adequação dos registros à nova regra.

O novo Código Florestal, em seu Art. 62, restringiu as app dos reservatórios artificiais às cotas de inundação definidas nas respectivas outorgas.

Que Cidade queremos ?Uma cidade nos moldes do crescimento desordenado ?

Ou uma cidade ordenada, com uma concepção de defesa aos direitos dos cidadãos, buscando sempre a sustentabilidade ambiental, social e econômica conjuntamente? (Plano Diretor)

Buscaremos avançar ? Ou cometeremos os mesmos erros do passado ?

Em qual esfera do Estado de Direito serão aprovadas as regras?Ou trabalharemos coesos na busca de cidades mais justas?

Qual o caminho a Municipalidade deve seguir?Se o Município não regularizar conforme as legislações atuais incorre em improbidade administrativa ?

Se não cumprir as regras ambientais fica sujeito à ação civil pública?

“Melhorar a qualidade de vida da população historicamente

excluída do mercado formal por meio do acesso à

terra regularizada e a moradia digna é o alvo;

e implementar efetivamente as ações de regularização fundiária

é uma dascondições necessárias

para atingi-lo.”

Inês Magalhães

Prefeitura do Município de Bragança Paulista Secretaria Municipal da Habitação

Divisão de Regularização de Parcelamentos do Solo – RESOLOhabitacao@braganca.sp.gov.br