Pablo Ivelic: Acerca del Plan de Reconstrucción en Vivienda | Gobierno de Chile

Chile Unido Reconstruye MejorPlan de Reconstrucción Nacional

Septiembre 2010

La Catástrofe

>terremoto 8,8 grados Richter>tsunami en la zona centro sur>6 regiones afectadas

Plan de Reconstrucción en Vivienda

27 de febrero – 3:34 AM

Centros Urbanos

27 de febrero – 3:34 AM

Dichato antes de la catástrofe

27 de febrero – 3:34 AM

Dichato después de la catástrofe

27 de febrero – 3:34 AM

Devastación por maremoto

27 de febrero – 3:34 AM

Conjuntos habitacionales Serviu

27 de febrero – 3:34 AM

Conjuntos habitacionales Serviu

Extensión y Magnitud de la tragedia

La catástrofe afectó gravemente:

El área del gran Concepción

5 ciudades con más de 100 mil habitantes

45 ciudades sobre los 5 mil habitantes

Más de 900 pueblos y comunidades rurales y costeros

equivalentes a más de 150 veces Chaitén y Tocopilla

Caos de la información

>las cifras en vivienda>balance inicial>catastros preliminares

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Caos de la información – las cifras en vivienda

El Mercurio, 28 de febrero

La Tercera, 4 de Marzo

VIII Regiónsin

Informaciónsin

Informaciónsin

Información

Caos de la información – las cifras en vivienda

La Tercera, 6 de Marzo

Caos de la información – las cifras en vivienda

La Tercera, 7 de Marzo

Caos de la información – las cifras en vivienda

El Plan del Gobierno

>emergencia Ciudadana>emergencia de invierno>reconstrucción

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Plan del Gobierno

16

1. Emergencia Ciudadana

33 días27/2 al 31/3

2. Emergencia Invierno4 meses

27/2 al 21/6

3. Plan de Reconstrucción4 años

27/2 al 11/3/2010

Triple Plan de Acción

Construir Viviendas de

Emergencia antes del 21/6

Objetivo 1.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Viviendas de Emergencia

80.000 viviendas de emergencia construidas en 4 meses:

4.754 viviendas en aldeas de convivencia

Más de 75.000 viviendas en sitio residente

106 Aldeas para 4.754 familias

Viviendas con aislamiento térmico

Baños

Sede Social

Estabilizado y cierre perimetral

Lanzar un Programa de

Reconstrucción en Vivienda

Objetivo 2.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Programa de Reconstrucción en vivienda

Programa lanzado oficialmente el 29 de Marzo

Postulaciones abiertas desde el 12 de Abril

Fundamentos del Programa de Reconstrucción

Distintas soluciones para diversos problemas Diversificación de la oferta

Legalidad y formalidad de las soluciones recepción municipal, autoconstrucción asistida, construcción con título de dominio

Foco en construcción en sitio propio evita la expansión urbana, favorece el apego territorial, mantiene las redes sociales vecinales

Participación ciudadana y posibilidad de elegir empoderar a las familias de su condición de propietario, vivienda de acuerdo a sus propias necesidades

Innovación uso de nuevas tecnologías, industrialización de los procesos, eficiencia operativa

Focalización de los recursos Evitar el uso inadecuado de los recursos

Estructura dinámica del plan Evaluación y redistribución de los recursos en virtud del comportamiento de la demanda

Proceso Simplificado para

Construcción en Sitio Propio

Objetivo 3.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Proyectos Tipo

Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo

Familias damnificadas con sitio

SERVIU

Asistencia Técnica

Oferta Demanda

Fomenta la construcción en sitio propio y evita la expansión urbana

Generación de competencia en beneficio de los damnificados

Familias eligen sus viviendas entre distintos proyectos tipos

Flexibilidad del sistema permite diversidad de proyectos tipos

A la fecha 39 viviendas tipo certificadas y 115 en proceso de certificación

Documentos que no se exigirán

Plan de Habilitación Social.

Proyecto de Asistencia Técnica.

Personalidad jurídica de grupos (cuando se postule colectivamente).

Formulario de incorporación firmado por EGIS y Familia.

Libreta o certificado de ahorro, mandato a SERVIU para bloqueo.

Acreditaciones de Estado Civil.

Certificado FPS.

Certificado de Informaciones Previas.

Certificados de factibilidad de dación de servicios.

Certificado de hipotecas y gravámenes ni estudio de títulos.

* El permiso de edificación, con sólo los antecedentes que solicita cada DOM

Construcción en Sitio Propio –Vía Normal

Simplificación del Proceso de Postulación

Ferias Inmobiliarias para que

damnificados elijan su

vivienda

Objetivo 4.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Ferias Inmobiliarias para damnificados

Talcahuano, región del Bío-Bío / 17 de Abril

Talca, región del Maule / 8 de Mayo

Rancagua, región de O’higgins / 29 de Mayo

Angol, región de la Araucanía / 10 de Mayo

Proyectos Pilotos demostrativos

de construcción en sitio

propio con vivienda tipo

Objetivo 5.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo

Arauco, 82 familias / Coelemu, 37 familias

San Vicente de Tagua-Tagua, 82 familias

Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo

Talca, 150 familias

Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo

Vía Rápida para regularización

de títulos de dominio

Objetivo 6.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Vía Rápida para obtener Título de Dominio

Ley aprobada el 9 de julio

Se reducen los plazos de tramitación y se destinan recursos extras en BBNN

Aprox. 4 meses

-Consultas a SII, Reg. Civil y SERVEL posible propietario

-Visita terreno

-Levantamiento plano

-Publicación en diario y carteles advirtiendo del trámite, si nadie

presenta oposición en 30 días, se

inscribirá terreno en CBR a favor del

solicitante

30 días Aprox. 30 días 1 año

-Trámite en CBR

-Plazo de posesión prescriptiva

Postulación Contrato Inicio obras Pago subsidio

Postulación sin la medida

DIAGRAMA DE FLUJO

Postulación con Regularización de Título en Trámite

Postulación a Subsidio de CSR con Terrenos en Sucesión

El residente del terreno debe tramitar la posesión efectiva (se tramita en el registro civil)

Los herederos de la sucesión deben autorizar al residente mediante documento notarial para postular al subsidio con el terreno de la sucesión

El residente postula y queda “marcado” en el sistema como beneficiario de subsidio

Postulación con Terreno en Sucesión

Atención Especial para Casos

Críticos

Objetivo 7.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Intervenciones Críticas

Reconstrucción a Escala Barrial

Enfoque:

Aldeas

Condominio

Barrio

Campamento

Beneficiarios comunes

Problemas urbanos y sociales comunes

Metodologías comunes

Exclusión o marcado conflicto social

Antecedentes previos de conflicto habitacional

Intervenciones Críticas

Metodología de Trabajo

COMPONENTE FÍSICO COMPONENTE SOCIAL +

Proyecto de Reconstrucción Psicosocial

Plan de Reconstrucción Físico

Intervenciones Críticas

Condominios Sociales

Conjuntos Habitacionales SERVIU destruidos (6.000 departamentos)

Conjuntos Habitacionales SERVIU gravemente dañados (9.000 departamentos)

Proyectos complejos (demolición, reconstrucción, ampliación, mejoramiento integral, des-densificación)

Aldeas

Desarrollo de Planes de

Recuperación Patrimonial

Objetivo 8.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Proyectos de Recuperación Patrimonial

Subsidio Extraordinario 200 UF para viviendas emplazadas en Zonas Patrimoniales

Definición de Polígonos con propiedades elegibles al subsidio extraordinario

Firma de convenios de reconstrucción patrimonial y proyectos piloto en elaboración en Sauzal, Chépica, Lolol, Curepto y otras localidades.

Establecimiento de una Oficina Regional de Reconstrucción Patrimonial en la VI Región, instalada en la Intendencia de O´Higgins en coordinación con la SEREMI MINVU.

Catastro pormenorizado de

damnificados

Objetivo 9.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Registro de Damnificados

Cerrado el 27 de Agosto con 286.678 inscritos

Focalización de los Recursos:

Sistema de Validación de las

Postulaciones

Objetivo 10.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Sistema de Validación de Postulaciones

Principales objetivos del sistema de validación

Evitar entregar subsidios a arrendatarios y allegados ilícitos

Evitar que viviendas recuperables sean demolidas

Fomentar la construcción en sitio propio (evitar la erradicación y expansión urbana)

Viviendas Inhabitables

Región Propietario Arrend / Alleg

Metropolitana 6104 3832

Valparaiso 3152 1902

O´higgins 16077 13434

Maule 19034 23197

BioBio 26095 21463

Araucania 1775 883

72.237 64.711

Sistema de Validación de Postulaciones

AVC / CNT

SISTEMA DE VERIFICACIÓNSISTEMA DE VERIFICACIÓN

VALIDACIÓN

¿ES DAMNIFICADO? Registro de DamnificadoSI Continua Postulación

NO No es sujeto de Subsidio

¿TIENE FPS? FPS

¿SU VIVIENDA ES DECLARADA INHABITABLE?

Registro de damnificados

¿TIENE PROPIEDAD HABITACIONAL?

SII

FPS 5 de marzo

SI Continua Postulación

NO No es sujeto de Subsidio

SI Continua Postulación

NO No es sujeto de Subsidio

NO No es sujeto de Subsidio

SI Continua Postulación

SI Continua Postulación

NO No es sujeto de Subsidio

FPS 5 de marzo

SI EN EL REGISTRO DE DAMNIFICADO INDICA QUE ES ALLEGADO

SI EN EL REGISTRO DE DAMNIFICADO INDICA QUE ES ARRENDATARIO

SI Continua Postulación

NO No es sujeto de Subsidio

GRUPO QUE HABITA VIVIENDA ≥ 7 ó TIENE FPS INDEPENDIENTE AL

PROPIETARIO?

CONTRATO DE ARRIEDO Ó BOLETAS/CUENTAS DE SERVICIOS y

DECARACIÓN JURADA PROPIA y CRUZADA DEL DUEÑO

El Sistema marca al núcleo familiar del postulante

El Sistema marca a todos los integrantes de la FPS y marca la dirección para evitar que se

repita

100.000 Subsidios entregados a

Diciembre 2010

Objetivo 11.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Avance en la Entrega de Subsidios de Reconstrucción

52.712 subsidios asignados en 5 ½ meses de operación del

programa

Período normal de tramitación y asignación de subsidios: 18 meses

Subsidios de Reconstrucción (expresado en N° de subsidios entregados)

Subsidios Asignados

# Subsidios UF

FSV I 2.473 1.537.289

FSV I AVC 5.806 2.647.549

FSV II 0 0

FSV II AVC 438 160.531

CSR con PT 5.437 1.006.770

DS40 2.780 486.705

PPPF 35.778 2.312.346

TOTAL 52.712 8.151.190

Plan de Asignación de subsidios 2010

Avance en la Entrega de Subsidios de Reconstrucción

0 423 3.572

19.448

37.584

52.712

67.211

83.192

100.000

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Subsidios Entregados Meta de Subsidios a Entregar

Reconstruir es una tarea de todos los chilenos...