© 2008 – SIGFácil/SIGISS/SIGPub – VOX SOLUÇÕES TECNOLÓGICAS João Pessoa, 03 de Dezembro de 2008 James Matos PROJETO DE MODERNIZAÇÃO TECNOLÓGICA PARA OS

© 2008 – SIGFácil/SIGISS/SIGPub – VOX SOLUÇÕES TECNOLÓGICAS

João Pessoa, João Pessoa, 03 de Dezembro 03 de Dezembro

de 2008de 2008

James MatosJames Matos

PROJETO DE MODERNIZAÇÃO TECNOLÓGICA PARA OS MUNICÍPIOS DO ESTADO DA

PARAÍBA


SOLUÇÕES PROPOSTAS

•SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO DO PROCESSO DE ABERTURA, ALTERAÇÃO E BAIXA DE EMPRESAS – SIGFácil;

•SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO DO ISS – SIGISS;

•SISTEMA GERENCIADOR DE PUBLICAÇOES ELETRÔNICAS – SIGPUB;


SIGFÁCILSISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO DO PROCESSO DE

ABERTURA, ALTERAÇÃO E BAIXA DE EMPRESAS


SIGFácil - PORTAL DO EMPREENDEDOROBJETIVOS

• Ao Poder Público:• A otimização de seus

recursos financeiros, a padronização da legislação municipal e a automatização e melhoria de processos.

• Ao Cidadão Empreendedor:• Facilidade, segurança e

agilidade nas atividades voltadas ao empreendedorismo.

• Facilitar o processo de abertura, alteração e baixa de empresas na PARAÍBA, propiciando:


SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORJUSTIFICATIVAS

• Redução da Informalidade;• Altos custos sociais e econômicos da

informalidade;• Aumento da competitividade /

produtividade; • Adequação à legislação de regência (Lei

Geral e a Lei do REDESIM);• Necessidade de se compatibilizar e

integrar procedimentos;• Eliminação da “burocracia” no processo do

registro e legalização de empresas;• Proporcionar ganhos reais e imediatos ao

Empreendedor, Setor Público e Sociedade.


SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORMODELO DE FORMATO DE GESTÃO

CONVÊNIO

RFBJUNTA COMERCIAL

FAMURS



DECRETO DO GOVERNO DO RIO GRANDE DO SUL INSTITUINDO O COMITÊ GESTOR ESTADUAL NO

ESTADO



TERMOS DE

ADESÃO

SEFAZ MUNICÍPIOS


SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORATORES


SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORPARCERIAS


SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORGANHOS AO EMPREENDEDOR


SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORGANHOS AOS MUNICÍPIOS


SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORGANHOS À SOCIEDADE


VISÃO DO EMPREENDEDOR

SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORCENÁRIO ATUAL


VISÃO DO SETOR PÚBLICO

SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORCENÁRIO ATUAL


Fonte: Departamento Nacional de Registro de Comércio

SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORCRIAÇÃO DE EMPRESAS NO BRASIL


Click to add Title1 SERVIÇOS PESSOAIS79%

Click to add Title2 CONSTRUÇÃO71%

Click to add Title1 VESTUÁRIO/ ACESSÓRIOS62%

Click to add Title2 ALOJAMENTO/ALIMENTAÇÃO59%

Click to add Title1 RECREAÇÃO E CULTURA57%

Click to add Title2 TÊXTEIS56%

Click to add Title1 COMÉRCIO54%Fonte:Instituto McKinsey

SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORINFORMALIDADE


Custo Financeiro

Dificuldades Burocráticas

Expectativa de Mau Atendimento

24,60%

18,50%

21,50%

3,10%

Dispêndio de Tempo

Fonte: Pesquisa Instituto Análise (MF)

SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDOREXPECTATIVA DO CIDADÃO


SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORFASES DE IMPLANTAÇÃO


• CONSTITUIÇÃO FEDERAL EC42Art. 37, XXII e Art 146, IV

• LEI COMPLEMENTAR 123 – Lei GeralArt. 5o. e Art. 8o

• LEI COMPLEMENTAR nº 101 – LRFArt. 11., Art. 13. e Art. 67 - II

• LEI nº 11.598 – REDESIMArt. 4º - § 1º, I, II e III

SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORASPECTOS LEGAIS


SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORDEFINIÇÃO DA SOLUÇÃO

• O PORTAL DO EMPREENDEDOR é uma solução tecnológica que faz a integração entre o CADSINC - Cadastro Sincronizado Nacional e os diversos órgãos Estaduais e Municipais envolvidos no processo de abertura, alteração e baixa de empresas, e disponibiliza na rede mundial de computadores – Internet todas as informações em um ambiente integrado, interativo e de fácil acesso.


SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORMODELO


SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORFUNCIONALIDADES


SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORFLUXO DE PROCESSOS








SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORFLUXO DE SISTEMAS








SIGFácil / PORTAL DO EMPREENDEDORESTRATÉGIAS DE IMPLANTAÇÃO


SIGISSISS DIGITAL


•Automatizar o processo de Declaração de Notas Fiscais, pelos tomadores e prestadores de serviços através de Declaração Eletrônica em um portal único na rede mundial de computadores – Internet.

•Possibilitar a troca e cruzamento de informações entres os entes públicos com o cruzamento de informações.

•Automatizar a geração de documentos de arrecadação.

SIGISS / ISS DIGITALOBJETIVOS


SIGISS / ISS DIGITALJUSTIFICATIVAS

•Proporcionar aumento de receita;•Prover recursos ao combate à

sonegação;•Promover a Justiça Fiscal; •Promover a troca de informações

entre os Municípios;•Promover a simplificação de processos

e facilidade no pagamento de tributos pelos contribuintes;

•Simplificação das obrigações acessórias.


Valor Mensal Valor Anual

Receita de 2007 equivalente a 152

milhões. Estimativa de incremento em 30%.

3,81 M 45,82 M

SIGISS / ISS DIGITALESTIMATIVA DE INCREMENTO DE RECEITAS


• O poder público municipal desconhece o potencial de arrecadação de seu município.

• Potenciais contribuintes não declaram os serviços prestados ou tomados de terceiros e muito menos recolhem aos cofres públicos os valores dos tributos de forma correta.

• Dificuldade em identificar os sonegadores e inadimplentes por falta de informações rápidas e corretas.

SIGISS / ISS DIGITALCENÁRIO ATUAL


Pagamento a menor; Notas frias;

Notas calçadas; Clandestinos;

Notas duplicadas; Retenção indevida; Retenção não paga;

Sonegação de informação.

É impossível realizar um controle eficaz sobre tantas empresas, sem o uso de ferramentas que auxiliem o

trabalho do grupo fisco!

SIGISS / ISS DIGITALAUDITORIA FISCAL


SIGISS / ISS DIGITALGANHOS AOS MUNICÍPIOS


SIGISS / ISS DIGITALGANHOS AOS CONTRIBUINTES


SIGISS / ISS DIGITALGANHOS À SOCIEDADE


SIGISS / ISS DIGITALFASES DE IMPLANTAÇÃO


•LEI COMPLEMENTAR nº 116 – ISSQNResponsabilidade

Substituição TributáriaRetenção na FonteLista de Serviços

•LEI COMPLEMENTAR nº 101 – LRFArt. 53 - §2 – II, Art. 58

SIGISS / ISS DIGITALASPECTOS LEGAIS


Solução em Plataforma WEB que tem como objetivo a coleta das informações relativas ao ISS e o

compartilhamento destas informações com os Municípios.

SIGISS / ISS DIGITALDEFINIÇÃO DA SOLUÇÃO


SIGISS / ISS DIGITALMODELO


SIGPubDIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICO


•Possilitar aos Municípios o atendimento ao princípio da publicidade dos atos normativos e administrativos;

•Proporcionar economia de recursos provenientes de publicações;

SIGPub / DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICOOBJETIVOS


SIGPub / DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICOSITE


•Constituição Federal;•Lei de Responsabilidade

Fiscal;•Lei de Licitações;•Decreto 4.320/64

A Publicação Eletrônica no DIÁRIO OFICIAL DOS MUNICÍPIOS possui a mesma validade legal das publicações impressas!

•Atendimento ao princípio da publicidade aos atos normativos e administrativos.

SIGPub / DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICOJUSTIFICATIVAS


•Altos custos exigidos em hardware, software, infra-estrutura de rede, segurança e acesso à internet para a implantação de um sistema de publicações eletrônicas para cada município separadamente.

•Baixo custo, comparado ao meio tradicional de publicação.

SIGPub / DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICOJUSTIFICATIVA – ECONOMIA


•BOAS PRÁTICAS AMBIENTAIS:

•Redução no corte de árvores;

•Redução na produção de tintas para impressão;

SIGPub / DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICOJUSTIFICATIVA – PRESERVAÇÃO AMBIENTAL


•Disponibilização das publicações na internet, facilitando o acesso e acompanhamento pela sociedade dos atos da Administração Pública Municipal.

SIGPub / DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICOTRANSPARÊNCIA À GESTÃO PÚBLICA


•Sistema eletrônico de publicação dos atos normativos e administrativos em ambiente integrado na rede mundial de computadores – INTERNET.

SIGPub / DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICODEFINIÇÃO DA SOLUÇÃO

Exemplo de 1ª Capa de DOE


• Avisos de licitações;

• Instrumentos de Gestão Fiscal;

• Atos Normativos ;

• Atos Financeiros;

• Atos de Pessoal ;

• Outros Atos Administrativos.

SIGPub / DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICOMATÉRIAS QUE PODEM SER PUBLICADAS


SITE DO DIÁRIO OFICIAL ELETÔNICO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

RESOLUÇÃO INSTITUINDO O DOE

SIGPub / DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICOENTIDADES QUE JÁ UTILIZAM DOE


SITE DO DIÁRIO ELETÔNICO DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

RESOLUÇÃO INSTITUINDO O DOE



SITE DO DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA – RS;



• AUTONOMIA E FACILIDADE NAS PUBLICAÇÕES.

• REDUÇÃO SIGNIFICATIVA DE CUSTOS.

• PROCESSO NÃO DEPENDENTE DO ENVIO DE FAX E/OU PAPÉIS.

• CUSTO FIXO, INDEPENDENTE DA QUANTIDADE DE PUBLICAÇÕES.

• PROCESSO NÃO DEPENDE DE PAGAMENTOS ANTECIPADOS.

SIGPub / DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICODIFERENCIAIS E VANTAGENS


•POSSIBILIDADES DE IMPRESSÃO DO DIÁRIO A QUALQUER MOMENTO E EM QUANTAS CÓPIAS FOREM NECESSÁRIAS.

•TRANSPARÊNCIA E SEGURANÇA NAS PUBLICAÇÕES ATRAVÉS DE CERFICAÇÃO DIGITAL.

SIGPub / DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICODIFERENCIAIS E VANTAGENS


SITE CERTIFICADO.

PUBLICAÇÃO DE MATÉRIAS DIRETAMENTE PELOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DO ESTADO DE GOIÁS UTILIZANDO A INTERNET.

CONTROLE DE ACESSO COM NÍVEIS DE PREVILÉGIOS.

MATÉRIA DA CAPA INDEPENDENTE.

POSSIBILITADE PARA MAIS DE UMA ASSINATURA ELETRÔNICA POR MATÉRIA.

DIAGRAMAÇÃO AUTOMÁTICA.

SIGPub / DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICOALGUMAS FUNCIONALIDADES


SIGPub / DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICOFLUXO DE PROCESSOS


SIGPub / DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICOFLUXO DE PROCESSOS


SIGPub / DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICOFASES PARA IMPLANTAÇÃO


PROPOSTA PARA PLANO DE AÇÃO


PROPOSTA DE PARCERIAS

• Trabalho integrado entre a FAMUP e as associações;

• Apoio financeiro para estruturação das Microregionais para apoio ao projeto;

• Termo de Cooperação Técnica;

• Critérios de repasse de recursos financeiros.


CONTRAPARTIDAS DAS ASSOCIAÇÕES

• Mobilizar os municípios para aderirem aos projetos da FAMUP;

• Disponibilizar ao menos um funcionário para acompanhar os projetos;

• Arcar com os custos de deslocamento quando necessário a visita aos municípios;

• Arcar com os custos do local onde serão realizados os treinamentos operacionais;

• Participar das reuniões dos secretários executivos para tratar de assuntos relacionados aos projetos (definir agenda de reuniões);

• Definir em conjunto com a FAMUP os critérios de manutenção dos repasses.


CONTRIBUIÇÃO FAMUP

PATAMARES CONTRIBUIÇÃO FAIXA DE ÍNDICE DE ICMS

1 700,00 0,01533 a 0,054031

2 1.000,00 0,054612 a 0,09760

3 3.200,00 0,97749 a 0,496052

4 8.000,00 0,498463 a 1,724459

5 15.000,00 1,970535 a 10,891658


PLANO DE AÇÃO - SIGPUB

Atividade Prazo Observação

Informar os municípios da disponibilização do SIGPub e providenciar as assinaturas dos termos de adesão.

Objetivo: Identificar os municípios para que a FAMUP possa avaliar o seu plano de implantação, definir a infra-estrutura tecnológica e equipe de suporte. O levantamento deverá ser feito com os prefeitos reeleitos e os que foram eleitos.

Identificar os lugares para realização dos treinamentos operacionais.

Identificar local para realização dos treinamentos operacionais do SIGPub. O local deverá ter no mínimo 10 computadores, em rede, com acesso a internet banda larga. O ideal é um computador por pessoa, caso não seja possível, poderá ser feito com duas pessoas por computador. Turma máxima com 30 pessoas. Perfil dos técnicos a ser treinado, um técnico da área de informática ou com facilidade no manuseio de sistemas e um técnico que realizará as publicações.



Indicar um responsável na associação para dar suporte aos municípios.

Para as associações que possuem estrutura ou que tenham condições de indicar um representante, poderá ser o próprio secretário executivo. A pessoa deverá ter disponibilidade de participar de um treinamento nos dias 08, 09 e 10 de dezembro em Porto Alegre e o objetivo é dar suporte aos municípios e auxiliar na capacitação dos servidores municipais.

Identificar as pessoas responsáveis pelo assunto no município.

Identificar o responsável pelo assunto junto ao município com nome, telefone, cargo e email.

Definir o calendário de treinamentos.Orientar os municípios na adequação da legislação do diário.

PLANO DE AÇÃO - SIGPUB



Informar os municípios da disponibilização do SIGFácil e providenciar as assinaturas dos termos de adesão.

Objetivo: Identificar os municípios para que a FAMUP possa avaliar o seu plano de implantação, definir a infra-estrutura tecnológica e equipe de suporte. O levantamento deverá ser feitos com os prefeitos reeleitos e os que foram eleitos.

Identificar os lugares para realização dos treinamentos operacionais.

Identificar local para realização dos treinamentos operacionais do SIGFácil. O local deverá ter no mínimo 10 computadores, em rede, com acesso a internet banda larga. O ideal é um computador por pessoa, caso não seja possível, poderá ser feito duas pessoas por computador. Turma máxima com 30 pessoas. Perfil dos técnicos a ser treinado: um técnico da área de informática ou com facilidade no manuseio de sistemas e um técnico responsável pelo processo de abertura de empresas.

Identificar as pessoas responsáveis pelo assunto no município.


PLANO DE AÇÃO – SIGFácil




Indicar um técnico com bons conhecimentos em informática (manuseio), facilidade em comunicação para dar suporte e treinamento e se possível com algum conhecimento em gestão pública, processo de abertura de empresa ou ISS. A pessoa deverá ter disponibilidade de participar de um treinamento no período de 05 à 16 de janeiro. O objetivo é dar suporte aos municípios e auxiliar na capacitação dos servidores municipais dos projetos. Obs. As associações que possuírem estrutura e tiverem condições poderão enviar dois técnicos para participarem do treinamento. Esses técnicos poderão ser contratados com recursos do acordo de cooperação técnica.

Identificar as pessoas responsáveis pelo assunto nos municípios.


Levantar as legislações sobre o processo de abertura de empresas.

Levantar junto aos municípios a legislação e a sua regulamentação que trata do processo de abertura d empresa.

PLANO DE AÇÃO - SIGFácil



Informar os municípios da disponibilização do SIGISS e providenciar as assinaturas dos termos de adesão.

Objetivo: Identificar os municípios para que a FAMUP possa avaliar o seu plano de implantação, definir a infra-estrutura tecnológica e equipe de suporte. O levantamento deverá ser feitos com os prefeitos reeleitos e os que foram eleitos.

Identificar os lugares para realização dos treinamentos operacionais

Identificar local para realização dos treinamentos operacionais do SIGISS. O local deverá ter no mínimo 10 computadores, em rede, com acesso a internet banda larga. O ideal é um computador por pessoa, caso não seja possível, poderá ser feito duas pessoas por computador. Turma máxima com 30 pessoas. Perfil dos técnicos a serem treinados, um técnico da área de informática ou com facilidade no manuseio de sistemas e um técnico da área de fiscalização do ISS.

PLANO DE AÇÃO - SIGISS




Indicar um técnico com bons conhecimentos em informática (manuseio), facilidade em comunicação para dar suporte e treinamento e se possível com algum conhecimento em gestão pública, processo de abertura de empresa ou ISS. A pessoa deverá ter disponibilidade de participar de um treinamento no período de 05 à 16 de janeiro. O objetivo é dar suporte aos municípios e auxiliar na capacitação dos servidores municipais dos projetos. Obs. As associações que possuírem estrutura e tiverem condições poderão enviar dois técnicos para participarem do treinamento. Esses técnicos poderão ser contratados com recursos do acordo de cooperação técnica.

Identificar o responsável pelo assunto no município.


Definir o calendário de treinamentos.Levantar as legislações sobre o ISS.

Levantar junto aos municípios a legislação e a sua regulamentação do ISS.

PLANO DE AÇÃO - SIGISS


Descrição Justificativa do ganho Valor Mensal(R$)

Valor Total(R$)

Diário Oficial - Licença, manutenção da ferramenta e equipe de suporte técnico aos municípios.

4 Mil Reais por município. 1.984.000,00 23.808.000,00

Sistema de abertura de empresa – Licença, manutenção da ferramenta e equipe de suporte técnico aos municípios.

Em Santa Cruz existem 7 Mil empresas na base do Município e 12 Mil na base da receita.Em Guarulhos existem 37 Mil na base do Município e 70 Mil na base da receita.Aumento em 4 Mil novos alvarás/mês.

400.000,00 4.800.000,00

Sistema do ISS – Licença, gerenciamento estadual e suporte técnico as microrregionais

Receita de 2007 equivalente a 938 milhões. Estimativa de incremento em 20%. 15.633.000,00 187.596.000,00

Sistema Integrado de Gestão Municipal – SIAMWEB – Estrutura de gerenciamento estadual e suporte as microrregionais.

Custo médio: 7 Mil Reais 3.472.000,00 41.664.000,00

Implantar sistema de Compras Eletrônicas Estimativa de economia de 15% sobre um montante de 1,2 bilhão. 15.000.000,00 180.000.000,00

Criação da área de Projetos. Um projeto por município/ano:40 Mil Reais 1.653.000,00 19.836.000,00

Total-ganhos 38.142.000,00 457.704.000,00

Contribuição com a FAMURS. 1.000.000,00 12.000.000,00

Contribuição com as microrregionais. 500.000,00 6.000.000,00

Total-Despesas 1.500.000,00 18.000.000,00

Resultado 37.138.000,00 439.704.000,00

ESTIMATIVA DE GANHOS


Total-Ganhos 38.142.000,00 457.704.000,00

Contribuição com a FAMURS. 1.000.000,00 12.000.000,00

Contribuição com as microrregionais. 500.000,00 6.000.000,00

Total-Despesas 1.500.000,00 18.000.000,00

Resultado 37.138.000,00 439.704.000,00

RESUMO


James Matos

João Pessoa, 03 de Dezembro de 2008.

61.9965-6480

Documents

© 2008 – SIGFácil/SIGISS/SIGPub – VOX SOLUÇÕES TECNOLÓGICAS João Pessoa, 03 de Dezembro de 2008 James Matos PROJETO DE MODERNIZAÇÃO TECNOLÓGICA PARA OS