Direito do Desporto

A lei de autorização legislativa relativa ao jogo online

Direito dos organizadores das competições desportivas

FD/UNLMariana LisboaRicardo ChumbinhoRita Castanheira

17out2014

Desporto = fenómeno complexo

Interesses e paixões = eventos de interesse (inter)nacional;

Diversidade de interesses;

Multiplicidade de agentes.

Intervenientes

Proprietário do recinto; Organizador

Operacional; Treinadores; Jogadores; Árbitros; Responsável pela

competição; Responsável pela

modalidade; Público presente; Público não presente;

OCS; Patrocinadores; Agentes de

jogadores; Entidades

credenciadas; (…)

Tipos de direitos associados (possíveis conflitos)

Direito de propriedade;

Direito de imagem;

Direito da propriedade intelectual;

Direito à informação;

Direito de autor;

Propriedade industrial;

Direitos sui generis.

Globalização = velhos problemas, novos desafios

Live streaming (conflito com os direitos exclusivos);

Apostas online: Relatório do PE (2009): exploração

comercial do desporto > reconhecimento de direitos dos organizadores;

Direito ao consentimento.

Panorama noutros ordenamentos jurídicos

Austrália – (2007) direito de consentimento das apostas;

França – (1992) direito de exploração Code du Sport, Chapitre III: Exploitation des manifestations sportives;

Polónia e Hungria – direito dos organizadores ao consentimento;

Panorama noutros ordenamentos jurídicos

União Europeia 2011 - Expert Group on Sustainable

Financing of Sport:▪ CE: implementação de medidas conducentes à

proteção dos direitos comerciais do desporto;▪ Estados: melhoria da legislação interna; medidas

de proteção dos direitos dos organizadores e do valor comercial do desporto, bem como mecanismos de retorno;

2014 - Study on sports organisers’ rights in the European Union (relatório Instituto ASSER);

Vantagens apontadas

Aumento do controlo sobre a integridade do desporto e consequente diminuição da corrupção e fenómenos como match-fixing;

Aumento do financiamento privado do sistema desportivo (desporto amador

e formação, saúde publica, economia do estado);

Percursores em Portugal

Lei 1/90 de 13 de Janeiro (LBSD; revogada)▪ “(…) direitos e interesses legítimos dos

promotores ou organizadores de espectáculos desportivos.” – art. 19º;

Lei 30/2004 de 21 de Julho (LBD; revogada)▪ “(…) direitos e interesses legítimos dos

promotores ou organizadores de espectáculos desportivos.” – art. 84º;

Percursores em Portugal

Lei 5/2007 de 16 de Janeiro (LBAFD):

▪ “A lei define as formas de proteção do nome, imagem e actividades desenvolvidas pelas federações” – art. 16º;

▪ Direitos de imagem dos atletas – art. 37º;

▪ Direito de propriedade – art. 49º.

Percursores em Portugal

Decreto -Lei n.º 248 -B/2008 de 31 de dezembro (regime jurídico das federações desportivas)

“A lei define as formas de proteção do nome, imagem e atividades desenvolvidas pelas federações” – artº 61º (mantem-se na redação de 23 junho 2014)

Percursores em Portugal

Relatório interministerial de abril 2012; Comissão Interministerial dos Jogo de Apostas Online em Portugal▪ Pacote legislativo global;▪ Receitas fiscais principal motivação;▪ “Fair return” para SD;▪ Falta de regulação = impacto negativo SD

Percursores em Portugal

Decreto-lei 155/2012 de 18 de Julho

Impedimento de utilização, por terceiros, de símbolos olímpicos sem consentimento do COP – propriedade industrial.

Lei de autorização legislativa

Lei 73/2014 de 2 Setembro

Combater a economia informal, a fraude e a evasão fiscal; Potenciar o turismo; Assegurar a integridade, fiabilidade e transparência das

operações de jogo; Proteger os direitos dos menores e assegurar a proteção dos

jogadores; Delimitar e enquadrar a oferta e o consumo e controlar a sua

exploração; Prevenir o jogo excessivo e desregulado; Definir o regime dos ilícitos criminais e de mera ordenação

social; Definir o regime de tributação;

O que dizem os principais agentes?

O que dizem os principais agentes?

O que dizem os principais agentes?

O que dizem os principais agentes?

Junho 2014

Reclama o devido reconhecimento jurídico, proteção dos direitos do desporto e a devida compensação por quem os queira explorar comercialmente.

Verifica uma subalternização do movimento desportivo em detrimento de outros setores.

O que dizem os principais agentes?

“viola frontalmente o exclusivo da exploração dos jogos de fortuna e azar conferido aos casinos em edifícios”.

“manutenção da exclusividade nos jogos já concessionados à instituição “ SCML.

“tratamento discriminatório na tributação prevista”

"a tributação deve incidir sobre a receita bruta – Gross Gaming Revenue (GGR) – das entidades exploradoras, de forma a assegurar ‘o necessário distanciamento do Estado relativamente a um interesse directo no jogo’".

O que dizem os principais agentes?

“a forma como o Executivo propõe a tributação do negócio, que incide sobre o volume das apostas e não sobre as receitas, "torna o mercado das apostas desportivas inviável para os operadores"

Lei de autorização legislativa

Não atinge o reconhecimento dos direitos dos organizadores.

Radica em motivações (eventualmente) divergentes das do desporto.

Resolve alguns problemas, mas parece criar/levantar muitos outros.

O Futuro

As diferentes respostas (onde se inclui a falta de resposta) e as incertezas jurídicas relativamente ao assunto, que derivam em grande parte da natureza multifacetada do desporto e dos diferentes interesses que lhe estão associados, constituem um apreciável desafio e o primeiro obstáculo ao estabelecimento de uma resposta global para um problema que é global, o que pode estar na base do estado embrionário de desenvolvimento da matéria na UE e em muitos estados membros.