- EDITAL - PREGÃO ELETRÔNICO Nº 052/2018 SECRETARIA DE ...intranet.seduc.pa.gov.br/intranet/sistemas/editais/editais/PREGAO... · ... Decreto nº 8.538/2015; Lei nº 10.520, de

GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ

SECRETARIA DO ESTADO DE EDUCAÇÃO

NÚCLEO DE LICITAÇÕES

Pregão Eletrônico nº. 052/2018 – Processo nº 1262083/2018 – SIIG/SEDUC

- EDITAL -

PREGÃO ELETRÔNICO Nº 052/2018

GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ através da SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO – SEDUC, e por intermédio de seu Pregoeiro (a) designado (a) pela Portaria nº 008/2018 - GS/SEDUC, de 23.01.2018 torna público, para conhecimento dos interessados, que fará realizar licitação na modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, do tipo MENOR PREÇO, critério de julgamento TOTAL POR ITEM, de acordo com as especificações e quantitativos estabelecidos neste Edital e seus Anexos.

O procedimento licitatório obedecerá aos seguintes diplomas legais:

LEGISLAÇÃO FEDERAL: Decreto nº 3.555/2000; Decreto nº 5.450/2005; Decreto nº 3.722/2001; Decreto nº 8.538/2015; Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002; Lei Complementar Federal nº 123, de 14 de dezembro de 2006; Lei n° 8.078 de 1990 – Código de Defesa do Consumidor; Instrução Normativa nº 02, de 30 de abril de 2008 - MPOG; Instrução Normativa Nº 02, de 11 de outubro de 2010 – MPOG e; subsidiariamente, a Lei Federal n° 8.666, de 21 de junho de 1993. LEGISLAÇÃO ESTADUAL: Decreto n° 2.069, de 20 de fevereiro de 2006; Decretos n º 877 e 878, de 31 de março de 2008; Lei nº 6.474, de 06 de agosto de 2002 e; Lei nº 8.417, de 07 de novembro de 2016 e; Instrução Normativa nº 018/2008-SEFA; Instrução Normativa n° 005/2017-GS/SEDUC e; Instrução Normativa n° 005/2013-GS/SEDUC.

DATA DA ABERTURA DAS PROPOSTAS: 01/10/2018 HORÁRIO DE BRASÍLIA: 10h00min ENDEREÇO ELETRÔNICO: www.comprasgovernamentais.gov.br

Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a abertura do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário e local estabelecidos no preâmbulo deste Edital, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário.

http://www.comprasgovernamentais.gov.br/





1 . OBJETO 1.1. O presente Termo de Referência visa a detalhar as especificações necessárias e condições quanto à AQUISIÇÃO DE CADERNOS, para alunos regularmente matriculados nas Escolas da Rede de Educação Profissional e Tecnológica - EPT do Estado do Pará, nos cursos Técnicos do MEDIOTEC ofertados em 2018, pelo Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego – PRONATEC, do governo federal, cujo objetivo principal é expandir, interiorizar e democratizar a oferta de cursos de Educação Profissional e Tecnológica (EPT) para a população brasileira. 2. DO VALOR ESTIMADO 2.1. O Valor Estimado Global da Licitação é de R$ 102.809,60 (Cento e dois mil, oitocentos e nove reais e sessenta centavos). 2.2. O critério de julgamento das Propostas será o Menor Valor Total do Item, apresentando a seguinte composição cadastral: 2.3. O Item 3 é destinado a cota de 20% do objeto, em atendimento à cota preferencial prevista no artigo 48, III da Lei Complementar 123/2006 e disposições da Seção 6 do Edital.

ITEM UND QUANT. DESCRIÇÃO DO

MATERIAL

VALOR UNITÁRIO ESTIMADO

R$

VALOR TOTAL

ESTIMADO R$

01 UND 2.560 CADERNO COM 200

FOLHAS. (Anexos I e II). 24,51 R$ 62.745,60


FOLHAS: (Anexo I e II). 15,65

R$ 24.038,40


FOLHAS: (Anexo I e II). 15,65 R$ 16.025,60

3. DA IMPUGNAÇÃO E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO AO ATO CONVOCATÓRIO 3.1. Até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da Sessão Pública – até 27/09/2018 - qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão, na forma eletrônica.

3.1.1. As impugnações encaminhadas após as 17h serão apreciados no próximo dia útil.





3.1.2. Serão consideradas intempestivas as impugnações apresentadas após as 17h do segundo dia útil que anteceder a abertura das propostas.

3.1.3. Acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame.

3.2. Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao (a) pregoeiro (a), na forma eletrônica, até 3 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da Sessão Pública – até 26/09/2018.

3.2.1. Os pedidos de esclarecimento encaminhados após as 17h serão apreciados no próximo dia útil.

3.2.2. Serão considerados intempestivos os pedidos de esclarecimentos encaminhados após as 17h do terceiro dia útil que anteceder a abertura das propostas.

3.3. Os pedidos de esclarecimento e de impugnação devem ser encaminhados ao(a) Pregoeiro(a), exclusivamente por meio eletrônico, através do e-mail [email protected].

3.3.1. O documento deve estar, obrigatoriamente, em formato passível de cópia (PDF editável, Word, Libreoffice, etc.), permitindo a transferência/colagem de seu conteúdo para o sítio do www.comprasgovernamentais.gov.br.

3.4. Os esclarecimentos e impugnações serão decididos pelo Pregoeiro no prazo de 24 (vinte e quatro) horas e devidamente publicados no sítio do www.comprasgovernamentais.gov.br até a abertura da sessão pública, para ciência de todos os licitantes.

4. DA PARTICIPAÇÃO 4.1. Poderão participar deste Pregão as pessoas jurídicas que atendam às condições deste Edital e seus Anexos e, estiverem previamente credenciadas no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF e no sistema eletrônico provido pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI) do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, por meio do sítio www.comprasgovernamentais.gov.br.

4.1.1. O cadastramento no SICAF poderá ser realizado pelo interessado em qualquer unidade de cadastramento dos órgãos ou entidades da Presidência da República, dos Ministérios, das Autarquias e das Fundações que participam do Sistema Integrado de Serviços Gerais - SISG, localizada nas Unidades da Federação.

4.2. Como requisito para participação neste Pregão, o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento das exigências de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências deste Instrumento convocatório.

4.3. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará o licitante às sanções previstas neste Edital ou na forma da lei.

mailto:[email protected]








4.4. Não será admitida a participação, direta ou indireta, de pessoas jurídicas que:

a) Consórcio de empresas, sob nenhuma forma;

b) Empresa declarada inidônea por órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta, federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal;

c) Empresa que esteja cumprindo suspensão temporária de participação em licitação e/ou impedimento de contratar com a Administração Pública do Estado do Pará;

d) Empresa em processo de falência ou em recuperação judicial ou extrajudicial;

d.1) Será permitida a participação de empresas em Recuperação Judicial, mediante apresentação de medida judicial e/ou plano de recuperação homologado em juízo, bem como a comprovação de que a principal fonte de receita é originada de contratos com a Administração, observado o entendimento da 2ª turma do STJ no Agravo Regimental na MC 23.499/RS, julgado em 18/12/2014.

e) Empresa que se encontre em processo de dissolução, fusão, cisão ou incorporação;

f) Empresa que entre os dirigentes, gerentes, acionistas ou detentores de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto; controladores, responsáveis técnicos ou subcontratados, haja alguém que seja servidor, dirigente de órgão, entidade contratante ou responsável pela licitação (incisos II e III do Art. 9º da Lei de Licitações);

f.1.) Grupo econômico ou financeiro e filiais somente poderão apresentar uma única proposta de preços, sob pena de desclassificação da proposta, sem prejuízo das penalidades previstas neste edital e lei;

g) Parentes da autoridade responsável pela homologação do procedimento (Acórdão nº 607/2011-Plenário, TC-002.128/2008-1, rel. Min-Subst. André Luís Carvalho, 16.03.2011);

h) Deputados e Senadores, de modo direto ou indireto, segundo o art. 54, inciso I, alínea “a” e inciso II, alínea “a” da Constituição Federal (Acórdão nº 1793/2011-Plenário, TC-011.643/2010-2, rel. Min. Valmir Campelo, 06.07.2011).

4.5. Cooperativas e Empresas estrangeiras que não funcionem no país e que não estejam autorizadas a funcionar nele.

5. DO CREDENCIAMENTO E DA REPRESENTAÇÃO 5.1. O Credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, no site http://www.comprasgovernamentais.gov.br.

5.2. O Credenciamento do licitante dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, que também será requisito obrigatório para fins de habilitação.





5.3. O Credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante, ou seu representante legal, e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico.

5.4. O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou a SEDUC, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.

5.4.1. A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.

5.5. Em se tratando de microempresas e empresas de pequeno porte, as licitantes deverão, por ocasião do credenciamento, informar que detêm tal condição, segundo previsão do art. 13 do Decreto nº 8.538/2015, para que possam gozar dos benefícios outorgados pela Lei Complementar n. 123/2006.

5.5.1. A falsidade de declaração prestada objetivando os benefícios da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006 caracterizará o crime de que trata o art. 299 do Código Penal, sem prejuízo do enquadramento em outras figuras penais e das sanções previstas neste edital.

6. DA RESERVA DE COTA PARA MICROEMPRESAS-ME, EMPRESAS DE PEQUENO PORTE-EPP E MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL-MEI 6.1. Considerando as instruções implementadas pela Lei Complementar nº 147/2014, mais especificamente no que diz respeito o inciso III do artigo 48 da Lei Complementar nº 123/2006, será reservada cota de até 25% do objeto da licitação destinada preferencialmente à contratação de Microempresas, Empresas de Pequeno Porte e Microempreendedor Individual, garantindo o tratamento diferenciado e simplificado disposto na legislação citada. 6.1.1. Esta licitação reserva cota de 20% do objeto, em atendimento à cota preferencial prevista no artigo 48, III da Lei Complementar 123/2006. 6.1.2. O Item 3 do Edital é destinado a Cota Reservada. 6.2. O objeto da licitação será distribuído em: a) Cota Principal - Itens abertos para a participação de todos os interessados, inclusive os que se enquadrem na condição de Microempresa - ME, Empresa de Pequeno Porte - EPP ou Microempreendor Individual – MEI. b) Cota Reservada – Itens abertos para a participação preferencial de Microempresa - ME, Empresa de Pequeno Porte - EPP e Microempreendor Individual - MEI, garantindo tratamento diferenciado e simplificado disposto no artigo 48 da Lei Complementar n° 123/2006. b.1) Na hipótese de um licitante sagrar-se vencedor da Cota Principal e da Cota Reservada para o mesmo item, será registrado para ambas as cotas o menor preço/lance do item, ou seja, é expressamente vedado que o fornecedor pratique preços distintos se o Item for igual.





b.2) Caso não haja licitantes interessados para os Itens da Cota Reservada, ou sendo todos inabilitados, o licitante vencedor do Item igual distribuído na Cota Principal será chamado a fornecer o quantitativo da Cota Reservada pelo mesmo valor oferecido na cota principal, podendo o pregoeiro propor negociação para redução do valor, considerando o acréscimo do quantitativo. b.2.2) Será considerado “igual” os itens que possuírem a mesma Descrição Técnica, Valor Estimado e condições de fornecimento.

7. DO REGISTRO DA PROPOSTA DE PREÇOS NO SISTEMA COMPRASGOVERNAMENTAIS

7.1. Após a divulgação do edital, a licitante deverá encaminhar, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, proposta de preços formulada de acordo com as Especificações Detalhadas do Objeto previstas no Termo de Referência - Anexo I, até a data e hora marcadas para a abertura da sessão quando será encerrada, automaticamente, o recebimento das propostas. 7.1.1. Até a data e hora da abertura do certame licitatório, a proposta de preços poderá ser incluída, alterada ou excluída livremente pelo licitante. 7.2. A Proposta de Preços cadastrada deve conter: a) Especificação do objeto licitado no campo denominado “Descrição Detalhada do Objeto Ofertado”, de forma clara, completa e minuciosa, formulados de acordo com o Termo de Referência – Anexo I, não sendo admitindo a expressão “Conforme Edital”. b) Todos os preços cadastrados devem ser compatíveis com os preços praticados no mercado, expressos em moeda corrente nacional (R$), com no máximo 02 (duas) casas decimais, já considerados os tributos, fretes, tarifas e demais despesas decorrentes da execução do objeto, inclusive os insumos e materiais necessários. 7.3. O licitante enquadrado como microempresa – ME ou empresa de pequeno porte – EPP deverá declarar, em campo próprio do sistema, que atende aos requisitos do art. 3º da Lei Complementar nº 123/2006, para fazer jus aos benefícios previstos na referida lei. 7.4. O licitante deverá obedecer rigorosamente aos termos deste Edital e seus anexos e, em caso de discordância existente entre a Descrição Detalhada do Objeto constante no www.comprasgovernamentais.gov.br e as especificadas no Termo de Referência – Anexo I prevalecerá esta última. 7.5. É vedado ao licitante qualquer tipo de identificação quando do registro da sua proposta de preços, planilha ou outros anexos exigidos neste Edital, sob pena de desclassificação do certame. 7.6. O licitante deve desempenhar atividade pertinente e compatível com o objeto desta licitação.

8. DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA 8.1. No dia e hora indicados no preâmbulo deste edital, o pregoeiro abrirá a sessão pública na internet, mediante a utilização de sua chave de acesso e senha, no sítio www.comprasgovernamentais.gov.br.






8.2. O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras sua proposta e lances. 8.3. O licitante deve acompanhar todas as operações realizadas no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema, Pregoeiro ou decorrente de sua desconexão. 8.4. A comunicação entre o pregoeiro e os licitantes ocorrerá mediante troca de mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico para publicidade e transparência em Ata. 9. DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS - ANÁLISE DA DESCRIÇÃO DETALHADA DO OBJETO 9.1. As propostas registradas passarão por análise do Pregoeiro, antes da abertura dos lances, desclassificando motivadamente em campo próprio do sistema, aquelas que não estejam em conformidade com a Seção 7 deste edital, com acompanhamento em tempo real por todos os licitantes. 9.2. Somente os licitantes com propostas classificadas participarão da fase de lances. 9.3. O Pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal da SEDUC ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas e ele, para orientar sua análise e decisão. 10. DOS LANCES 10.1. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo cada licitante imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor. 10.2. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado e as regras de aceitação dos mesmos. 10.3. Só serão aceitos os lances cujos valores forem inferiores ao último lance ofertado pelo licitante e registrado no sistema. 10.4. Em caso de lances de mesmo valor, o sistema, automaticamente, ordenará os lances de acordo com o seu horário de lançamento, formalizando neste critério a ordem de classificação. 10.4.1. Se necessário, o próprio www.comprasgovernamentais.gov.br disponibiliza ao Pregoeiro o módulo de desempate que é realizado automaticamente pelo sistema. 10.5. Os lances apresentados e levados em consideração para efeito de julgamento serão de exclusiva e total responsabilidade do licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer alteração. 10.6. Durante o transcurso da Sessão Pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais licitantes, vedada a identificação do detentor do lance. 10.7. A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do pregoeiro. O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que





transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances. 10.8. No caso de desconexão do pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances, retornando o pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados. 10.8.1. Quando a desconexão do pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a Sessão do Pregão será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes, através de aviso publicado no sistema www.comprasgovernamentais.gov.br. 11. DA ACEITAÇÃO DAS PROPOSTAS 11.1. Encerrada a etapa de lances, será iniciada a Fase de Aceitação das Propostas onde o Pregoeiro: 11.1.1. Poderá encaminhar pelo sistema www.comprasgovernamentais.gov.br, contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas no edital. a) A negociação será realizada por meio do Chat do sistema www.comprasgovernamentais.gov.br, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes. 11.1.2. Examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao estimado para contratação e verificará a habilitação do licitante conforme as disposições deste edital. a) Se a proposta não for aceitável ou se o licitante não atender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta subsequente e, assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital. 11.2. O julgamento da proposta será feito pelo critério do Menor Valor Total por Item, conforme especificações no termo de referência deste edital. 11.3. O pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal da SEDUC ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas a ele, para orientar sua análise e decisão. 11.4. A apresentação da(s) proposta(s) implicará plena aceitação, por parte da proponente, das condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos. 11.5. Após a apresentação da proposta, não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo pregoeiro. 11.6. A Proposta de Preços deverá conter: a) Número de Pregão, data e hora da abertura da sessão pública; b) Razão social e CNPJ da pessoa jurídica; c) Nome, CPF, RG e cargo empresarial do proponente ou representante legal; d) Endereço da sede e domicílio completo, endereço eletrônico e telefone para contato; e) Número do Item e descrição detalhada do objeto conforme Termo de Referência – Anexo I do Edital. e.1) A descrição detalhada do objeto deve especificar quantitativos, características da execução do serviço e/ou do objeto fornecido, marca, indicação exata do intervalo de






medida e/ou de capacidade do objeto se houver, e outras especificações necessárias do objeto licitado, bem como as exigidas do Termo de Referência – Anexo I do Edital. f) Preço Unitário, Total e Global da proposta, compatíveis com os preços praticados no mercado - observados os valores estimados, de lance e negociações realizadas no sítio do www.comprasgovernamentais.gov.br, observado a subseção 7.2, alínea “b” deste Edital. g) Prazo de validade da proposta não inferior a 90 (noventa) dias corridos, constados da data da solicitação pelo pregoeiro. h) Declaração expressa de que nos preços cotados estão incluídas todas as despesas diretas e indiretas, frete, tributos, taxa de administração, encargos sociais, trabalhistas, transporte e seguro até o destino, lucro e demais encargos de qualquer natureza necessários ao cumprimento integral do objeto deste edital e seus anexos. 11.7. Serão recusadas as propostas que: a) Não atendam às exigências do presente Edital e seus Anexos; b) Sejam omissas; c) Apresentem defeitos capazes de dificultar o seu julgamento ou irregularidades; d) Contenha preços incompatíveis com os praticados no mercado, com os custos estimados para a execução do objeto desta Licitação e com as disponibilidades orçamentárias da SEDUC; e) Não restar comprovado sua exequibilidade. 11.8. O Pregoeiro analisará a exequibilidade da proposta apresentada pelos licitantes. 11.9. Será desclassificada a proposta que apresentar valores irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços de mercado acrescidos dos respectivos encargos, exceto quando se referirem aos equipamentos e instalações de propriedade da licitante, para os quais ela renuncie à parcela ou à totalidade da remuneração. 11.10. O pregoeiro poderá, caso julgue necessário, realizar diligências sobre a composição dos preços propostos. 11.11. Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido. 12. DA HABILITAÇÃO 12.1. Aceita a proposta do licitante detentor do menor preço, este deverá comprovar sua condição de habilitação, na forma determinada neste Edital, podendo esta comprovação se dar, no que couber, por meio de consulta ao SICAF. 12.1.1. Os documentos exigidos para habilitação, quando estiverem desatualizados no SICAF ou quando não estiverem nele contemplados, bem como a Proposta de Preço do licitante vencedor, ajustada ao valor do lance dado ou negociado, e demais documentos e comprovações a serem anexados à proposta, serão imediatamente encaminhados ao Pregoeiro, via Convocação de Anexos, conforme item 13. 12.1.2. Os Licitantes que não estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF além do nível de credenciamento exigido pela Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 11.10.2010, deverão apresentar os documentos de habilitação exigidos nesta seção.





12.1.3. Na hipótese de falha no SICAF ou nos sítios oficiais, que impossibilite a confirmação da habilitação mencionada na subseção 12.1, o Pregoeiro assinalará o prazo para que o licitante faça a apresentação da documentação necessária via email. 12.2. Para fins de habilitação o licitante deverá cumprir determinação contida nos artigos 27, 28, 29, 30, 31 e 32 da Lei nº 8.666/1993. 12.3. A Administração Pública se reserva ao direito de consultar quando julgar necessário o CEIS (mantido pela Controladoria – Geral da União – www.portaldatransparencia.gov.br/ceis) e ao Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa (mantido pelo Conselho Nacional de Justiça - www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php), efetuando-se a pesquisa em nome da empresa licitante e de seu sócio majoritário. 12.4. O licitante deverá apresentar os documentos que demonstrem atendimento às exigências de habilitação, que são os indicados a seguir:

12.3.1. HABILITAÇÃO JURÍDICA: a) No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede. b) No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada – EIRELI: ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial da respectiva sede, acompanhado de documento comprobatório de seus administradores; c) No caso de ser o participante sucursal, filial ou agência: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera com averbação no Registro onde tem sede a matriz; d) No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas no local de sua sede, acompanhada de prova da indicação dos seus administradores. e) No caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País: Decreto de autorização. 12.3.1.1. Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva; 12.3.1.2. Os licitantes deverão desempenhar atividade pertinente e compatível com o objeto desta licitação, sob pena de inabilitação. 12.3.2. REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA: a) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ; b) prova de regularidade com a Fazenda Federal (Certidão Negativa ou Positiva com efeito de negativa de Débitos de Tributos e Contribuições Federais, emitida pela Secretaria da Receita Federal – SRF e Certidão quanto à Dívida Ativa da União emitida pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional – PGFN), e com a Fazenda Estadual e a Municipal, do domicilio ou sede da licitante, na forma da lei; c) prova de regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei.





d) prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, ou positiva com efeito de negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943. d.1) a licitante deverá comprovar a regularidade de débitos trabalhistas permanentemente durante toda a vigência do contrato. 12.3.2.1. As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação da regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição; 12.3.2.2. Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa; 12.3.2.3. A não-regularização da documentação no prazo previsto no subitem anterior implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas deste Edital, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinatura do Contrato ou revogar a licitação. 12.3.2.4. Constatada que a licitante que se declarou como Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte auferiu receita bruta superior aos limites legalmente estabelecidos, a mesma será inabilitada, podendo ensejar na instauração de procedimento administrativo a ser conduzido pela Comissão de Apuração Administrativa – CAA da Secretaria de Estado de Educação, visando declarar a inidoneidade da licitante em conformidade com a jurisprudência do Tribunal de Contas da União – TCU, resguardados os direitos ao contraditório e ampla defesa. 12.3.3. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA: a) Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto da licitação, feita mediante atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, observado o inciso II e parágrafo 1º do art.30 da Lei nº 8666/93. a.1) Será sempre admitida a comprovação de aptidão através de certidões ou atestados de serviços similares e operacional equivalente ou superior; 12.3.3.1. A Pregoeira poderá diligenciar os atestados, devendo o licitante disponibilizar todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados solicitados. 12.3.4. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICA FINANCEIRA: a) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;





a.1) a boa situação financeira da licitante será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), maiores que 1 (um), resultantes da aplicação das fórmulas abaixo, com os valores extraídos de seu balanço patrimonial ou apurados mediante consulta “online” no caso de empresas inscritas no SICAF: LG =Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo Passivo Circulante + Passivo Não Circulante SG = ___________Ativo Total_____________ Passivo Circulante + Passivo Não Circulante LC =____Ativo Circulante_____ Passivo Circulante

a.2) Balanço Patrimonial e Demonstrativo do Resultado do Exercício – DRE comprovando ter receita bruta dentro dos limites estabelecidos no incisos I e II do Artigo 3º da Lei Complementar nº 123/06; a.3) As empresas, cadastradas no SICAF, que apresentarem resultado inferior a 1(um) em qualquer dos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LG), deverão comprovar patrimônio liquido de 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação. a.4) As empresas constituídas há menos de um ano de exercício financeiro deveram apresentar cópia do balanço de abertura, ou cópia de livro diário contendo balanço de abertura inclusive com os termos de abertura e encerramento. a.5) Empresas OPTANTES pelo Sistema Simples de Tributação, regido pela Lei Complementar nº 123/06 e suas alterações, deverão apresentar, ainda: a.5.1) Comprovante de Opção pelo Simples Nacional obtido através do site da Secretaria da Receita Federal, http://www.receita.fazenda.gov.br/simplesnacional; b) Certidão Negativa de Falência ou Concordata ou outra que lhe faça às vezes (certidão única) expedida pelo distribuidor cível do juízo da sede da empresa licitante, na forma do art. 31, II da Lei 8.666/93, com data não excedente 90 (noventa) dias da data de sua emissão os que não tiverem com data de validade expressa no documento. 12.3.5. PARA FINS DE HABILITAÇÃO, A SER DECLARADO NO SISTEMA QUANDO DO LANÇAMENTO DA PROPOSTA, DEVERÁ SER APRESENTADO, AINDA: a) Declaração do licitante de que não possui em seu quadro de pessoal empregado (s) menor (es) de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso XXXIII, do art. 7º, da Constituição Federal de 1988; b) Declaração de inexistência de fato superveniente impeditivo de sua habilitação, atestando a inexistência de circunstâncias que impeçam a empresa de participar do processo licitatório;

http://www.receita.fazenda.gov.br/simplesnacional





c) Declaração de Elaboração Independente de Proposta, nos termos da Instrução Normativa Nº 02, de 16.09.2009, publicada no D.O.U nº 178, Seção I, pág. 80, de 17.09.2009; d) Declaração, sob penas da lei, a ser apresentada pela microempresa ou empresa de pequeno porte de que se enquadra nas condições do Estatuto Nacional da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte, Instituído pela Lei Complementar nº 123, de 14.12.2006, de que cumprem os requisitos legais para a qualificação como microempresa ou empresa de pequeno porte, estando aptas a usufruir o tratamento favorecido estabelecido por aquela Lei. 12.3.5.1. O Pregoeiro poderá consultar endereços eletrônicos oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões, para verificar as condições de habilitação das Licitantes. 12.3.5.2. A Licitante estrangeira deverá apresentar todos os documentos equivalentes aos exigidos as Licitantes brasileiras, autenticados pelos respectivos consulados ou embaixadas e traduzidos por tradutor juramentado no Brasil, no caso de ser considerada vencedora. 12.3.5.3. Será inabilitada a licitante que deixar de apresentar, de acordo com o exigido, qualquer documento solicitado, ou apresentá-lo em desacordo com o estabelecido neste Edital. 12.3.5.4. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará o licitante às sanções previstas. 12.3.5.5. Constatado o atendimento às exigências fixadas neste Edital, o licitante será declarado vencedor.

13. DA CONVOCAÇÃO DE ANEXO 13.1. A proposta comercial, anexos e documentos de habilitação deverão ser enviados através do módulo de ENVIO DE ANEXOS do www.comprasgovernamentais.gov.br, com o preço atualizado em conformidade com o último lance ofertado e eventuais negociações. 13.2. O módulo ENVIO DE ANEXOS estará disponível aos licitantes no prazo máximo de 01 (uma) hora, contadas da convocação do Pregoeiro no sistema www.comprasgovernamentais.gov.br. 13.2.1. O pregoeiro poderá conceder tempo de tolerância sob o prazo concedido na subseção 13.2, desde que motivado em sessão pública. 13.3. Ao término do prazo o Pregoeiro encerrará o módulo ENVIO DE ANEXOS, não sendo possível incluir ou substituir mais nenhum anexo. 13.4. Em casos excepcionais, devidamente justificado no sistema COMPRASGOVERNAMENTAIS pelo Pregoeiro e dentro do prazo acima estabelecido, a Proposta de Preços e demais documentos poderão ser remetidos para o endereço de e-mail [email protected], devendo a(s) licitante(s), em momento posterior a ser definido pelo Pregoeiro, encaminhar através do módulo do sistema de ENVIO DE ANEXOS a mesma documentação, de forma que esta seja inserida no Sistema Eletrônico e, assim, fique à disposição das demais licitantes para análise e verificação de sua conformidade. 13.5. A licitante convocada, que no prazo da subseção 13.2, não encaminhar a documentação relacionada no prazo estipulado, terá sua proposta RECUSADA do






certame, dada a impossibilidade de verificação da exequibilidade de seus lances e de sua conformidade com o edital e com a legislação que rege o objeto do certame. 14. DO ENVIO DA DOCUMENTAÇÃO ORIGINAL 14.1. O licitante vencedor, uma vez convocado deverá encaminhar à Secretaria de Estado de Educação - SEDUC, no prazo de 03 (três) dias úteis, contados do final da Sessão Pública, os ORIGINAIS da documentação de Habilitação e Proposta de Preços, devidamente assinada pelo Representante Legal, ajustada ao valor do lance dado ou negociado, observadas as exigências previstas neste Edital e seus Anexos, para o seguinte endereço:

Secretaria de Estado de Educação - SEDUC Rodovia BR 316, Km “0” – Edifício A. C. Simões. Bairro Castanheira. CEP:66.645-000. Belém/PA. A/C Núcleo de Licitação – Ref.: Pregão Eletrônico nº 052/2018-NLIC/SEDUC

14.2. Os documentos deverão ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente ou servidor da administração, ou publicação em órgãos da imprensa oficial.

14.3. A não observância ao prazo estipulado na subseção 14.1, poderá ensejar, a critério do Pregoeiro e Administração, a inabilitação da licitante. 15. DOS RECURSOS 15.1. Declarado o vencedor, o pregoeiro abrirá o prazo de 30 (trinta) minutos, durante o qual qualquer licitante poderá, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer, registrando a síntese de suas razões. 15.1.1. Realizado o juízo de admissibilidade pelo Pregoeiro e, aceita a Intenção de Recurso, a recorrente deverá registrar as razões do recurso, em campo próprio do sistema www.comprasgovernamentais.gov.br, no prazo de 03 (três) dias corridos, ficando as demais licitantes, desde logo, intimadas a apresentar contra razões, também via sistema, em igual prazo. 15.1.2. Os recursos serão dirigidos à Pregoeira que poderá reconsiderar sua decisão, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, ou, caso contrário, em igual prazo, encaminhá-los à apreciação da Autoridade Superior, devidamente informados, para decisão. 15.1.3. O recurso terá efeito suspensivo. 15.2. Os autos do processo permanecerão no órgão com vista franqueada aos interessados. 15.3. A falta de manifestação imediata e motivada da intenção do licitante em recorrer importará a decadência do direito ao recurso e o pregoeiro adjudicará o(s) item(ns), objeto do certame, à empresa declarada vencedora, sendo submetido o presente procedimento à Secretária de Estado de Educação, para homologação.





15.4. O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento. 15.5. Decididos os recursos, a SEDUC fará a adjudicação do objeto ao licitante vencedor e homologará o procedimento licitatório. 16. DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO 16.1. A adjudicação do objeto do presente certame será viabilizada pelo (a) pregoeiro (a) sempre que não houver recurso. 16.2. A homologação da licitação é de responsabilidade da autoridade competente e só poderá ser realizada depois da adjudicação do objeto à proponente vencedora pelo (a) Pregoeiro (a). 16.3. Quando houver recurso e o (a) Pregoeiro (a) mantiver sua decisão, deverá ser submetido à Autoridade Competente para decidir acerca dos atos do (a) Pregoeiro (a). 17. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 17.1. GERAIS: 17.1.1. São de exclusiva conta e responsabilidade da contratada, além das previstas em lei e nas normas aplicáveis, as obrigações que se seguem: 17.1.2. Responsabilizar-se integralmente pelo fornecimento do objeto nos termos da legislação vigente e exigências contidas no presente edital, observadas as especificações, normas e outros detalhamentos exigidos pela Contratante; 17.1.3. Acatar as decisões e observações feitas pela fiscalização da Contratante; 17.1.4. Fornecer o objeto no prazo estabelecido, informando em tempo hábil qualquer motivo impeditivo ou que inviabilize o fornecimento; 17.1.5. Assumir inteira responsabilidade quanto à garantia e qualidade do fornecimento do objeto, reservando a Contratante o direito de recusá-lo caso não satisfaça aos padrões especificados; 17.1.6. Manter, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação (art. 55, XIII, da Lei nº 8.666/93); 17.1.7. Responsabilizar-se pelos danos causados diretamente à Administração ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo durante o fornecimento do objeto dessa licitação; 17.1.8. Prestar todos os esclarecimentos que forem solicitados pela Secretaria de Estado de Educação - SEDUC e pelos órgãos participantes e aderentes, sobre o(s) objeto(s) fornecido(s); 17.1.9. Apresentar relatório de execução do fornecimento, em papel timbrado da empresa, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, quando solicitado pelo órgão participante; 17.1.10. É vedado à contratada subcontratar total ou parcialmente o objeto da licitação. 17.1.11. Cumprir as demais obrigações expressas nos Anexos deste Edital. 17.2. OPERACIONAIS: 17.2.1. Fornecer o objeto atendendo plena e satisfatoriamente ao especificado no Termo de Referência e Anexos deste Edital;





17.2.2. Atender, de imediato, às alterações solicitadas pelo órgão contratante que não atendam aos pedidos originalmente especificados; 17.2.3. Quando for o caso, comunicar imediatamente à Contratante qualquer anormalidade verificada, para que sejam adotadas as providências necessárias; 17.2.4. Assumir inteira responsabilidade quanto à qualidade do fornecimento do objeto. 18. DOS ACRÉSCIMOS E SUPRESSÕES 18.1. Os contratos derivados do presente certame poderão sofrer acréscimos ou supressões na forma do § 1º do art. 65, da Lei nº 8.666/93. 18.2. Na hipótese prevista no item anterior, o empenho se dará pela ordem de registro e na razão dos respectivos limites de fornecimento do contrato. 18.3. A supressão dos objetos registrados no contrato poderá ser total ou parcial, a critério do contratante, considerando-se o disposto no § 4º do artigo 15 da Lei nº 8.666/93. 19. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 19.1. As sanções administrativas ensejadas pelo descumprimento das condições estabelecidas no Edital e demais instrumentos contratuais oriundos do presente certame, serão aplicadas de acordo com o procedimento estabelecido na Instrução Normativa n° 05/2017– GS/SEDUC, de 24 de Novembro de 2017; 19.1.1. Na condição de Anexo do Edital, a Instrução Normativa n° 05/2017– GS/SEDUC, em todos os seus termos, passa a fazer parte deste instrumento convocatório para todos os fins e efeitos de direito.

19.2. São hipóteses, entre outras, de infrações praticadas por Contratados: I. Deixar de apresentar documentação exigida no Edital; II. Fazer declaração falsa; III. Apresentar documentação falsa; IV. Comportar-se de modo inidôneo; V. Subcontratar, total ou parcialmente o objeto do contrato, quando vedado legal ou contratualmente; VI. Não mantiver a proposta ou desistir do lance; VII. Não assinar a ata de registro de preços, quando convocado dentro do prazo de validade de sua proposta; VIII. Não assinar o contrato ou não retirar a nota de empenho, quando convocado dentro do prazo de validade de sua proposta; IX. Entregar o objeto fora do prazo estabelecido ou atrasar a execução de obra ou serviço; X. Não efetuar a troca do objeto, quando notificado; XI. Substituir o objeto fora do prazo estabelecido; XII. Deixar de executar qualquer obrigação pactuada ou prevista em Lei e no Edital da Licitação, em que não se comine outra penalidade; XIII. Inexecução parcial do contrato; XIV. Inexecução total. 19.2.1. Os fatos incursos nas hipóteses de práticas irregulares previstas nos itens II, III e V serão obrigatoriamente comunicados ao Ministério Público competente.





19.3. As sanções de que trata esta Instrução Normativa são: I– advertência; II- multa moratória III– multa compensatória; IV– suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 (dois) anos; V– impedimento de licitar e contratar com o Estado do Pará, pelo prazo de até 5 (cinco) anos; VI– declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública. 19.3.1. As sanções de advertência, suspensão, impedimento e inidoneidade poderão ser aplicadas cumulativamente com a multa; 19.3.2. Na aplicação das sanções administrativas, serão consideradas a gravidade da conduta praticada, a culpabilidade do infrator, a intensidade do dano provocado e o caráter educativo da pena, segundo os critérios de razoabilidade e proporcionalidade. 19.4. A multa de mora será aplicada no caso de atraso injustificado na execução total ou parcial do contrato, correspondendo ao percentual de 0,3% (três décimos por cento) ao dia sobre o valor previsto no parágrafo único, limitado a 30 (trinta) dias. 19.5. DA MULTA 19.5.1. Na hipótese da multa atingir o percentual de 35% (trinta e cinco por cento) sobre o valor do contrato, o ÓRGÃO poderá proceder à rescisão unilateral do mesmo, hipótese em que a empresa fornecedora dos bens também se sujeitará às sanções administrativas previstas no Edital; 19.5.2. As multas porventura aplicadas serão descontadas dos pagamentos devidos pelo ÓRGÃO ou cobradas diretamente da empresa penalizada, amigável ou judicialmente, e poderão ser aplicadas cumulativamente às demais sanções previstas nesta cláusula; 19.5.3. A defesa do interessado no respectivo processo deve ser exercida no prazo de 05 (cinco) dias úteis a contar da sua notificação, podendo ocorrer à juntada de documentos e serem arroladas até 03 (três) testemunhas.; 19.5.4. Serão considerados injustificados, os atrasos não comunicados tempestivamente e indevidamente fundamentados, e, a aceitação da justificativa ficará a critério do ÓRGÃO que deverá examinar a legalidade da conduta da empresa; 19.5.5. Comprovado impedimento ou reconhecida força maior, devidamente justificado e aceito pelo ÓRGÃO, conforme procedimento esboçado no subitem anterior, a licitante vencedora ficará isenta das penalidades mencionadas no edital; 19.5.6. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, e no caso de impedimento de licitar e de contratar com a Administração Pública, a licitante será descredenciada por igual período, sem prejuízo das multas previstas no Edital, seus anexos, e nas demais cominações legais. 20. DO PAGAMENTO





20.1. O pagamento será efetuado mediante a apresentação da Fatura (Nota Fiscal) devidamente atestada e visada pelo setor competente, nas condições do Termo de Referência - Anexo I deste Edital.

20.2. O pagamento será creditado em favor dos prestadores de serviços dos órgãos da Administração Direta e Indireta do Estado do Pará mediante crédito em conta corrente de instituição bancária brasileira.

20.3. Será procedida consulta "ON LINE" junto ao SICAF antes de cada pagamento a ser efetuado ao fornecedor para verificação da situação do mesmo, relativamente às condições exigidas no empenho, cujos resultados serão impressos e juntados aos autos do processo próprio.

20.4. Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura ou crédito existente em favor do fornecedor. Caso o mesmo seja superior ao crédito eventualmente existente, a diferença será cobrada administrativamente ou judicialmente, se necessário.

21. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 21.1. As despesas decorrentes desta licitação correrão por conta da classificação orçamentária consignada no orçamento da Secretaria de Estado de Educação – SEDUC conforme abaixo:

FUNCIONAL PROGRAMÁTICA

PROJETO ATIVIDADE

PRODUTO NATUREZA DA DESPESA

FONTE

16.101.12.362.1416 8478 2227 3390.30 0306007043

22. DO EMPENHO

22.1. Os licitantes que assinaram o contrato estarão obrigados a retirar a Nota de Empenho após o recebimento da convocação pelo órgão, nas condições estabelecidas no ato convocatório e nos respectivos anexos. 22.1.2. A retirada de que trata o subitem anterior deverá ser atendida no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, contados do recebimento da convocação, prorrogáveis uma única vez, a critério da Administração, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas na legislação vigente. 22.1.3. É facultado à Administração, quando o contratado não apresentar situação regular no ato de retirar a Nota de Empenho no prazo e nas condições estabelecidas, convocar os remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo, ou revogar a licitação, independentemente das sanções previstas neste edital. 22.2. A recusa injustificada da contratada em aceitar ou retirar a Nota de Empenho dentro do prazo estabelecido pela Administração, caracteriza o descumprimento total das obrigações assumidas, sujeitando-se as penalidades legalmente estabelecidas.





22.3. A Secretaria de Estado de Educação – SEDUC poderá considerar extintas as Notas de Empenho, de pleno direito, independente de aviso, interpelação ou notificação judicial ou extrajudicial, sem que, por isso, seja obrigada a suportar ônus de indenização, multa ou pagamento extra, a qualquer título, se a contratada: 22.3.1. Deixar de executar o fornecimento empenhado, nos prazos estipulados, ou infringir qualquer disposição contratada; 22.3.2. Tiver decretado sua falência, dissolver-se ou extinguir-se; 22.3.3. Recusar-se a receber ou executar qualquer solicitação ou instrução para o melhor fornecimento; 22.3.4. Atrasar, injustificadamente, o início do fornecimento; 22.3.5. Cometer faltas durante o fornecimento; 22.3.6. Promover a alteração social ou a modificação da finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a execução da Nota de Empenho. 22.4. Na inexecução do empenho, por culpa da contratada, a Secretaria de Estado de Educação - SEDUC aplicará multa de 10% (dez por cento) sobre o valor correspondente ao total que foi empenhado, calculado na data do respectivo pagamento, reservando-se, ainda, o direito de intentar ação judicial para indenização por perdas e danos. 22.5. A Nota de Empenho em favor da contratada será emitida após consulta ao CADIN, conforme estabelece o art. 6° da Lei n.º 10.522/02. 23. DA ANULAÇÃO E REVOGAÇÃO 23.1. A autoridade competente para homologar este certame poderá revogá-lo em face de razões de Interesse Público, derivadas de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado. 23.2. Os licitantes não terão direito a indenização em decorrência da anulação do procedimento licitatório, ressalvado o direito do fornecedor de boa-fé de ser ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento da Ata e das condições deste Edital. 23.3. No caso de desfazimento de processo licitatório, fica assegurado o direito ao contraditório e à ampla defesa. 24. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 24.1. É facultado ao pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da Sessão Pública. 24.2. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a Secretaria de Estado de Educação não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório. 24.3. Nenhuma indenização será devida às licitantes pela elaboração e/ou apresentação de quaisquer documentos relativos a esta licitação. 24.4. Os licitantes serão responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação.





24.5. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do licitante, desde que seja possível a aferição das suas qualificações e a exata compreensão da sua proposta, durante a realização da Sessão Pública de Pregão. 24.6. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a Sessão Pública será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário e local anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário. 24.7. Na contagem de todos os prazos estabelecidos neste edital excluir-se-á o dia de início e incluir-se-á o do vencimento, e considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrário. 24.8. Só se iniciam e vencem os prazos deste edital em dia de expediente nesta Secretaria. 24.8.1. Se o vencimento cair em dia que não houver expediente ou, se este for encerrado antes do horário normal, os prazos deste edital serão prorrogados para o primeiro dia útil seguinte. 24.9. Os casos de omissão ou discordância existente entre o Edital e o Termo de Referência – Anexo I e demais anexos serão resolvidos pelo Pregoeiro, em observância a legislação e princípios administrativos, especialmente a ampla concorrência e proposta mais vantajosa. 24.10. Eventuais dúvidas na interpretação do presente Edital e seus Anexos ou quaisquer informações encaminhar para o endereço [email protected]. 24.11. Este edital e seus anexos serão fornecidos gratuitamente pela internet, no site www.seduc.pa.gov.br, www.compraspara.pa.gov.br e o portal www.comprasgovernamentais.gov.br. 24.12. As menções a horários feitas neste edital têm como referência o horário oficial de Brasília – DF, salvo os atos de expediente desta SEDUC que observam o horário local. 24.13. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito ao empenho. 24.14. As questões decorrentes da execução da Nota de Empenho, que não forem dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas no foro da comarca de Belém do Estado do Pará.

Belém/PA, 17 de setembro de 2018.

Ana Claudia Serruya Hage Secretaria de Estado de Educação/SEDUC

Anexo I: Termo de Referência Anexo II: Frente da capa logomarcas policromáticas específicas do programa. Anexo III: Verso capa logomarcas policromáticas específicas do programa. Anexo IV: Instrução Normativa Nº. 004/2013 - GAB/SEDUC

Anexo V: Instrução Normativa Nº. 005/2017-GS/SEDUC Anexo VI: Minuta do Contrato


http://www.seduc.pa.gov.br/

http://www.compraspara.pa.gov.br/





ANEXO I

TERMO DE REFERÊNCIA

1. DO OBJETO

1.1. O presente Termo de Referência visa detalhar as especificações necessárias e condições quanto à aquisição de CADERNOS para os alunos regularmente matriculados nas Escolas da Rede de Educação Profissional e Tecnológica – EPT do Estado do Pará, nos cursos Técnicos do MEDIOTEC ofertados em 2018, pelo Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego – PRONATEC, do governo

federal, cujo objetivo principal é expandir, interiorizar e democratizar a oferta de cursos de Educação Profissional e Tecnológica (EPT) para a população brasileira.

2. DA MOTIVAÇÃO

2.1. Buscando sempre a melhoria no atendimento da comunidade escolar da Rede Estadual de Ensino, a qual perpassa, necessariamente, por um melhor aparelhamento dos educandários, sem, contudo, se afastar da economicidade e eficiência, princípios que norteiam a Administração Pública, a SEDUC/PA

vem buscando as mais modernas soluções para atender as escolas da Rede de Ensino do Estado do Pará; 2.2. A demanda ora apresentada foi estimada, considerando o atual déficit dos objetos abaixo relacionados, tendo em vista a necessidade em atender a demanda das Escolas da Rede de EPT do Estado do Pará, referentes aos alunos matriculados nos cursos do PRONATEC ofertados em 2018.

2.3. Através dos cursos ofertados pelo PRONATEC, amplia-se a oferta de qualificação profissionalizante

para as escolas da rede, tanto a nível estadual quanto nacional, sendo esta uma ferramenta de inclusão e capacitação técnica para os mais diversos setores de nossa sociedade.

3. DAS ESPECIFICAÇÕES

3.1. Os cadernos a serem adquiridos para os alunos regularmente matriculados nos cursos Técnicos do MEDIOTEC ofertados em 2018 pelo PRONATEC na Rede de Educação Profissional e Tecnológica

do Estado do Pará, deverão guardar perfeita compatibilização com as especificações, quantidades e condições especificadas neste Termo de Referência:

ITEM UNIDADE QUANT. DESCRIÇÃO DO MATERIAL

01 UNIDADE 2.560

CADERNO COM 200 FOLHAS: Caderno espiral e arame galvanizado,

capa dura na cor branca, formato do caderno universitário, dimensões: 200 mm de largura x 275 mm de altura, 10 matérias e com 200 folhas

pautadas, gramatura da folha 56g/m², contendo na capa logomarcas policromáticas específicas do programa (Anexos I e II)

02 UNIDADE 2.560

CADERNO COM 96 FOLHAS: Caderno espiral e arame galvanizado,

capa dura na cor branca, formato do caderno universitário, dimensões: 200 mm de largura x 275 mm de altura, com 96 folhas pautadas,

gramatura da folha 56g/m², contendo na capa logomarcas policromáticas específicas do programa (Anexos I e II)

4. DA ENTREGA

4.1. A entrega deverá ocorrer no horário de 08 as 16 horas, de segunda a sexta feira, exceto feriados, na Coordenadoria de Recursos Materiais/CRM da Secretaria de Estado de Educação, localizada na Rodovia Augusto Montenegro, km.10, s/nº; e será acompanhada por Fiscal designado especialmente para tal fim, o qual será responsável pelo atesto do ato;





4.2. Além da entrega no local supraindicado, a licitante vencedora deverá também descarregar e alocar os materiais nos locais indicados pelo servidor estipulado, comprometendo-se ainda integralmente com eventuais danos ou perdas causados aos mesmos; 4.3. Os CADERNOS serão objetos de inspeção, que será realizada por técnico da Coordenadoria de Recursos Materiais/CRM/SALE/SEDUC/PA, por técnico da Coordenadoria Geral do PRONATEC/COEP/SAEN/SEDUC e pelo fiscal designado do contrato;

4.4. A Coordenação de Recursos Materiais CRM/SALE/SEDUC/PA, após comprovado a entrega, pelo

atesto do fiscal designado, receberá e atestará as respectivas Notas Fiscais, encaminhando-as em ato contínuo ao setor financeiro da SEDUC, para pagamento.

4.5. Prazo de entrega dos CADERNOS será em até 30 (trinta) dias corridos, contados do recebimento

da nota de empenho e/ou documento equivalente.

4.6. Caso os CADERNOS, não satisfaçam às especificações exigidas, não serão aceitos, devendo ser retirados pela CONTRATADA, por sua conta e risco, no prazo de 07 (sete) dias úteis, contados da notificação encaminhada pelo CONTRATANTE.

5 - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

5.1. Cumprir e fazer cumprir o disposto nas cláusulas do Contrato.

5.2. A fiscalização do presente Contrato será realizada pelo Gestor do Contrato, através da Coordenadoria de Educação Profissional / COEP/SEDUC/PA, ou por quem for indicado por delegação

de competência especialmente designada para este fim.

5.3. Prestar as informações e os esclarecimentos inerentes aos cadernos a serem adquiridos que venham a ser solicitados pela CONTRATADA.

5.4. Análise e conferência da Nota Fiscal devidamente discriminada, que deverá conter em anexo a nota de entrega que originarão as despesas, e posterior atesto na fatura que deverá ser encaminhada para os procedimentos de pagamento.

5.5. Efetuar o pagamento à CONTRATADA, de acordo com o prazo estabelecido em contrato.

5.6. Não transferir os direitos do Contrato no todo ou em parte a outrem.

6 – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

6.1. Entregar os materiais registrados nas especificações, quantidades e no local indicado neste Termo de Referência.

6.2. Deverá ser incluída em sua proposta todas as despesas que incidirão no preço oferecido, tais como: impostos, taxas, seguros e obrigações sociais, sendo de inteira responsabilidade da CONTRATRADA os

encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultante da execução do Contrato, bem como em qualquer custo que não tenha sido incluído em sua proposta.

6.3. Obedecer aos prazos e condições estipulados conforme constantes nos itens 4 e 6.

6.4. Obedecer ao local de entrega dos materiais, conforme constante no item 4.

6.5. Apresentar nota fiscal de serviços ao Gestor do Contrato, devidamente discriminada, contendo em anexo a nota de entrega que originou a despesa.

6.6. Não transferir a outrem no todo ou em parte, o Contrato, sem prévia e expressa anuência do

CONTRATANTE.

7 – DO PAGAMENTO

7.1. Prazo de pagamento: até 30 (trinta) dias corridos após a emissão da documentação fiscal e

contábil, acompanhados das Certidões de Regularidade do FGTS, CND Tributos Federais.





7.2. O pagamento será efetuado através de Ordem Bancária a favor da instituição bancária indicada pelo

CONTRATADO, mediante a apresentação de Nota Fiscal/fatura, discriminativa, devidamente atestada

pelo setor competente do promotor da compra, no prazo indicado acima, a contar da data de entrega do

material.

7.3. Nenhum pagamento será efetuado à CONTRATADA, enquanto houver pendência de liquidação da

obrigação, conforme as disposições constantes no Decreto n°. 877/2008 e Instrução Normativa n°.

018/2008-SEFA.





Anexo II: Frente da capa logomarcas policromáticas específicas do programa.





Anexo III: Verso capa logomarcas policromáticas específicas do programa.





ANEXO IV INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 004/2013 - GAB/SEDUC

Dispõe sobre o Processo Administrativo Punitivo, sobre a aplicação das sanções

administrativas previstas na Lei Federal nº 8.666/93; Lei Federal nº 10.520/02; Decreto

Federal nº 5.450/05; Decreto Estadual nº 2.069/06; Decreto Estadual nº 2.168/10 e

Portaria nº 306/01 do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e da outras

providências.

O Secretário de Estado de Educação, no uso das atribuições legais que lhe foram delegadas

pelo Decreto Governamental, publicado no Diário Oficial do Estado nº 31.969 de

02/08/2011:

RESOLVE:

Art. 1º. A aplicação das sanções de natureza pecuniária e restritiva de direitos, a que se

referem os artigos 86 e 87 da Lei Federal nº 8.666/93; artigo 7º da Lei Federal nº

10.520/02; artigo 28 do Decreto Federal nº 5.450/05; artigo 29 do Decreto Estadual nº

2.069/06; artigo 10, §§ 2º e 3º da Instrução Normativa SEAD/DGL Nº 001/12 que

dispões sobre os procedimentos para realização da Cotação Eletrônica instituída pelo

Decreto Estadual nº 2.168/10 e item 8 do Anexo II da Portaria nº 306/01 do Ministério

do Planejamento, Orçamento e Gestão, e demais disposições legais pertinentes, obedecerá

as normas estabelecidas nesta Instrução Normativa.

Art. 2º. O Processo Administrativo Punitivo é o procedimento apropriado para apuração

de responsabilidades por eventuais irregularidades cometidas pelas licitantes ou contratadas

e observará, dentre outros, os princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade,

proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse

público e eficiência.

Parágrafo Único. O Processo Administrativo Punitivo será conduzido pela Comissão de

Apuração Administrativa da SEDUC instituída pela Portaria nº 616/2013 - GAB/SEDUC.

Art. 3º. O Processo Administrativo Punitivo iniciará de ofício ou por solicitação do Setor

responsável pela licitação ou contrato quando verificada a ocorrência de irregularidades na

licitação ou na celebração e execução do contrato.

§1º. A solicitação de instauração de Processo Administrativo Punitivo deverá conter

relatório circunstanciado do Fiscal do contrato ou do responsável pela licitação.

§2º. A solicitação de instauração do Processo Administrativo Punitivo não impedirá que a

irregularidade, que a ensejou, seja resolvida amigavelmente, desde que a composição ocorra

antes da regular notificação da licitante/contratada para exercer seu direito ao contraditório

e ampla defesa;





§3º. A solução amigável da irregularidade suspenderá o procedimento punitivo, no estado

em que se encontrar, pelo prazo de 30 (trinta) dias, ao término dos quais, sem novas

ocorrências, o mesmo será arquivado em definitivo.

Art. 4º. Recebida a solicitação, a Comissão de Apuração Administrativa da SEDUC

instruirá preliminarmente os autos e os encaminhará ao Secretário Adjunto de Gestão para

promover a instauração do Processo Administrativo Punitivo ou, desde que devidamente

fundamentado, o arquivamento dos autos.

Parágrafo único. Os autos serão instruídos preliminarmente, sem prejuízo de outros, com

os seguintes documentos:

I. Cópia do Edital da Licitação;

II. Cópia da proposta do licitante ou do lance em caso de pregão e cotação eletrônica;

III. Cópia do Contrato e seus aditivos ou outro instrumento legal de aquisição (ou certidão

de sua inexistência);

IV. Nota de Empenho;

V. Nota de Encomenda, Termo de Referência, Projeto Básico, etc.;

VI. Ofícios, mensagens eletrônicas e outras notificações;

VII. Certidão de outros processos punitivos em andamento;

VIII. Certidão de precedentes cadastrais;

IX. Certidão do DAFI informando a origem da verba empregada na licitação/contratação;

X. Cópia do Termo de Convênio ou Contrato de Repasse, quando a licitação/contratação

for custeada por verbas oriundas de tais instrumentos.

Art. 5º. Instaurado o Processo Administrativo Punitivo, o licitante/contratado será

notificado para, querendo, apresentar defesa prévia no prazo de 05 (cinco) dias úteis;

§1º. As notificações no Processo Administrativo Punitivo, em qualquer fase do fluxo, serão

realizadas por:

I. Ofício mediante recibo da licitante/contratada;

II. Via postal com Aviso de Recebimento;

III. Via fac-símile;

IV. Por mensagem eletrônica desde que o endereço tenha sido previamente cadastrado

durante a fase de habilitação da licitação e/ou na contratação e possa ter seu recebimento

comprovado nos autos;

V. Publicação de Edital de Notificação no Diário Oficial do Estado e no Diário Oficial da

União, quando a licitação/contratação for custeado total ou parcialmente por verbas

federais.

§2º. O Edital de Notificação, após sua publicação no (s) Diário (s) Oficial (is), deverá ser

afixado no quadro de avisos da SEDUC.

§3º. A partir da notificação para apresentação da defesa prévia, a licitante/contratada terá





direito a vistas dos autos, sendo facultada a obtenção de cópias às suas expensas.

Art. 6º. Apresentada a Defesa Prévia e certificada sua tempestividade, os autos deverão ser

encaminhados ao setor demandante para manifestação em 05 (cinco) dias úteis;

§1º. Transcorrido o prazo de 05 (cinco) úteis, o setor demandante devolverá os autos a

Comissão de Apuração Administrativa, com ou sem manifestação.

§2º. Ao final do procedimento, constatado que a omissão do setor em se manifestar sobre

a Defesa Prévia da licitante/contratante prejudicou a apuração da prática tida como

irregular e/ou sua punição, o responsável pela omissão ficará sujeito a aplicação das

sanções disciplinares administrativa.

§3º. Constatada a ocorrência de prejuízos para a regular instrução processual, a Comissão

de Apuração Administrativa comunicará o fato à Ouvidoria da SEDUC para providências.

Art. 7º. Apresentada a réplica pelo setor demandante, a Comissão de Apuração

Administrativa verificará a necessidade de realização de diligências, as quais não poderão

exceder o prazo de 10 (dez) dias úteis.

Parágrafo único. O prazo para realização de diligências, em casos excepcionais e

devidamente justificados, poderá ser prorrogado por igual período a critério exclusivo da

Comissão de Apuração Administrativa.

Art. 8º. Realizada (s) ou não a (s) diligência (s), a licitante/contratada deverá ser notificada

para, querendo, apresentar Razões Finais no prazo de 05 (cinco) dias úteis.

Art. 9º. Apresentadas as Razões Finais e certificada sua tempestividade, a Comissão de

Apuração Administrativa verificará a necessidade de diligência (s) complementar (es).

Art. 10. Realizada (s) a (s) diligência (s) complementar (es) ou não, a Comissão de Apuração

Administrativa elaborará o relatório conclusivo e o submeterá à apreciação do Secretário

Adjunto de Gestão para decisão.

Art. 11. Se o relatório conclusivo opinar pela aplicação da sanção de declaração de

inidoneidade para licitar ou contratar, o mesmo será submetido diretamente a análise do

Secretário de Estado de Educação.

§1º. Decidindo pela aplicação da sanção de Declaração de Inidoneidade, a

licitante/contratante será notificada para apresentar, querendo, nova defesa no prazo de 10

(dez) dias úteis.

§2º. Apresentada ou não a nova defesa, o Secretário de Estado de Educação se manifestará

sobre a manutenção ou reforma da decisão de Declaração de Inidoneidade.

§3º. A decisão que aplicar a pena de Declaração de Inidoneidade é irrecorrível.

§4º. Decidido pela reforma da decisão de Declaração de Inidoneidade, os autos serão

encaminhados a Comissão de Apuração Administrativa para elaboração de novo relatório,

o qual será encaminhado ao Secretário Adjunto de Logística para decisão.

§5º. Prolatada nova decisão punitiva, o fluxo do procedimento será retomado.





Art. 12. Prolatada a decisão, deverá a licitante/contratada ser notificada dos seus termos.

Art. 13. A decisão será publicada em síntese no Diário Oficial pertinente.

Art. 14. A punição imposta, no prazo de 05 (cinco) dias após sua publicação, será

registrada no SICAF – Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores, assim como

informada à SEAD – Secretaria de Estado de Administração, salvo no caso de recebimento

de eventual Recurso Hierárquico no efeito suspensivo, para registro no SIMAS – Sistema

Integrado de Materiais e Serviços.

§1º. Os registros no SICAF serão de responsabilidade do NLIC – Núcleo de Licitação,

desta SEDUC.

§2º. A comunicação das penalidades impostas as licitantes/contratadas por esta SEDUC à

SEAD será de responsabilidade do Gabinete da SAGE;

§3º. O Ofício de comunicação à SEAD será acompanhado de cópia do Processo

Administrativo Punitivo e da (s) cópia (as) da(s) publicação (ões) da decisão punitiva no (s)

Diário (os) Oficial (ais) pertinente (s).

Art. 15. Das decisões punitivas de competência do Secretário Adjunto de Gestão cabe

Recurso Hierárquico no prazo de 05 (cinco) dias úteis, em face de razões de legalidade e de

mérito.

§1º. O Recurso Hierárquico será dirigido ao Secretário Adjunto de Gestão, o qual analisará

os requisitos de admissibilidade e que, se não reconsiderar sua decisão no prazo de 05

(cinco) dias úteis, o encaminhará ao Secretário de Estado de Educação.

§2º. O Recurso Hierárquico será recebido apenas no efeito devolutivo, salvo em situações

excepcionais e mediante razões fundamentadas.

Art. 16. O Recurso Hierárquico será julgado pelo Secretário de Estado de Educação no

prazo de 05 (cinco) dias úteis.

§1º. A decisão do Secretário de Estado de Educação, em sede de Recurso Hierárquico, será

encaminhada a Comissão de Apuração Administrativa para notificação da recorrente,

registros e publicação na imprensa oficial.

§2º. As decisões em sede de Recurso Hierárquico são irrecorríveis.

Art. 17. São hipóteses, entre outras, de práticas irregulares:

I. Deixar de entregar documentação exigida no Edital.

II. Fazer declaração falsa.

III. Apresentar documentação falsa.

IV. Comportar-se de modo inidôneo.

V. Cometer fraude fiscal.

VI. Não mantiver a proposta ou desistir do lance.

VII. Não assinar a ata de registro de preços, quando convocado dentro do prazo de

validade de sua proposta.





VIII. Não assinar o contrato ou não retirar a nota de empenho, quando convocado dentro

do prazo de validade de sua proposta.

IX. Entregar o objeto fora do prazo estabelecido ou atrasar a execução de obra ou serviço.

X. Não efetuar a troca do objeto, quando notificado.

XI. Substituir o objeto fora do prazo estabelecido.

XII. Deixar de executar qualquer obrigação pactuada ou prevista em Lei e no Edital da

Licitação, em que não se comine outra penalidade..

XIII. Inexecução parcial do contrato.

XIV. Inexecução total.

Art. 18. A ocorrência das hipóteses previstas no artigo 17, em licitações regidas pela Lei

Federal nº 10.520/02, ou pelo Decreto Federal nº 5.450/05 e/ou pelo Decreto nº

7.892/2013 e/ou pelo Decreto Estadual nº 2.069/06, importará no impedimento da

licitante/contratante licitar e contratar com o Estado do Pará e/ou com a União pelo prazo

de até 05 (cinco) anos e no seu descredenciamento no SICAF, sem prejuízo das multas

previstas no Edital do certame e/ou no Contrato, e das demais penalidades legais.

§1º. A dosimetria do prazo do impedimento de licitar e contratar com o Estado do Pará

e/ou com a União será sugerida no relatório conclusivo da Comissão de Apuração

Administrativa podendo ser acatada ou reformada em qualquer instância de julgamento.

§2º. Se após regularmente notificado a licitante/contratante corrigir a prática irregular

apontada, desde que possível, em até 05 (cinco) dias úteis, será cominada à mesma a sanção

de advertência.

§3º. A sanção de advertência será cominada apenas uma vez a mesma licitante/contratada

por processo (compreendido desde a licitação até a contratação e execução do objeto).

§4º. A sanção de advertência não impedirá a cominação da multa.

Art. 19. A ocorrência das hipóteses previstas no artigo 17, em licitações regidas pela Lei

Federal nº 8.666/93 ou pelo artigo 10, §§ 2º e 3º, da Instrução Normativa SEAD/DGL

Nº 001/12 que dispões sobre os procedimentos para realização da Cotação Eletrônica

instituída pelo Decreto Estadual nº 2.168/10 e/ou pelo item 8 do Anexo II da Portaria nº

306/01 do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, importará na suspensão

temporária ou impedimento da licitante/contratante licitar e contratar com o Estado do

Pará e/ou com a União pelo prazo de até 02 (dois) anos e no seu descredenciamento no

SICAF, sem prejuízo das multas previstas no Edital do certame e/ou no Contrato, e das

demais penalidades legais.

§1º. A aplicação da sanção de suspensão temporária ou impedimento de licitar e contratar

com o Estado do Pará e/ou com a União, assim como a dosimetria do prazo de duração da

sanção, será sugerida no relatório conclusivo da Comissão de Apuração Administrativa

podendo ser acatada ou reformada em qualquer instância de julgamento.





§2º. Se após regularmente notificado a licitante/contratante corrigir a prática irregular

apontada, desde que possível, em até 05 (cinco) dias úteis, será cominada à mesma a sanção

de advertência.

§3º. A sanção de advertência será cominada apenas uma vez a mesma licitante/contratada

por processo (compreendido desde licitação até a contratação e execução do objeto).

§4º. A sanção de advertência não impedirá a cominação de multa.

Art. 20. As multas previstas no Edital e/ou Contrato serão aplicadas conforme a gravidade

do fato e não poderão ser menores do que 10% (dez por cento) e nem maiores do que

35% do valor estimado para a licitação ou do valor do contrato.

§1º. As multas por atraso na execução de obrigações contratadas ou previstas no Edital ou

Lei, não poderão ser inferiores a 0,5% (meio por cento) e nem superiores a 1% (um por

cento) por dia de atraso, calculadas sobre o valor estimado para a licitação ou sobre o valor

do contrato, não podendo exceder 20 (vinte) dias.

§2º. Transcorrido 20 (vinte) dias de atraso, a Comissão de Apuração Administrativa poderá

considerar a inexecução total ou parcial do objeto e passará a apurar o fato como tal.

§3º. A dosimetria do percentual da multa será sugerida no relatório conclusivo da

Comissão de Apuração Administrativa podendo ser acatada ou reformada, em qualquer

instância de julgamento.

§4º. As multas aplicadas serão descontadas de eventuais cauções, de pagamentos devidos

pela SEDUC ou cobradas diretamente da licitante/contratada, amigavelmente ou

judicialmente, e poderão ser aplicadas cumulativamente às demais sanções previstas em Lei

e/ou nesta Instrução Normativa.

Art. 21. Nas hipóteses de práticas irregulares previstas nos itens II, III, V, XIII e XIV do

art. 17 desta Instrução Normativa, sem prejuízo de outras, será, ainda, cominada a sanção

de Declaração de Inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública.

Parágrafo único. Os fatos incursos nas hipótese de práticas irregulares previstas nos itens

II, III e V serão obrigatoriamente comunicados ao Ministério Público Estadual e/ou, se for

o caso, ao Ministério Público Federal.

Art. 22. As sanções estabelecidas nesta Instrução Normativa não excluem outras previstas

em Lei, nem a responsabilidade da licitante/contratada por perdas e danos que der causa

pela prática de irregularidades.

Art. 23. As sanções estabelecidas nesta Instrução Normativa não impedem a

anulação/revogação da licitação ou a rescisão do contrato, a critério exclusivo da

Administração.

Art. 24. A Comissão de Apuração Administrativa, buscando o aperfeiçoamento

institucional e dentro da sua competência, poderá sugerir modificações nos editais,

instrumentos contratuais, atas de registro de preços e outros utilizados pela SEDUC.





Art. 25. Os casos omissos de práticas irregulares nas licitações ou contratações, serão

apurados pela Comissão de Apuração Administrativa e julgados seguindo o procedimento

definido nesta Instrução Normativa.

Art. 26. As disposições desta Instrução Normativa aplicam-se, também, aos contratos,

notas de empenhos e outros instrumentos congêneres decorrentes de dispensa e

inexibilidade de licitação.

Art. 27. As normas estabelecidas nesta Instrução Normativa deverão integrar, por cópia,

todos os instrumentos convocatórios das licitações, bem como todos os contratos

firmados.

Art. 28. Revogam-se as disposições em contrário.





ANEXO V

INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 05/2017-GS/SEDUC, DE 24 DE NOVEMBRO

DE 2017.

Institui o rito processual administrativo de apuração de responsabilidade de

eventuais infrações praticadas pelos Contratados desta Secretaria de Estado de

Educação - SEDUC e regulamenta as competências para aplicação das sanções

administrativas previstas em Lei.

A SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO, no uso de suas atribuições legais,

e tendo em vista o disposto nas Leis nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e nº 10.520, de

17 de julho de 2002, CONSIDERANDO a necessidade de regulamentação e

uniformização do procedimento referente à aplicação de sanções previstas nos artigos

86 e 87 da Lei n.º 8.666/93 e art. 7º da Lei nº 10.520/2002;

CONSIDERANDO que a aplicação de sanções administrativas deve obedecer a um

rito definido, a fim de possibilitar o respeito aos Princípios da Ampla Defesa, do

Contraditório, do Devido Processo Legal, bem como da Razoabilidade e da

Economicidade, consagrados na Constituição da República;

CONSIDERANDO, ainda, que o estabelecimento de rito específico para aplicação de

sanção no âmbito desta Secretaria racionalizará a tramitação dos processos

administrativos e otimizará a gestão dos contratos em vigor;

RESOLVE:

Art. 1º. Instituir o rito processual administrativo de apuração de responsabilidade

referente a eventuais infrações praticadas por contratados da SEDUC, bem como

regulamentar a competência para aplicação das sanções administrativas previstas nos

artigos 86 e 87 da Lei n.º 8.666/93 e art. 7º da Lei nº 10.520/2002, conforme previsto

na legislação, contratos e instrumentos convocatórios.

Parágrafo único. Os atos previstos como infrações administrativas à Lei n.º

8.666/1993 ou a outras normas de licitações e contratos da administração pública que

também sejam tipificados como atos lesivos na Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013,

serão apurados e julgados conforme disposto no art. 12 do Decreto nº 8.420, de 18 de

março de 2015.

Art. 2º São hipóteses, entre outras, de infrações praticadas por Contratados:

I. Deixar de apresentar documentação exigida no Edital.

II. Fazer declaração falsa.

III. Apresentar documentação falsa.

IV. Comportar-se de modo inidôneo. V. Subcontratar, total ou parcialmente o objeto do contrato, quando vedado legal ou contratualmente;





VI. Não mantiver a proposta ou desistir do lance.

VII. Não assinar a ata de registro de preços, quando convocado dentro do prazo de validade de sua proposta. VIII. Não assinar o contrato ou não retirar a nota de empenho, quando convocado dentro do prazo de validade de sua proposta. IX. Entregar o objeto fora do prazo estabelecido ou atrasar a execução de obra ou serviço.

X. Não efetuar a troca do objeto, quando notificado.

XI. Substituir o objeto fora do prazo estabelecido. XII. Deixar de executar qualquer obrigação pactuada ou prevista em Lei e no Edital da Licitação, em que não se comine outra penalidade.

XIII. Inexecução parcial do contrato.

XIV. Inexecução total.

Parágrafo único. Os fatos incursos nas hipóteses de práticas irregulares previstas nos

itens II, III e V serão obrigatoriamente comunicados ao Ministério Público

competente.

Seção I

Das Sanções Administrativas

Art. 3º As sanções de que trata esta Instrução Normativa são:

I. advertência;

II. multa moratória;

III. multa simples;

IV. suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com

a Administração, por prazo não superior a 2 (dois) anos;

V. impedimento de licitar e contratar com o Estado do Pará, pelo prazo de até 5 (cinco)

anos;

VI. d

eclaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública.

§ 1º As sanções de advertência, suspensão, impedimento e inidoneidade poderão ser

aplicadas cumulativamente com a multa.

§ 2º Na aplicação das sanções administrativas, serão consideradas a gravidade da

conduta praticada, a culpabilidade do infrator, a intensidade do dano provocado e o

caráter educativo da pena, segundo os critérios de razoabilidade e proporcionalidade.

Seção II

Da Multa de Mora e Multa Simples

Art. 4º Nos termos do art. 86 da Lei n.º 8.666/1993, a multa de mora será aplicada no





caso de atraso injustificado na execução total ou parcial do contrato, correspondendo

ao percentual de 0,3% (três décimos por cento) ao dia sobre o valor previsto no

parágrafo único, por dia e por ocorrência, limitado a 30 (trinta) dias.

§ 1º. A base de cálculo será o valor total contratado, em se tratando de entrega única

ou o valor da nota fiscal em mora, no caso de entrega ou execução parcelada.

§ 2º. Na hipótese do parágrafo anterior, decorrido o lapso de 30 (trinta) dias, o setor

competente deverá manifestar-se sobre o interesse na continuidade da execução do

contrato.

Art. 5º Em razão do descumprimento, por parte da CONTRATADA, de qualquer das

condições avençadas, poderá ser aplicada multa simples, estipulada de 0,5% a 10% do

valor do contrato, nos termos do inciso II, do artigo 87, da Lei n.º 8.666, de 1993.

§ 1º. O valor de multa, apurado após regular procedimento administrativo, será

descontado dos pagamentos eventualmente devidos à CONTRATADA.

§ 2º. Se o valor da multa for superior ao valor devido à CONTRATADA, a diferença

será cobrada administrativamente, ou judicialmente, se necessário.

Seção III

Das Competências para Aplicação das Sanções

Art. 6º A aplicação das sanções previstas nos incisos I, II e III do art. 3º é de

competência do Secretário Adjunto de Planejamento e Gestão.

Art. 7º Compete exclusivamente ao Secretário de Estado de Educação a aplicação

das sanções indicadas nos incisos IV e V do art. 3º.

Parágrafo único. As competências previstas no artigo 6º poderão ser objeto de

avocação por parte do Secretário de Estado de Educação.

Seção IV

Do Rito Procedimental

Art. 8º O procedimento de apuração de responsabilidade será realizado observando-

se as seguintes etapas:

I. fase interna;

II. instrução processual e aplicação da sanção;

III. notificação e apresentação de defesa;

IV. intimação da decisão e apresentação de recurso;

V. análise do recurso e decisão final.

Art. 9º A Fase Interna obedecerá aos seguintes estágios:

I. identificação da suposta infração: a detecção de suposta infração poderá ocorrer no

procedimento licitatório pelo pregoeiro, durante a execução contratual pelos fiscais,

por recebimento de denúncia ou reclamação dos usuários dos serviços.





a) a suposta infração deverá ser caracterizada com elementos mínimos que

descrevam os fatos e comprovada pelo pregoeiro ou fiscal e encaminhada ao Núcleo

de Contratos e Convênios, devendo ainda apresentar a documentação probatória

necessária para demonstrar os fatos alegados;

b) no caso da comunicação ser feita pelo fiscal do contrato, deverão constar também

informações quanto às medidas saneadoras já realizadas pela equipe de

gestão/fiscalização do contrato e que não foram bem-sucedidas.

II. autuação de processo administrativo específico: após recebimento e análise do

documento com a suposta infração, o Núcleo de Contratos e Convênios instruirá

processo específico, incluindo cópias dos seguintes documentos: edital de

licitação, contrato, empenho, portaria de designação da equipe de fiscalização, etc.

Parágrafo único. Aquele que, no exercício de suas competências, tiver

conhecimento de qualquer irregularidade que possa ensejar a aplicação de sanções

previstas nesta portaria e não tomar as medidas cabíveis, retardando ou omitindo-

se no seu dever, estará sujeito à apuração de responsabilidade.

Art. 10 A fase de Instrução Processual e Aplicação da Sanção terá início com o

envio dos autos à Assessoria Jurídica para análise e manifestação, que conterá a

descrição do fato da possível infração, e a sugestão das sanções a serem aplicadas.

Parágrafo único. Caso haja necessidade, poderão ser realizadas diligências para complementação de informações ou produção de provas adicionais necessárias à instrução processual.

Art. 11. A Fase de Notificação e Defesa obedecerá as seguintes etapas:

I. comunicação ao fornecedor realizada via ofício da Assessoria Jurídica, com

aviso de recebimento, ou qualquer outro meio, inclusive eletrônico, que cumpra

sua finalidade, com cópia da manifestação da Assessoria Jurídica e a concessão de

prazo de 10 (dez) dias úteis para apresentação das justificativas;

II. não sendo possível a notificação via ofício, o fornecedor será citado por edital

publicado no Diário Oficial do Estado; Parágrafo único. Havendo, no prazo legal,

defesa, solicitar-se-á ao fiscal do contrato respectivo que se manifeste acerca das

alegações da empresa.

Art. 12. Retornando os autos à Assessoria Jurídica com ou sem manifestação do

fiscal, será emitido relatório conclusivo, com posterior encaminhamento à

autoridade competente:

a) no caso de serem aceitos os argumentos de defesa, deverá ser produzida

manifestação com justificativa da não aplicação da penalidade e sugestão de

arquivamento dos autos;

b) se, após a análise da defesa, for constatado que o comportamento do fornecedor

corresponde a uma infração ou que os argumentos trazidos não são capazes de

afastar a sanção prevista, será produzida manifestação sugerindo aplicação da sanção.





c) Para tanto, as razões e provas eventualmente apresentadas serão analisadas em

conformidade com as cláusulas legais, editalícias e contratuais, bem como

manifestação quanto à eventual incidência da Lei nº 12.846/2013;

Art. 13. A Autoridade Competente poderá:

I. no caso da alínea “a” do artigo anterior, decidir pelo arquivamento dos autos, por

meio de despacho fundamentado, de forma a contemplar as razões que a levaram a

entender pela inexistência da violação das regras da licitação ou contrato ou a

acatar a defesa apresentada;

II. no caso da alínea “b” do artigo anterior, decidir pela aplicação da sanção, por

meio de despacho fundamentado, de forma a demonstrar as razões que a levaram a

entender pela existência da violação das regras da licitação ou contrato e rejeitar a

defesa apresentada; III. no caso de entender pela aplicação de sanção diversa para a qual não seja competente, emitirá despacho encaminhando para a autoridade competente;

IV. quando a autoridade competente for a Secretária de Educação e houver

desclassificação para sanção menos grave, a própria Secretária poderá julgar e

aplicar a sanção.

Art. 14. Proferida a decisão da autoridade competente, o fornecedor será intimado

via ofício do Núcleo de Contratos e Convênios, com aviso de recebimento, acerca

da aplicação ou não da penalidade, sendo garantido prazo para recorrer de 5

(cinco) dias úteis.

Parágrafo único: o recurso hierárquico será dirigido à autoridade superior à que

decidiu pela aplicação da sanção.

Art. 15. A fase de Análise do Recurso observará os seguintes estágios:

I. após a admissibilidade do recurso, a autoridade superior poderá solicitar

manifestação da área correspondente, bem como da assessoria jurídica, caso

entenda pertinente.

II. exarada a decisão da autoridade superior, o fornecedor será notificado da decisão por

meio de ofício do Núcleo de Contratos e Convênios.

§ 1º. Após o exaurimento da fase recursal, a aplicação da sanção será formalizada

pelo Núcleo de Contratos e Convênios, a qual providenciará a publicação no

Diário Oficial do Estado e o registro no Sistema de Cadastramento Unificado de

Fornecedores - SICAF e demais sistemas, assim como informará à Secretaria de

Estado de Administração – SEAD e efetivará os encaminhamentos contidos na

decisão.

§ 2º. O ofício de comunicação à Secretaria de Estado de Administração – SEAD

será acompanhado de cópia do processo administrativo punitivo e da(s) cópia(s)

da(s) publicação(s) da decisão punitiva no(s) Diário(s) Oficial(s) pertinente(s).





Art. 16. Da sanção de Declaração de Inidoneidade não cabe recurso, apenas

pedido de reconsideração que será sempre dirigido ao Secretário de Educação.

Art. 17. No caso de aplicação de multa, o processo será remetido à Diretoria

Administrativa e Financeira para compensação com pagamentos devidos à

contratada ou garantia contratual em dinheiro, se for o caso ou cobradas

amigavelmente. § 1º Na impossibilidade, o processo será remetido a Procuradoria Geral do Estado para providências quanto a cobrança dos créditos financeiros.

§ 2º. Todas as ocorrências de penalidades, inclusive as dispensadas, devem

obrigatoriamente ser inseridas no Cadastro de Fornecedores e todos os fatos deverão

ser registrados no processo.

Art. 18. A empresa declarada inidônea poderá requerer sua reabilitação, após

decorridos 02 (dois) anos da aplicação da sanção mediante comprovação do

ressarcimento dos prejuízos causados (Art. 87, § 3º da Lei n.º 8.666/93).

Seção V Disposições Finais

Art. 19. Esta Instrução Normativa deverá ser parte integrante dos editais e termos de

contrato emitidos pela SEDUC, em complementação às demais leis e atos normativos

aplicáveis, inclusive nas hipóteses de dispensa e inexigibilidade de licitação.

§ 1º. Toda e qualquer contratação realizada por esta Secretaria deverá prever no

instrumento convocatório, contrato ou nota de empenho a aplicação da penalidade de

multa administrativa nos casos de atraso e inexecução parcial ou total do objeto

contratado.

§ 2º. A previsão de que trata este artigo engloba a forma de aplicação da penalidade,

inclusive com fórmula própria e/ou percentual, de maneira a propiciar sua

exequibilidade.

Art. 20. A aplicação de penalidade não prejudica o direito de a Administração recorrer

às garantias contratuais com o objetivo de ser ressarcida dos prejuízos que o

contratado lhe tenha causado.

Art. 21. O Núcleo de Contratos e Convênios manterá cadastro atualizado das empresas

que contratam com a SEDUC contendo informações históricas sobre fornecimento ou

serviços realizados e penalidades aplicadas, inclusive quando relevadas as aplicações

de penalidades, do qual juntará nos autos certidão relativa à empresa faltosa.

Art. 22. Esta Instrução Normativa entra em vigor na data de sua publicação,

revogando-se as disposições em contrário, em especial a Instrução Normativa n.º

004/2013 – GAB/SEDUC.

(Republicação. IOEPA - DOE Nº 33535 de 11 de Janeiro de 2018).



SECRETARIA ADJUNTA DE PLANEJAMENTO E GESTÃO


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FOLHAS Nº __________

NLIC/SEDUC

ANEXO VI

MINUTA DO CONTRATO





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