SECRETARIA DE ESTADO DA GESTÃO ADMINISTRATIVASECRETARIA ADJUNTA DE COMPRAS E LICITAÇÕES DEPARTAMENTO DELICITAÇÕESCOMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO - 01ILUSTRíSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA COMISSÃO ESPECIAL DELICITAÇÃO

Edital de Concorrência POR Técnica e Preços nO004/2015 - CEl 01

RECURSO ADMINISTRA TIVO

Contratação de pessoa jurídica para prestar serviços de consultoria de apoiotécnico à Unidade de Gestão dos Programas financiados pelo Banco Nacional deDesenvolvimento Econômico e Social - BNDES

SISTEMA PRI Engenharia Ltda., inscrita no CNPJ sob o nO50.861.616/0001-25,através de sua representante legal, Sra. Elisabetta Francisca Morello, vem,respeitosamente, à presença dessa Presidência e D. Comissão Julgadora deLicitação, ínterpor, tempestivamente, seu RECURSO ADMINISTRATIVO, comfundamento nos artigos 5°, incisos XXXIV e LV da Constituição Federal e 109,inciso I, letra "a" da Lei Federal nO 8.666/93, desde já requerendo seja recebidotambém no efeito suspensivo, nos termos do parágrafo 2°, do citado artigo daLei de Licitações, fazendo-o com os objetiv,?s: ,

(i) Reconsiderar a decisão de julgamento que inabilitou a empresa Sistema PriEngenharia Ltda, para que possa apresentar seu Balanço Patrimonial,conforme prevê Instrução Normativa RFB N° 1.4201, de 19 de dezembro de2013, em seu artigo 5°("Art. 5° A ECO será transmitida anualmente aoSped até o último dia útil do mês de junho do ano seguinte ao ano-calendário a que se refira a escrituração".);

(i i) Reformar a decisão proferida por esta respeitável Comissão Especial deLicitação para habilitação desta signatária;

(iii) Sendo esta signatária habilitada, deverá consequentemente participar dapróxima fase do certame.

o que faz pelas razões de fato e de direito a seguir expostas:

1 A Instrução Normativa 1420/2013 Revogou a Instrução Normallva 787/007 que criou o SISlemalúb" deEscrituraçãoDlgltal- SPED

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o recurso se dá em face da autoridade máxima do órgão licitante, na pessoa dopresidente, em respeito às regras legais, e com intuito de extrapolar todas asesferas administrativas.

Termos em que,Aguarda Deferimento.São Paulo, 19 de ju o de 2015.

SISTEMA PRIElisabetla F MRepresentant

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Concorrência por Técnica e Preço N.o004/2015 CEL 01 - SEPLANRecorrente: SISTEMA PRI ENGENHARIA LTOA.

A SISTEMA PRI ENGENHARIA LTOA., já qualificada no processo em tela,através de sua representante legal que este subscreve, vem, respeitosamente,com fulcro no artigo 109 da Lei N.o8.666/93, apresentar suas razões de

RECURSOADMINISTRATIVO

contra ato da Comissão Especial de Licitação que procedeu a análise dosdocumentos da fase de habilitação da concorrência em epigrafe, pelos motivosfáticos e de direito que passa a expor.

1. DOS FATOS

Trata-se de licitação realizada na modalidade de Concorrência do Tipo Técnica ePreço, visando á contratação de pessoa juridica para prestar serviços deconsultoria de apoio técnico à Unidade de Gestão dos Programas Financiadospelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econõmico e Social - BNDES.

Consoante decisão constante na Ata da Comissão Especial de Licitação - 01- epublicado em Ata de Reunião de 16 de junho de 2015, a ora Recorrente, apósanálise de documentação, foi julgada inabilitada, por apresentar BalançoPatrimonial do exercicio de 2013, sob o argumento de q~ os mesmos estavamválidos apenas até o dia 30 de abril de 2015. -i,. -- "--

"O/Assim, esta recorrente demonstrará que a respeitável Comissão Especial deLicitação laborou em equívoco ao inabilitar esta signatária, senão vejamos:

1.1 REQUISITOS DO EDITAL

O item 9 do edital, para habilitação na licitação solicita a apresentação dedocumentos comprobatórios da boa saúde financeira da licitante, dentre elesaquele previsto no item 9.1.3. Qualificação Econômica e Financeira:

"b) Balanço patrimonial e demais demonstrações contábeis do último exercícíosocial, já exigível e apresentado na forma da leí."

Pois bem, a ora Recorrente Sistema PRI Engenharia LIda, foi indevidamenteinabilitada por apresentar Balanço Patrimonial e demais demonstraçõescontábeis do exercicio de 2013, inobstante ter cumprido de forma precisa orequisito estabelecido no edital, pois o último exercicio social exigivel eapresentando na forma da lei no dia 16/06/2015 é o do exercicio de 2013,uma vez que o balanço patrimonial de 2014 só será exigivel a partir de01/07/2015, conforme prevê a Instrução Normativa RFB n° 1420/2013, masprecisamente em seu artigo 5°:

"Art. 5° - A ECO será transmitida

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anualmente ao Sped até o último dia útildo mês de junho do ano seguinte aoano-calendário a que se refira aescrituração."

Ora, se a Lei determina que o prazo para entregada EscrituraçãoContábil Digital- ECOdo exercicio de 2014 é até 30/06/2015,a documentação apresentadapelaRecorrente referente ao exercício de 2013 está correta pois é a exigível eapresentada na forma da Lei.

2. DOMÉRITO RECURSAL

É matéria pacifica em nossa doutrina e jurisprudência o entendimento no sentidode considerar o edital como "lei interna" da licitação, donde resta aobrigatoriedade de a comissão licitante observar, na integra, seus preceitosdentro dos "princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade,da igualdade, da publicídade, da probidade administrativa, da vinculação aoinstrumento convocatário, do julgamento objetivo e dos que lhes sãocorrelatos". (Lei n.o8666/93, artigo 3° combinadocom o artigo 41).

Na lição de Hely Lopes Meirelles (Direito Administrativo Brasileiro. 29" ed. SãoPaulo: Malheiros Editores LIda., 2004. p. 268):

"A vinculação ao edital é princípi9 básico detoda licitação. O edital é a lei interna dalicitação, e, como tal, vincula aos seustermos tanto os licitantes como aAdministração que o expediu" (negrito nosso)

Na mesma esteira é a jurisprudência (TJ.SP . APL: 01483972620088260000 SP0148397-26.2008.8.26.0000, Relator: Camargo Pereira, Data de Julgamento:28/05/2013, 3" Câmara de Direito Público,Datade Publicação: 30/05/2013):

"MANDADO DE SEGURANÇA. LICITAÇÃO.PREGÃO. ATO DO PREGOEIRO.HABILITAÇÃO DE LICITANTE EMDESACORDOCOM O EDITAL. AFRONTA AOPRINCiPIO DA VINCULAÇÃO AOINSTRUMENTO CONVOCATÓRIO. O Editalcomo "lei interna" da licitação deve sobrepor-se aos interessados de forma a assegurar alisura, transparência e isonomia no que dizrespeito ao cumprimento dos seus requisitose exigências, tudo direcionado ao interessepúblico. Recursos não providos" (g.n.)

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Apresentadas tais premissas de aspectos gerais, para esclarecer que ahabilitação se sujeita ao disposto na lei e no ato convocatário, devendo semprese observar o disposto no artigo 37 da Constituição Federal, bem como do artigo3° da Lei nO8.666/93, ou seja, que toda licitação é regida por princípios que sedestinam a garantir a isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para aAdministração.

Assim, cabe ressaltar a base do Principio da Legalidade, conforme visão de IvanBarbosa Rigolin e Marco Tullio Boltino, em seu Manual Prático das Licitações, daEditora Saraiva, 4" edição -2002, nas páginas 105 e 106, ver trecho abaixo:

" (".) O principio significa exatamente isto: somenteserá legitimo, correto, válido, aceitável, regular,qualquer ato administrativo, incluso noprocedimento licitatário, se obedecer ele, cominteiro rigor, o roteiro dado pela lei. Diz-se que alicitação é um procedimento vinculado, e osignificado da afirmação é precisamente o de que avontade da lei vincula a vontade do licitador, ouseja: nenhuma liberdade tem esse último de agirdiscricionariamente segundo sua escolha ou seugosto particular, mas apenas pode atuar na estritaconformidade do comando da lei."

A Legislação em vigor, qual seja, a IN n° 1.420/2013 da Receita Federal em seuartigo 5°, fixa o prazo para a apresentação do balanço patrimonial, qual seja, atéo último dia útil do mês de junho do ano seguinte ao ano-calendário. por sua vezo Edital em questão no item 9.1.3 "b" solicita a apresentação do último balançopatrimonial do último exercício já exigivel previsto em lei assim sendo, aoinabilitar a Recorrente sob o argumento de que o balanço patrimonial de 2013 sóestaria válido até 30/04/2015, a O. Comissão feriu o principio da legalidade e davinculação ao instrumento convocatório, uma vez que a lei em vigor reconhececomo válido os balanços de 2013 como válidos até 30/06/2015, somente apartir de 01/07/2015 que passará a ser exigido o balanço patrimonial doexercicio de 2014.

Se a Comissão deve seguir o principio da legalidade e da vinculação ao atoconvocatório, qual a fundamentação legal para afirmar que: o balançopatrimonial de 2013 só estaria válido até 30/04/2015?

Faz-se necessária essa indagação, pois, no momento da inabilitação daRecorrente, a O. Comissão entregou extraoficialmente aos presentes na Ata deReunião um print da internet extraido do portal "migalhas. com", com artigo daadvogada Ora. Carolina Alves Chagas Pianetti, integrante da equipe ChenutOliveira Santiago Sociedade de Advogados, que tece a seguinte opinião:

Observe-se que, apesar de ainda nãoexistir um entendimento consolidado doTeU a respeito do prazo para

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apresentação de balanço patrimonial emlicitações públicas o entendimento maisrecente é se que se aplica o prazo de 30 deabril do ano subsequente...Diante disso", recomenda-se que asempresas que participem de processoslicitatórios providenciem, antes de 30 deabril, aprovação de suas contas e envio dobalanço patrimonial via SPEO para ReceitaFederal, a fim de evitar problemas com acomprovação de sua qualificaçãoeconômico-financeira. sic (...) (g.n.)

Logo, uma "recomendação" de uma advogada em site de internet, não pode serutilizada por essa D. Comissão para inabilitar a Recorrente em processolicitatório, pois a Recorrente apresentou sua documentação com base na lei e nãocom base em recomendação de terceiros.

Devemos observar que a Sistema PRI Engenharia LIda., como uma sociedadesimples optante pelo Lucro Real, enquadra-se como pessoa jurídica não sujeitaa registo na junta comercial e por esse motivo até 2013 o Balanço da Empresaera registrado junto ao Cartório Oficial de Registro de Títulos e Documentos.

O procedimento adotado pela Recorrente foi pautado na criação do SístemaPúblico de Escrituração Digital - SPED e a publicação da Instrução NormativaRFB 787/07 - Revogada pela atual Instrução Normatíva RFB 1420/2013, a qualprescreve em seu artigo 5°:

"Art. 5° A ECO será transmitida anualmenteao Sped até o último dia útil do mês dejunhodo ano seguinte ao ano-calendário a que serefira a escrituração."

Dessa forma, o prazo para as sociedades simples sujeitas ã tributação doimposto de renda com base no lucro real ou presumido enviarem seu balançopatrimonial do exercício de 2014 se estende até o último dia útil do mês de junhodo ano seguinte, ou seja, até 30 de junho de 2015.

Estritamente amparada pela legislação vigente, a Sistema PRI apresentou obalanço de 2013 com base no item 9.1.3.b do Edital e na Lei de Licitações, pois éo balanço vãlido para a data de apresentação da Proposta (16/06/2015), bempara qualquer outra proposta entregue até 30 de junho de 2015.

Cumpre ressaltar que nesse período a Recorrente participou de outros processoslicitatórios, apresentando o mesmo balanço patrimonial de 2013, sendo semprehabilitada para próxima fase do certame, a exemplo a Licitação na PrefeituraMunicipal de Goiãnia (CR022/2015).

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E não é só, a Presidente de Comissão de Licitação Carmen Regina LinharesPereira Resende do DNIT - Departamento Nacional de Infraestrutura deTransportes - Autarquia Federal vinculada ao Ministério dos Transportes, emanálise ao recurso interposto na Concorréncia Pública na 10/2012-00 - Ministériodos Transporte, em caso análogo ao em comento, procedeu o seguintejulgamento:

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"(...) 08. Adentrando ao mérito, de fato, estaComissão de Licitação reconhece queanunciou a inabilitação dessa licitante deforma equivocada. Ao revisar adocumentação apresentada ás fls. 159 a163, verificamos que se reporta ao exercíciocontábil financeiro encerrado emdezembro/2010, e contrabalanceando comas orientações da instrução normativa daReceita Federal Brasileira na 787/07, vemosa necessidade de reformar nossoentendimento.Instrução Normativa RFB na 787, de 19 denovembro de 2007: "Art. 50 A ECO serátransmitida anualmente ao Sped até oúltimo dia útil do mês de junho do anoseguinte ao ano-calendário a que se refira aescrituração". (g.n)09. Assim; tendo em vista que asorientações do art. 50 da IN RFB na787/07,e o fato de que a Sessão de entrega dosenvelopes de habilitação se realizou em dataanterior à 30/jun/12, todas asdocumentações referentes aos BalançosPatrimoniais de 2010 apresentados pelaslicitantes interessadas deveriam ter sidoaceitos, uma vez que o balanço de 2011somente será exigido após o último dia útildo mês de junho de 2012." (Decisão na55/1012 - Processo 50600.023827/2010-81,ref. Concorrência Pública na 10/2012-00 -Ministério dos Transporte)

A Egrégia Corte de Contas da União, recentemente, em análise realizada peloMinistro Valmir Campelo discorreu sobre o prazo para as empresas com regimetributário de lucro real (e agora também lucro presumido):

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No caso de empresas com regime tributáriode lucro real, o prazo é até o final de junho,conforme Instrução Normativa da ReceitaFederal 787/2007." (Acórdão 2669/2013-Plenário, TC 008.674/2012-4, relatorMinistro Valmir Campelo, 02/10/2013.)

Assim sendo, quer pelo principio da legalidade, quer pelo principio da vinculaçãoao instrumento convocatório é de rigor a reforma da decisão da D. Comissão,uma vez que a Recorrente, Sociedade Simples, optante pelo Lucro Real,apresentou corretamente o balanço patrimonial válido para a data daapresentação da proposta, não havendo que se falar na limitação de 30/04/2015e sim até 30/06/2015.

3. DOS PEDIDOS

Pelos motivos de fato e de direito expostos, requer-se seja revista a decisão destaD. Comissão Especial de Licitação para:

(i) Reconsiderar a decisão de julgamento que inabilitou a empresa Sistema PriEngenharia LIda, aceitando o Balanço Patrimonial de 2013 apresentadoem 16/06/2015, conforme prevê Instrução Normativa RFB N° 1420, de 19de dezembro de 2013, em seu artigo 5°("Art. 5° A ECO será transmitidaanua/mente ao Sped até o último dia útil do mês de junho do ano seguinteao,àr1tl~ca/endário a que se refira a escrtfúracão".), ou seja, até 30/06/2015o balanço de 2013 é legalmente válido;

(ii) Reformar a decisão proferida por esta respeitável Comissão Especial deLicitação para habilitação desta signatária;

(iii) Sendo esta signatária habilitada, deverá consequentemente participar dapróxima fase do certame.

Todavia, se por ventura, ainda assim, não seja reconsiderada a decisão oraguerreada, requer a remessa do recurso à apreciação da autoridadehierarquicamente superior, para os fins de direito, conforme prevê o parágrafo 4°do artigo 109 da Lei Federal 8.666/93, bem como, resguarda-se a utilização daprerrogativa constante no parágrafo 1°, do artigo 113 da supracitada Lei.

Termos em que,P. Deferimento.São Paulo, 19 de junho de 2015.

SISTEMA!ElisabettaRepresen

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ANEXO

íntegra da IN 1.420/2013, fonte www.receita.fazenda.gov.br:InstruçãoNormativaRFBnO1.420,de 19de dezembrode2013

DOU de 20.12.2013Dispõe sobre a Escrituração Contábil Digital (ECO).

611eJ:a9ª-p~J.?JIJ.s.trJJçAoNormativa RFB nO1.486...ge 13 deagosto de 2014.

Alterada pela Instrução Normativa RFB nO1.510, de 5 denovembro de 2014.

o SECRETÁRIO DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL, no uso das atribuiçõesque lhe conferem os incisos 111e XXVI do art. 280 do Regimento Interno daSecretaria da Receita Federal do Brasil, aprovado pela Portaria MF nO203, de 14de maio de 2012, e tendo em vista o disposto no art. 16 da Lei nO9.779, de 19 dejaneiro de 1999, resolve:Art. 1° Fica instituída a Escrituração Contábil Digital (ECO), para fins fiscais eprevidenciários, de acordo com o disposto nesta Instrução Normatíva. (Redaçãodada pela Instn.jç-ª9Normativa RFB n° 1.486, de 13 de agosto de 2014)S 1° A ECD deverá ser transmitida, pelas pessoas juridicas obrigadas a adotá-Ia,ao Sistema Público de Escrituração Digital (Sped), instituido pelo Decreto nO6.022, de 22 de janeiro de 2007, e será considerada válida após a confirmação derecebimento do arquivo que a contém e, quando for o caso, após a autenticaçãopelos órgãos de registro. (Renumerado pela Instrução Normativa RFB nO1.486,de 13 de agosto de 2014)_-= S 2° Ficam dispensados de autenticação os livros da escrituração contábil daspessoas jurídicas não sujeitas a registro em Juntas Comerciais. (Redação dadapela Instrução Normativa RFB nO1.510, de 5 de novembro de 2014)Art. 2° A ECO compreenderá a versão digital dos seguíntes livros:I - livro Diário e seus auxiliares, se houver;11- livro Razão e seus auxiliares, se houver;111- lívro Balancetes Diários, Balanços e fichas de lançamento comprobatórias dosassentamentos neles transcritos.Parágrafo único. Os livros contábeis e documentos de que trata o caput deverãoser assinados digitalmente, utilizando-se de certificado de segurança minima tipoA3, emitido por entidade credenciada pela Infraestrutura de Chaves PúblicasBrasileira (ICP-Brasil), a fim de garantir a autoria, a autenticidade, a integridade ea validade juridica do documento dígital.Art. 3° Ficam obrigadas a adotar a ECO, nos termos do art. 2° do Decreto nO6.022, de 2007, em relação aos fatos contábeis ocorridos a partir de 1° de janeirode 2014:I - as pessoas juridicas sujeitas á tributação do Imposto sobre a Renda com baseno lucro real;11- as pessoas juridicas tributadas com base no lucro presumido, que distribuírem,a titulo de lucros, sem incidência do Imposto sobre a Renda Retido na Fonte(IRRF), parcela dos lucros ou dividendos superior ao valor da base de cálculo doImposto, dimínuida de todos os impostos e contribuições a que estiver sujeita; e111- as pessoas juridicas imunes e isentas que, em relação aos fatos ocorridos noano calendário, tenham sido obrigadas à apresentação da Escrituração Fiscal

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Oigital das Contribuições, nos termos da Instrução Normativa RFB nO1.252, de1° de março de 2012. (Redação dada pela Instruçj:io Normativa RFB nO1.510, de5 de novembro de 2014)IV - as Sociedades em Conta de Participação (SCP), como livros auxiliares dosócio ostensivo. (Incluído pela Instrução Normativa RFB n° 1.486, de 13 de agostoº~2014)S 1° Fica facultada a entrega da ECO às demais pessoas juridicas.S 2° As declarações relativas a tributos administrados pela Secretaria da ReceitaFederal do Brasil (RFB) exigidas das pessoas jurídicas que tenham apresentado aECO, em relação ao mesmo periodo, serão simplificadas, com vistas a eliminareventuais redundãncias de informação.S 3° A obrigatoriedade a que se refere este artigo não se aplica às pessoasjuridicas optantes pelo Regime Especial Unificado de Arrecadação de Tributos eContribuições devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte(Simples Nacional), de que trata a bei Complementar n° 123, de 14 de dezembrode 2006. (lncluido pela Instrução Normativa RFB nO1.486, de 13 de agosto de2014)S 4° Em relação aos fatos contábeis ocorridos no ano de 2013, ficam obrigadas aadotar a ECO as sociedades empresárias sujeitas à tributação do Imposto deRenda com base no Lucro Real. (Incluído pela Instrução Normativa RFB n° 1.486,de 13 de agosto de 2014)S 5° As pessoas juridicas do segmento de construção civil dispensadas deapresentar a Escrituração Fiscal Oigital (EFO) e obrigadas a escriturar o livroRegistro de Inventário, devem apresentá-lo na ECO, como um livro auxiliar.(lncluido pela Instrução Normativa RFB nO1.486, de 13 de agosto de 2014)Art. 4° A ECO deverá ser.submetida ao Programa Validador e Assinador (PVA),especificamente desenvolvido para tal fim, a ser disponibilizado na página da RFBna Internet, no endereço <www.receita.fazenda.gov.br/sped>.contendo.nomínimo, as seguintes funcionalidades:I - validação do arquivo digital da escrituração;11 - assinatura digital;111 - visualização da escrituração;IV - transmissão para o Sped; eV - consulta à situação da escrituração.Art. 5° A ECO será transmitida anualmente ao Sped até o último dia útil do mêsde junho do ano seguinte ao ano-calendário a que se refira a escrituração.S 1° Nos casos de extinção, cisão parcial, cisão total, fusão ou incorporação, aECO deverá ser entregue pelas pessoas juridicas extintas, cindidas, fusionadas,incorporadas e incorporadoras até o último dia útil do mês subsequente ao doevento.S 2° O prazo para entrega da ECO será encerrado ás 23h59min59s (vinte e trêshoras, cinquenta e nove minutos e cinquenta e nove segundos), horário deBrasília, do dia fixado para entrega da escrituração.S 3° A obrigatoriedade de entrega da ECO, na forma prevista no S 1°, não seaplica à incorporadora, nos casos em que as pessoas jurídicas, incorporadora eincorporada, estejam sob o mesmo controle societário desde o ano-calendárioanterior ao do evento.S 4° Nos casos de extinção, cisão parcial, cisão total, fusão ou incorporação,ocorridos de janeiro a maio do ano da entrega da ECO para situações normais, o

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prazo de que trata o S 1° será até o último dia útil do mês de junho do referidoano.S 5° Nos casos de extinção, cisão parcial, cisão total, fusão ou incorporação,ocorridos de janeiro a dezembro de 2014, o prazo de que trata o S 1° será até oúltimo dia útil do mês de junho de 2015. (lncluido f)ela Instrução Normativa RFBIl~QjJ1~.ii_de novembro de 2014)Art. 6° A apresentação dos livros digitais, nos termos desta Instrução Normativa eem relação aos períodos posteriores a 31 de dezembro de 2007, supre:I - em relação ás mesmas informações, a exigência contida na InstruçãoNormativa SRF na86, de 22 de outubro dEl2001, e na Instrução NormativaMPS/SRP na 12, de 20 de junho de 2006.11 - a obrigatoriedade de escriturar o Livro Razão ou fichas utilizados para resumire totalizar, por conta ou subconta, os lançamentos efetuados no Diário, previstano art. 14 da Lei na8.218, de 29 de agosto de 1991.111 - a obrigatoriedade de transcrever no Livro Diário o Balancete ou Balanço deSuspensão ou Redução do Imposto, de que trata o art. 35 da Lei na8.981, de 20de janeiro de 1995, disciplinada na alínea "b" do S 5° do art. 12 da InstruçãoNormativa SRF na93, de 24 de dezembro de 1997.Parágrafo único. A adoção da Escríturação Fiscal Digital, nos termos do AjusteSinief no 02, de 3 de abril de 2009, supre: (Incluído pela InstrL!ção Normativa RFBnO1.486, de 13 de agosto de 2014)I - a elaboração, registro e autenticação de livros para registro de inventário eregistro de entradas, em relaçào ao mesmo periodo. (Lei nO154, de 1947, arts. 2°,caput e S 7°, e 3°, e Lei nO3.470, de 1958, art. 71 e Lei nO8.383, de 1991, art. 48),desde que informados na Escrituração Fiscal Digital, nos termos do arts. 261 e292 a 298 do Regulamento doJmposto.de.Renda"Decreto no 3.000, de 26 delllalç9--ge 1999. (lr}cluLdº,-pj:llaInstrução Normél.tivaRFB na 1.486, de 13 de agostode 2014)11 - em relação ás mesmas informações, da exigência contida na InstruçãoNormativa SRF n° 86, de 22 de outubro de 2001, e na Instrução NormativaMPS/SRP n° 12, de 20 de junho de 2006. (Incluído 2ela Instrução Normativa RFBnO1.486, de 13 de agosto de 2014)Art. 70 As informações relativas á ECO, disponíveis no ambiente nacional doSped, serão compartilhadas com os órgãos e entidades de que tratam os íncisos11 e 111 do art. 3° do Decreto nO6.022, de 2007, no limite de suas respectívascompetências e sem prejuízo da observãncia á legislação referente aos sigiloscomercial, fiscal e bancário, nas seguintes modalidades de acesso:I - integral, para cópia do arquivo da escrituração;II - parcial, para cópia e consulta á base de dados agregados, que consiste naconsolidação mensal de informações de saldos contábeís e nas demonstraçõescontábeis.Parágrafo único. Para o acesso previsto no inciso I do caput, o órgão ou aentidade deverá ter iniciado procedimento fiscal ou equivalente, junto á pessoajuridica titular da ECO.Art. 8° O acesso ao ambiente nacional do Sped fica condicionado a autenticaçãomediante certificado digital credenciado pela ICP-Brasil, emitido em nome doórgão ou entidade de que trata o art. 7°.S 10O acesso previsto no caput também será possivel ás pessoas juridicas emrelação ás informações por elas transmitidas ao Sped.

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S 2° O ambiente nacional do Sped manterá o registro dos eventos de acesso, peloprazo de 6 (seis) anos, contendo, no minimo:a) identificação do usuário;b) autoridade certificadora emissora do certificado digital;c) número de série do certificado digital;d) data e a hora da operação; ee) tipo da operação realizada, de acordo com o art. 70•Art. 9° As informações sobre o acesso à ECO pelos órgãos e entidades de quetrata o art. 7° ficarão disponiveis para a pessoa jurídica titular da ECO, em áreaespecifica no ambiente nacional do Sped, com acesso mediante certificado digital.Art. 10. A não apresentação da ECO nos prazos fixados no art. 50, ou a suaapresentação com incorreções ou omissões, acarretará aplicação, ao infrator, dasmultas previstas no art. 57 da Medida Provisória na2.158-35, de 24 de agosto de2001.Art. 11, A Coordenação-Geral de Fiscalização (Cofis) editará as normascomplementares a esta Instrução Normativa, em especial:I - as regras de validação aplicáveis aos campos, registros e arquivos;11 - as tabelas de código internas ao Sped; e111 - as fichas de lançamento de que trata o inciso 111 do art. 20.Art, 12, Esta Instrução Normativa entra em vigor na data de sua publicação,Art. 13. Fica revogada a Instrução Normativa RFB na787, de 19 de novembro de;2007,

CARLOS ALBERTO FREITAS BARRETO

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