· senado federal quanto para a câmara dos deputados sera concedida a aprovação se obtiver em cada votação 3/5 dos votos em cada casa . tendo votação dois turnos do senado

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PROCESSO LEGISLATIVO

Conceito do processo legislativo ; é um processo de

elaboração das leis ou das normas jurídicas , existem todo um

procedimento para que seja uma lei seja elaborada , posteriormente ela

entrará em vigência .

Quais as normas ou leis que fazem parte do processo legislativo : emendas

constitucionais ,leis complementares ,leis ordinárias , leis delegadas ,

medidas provisórias ,decretos legislativos ,e as resoluções , sendo rol

taxativo e não exemplificativo.

Uma dica bizonho

Lembre de leis DOC

Delegadas

Ordinarias

Complemetares

Lembre de Medidas provisórias , decretos legislativo , fica ligado pessoal

existe o decreto normal que é do poder executivo , então diante dessa

situação não podemos confundir , aqui é decreto legislativo e resoluções .

Tudo no artigo

Art. 59. O processo legislativo compreende a elaboração de:

I - emendas à Constituição;

II - leis complementares;

III - leis ordinárias;

IV - leis delegadas;

V - medidas provisórias;


VI - decretos legislativos;

VII - resoluções.

Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a elaboração, redação,

alteração e consolidação das leis.

Temos 7 normas que fazem parte do processo legislativo .

Aqui vamos estudar um por um detalhado para que você entenda das aprovações de

cada lei .

Emendas constitucional : a famosa pec ( projeto de emendas

constitucionais ) primeiro devemos saber quem pode propor a EC que será

a câmara dos deputados e o senado federal , porem tem que ter no minino

um terço da C Dep. ou do SF para enviar um projeto , quem mais poderá

fazer isso o presidente da republica pode também dos enviar para que

seja votado , e também mais da metade das assembleias legislativa da

nossa federação sendo maioria relativa dos seus membros , em cada

estado temos as assembleias legislativa que é composta por deputados

estaduais , todas as casas legislativa se juntando e enviando esse projeto

da EC tendo a maioria relativa de seus membros .

Emenda à Constituição

Art. 60.

A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:

I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do

Senado Federal;

II - do Presidente da República;

III - de mais da metade das Assembléias Legislativas das unidades da

Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de

seus membros.

§ 1º A Constituição não poderá ser emendada na vigência de

intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio.

§ 2º A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso

Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em

ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros.


§ 3º A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara

dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo número de

ordem.

§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a

abolir:

I - a forma federativa de Estado;

II - o voto direto, secreto, universal e periódico;

III - a separação dos Poderes;

IV - os direitos e garantias individuais.

§ 5º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida

por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma

sessão legislativa.

Um detalhe não poderá ser emendada a constituição federal no período de intervenção

federal e estado de defesa e de sitio .

Aprovação da emenda = pec será enviada para o congresso nacional que sera decidida

e votada ,lembrando que o congresso nacional é composto pelo senado federal e

câmara dos deputados , discutida e votada em cada casa por dois turnos tanto para o

senado federal quanto para a câmara dos deputados sera concedida a aprovação se

obtiver em cada votação 3/5 dos votos em cada casa . tendo votação dois turnos do

senado federal e dois turnos da câmara dos deputados.

Temos algums detalhes que caem muito em prova de situações que a CF não pode ser

emendada se estiver por objetivo abolir ( forma federativa do estado ,voto secreto ,

direto , periódico , separação dos poderes e os direitos e garantias individuais )

Se ele for rejeitado ou prejudicado ele não pode ser objeto de nova proposta na mesma

sessão legislativa , caso seja rejeitado naquela sessão legislativa não pode mais ser

discutido aquilo , terá que ser discutido em uma nova sessão legislativa , cuidado isso

quer dizer que ela não pode ser futuramente uma emenda ,poderá ,porem em outra

sessão legislativa .

Processo legislativo

Lei ordinária e lei complementar

Existem espécies de processo legislativo como e aprovado uma lei ,tem ritos diferentes

para aprovação de uma determinada norma jurídica temos os processos ;(ordinários ou

comum, sumario que será mais rápido com caráter de urgência, processo legislativo

especial que e para demais normas ,lei complementar e lei ordinária pode tramitar em

urgência ,


Processo legislativo ordinário ou comum , trabalha a criação das elaborações da lei

complementar .

Lei complementar : os assuntos que ele pode tratar esta previsto exclusivamente na

constituição , a constituição que estabelece os assuntos que podem ter um lei

complementar ,ela serve para complementar a CF, dieferente da EC que altera a CF,

onde a própria CF vai falar quais os temas em que pode colocar uma lei complementar ,

a lei ordinária ela pode tratar de qualquer assunto.

Lei complementar tem o coro de aprovação ,precisa da maioria absoluta dos membros

, já na lei ordinária maioria simples , lembrando destacar que a lei complementar esta

acima da lei ordinária .

Lei complementar

Lei ordinária

INICIATIVA fase introdutória

FASES discussão /debate

Deliberação /votação fase constitutiva

Sanção /veto

Promulgação

Publicação fase complementar


Geral = (artigo 61)

FASE INICIATIVA= privativa:

Popular

Geral

Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da República, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta Constituição. Qualquer membro do senado federal e do senado ,quando falamos membros

,senadores ,deputados que podem fazer projetos de leis e também o presidente

da republica , o STF, tribunais superiores , procurador geral da republica , esses

que são responsáveis pela inicitiva de um projeto de lei .

Privativa

Somente aquelas pessoas alencadas e que podem propor um projeto de lei

determinado.

Somente o presidente da republica pode propor seguintes situações :

§ 1º São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis que: I - fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas; II - disponham sobre:

a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e autárquica ou aumento de sua remuneração;

b) organização administrativa e judiciária, matéria tributária e orçamentária,

serviços públicos e pessoal da administração dos Territórios;

c) servidores públicos da União e Territórios, seu regime jurídico,

provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de civis, reforma e transferência de militares para a inatividade;


d) servidores públicos da União e Territórios, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 18, de 1998)

d) organização do Ministério Público e da Defensoria Pública da União, bem como normas gerais para a organização do Ministério Público e da Defensoria Pública dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios;

e) criação, estruturação e atribuições dos Ministérios e órgãos da administração pública;

e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração pública, observado o disposto no art. 84, VI; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)

f) militares das Forças Armadas, seu regime jurídico, provimento de cargos, promoções, estabilidade, remuneração, reforma e transferência para a reserva. (Incluída pela Emenda Constitucional nº 18, de 1998)

Não e para decorar e sim entender , a maioria desses incisos fala de criação ,

organização , extinção de cargos , situações que mexe na estrutura funcional do próprio

poder executivo , alteração de cargo .

Popular

Como funciona ? iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação à

Câmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mínimo, um por cento

do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não

menos de três décimos por cento dos eleitores de cada um deles.

Exemplo ; digamos que no brasil temos mil eleitores ,dessa quantidade precisa apenas

de um por cento , dividido para 5 estados e cada estado desses 5 terá no mínimo 0,3

décimos , almejados do mínimo eleitorado nacional , também tenho que ter no mínimo

o eleitorado de cada estado , fica ligado e 1 % do eleitorado e não da população .

Fase de discussão e debate

Esse projeto terá discussão nas duas casas legislativas, senado federal ,

câmara dos deputados , tendo a casa iniciadora e a casa revisora , como regra

os projetos de lei eles iniciam nas câmara dos deputados chamada casa

iniciadora e como regra a casa revisora é o senado federal , as exceções no

projeto de lei que e de iniciativa do senado federal ela vai ser a casa iniciadora.

Na fase de discussão está resumido os pontos maios importantes


Inicia o processo , encaminhado a câmara dos deputados , só será iniciada

pelo senado federal quando for iniciativa pelo próprio senado, então nesse

casa ira para câmara dep. ,e depois vai passar por uma comissão de

constituição e justiça (CCJ) que vai analisar ver se aquele projeto de lei esta

ferindo a nossa CF , se ela não esta sendo contra as normas do nosso país ,

depois passa pela comissão temática (CT ) depois encaminhada ao plenário

que todos os deputados ou senadores , porem nessa situação será os

deputados .

Nas duas casas

Projeto de lei fase discussão e debate REGRA

Casa iniciadora Câmara dos Dep.

REVISORA SENADO FEDERAL ,CASO SEJA INICIATIVA DO PROPRIO SENADO , ELE

MESMO SERA CASA INICIADORA

( CT ) comissão temática

Depois passa Depois Plenário

(CCJ) comissão da constituição e justiça analisar e votar

Fase deliberação e votação

Para que inicie a votação que é o coro de instalação ou seja temos que ter o numero

mínimo de deputados ou senadores para iniciar uma votação de um projeto de lei


Maioria absoluta dos membros

Mínimo da

Quórum de instalação

Exemplo; 513 DEP. federais / mínimo 257 dep. P/ iniciar votação

Senado federal 81 total / mínimo 41 sen. Para iniciar a votação

Quórum de votação ,quantidade mínima de pessoas votando para o projeto de lei

para que ele va para a casa revisora e que depois vire uma lei .

Ordinária / precisa da Maioria simples dos presentes da casa .

LEI

Complementar / Maioria absoluta é a maioria dos membros que existem

daquela casa.

Como regra as votações da câmara dos deputados e do senado federal e

maioria simples , nessa caso a lei complementar e uma exceção da regra .

OBS: aprovada em uma casa esse projeto encaminhada para outra casa

que é a casa revisora que só precisa ser aprovada em um único turno ,

sendo aprovada vai para sanção ou veto .

No curso de um projeto de lei poderá acontecer que um parlamentar

queira fazer uma emenda parlamentar, ou seja, alterar aquele projeto de

lei , se na casa iniciadora houver essa emenda parlamentar , depois envia


para casa revisora , caso o projeto não seja aprovado pela casa iniciadora

ele não passa para a casa revisora .

Exemplo ; sendo aprovada na casa iniciadora e enviada para casa revisora

que será a do senado , caso na revisora tenha uma emenda parlamentar ,

voltará para casa iniciadora porque terá que analisar esse projeto de lei

novamente e fazer a votação para saber se esta de acordo com a emenda

parlamentar , independente se rejeitar a emenda e aprovar o projeto de

lei manda para o presidente .

Sanção ou veto

Conceito Sanção é concordar dar o ponto positivo para aquela lei que

possua seus efeitos , já o veto é impedir .

O presidente da republica ele tem 15 dias úteis para sanção ou veto .

Tácita ( fica silencio ) presume que esta de acordo com a norma

Sanção

Expressa , que ele fala que esta de acordo

Parcial que pode vetar parte da norma , podendo vetar o artigo

Veto e não alguns trechos .

Integral que não concorda com o conteúdo

E também tem o jurídico que vai falar que a norma e

inconstitucional ,o politico fala que a norma vai contra o interesse publico

.

Caso aconteça o veto = prozo de 48 horas para o presidente do

senado federal tem 30 dias ocorridos senado e a câmara dos

deputados, será feita em seção conjunta no congresso nacional e será

feita a votação e para que o veto seja rejeitado precisa da maioria


absoluta dos deputados e do senado ,será feita em cada casa .caso

seja aceita o veto ai será arquivada.

Promulgação

Sanção tácita ou derrubada do veto , nessa situação o presidente

tem 48 horas para promulgar a lei ,cuidado para não confundir devido aos

prazos .esse prazo só vai ocorrer se for sanção tácita ou derrubada do veto

, se o presidente da republica não promulgar , ai quem vai promulgar é o

presidente do senado federal .

Processo legislativo sumario,

a diferente dessa forma aqui é que o presidente da republica ele vai

poder pedir para o congresso nacional que possa avaliar a proposta

iniciativa dele com certa urgência , não importa o tipo do projeto de lei , o

caso é que vai pedir uma medida de urgência .

O tempo para aprovação desse projeto de lei e um pouco menor e

também ele e de solicitação de urgência do poder chefe do executivo ,

que seja qualquer projeto de lei ,mas que seja de iniciativa do presidente

da republica ,enviando para senado federal e a câmara dos deputados que

terá o prazo de 45 dias , cada casa tem 45 dias para analisar esse prazo

não se aplica quando esta de recesso , ou de projetos de código , se o

congresso nacional não manifestar no prazo ela vai sobre por todas as

demais deliberações , o senado e câmara não vai poder analisar outra

deliberação , antes de analisar esse projeto de lei por parte de iniciativa

do presidente da republica , salvo aquelas deliberações que tem que tem

um prazo constitucional , as emendas parlamentares tem o prazo de 10

dias . lei o artigo 64 ate 4 paragrafo .

Processo legislativo ( lei delegada )

O poder ele vai delegar a competência legislativa que é dele para o chefe do poder

executivo , o presidente da republica vai fazer um pedido para o presidente do

congresso nacional , dai vai analisar o pedido do presidente da republica , caso esteja


de acordo ele vai emitir uma resolução no qual o presidente da republica faça uma lei

,se houver apreciação do congresso nacional vai acontecer em um único turno .

Tá entendo bisonho ( presta atenção misera)

não podem ser delegado

Atos competência exclusiva do congresso

Atos privativos do Camara e do senado

Matérias reservadas das LEIS .COMPLEME

Organização poder judiciário e MP

Nacionalidade ,cidadania ,políticos, eleitorais

Planos plurianoais ,diretrizes orçamentaria


Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo Presidente da República, que

deverá solicitar a delegação ao Congresso Nacional.

§ 1º Não serão objeto de delegação os atos de competência exclusiva do

Congresso Nacional, os de competência privativa da Câmara dos Deputados ou do

Senado Federal, a matéria reservada à lei complementar, nem a legislação sobre:

I - organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a carreira e a

garantia de seus membros;

II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos e eleitorais;

III - planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e orçamentos.

§ 2º A delegação ao Presidente da República terá a forma de resolução do

Congresso Nacional, que especificará seu conteúdo e os termos de seu

exercício.

§ 3º Se a resolução determinar a apreciação do projeto pelo Congresso

Nacional, este a fará em votação única, vedada qualquer emenda.

DECRETOS LEGISLATIVOS E AS RESOLUCOES

Trata de matéria exclusiva do congresso nacional e as resoluções vai servir

para tratar de matéria competência privativa da câmara dos deputados e do

senado federal .

Medida provisória

Taz função atípica do poder executivo , funciona da seguinte forma o

presidente vai la edita a medida provisória e medida publica , essa provisória

ela tem força de lei , porem ela não é definitiva porque após o presidente

publica essa medida imediatamente essa medida provisória ela terá que ser

analisada pelo congresso nacional .

Vedação do artigo 62

§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria: (Incluído pela Emenda

Constitucional nº 32, de 2001)

I - relativa a: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)


a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políticos e direito eleitoral;

(Incluído pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)

b) direito penal, processual penal e processual civil; (Incluído pela Emenda


c) organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a carreira e a garantia de

seus membros; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)

d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e créditos adicionais e

suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, § 3º; (Incluído pela Emenda


II - que vise a detenção ou seqüestro de bens, de poupança popular ou qualquer outro

ativo financeiro; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)

III - reservada a lei complementar; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 32, de

2001)

IV - já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de

sanção ou veto do Presidente da República. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 32,

de 2001)

EXEMPLO : SE ESTIVER UM PROJETO DE LEI SIDO APROVADO PELO CN E FALTA APENAS A

SANÇAO OU VETP DO PRESIDENTE DA REP NÃO PODE SER OBJETO DE MEDIDA PROVISORIA ,NA

MEDIDA PROVISORIA PODE TRATAR DE ASSUNTOS QUE ENVOLVA NORMAS GERAIS , LICITACOES

E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS INCLUSIVE PODE TRATAR DE ASUNTOS QUE ENVOLVA

IMPOSTOS .

COMO FUNCIONA A MEDIDA PROVISORIA ; ela te m um prazo de 60 dias prorrogável por igual

período prazo max e de 120 dias


Rejeição , prazo 60 dias

Para criar um decreto.

Aprovação , será promulgada

Emendas parlamentar ,

se ocorrer esse procedimento vira aquele procedimento comum , la da lei ordinária o prazo de

60 + 60 , porem esse prazo não conta no período de recesso e se não for apreciada em ate 45

dias , dai começa a tramitar no período de urgência .

Medida provisória que implique instituição ou majoração de impostos, exceto os

previstos , só produzirá efeitos no exercício financeiro seguinte se houver sido

convertida em lei até o último dia daquele em que foi editada.

Valeu tamos juntos

Aqui é Monster

#tudonossonadadeles

O presidente da

republica publica a

medida provisória

Comissão mista dos deputados e os senados

(analise o juízo prévio )

Depois na câmara dos

deputados (aprovando ) vai

Senado federal

poderá

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