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AGÊNCIASNO BRASIL
Itumbiara – GO, 17 de fevereiro de 2011
RODRIGO FLECHASuperintendente de Apoio à Gestão
de Recursos Hídricos
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AGÊNCIA DE BACIA
As Agências de Água ou Agências de Bacia são entidades técnicas executivas destinadas a apoiar
os comitês de bacias hidrográficas, desempenhando o papel de secretaria
executiva e aportando a capacidade técnica necessária para a implementação da gestão dos
recursos hídricos. Estas atribuições estão previstas nos artigos 41 e 44 da Lei nº 9.433/1997
e na maioria das legislações estaduais
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Lei nº 9.433/1997Art. 41 - As Agências de Água exercerão a função de
secretaria executiva do Comitê de Bacia Hidrográfica.
Art. 42 – As Agências de Água terão a mesma área de atuação de um ou mais Comitês de Bacia Hidrográfica.
PAPEL DA AGÊNCIA – SECRETARIA-EXECUTIVA
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• Organização interna;• Planejamento das Atividades do Comitê;• Comunicação e Mobilização Social;• Capacitação para a Gestão;• Organização de eventos.
PAPEL DA AGÊNCIASECRETARIA-EXECUTIVA
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PAPEL DA AGÊNCIASECRETARIA-EXECUTIVA
INDICADORES DE DESEMPENHO
1 EXECUÇÃO DAS ATIVIDADES PLANEJADAS
Capacidade e agilidade da tomada de decisões para o alcance de metas da agenda de atividades
2 EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA
Desempenho operacional com o menor custo sem comprometer os demais indicadores
3 AVALIAÇÃO PELOS MEMBROS Reconhecimento pelos membros do Comitê
4 GERENCIAMENTO INTERNOAtendimento às datas previstas anualmente para a apresentação do relatório de gestão, da prestação de contas, do registro do extrato do demonstrativo financeiro no Diário Oficial da União
5 COMUNICAÇÃO E MOBILIZAÇÃO SOCIAL
Capacidade de veiculação de informações aos membros e aos grupos de interesse externos ao Comitê
6 REPRESENTATIVIDADE NO PLENÁRIO DO COMITÊ Capacidade de mobilização social
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Art. 44. Compete às Agências de Água:I - manter balanço atualizado balanço atualizado da disponibilidade de recursos
hídricos em sua área de atuação;II - manter o cadastro de usuários cadastro de usuários de recursos hídricos;III - efetuar, mediante delegação do outorgante, a cobrança a cobrança
pelo uso de recursos hídricos;IV - analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras projetos e obras a
serem financiados com recursos gerados pela cobrança pelo uso de Recursos Hídricos e encaminhá-los à instituição financeira responsável pela administração desses recursos;
V - acompanhar a administração financeiraadministração financeira dos recursos arrecadados com a cobrança pelo uso de recursos hídricos em sua área de atuação;
VI - gerir o Sistema de InformaçõesSistema de Informações sobre Recursos Hídricos em sua área de atuação;
PAPEL DA AGÊNCIA – TÉCNICO
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Art. 44 ...VII - celebrar convênios e contratar financiamentos celebrar convênios e contratar financiamentos e serviços
para a execução de suas competências;VIII - elaborar a sua proposta orçamentária proposta orçamentária e submetê-la à
apreciação do Comitê de Bacia Hidrográfica;IX - promover os estudos necessários para a gestão estudos necessários para a gestão dos
recursos hídricos em sua área de atuação;X - elaborar o Plano de Recursos Hídricos Plano de Recursos Hídricos para apreciação do
respectivo Comitê de Bacia;XI - propor ao Comitê de Bacia Hidrográfica:a) o enquadramentoenquadramento dos corpos de água para
encaminhamento ao respectivo Conselho Nacional ou Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos, de acordo com o domínio destes;
b) os valores valores a serem cobrados pelo uso;c) o plano de aplicaçãoplano de aplicação dos recursos arrecadados com a
cobrança pelo uso de recursos hídricos.
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DEFINIÇÃO OBJETIVA DAS FUNÇÕES DEFINIÇÃO OBJETIVA DAS FUNÇÕES NA BACIANA BACIA
COMITÊ (POLÍTICO)COMITÊ (POLÍTICO)Aprova o PRH
Define a cobrançaDefine aplicação dos R$
AGÊNCIA (TÉCNICO)AGÊNCIA (TÉCNICO)Secretaria-executiva
Estudos técnicosAplicação dos recursos
ÓRGÃO GESTOR ÓRGÃO GESTOR (TÉCNICO/REGULATÓRI(TÉCNICO/REGULATÓRI
O)O)Arrecadação/Repasse
Outorga/Fiscaliza
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COMITÊS INTERESTADUAISCOMITÊS INTERESTADUAIS• Paraíba do SulParaíba do Sul• PCJPCJ• São Francisco / Verde GrandeSão Francisco / Verde Grande• DoceDoce• ParanaíbaParanaíba• Piranhas-AçuPiranhas-Açu• Grande Grande (em processo de instalação)
• Paranapanema Paranapanema (em fase final de criação)
AGÊNCIAS DE BACIA – ENTIDADES AGÊNCIAS DE BACIA – ENTIDADES DELEGATÁRIAS/EQUIPARADASDELEGATÁRIAS/EQUIPARADAS
• AGEVAPAGEVAP
• FUNDAÇÃO PCJFUNDAÇÃO PCJ
• AGB PEIXE VIVOAGB PEIXE VIVO
• ABHAABHA
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BACIA DO PARAÍBA DO SUL
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PCJ FEDERAL(50 membros)
9 Prefeitos SP
13 Órgãos Governo SP
3 Órgãos Governo Federal
Só PCJ FEDERAL: 12 Só CBH-PCJ: 22 membros
3 Órgãos Governo MG
2 Prefeitos MG
6 Entidades de Usuários SP
3 Entidades de Usuários
MG
3 Usuários SP
1 Entidade Sociedade Civil
MG
CBH-PJ(12 membros)
1 Prefeito de MG Núcleo Núcleo
Comum com Comum com 9 membros9 membros
Integração:Integração:•Reuniões Reuniões Conjuntas;Conjuntas;
•Deliberações Deliberações Conjuntas;Conjuntas;
•Mesmas CTs;Mesmas CTs;•Mesma DiretoriaMesma Diretoria
2 Entidades
da Soc. Civil de
MG
9 Entidades Sociedade Civil SP
8 Entidades de Usuários
SP
4 Órgãos Governo SP
8 Prefeitos SP
Núcleo Núcleo Comum com Comum com 29 membros29 membros
CBH-PCJ(51 membros)
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BACIA DO SÃOFRANCISCO
13
BACIA DO DOCE
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Goiânia
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BACIA DO PIRANHAS-AÇU
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UGRHI 09
GD6
UGRHI 15
UGRHI 01
UGRHI 04
UGRHI 08
UGRHI 12
GD8
GD4
GD2GD3
GD7
GD5
GD1GD6
GD 1 - Alto GrandeGD 2 - Mortes / Jacaré
GD 4 - VerdeGD 3 - Entorno do Reservatório de Furnas
GD 5 - SapucaíGD 6 - Mogi Guaçu / PardoGD 7 - Médio GrandeGD 8 - Baixo Grande
UGRHI 01 - MantiqueiraUGRHI 04 - PardoUGRHI 08 - Sapucaí / GrandeUGRHI 09 - Mogi GuaçuUGRHI 12 - Baixo Pardo / GrandeUGRHI 15 - Turvo / Grande
LOCALIZAÇÃO
São Paulo:
Minas Gerais:
MG
SP
0 35 km
BACIA DO GRANDE
17#Y#Y
TIBAGI 2
ALTO PARANAPANEMA
TIBAGI 3CINZAS 2
MEDIO PARANAPANEMA
PIRAPO
ITARARE
TIBAGI 1
CINZAS 1
PARANAPANEMA 3PARANAPANEMA 1PARANAPANEMA 2
PONTAL DO PARANAPANEMA
PARANAPANEMA 4
SP
PR
MS
#Y
#Y#Y
#Y #Y#Y
#Y #Y
#Y#Y#Y
#Y
#Y
#Y #Y
#Y#Y
#Y#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
BACIA DO PARANAPANEMA
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Lei º 10.881/2004 – Lei º 10.881/2004 – dispõe sobre os contratos de gestão entre a Agência Nacional de Água e entidades delegatárias das funções de Agências de Águas relativas à gestão de recursos hídricos de domínio da União.
Leis Estados de Minas Gerais e Rio de Janeiro
Contrato – ANA e Contrato – ANA e AGEVAPAGEVAP(Bacia do Paraíba do Sul)(Bacia do Paraíba do Sul)
Contrato – INEA e Contrato – INEA e AGEVAPAGEVAP(Bacias fluminenses do Paraíba do Sul)(Bacias fluminenses do Paraíba do Sul)
Contrato – ANA e Contrato – ANA e AGB Peixe VivoAGB Peixe Vivo(Bacia do São Francisco)(Bacia do São Francisco)
Contrato – IGAM e Contrato – IGAM e AGB Peixe VivoAGB Peixe Vivo(Bacia do Velhas)(Bacia do Velhas)
Contratos – ANA/IGAM e Contratos – ANA/IGAM e Agência PCJAgência PCJ(Bacias PCJ)(Bacias PCJ)
Contrato – IGAM e Contrato – IGAM e ABHAABHA (Bacia do Araguari)(Bacia do Araguari)
O QUE EXISTE HOJE NO BRASIL?ENTIDADES
DELEGATÁRIAS/EQUIPARADAS
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Comitê deIntegração
ComitêsEstaduais
Agênciade Bacia
Estados(Órgãos
Gestores)
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A estrutura dirigente dos comitês e o apoio das CTs e GTs, mesmo contando
com o apoio dos OGRHs, não têm conseguido atender às demandas de
gestão de recursos hídricos. É necessário uma “estrutura executiva,
sem a qual não ocorrerão acontecimentos de campo,
produção de bens e serviços” (Prof. José Maria Dias)
ESTRUTURA EXECUTIVA ROBUSTA => ESCALA
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Realizar oficina sobre AGÊNCIA DE BACIA.Objetivo: promover um processo de nivelamento sobre agências de bacia
ou entidades delegatárias/equiparadas das funções de agência a fim de qualificar as discussões sobre o tema.
Programa:Base legal – União e Estados;Atribuições, missão e visão;Etapas e escolha da Agência;Contrato de Gestão – Lei no 10.881/2004 e equivalentes;Experiências existentes – AGEVAP; Fundação PCJ; AGB Peixe Vivo; ABHA.
Sugestão de data: abril de 2011
PROPOSTA
