1º CADERNO DE PERGUNTAS E RESPOSTAS

Empresa 1

PERGUNTA Prezados, na última semana estivemos no escritório de POA afim de obtermos alguns esclarecimentos sobre o Edital em epígrafe. Gostaríamos, primeiramente, de saber se o Processo Licitatório está em andamento, pois no portal de Compras Governamentais e no Diário Oficial da União não é possível localizar. Em caso positivo, solicitamos a gentileza de nos responder com os respectivos links´s. Certos da atenção, ficamos no aguardo.

RESPOSTA

O Processo licitatório está em andamento. Informações: Portal DNIT http://www1.dnit.gov.br/editais/consulta/resumo.asp?NUMIDEdital=7276 Portal de Compras - Governo Federal Pesquisa de Licitações Pregão Eletrônico 3682018 UASG 390075 http://comprasnet.gov.br/acesso.asp?url=/ConsultaLicitacoes/ConsLicitacao_Filtro.asp

Diário Oficial da União http://portal.imprensanacional.gov.br/materia/-/asset_publisher/Kujrw0TZC2Mb/content/id/49999897/do3-2018-11-13-aviso-de-licitacao-pregao-eletronico-n-368-2018-uasg-390075-49999714

Empresa 2

PERGUNTA Identificamos 4 convenções trabalhistas diferentes para as 4 áreas de atuação (barragens). No entanto, os salários e encargos são iguais para todas as áreas. Favor nos informar quais convenções trabalhistas foram utilizados para a elaboração da base de orçamentos na formação dos preços do DNIT.

RESPOSTA O orçamento base do DNIT é elaborado conforme Instrução de Serviço DG nº 03, de 07 de março de 2012, e é obrigação da proponente o atendimento das convenções trabalhistas conforme a categoria a qual vinculara seus empregados PERGUNTA Não identificamos os custos com os encargos intersindicais na base de preços do orçamento formatado pelo DNIT, tais como: alimentação, transportes para o trabalho, epi’s, uniformes, cestas básicas, PLR, exames médicos admissionais, periódicos e demissionais, etc. No Anexo IIB, há na discriminação dos encargos sociais, o item E1 - Encargos complementares obrigatórios, que resulta em um custo aproximado de R$ 250,00 / mês / funcionário para as equipes fixas e, aproximadamente R$ 690,00 para a equipe volante. Entendemos que, de acordo com as obrigações trabalhistas definidas na CLT / CCT, este valor é insuficiente para a cobertura de todos os custos e para que as responsabilidades trabalhistas possam ser plenamente atendidas, solicitamos definir quais encargos estão considerados no referido item E1.

RESPOSTA Os encargos estão de acordo com a Instrução de Serviço DG nº 03, de 07 de março de 2012, conforme detalhamento a seguir:

PERGUNTA

Não identificamos a discriminação do BDI utilizado neste processo. Solicito nos enviar planilha de BDI aberta.

RESPOSTA O BDI está de acordo com o SICRO, conforme tabela abaixo:

PERGUNTA Não identificamos no orçamento de referência os custos com as garantias contratuais em 5% do valor contratado, conforme descrito no item 17 do Edital. Favor esclarecer.

RESPOSTA Os custos com as garantias contratuais não integram o orçamento de referência.

PERGUNTA Não identificamos custos com viagens e alojamentos para a supervisão das proponentes. Favor esclarecer se este custo está considerado na base de cálculo do DNIT.

RESPOSTA Não estão previstos custos de alojamento, havendo necessidade poderão ser utilizadas as dependências das barragens. O custo com deslocamento da equipe de supervisão é contemplado pelo emprego do veículo e combustível. PERGUNTA

Estamos entendo que as instalações, salas de trabalho e apoio, oficinas e equipamentos não discriminados no orçamento de Referência – Anexo II serão de fornecimento do DNIT. Favor esclarecer.

RESPOSTA Sim, todas as instalações serão colocadas a disposição da contratada para realização dos trabalhos. PERGUNTA

Todos os funcionários, exceto: engenheiro e motorista receberão adicional noturno de 20% e/ou adicional de insalubridade de 20%. Favor confirmar.

RESPOSTA A previsão de pagamento de adicionais está disposta da seguinte forma:

Adicional de insalubridade a todos os operadores e auxiliares de manutenção.

Adicional de periculosidade ao técnico especial da equipe de supervisão.

Adicional noturno apenas aos operadores noturnos.

Engenheiro e motorista não recebem nenhum adicional. PERGUNTA

Há insumos abaixo dos custos reais de fornecimento, tais como: gasolina R$ 4,10 e diesel R$ 3,02.

RESPOSTA Os custos referentes aos combustíveis têm como referência o SICRO, e são os praticados pelo DNIT em suas contratações.

PERGUNTA É proposição da Contratante, conforme definido no quadro de cronograma de desembolso, pg.05/06 do Edital, a mobilização 15 dias antes da data efetiva para o início dos serviços. Solicitamos informar como será a remuneração da equipe neste período.

RESPOSTA Não se trata de mobilização de equipes e/ou equipamentos, mas sim a apresentação de um relatório de planejamento das atividades conforme item 7.2 do Termo de Referência. PERGUNTA Diante das dúvidas acima expostas, solicitamos a prorrogação do prazo para a entrega das propostas para o dia 03/12/2018. RESPOSTA O Pregão Eletrônico está agendado para o dia 26/11/2018.

Empresa 3

PERGUNTA

O objeto da presente licitação é a escolha da proposta mais vantajosa para a contratação de serviços O&M em barragens e eclusas, entretanto não permite a participação de empresas reunidas em consórcio (item 4.2.5 do edital). Pelas diferentes áreas envolvidas na prestação global dos serviços e por se tratar de atividade atípica, justifica-se a ampliação da disputa entre os interessados (item 21.5 do edital).

A participação em consórcio comprometeria o interesse da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e/ou a segurança na contratação? Se não, pedimos que seja retificado o Pregão para que permita consórcio. Se sim, favor explicar as razões para essa interpretação de modo a esclarecer aos interessados.

RESPOSTA

A administração entende que não há necessidade de formação de consórcio para essa contratação, conforme contratações de objetos similares feitos pelo DNIT, como operação e manutenção de vão móvel de pontes, túneis e outros.

PERGUNTA

O item 5.6 do Edital, que trata do envio de proposta inicial, solicita detalhamento do objeto com a relação completa dos materiais e equipamentos conforme transcrição abaixo:

“5.6. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema eletrônico, dos seguintes campos:

5.6.1. Valor global; 5.6.2. Descrição detalhada do objeto, conforme especificações previstas no

Termo de Referência, contendo ainda, entre outras, as seguintes informações:

5.6.2.1. A relação dos materiais e equipamentos que serão utilizados na execução dos serviços, indicando o quantitativo e sua especificação;”

Como os 5.000 caracteres disponibilizados são insuficientes para tal solicitação, essa exigência será mantida? Se sim, pede-se a indicação do modelo de relação que precisa ser adotada.

RESPOSTA

O envio da proposta completa, contendo relação de materiais e equipamentos, bem como demais informações necessárias, será solicitado posteriormente pelo Pregoeiro, a licitante classificada em primeiro lugar na fase de lances.

PERGUNTA

Normalmente os créditos orçamentários de custeio demoram mais a serem pagos às contratadas do que o PAC - Plano de Aceleração do Crescimento.

Os recursos a serem utilizados para esse Contrato, Melhoramentos do Canal de Navegação do Corredor Mercosul - No Estado do Rio Grande do Sul, virão de verbas de custeio ou do Plano de Aceleração do Crescimento- PAC?

RESPOSTA

Conforme item 2.1 do Edital.

PERGUNTA

Qual a composição de itens que compõem o BDI apresentado como referência na Planilha de Estimativa de Custos (24,86%)?

O item 5.8 do Edital prevê: “Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente na prestação dos serviços.”

RESPOSTA

O BDI está de acordo com o SICRO, conforme tabela abaixo:

PERGUNTA

Por que não estão previstos os custos de administração (30%) sobre a mão de obra e as despesas fiscais (16,62%) conforme preconiza o DNIT?

Quanto a aceitabilidade de proposta, o item 7.11.4 do Edital prevê a apresentação do BDI - Benefícios e Despesas Indiretas, detalhando todos os seus componentes, inclusive em forma percentual, conforme modelo anexo ao Edital, entretanto não ;

Da mesma forma, o item 7.11.7 do Edital, faz referência a um anexo sobre percentual reduzido de BDI, conforme transcrito abaixo:

“7.11.7. Quanto aos custos indiretos incidentes sobre as parcelas relativas ao fornecimento de materiais e equipamentos, o licitante deverá apresentar um percentual reduzido de BDI, compatível com a natureza do objeto, conforme modelo anexo ao Edital.”

Como esse modelo não foi apresentado até o momento, ele estará sendo disponibilizados aos interessados até essa sexta-feira, 23/11/2018?

RESPOSTA

Estes custos estão contemplados no BDI. O BDI Reduzido refere-se somente as despesas com consumo de energia elétrica e será de 15 % conforme item:

14.2.6. A energia elétrica consumida pelas barragens e eclusas tem custo

significativo e seu pagamento deverá ser feito pela empresa vencedora desta licitação. O valor foi estimado conforme faturas emitidas nos últimos 36 meses, esse valor será ressarcido mediante apresentação das faturas emitidas pela concessionaria do serviço, acrescido de BDI de 15 %. Não será admitida alteração do custo de referência constante no orçamento. O modelo referido consta da planilha disponibilizada no Portal COMPRAS GOVERNAMENTAIS, junto com o Termo de Referência, Edital e outros.

PERGUNTA

Qual será o índice de reajustamento a ser adotado para esse contrato?

RESPOSTA

Conforme item 15 do Edital.

Os serviços não previstos devem sofrer deflação retroativa ao mês de referência. Então, da mesma forma, nada mais justo que a inflação ocorrida no primeiro período de vigência do contrato seja ressarcida, retroativamente, com a mesma equidade. Podemos citar, como exemplo, o aumento dos combustíveis que, de julho/2018 para cá, já teve suba acumulada de quase 20%, podendo sofrer mais reajustes até junho/2019.

PERGUNTA

Como o reajustamento de contrato é anual, haverá o pagamento retroativo da inflação acumulada no período anterior?

RESPOSTA

Não, o reajustamento é feito a partir da data base da proposta.

PERGUNTA

O item 7.11 do Edital, preconiza a elaboração de proposta em concordância com os preços praticados no mercado, considerando o seu modelo de Planilha Orçamentária, que vêm a ser os Anexos II, III e IV do Termo de Referência - TR, entretanto vários preços de insumos (Anexo IV do TR) estão superestimados e alguns subestimados, conforme exemplos a seguir:

LOCAL TIPO DESCRIÇÃO UNIDADE QUANT. VALOR UNIT.

VALOR R$

VALOR UNIT.

Aproximado

1 AMA METAL Aço Perfil ( Chato, Vigas ''I'')

Kg 50 53,63 2.681,50 ~ 10,00

2 AMA METAL Aço Perfil ( Chato, Vigas ''T'' )

Kg 50 45,19 2.259,50 ~ 9,00

3 AMA METAL Aço Perfil ( Chato, Vigas ''U'')

Kg 50 38,55 1.927,50 ~ 8,00

4 DM METAL Aço Perfil (Chato, Vigas "I")

Kg 500 53,63 26.815,00 ~ 10,00

5 DM METAL Aço Perfil (Chato, Vigas "T")

Kg 500 45,19 22.595,00 ~ 9,00

6 DM METAL Aço Perfil (Chato, Vigas "U")

Kg 500 38,55 19.275,00 ~ 8,00

7 DM ELET Cabo sintenax 5x1,5mm m 300 1,29 387,00 ~ 10,00

8 FD ELET Disjuntor nominal 10 A pç 4 63,43 253,72 ~ 10,00

9 BRS METAL Eletroudo 46/3.25 kg 5 100,00 500,00 15,00 a 25,00

10 BRS METAL Eletroudo 48/2.5 Kg 4,5 85,50 384,75 15,00 a 25,00

11 BRS METAL Eletroudo 48/3.25 kg 5 112,50 562,50 15,00 a 25,00

12 BRS METAL Eletroudo 48/4.0 kg 25 475,00 11.875,00 15,00 a 25,00

13 FD LUBRIFI

Óleo lubrificante origem mineral viscosidade SAE 20W40 uso motor a gasolina

litro 30 41,20 1.236,00 ~ 10,00

14 AMA ELET Cabo - SINTENAX 4 x 1,5MM

m 200 1,29 258,00 ~ 8,00

15 AMA METAL Eletrodo Aws E-6013 (Ok 46.00; Wi 613) D= 2,5mm (solda elétrica)

Kg 10 6,00 60,00 15,00 a 25,00

16 FD ELET Eletrodo ferro fundido Kg 100 26,98 2.698,00 120,00 a 210,00

17 AMA ELET Lâmpada fluorescente de Led 40W - CAIXA COM 10 LAMPADAS

unid 24 9,90 237,60 ~30,00

18 AMA LUBRIF

Óleo para motores 2T, viscosidade CSt @ 40°C ASTM D445 63,55, viscosidade CSt @ 100°C ASTM D445 8,58, ponto de fluidez °C ASTM D97 -12, ponto de fulgor °C ASTM D92 117 ( MOBIL 2T/ SHELL ADVANCER 2T / TEXACO 2T SUPER OLEO )

litro 24 8,21 197,04 20,00 a 30,00

Os valores dos itens 1 a 13 estão com preços superestimados, de 14 a 18 com

preços subestimados e os itens 19 a 21 estão duvidosos, mas com certeza superestimados.

A administração irá rever os preços estimados de modo a aproximá-los do preço de mercado como pede o Edital ou os preços de referência serão mantidos podendo onerar tanto o contratado como a contratante? A contratada estaria infringindo o item 7.2.5.2 do Edital que prevê a desclassificação do licitante que apresentar, em sua proposta, item(ens) com custo de insumos superestimados conforme sugere o TR, mas em desacordo com os preços de mercado? Se sim, pede-se a revisão de preços dos insumos do Anexo IV do TR e o adiamento desse Pregão. Se não, o Edital estaria concordando com o superfaturamento de insumo(s)? RESPOSTA Os preços de referência dos orçamentos do DNIT são obtidos prefenecialemte através do sistema SICRO, os quais retratam a média de valores de mercado, na impossibilidade de adoção deste sistema os preços são obtidos conforme a INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 3, DE 20 DE ABRIL DE 2017, conforme abaixo:

Art. 2º A pesquisa de preços será realizada mediante a utilização dos seguintes parâmetros:

I - Painel de Preços, disponível no endereço eletrônico http://paineldeprecos.planejamento.gov.br;

II - Contratações similares de outros entes públicos, em execução ou concluídos nos 180 (cento e oitenta) dias anteriores à data da pesquisa de preços;

III - pesquisa publicada em mídia especializada, sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo, desde que contenha a data e hora de acesso; ou

IV - Pesquisa com os fornecedores, desde que as datas das pesquisas não se diferenciem em mais de 180 (cento e oitenta) dias.

19 DM ELET Disjuntor trifásico - ELETROMAR

pç 3 63,43 190,29

20 DM METAL

Inox AISI 304 - Chapas/Barras – solicitação realizada em kg – valores encontrados em m²

m² 100 982,73 98.273,00

21 DM METAL

Inox AISI 304 - Fundido - solicitação realizada em kg – valores encontrados em m²

m² 100 982,73 98.273,00

A orçamentação desta contratação seguiu estes parâmetros, retratando a média de preços praticados em contratações da administração e/ou preços de mercado, portanto os preços de referência serão mantidos.

PERGUNTA

Como o pregão pode levar dias para aceitar ou não determinado licitante vencedor, chamar o próximo licitante ou abrir o prazo para apresentar-se a intenção de recurso, torna-se cansativo ficar aguardando cada alteração na concorrência, uma vez que ele pode ser retomado, pelo pregoeiro, de repente, podendo impedir, indiretamente, a participação efetiva dos licitantes.

De modo a garantir a segurança da participação de cada licitante nos eventos das seções do processo licitatório, haverá comunicação prévia para todos sobre as reaberturas das suas etapas?

RESPOSTA

Sim, tudo será comunicado via chat do portal ComprasNet. O Sistema envia mensagens automáticas referentes aos eventos e o Pregoeiro avisará cada ação.

PERGUNTA

A escala de serviço dos operadores de barragens e eclusas será de 12 x 36 horas, ininterruptamente.

RESPOSTA

A escala de serviço dos operadores de barragens e eclusas será de 12 x 36 horas, ininterruptamente.

PERGUNTA

As horas extras de domingos e feriados estão inclusas nos salários referenciados nas planilhas orçamentárias?

RESPOSTA

O regime de trabalho adotado para os operadores é do 12 x36 e as equipes estão dimensionadas de modo a não haver jornada excedida

PERGUNTA

O objeto dessa licitação ou parte dele requer a abertura de matrícula junto à Previdência Social (item 18.4.3 do Edital)?

RESPOSTA

Não se aplica para a contratação em questão.

Pregoeiro

DNIT/AHSUL