Upload
internet
View
106
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
DESMATERIALIZAÇÃO DE PROCESSOSDESMATERIALIZAÇÃO DE PROCESSOS
I - ENTIDADES DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇAI - ENTIDADES DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
II - ENQUADRAMENTO LEGALII - ENQUADRAMENTO LEGAL
III - NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSIII - NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS
IV - TRAMITAÇÃO ELECTRÓNICAIV - TRAMITAÇÃO ELECTRÓNICA
V - FACTOS E NÚMEROSV - FACTOS E NÚMEROS
I.I.ENTIDADES DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇAENTIDADES DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
2
I.I.ENTIDADES DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇAENTIDADES DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
Instituto das Tecnologias de Informação na Justiça (ITIJ)
Gerir e monitorizar a rede da justiça.
Emitir os cartões de assinatura electrónica.
Apoiar os utilizadores CITIUS através da linha de apoio.
Direcção-Geral da Administração da Justiça (DGAJ)
Desenvolver as aplicações informáticas em estreita colaboração com o ITIJ.
Apoiar a nível informático os utilizadores nos tribunais.
Direcção-Geral da Política de Justiça (DGPJ)
Monitorizar o projecto CITIUS e assegurar novas sessões de esclarecimento
sobre a aplicação CITIUS para todos os magistrados que manifestem vontade de
aprofundar ou exercitar os conhecimentos já adquiridos. 3
II.II.ENQUADRAMENTO LEGALENQUADRAMENTO LEGAL
4
LEGISLAÇÃO:
1. Lei de Organização e Funcionamento dos
Tribunais Judiciais
Artigo 132.º - “Utilização da informática”
2. Código de Processo Civil
Artigo 138.º-A – “Tramitação electrónica”
3. Portaria n.º 114/2008, de 6 de Fevereiro
II.II. ENQUADRAMENTO LEGALENQUADRAMENTO LEGAL
5
Artigos objecto de regulamentação pela Portaria n.º 114/2008 (e referidos no n.º 2 do artigo 11.º do DL n.º 303/2007)
150.º - Apresentação a juízo de peças processuais
Artigo 1.º, al. a) e 3.º da Portaria n.º 114/2008
152.º - Exigência de duplicados Artigo 3.º, al. b) da Portaria n.º 114/2008
167.º - Publicidade do processo Artigo 22.º da Portaria n.º 114/2008
II.II. ENQUADRAMENTO LEGALENQUADRAMENTO LEGAL
6
219.º - Publicação (pauta distribuição) Artigo 16.º da Portaria
254.º n.º 1 e 260 – A – Notificações electrónicas Artigo 1.º, al. a), 21.º-A, 21.º-B e 21º-C da Portaria n.º
114/2008
486.º-A - Documento comprovativo do pagamento da taxa de justiça
Regulado indirectamente pelo artigo 8.º da Portaria
II.II. ENQUADRAMENTO LEGALENQUADRAMENTO LEGAL
209.º-A - Distribuição por meios electrónicos Artigo 1.º, al. d) e 15.º da Portaria n.º 114/2008
7
Portaria n.º 114/2008, de 6 de Junho
1) ÂMBITO DE APLICAÇÃO (Artigo 2.º)
i. Acções declarativas cíveis, laborais e de família e menores, com excepção dos processos instaurados no âmbito da Lei Tutelar Educativa;
ii. Procedimentos cautelares;
iii. Notificações judiciais avulsas;
iv. Acções executivas cíveis.
II.II. ENQUADRAMENTO LEGALENQUADRAMENTO LEGAL
8
2) APRESENTAÇÃO DE PEÇAS PROCESSUAIS E DOCUMENTOS POR VIA ELECTRÓNICA PELOS MANDATÁRIOS (Artigo 3.º n.º1 e 2);
3) APRESENTAÇÃO DE PEÇAS PROCESSUAIS E DOCUMENTOS POR VIA ELECTRÓNICA PELO MINISTÉRIO PÚBLICO (Artigo 3.º n.º3);
4) REMESSA ELECTRÓNICA DO PROCESSO AO JUIZES DE CÍRCULO (Artigo 14.º-B);
5) POSSIBILIDADE DE REMESSA ELECTRÓNICA DOS PROCESSOS AOS TRIBUNAIS SUPERIORES (Artigo 14.º-C)
II.II. ENQUADRAMENTO LEGALENQUADRAMENTO LEGAL
9
10
6) DISTRIBUIÇÃO DIÁRIA/AUTOMÁTICA (Artigo 15.º);
7) ACTOS PROCESSUAIS DE MAGISTRADOS E FUNCIONÁRIOS PRATICADOS POR VIA ELECTRÓNICA (Artigo 17.º e Artigo 19.º);
8) NOTIFICAÇÕES ELECTRÓNICAS (Artigo 21.º-A e ss);
9) CONSULTA ELECTRÓNICA DE PROCESSOS (Artigo 22.º);
10) ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO (Artigo 23.º);
II.II. ENQUADRAMENTO LEGALENQUADRAMENTO LEGAL
MENOS BUROCRACIA: Dispensa de envio dos originais, duplicados e cópias.
MAIS TRANSPARÊNCIA: Consulta do processo através do CITIUS para os mandatários.
MAIS BARATO: Redução de 25% a 50% das custas processuais através do CITIUS.
II.II. ENQUADRAMENTO LEGALENQUADRAMENTO LEGAL
11
III.III.NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS
12
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS
1. Vantagens da tramitação electrónica
2. Novas regras do processo electrónico
3. Organização do processo
4. Consulta do processo
5. Entregas electrónicas pelo MP
6. Notificações electrónicas
7. Recursos13
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS
1. VANTAGENS DA TRAMITAÇÃO ELECTRÓNICA
Simplificar e melhorar a organização do processo
Fornecer aos magistrados indicadores de gestão
Simplificar o relacionamento dos magistrados com a secretaria
Facilitar o acesso ao processo pelos advogados
Simplificar a actividade dos magistrados
14
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS
2. NOVAS REGRAS DO PROCESSO ELECTRÓNICO
Processo electrónico
Forma dos actos praticados
Comunicações entre tribunais e as secretarias
Processo em papel
15
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS
2. NOVAS REGRAS DO PROCESSO ELECTRÓNICO Processo em papel
Designação do separador Cor
Petição/Requerimento Inicial
Contestação/Oposição
Réplica/Resposta
Tréplica
Articulado superveniente/ Articulado supervenienteArticulado superveniente
Despacho saneador
Actas (Audiências (preliminar e julgamento), conferências e assembleias)
Acórdão/Sentença/Saneador sentença/Despacho homologatório/Decisão de incidente ou medidas cautelares
Desistência/Transacção/Acordo
Relatório Pericial/Social/do Administrador de Insolvência
Auto de Penhora/Arresto/Arrolamento/Relação de bens
Auto de venda
Alegações de Recurso
Mapa de partilha
Declarações de cabeça de casal
Plano de insolvência
Específicos
16
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS
2. NOVAS REGRAS DO PROCESSO ELECTRÓNICO
17
A tramitação
processual
simplificada a partir
de 5 de Janeiro de
2009 deve ser
assinalada com o
seguinte marcador
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS2. NOVAS REGRAS DO PROCESSO ELECTRÓNICO
18
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS
2. NOVAS REGRAS DO PROCESSO ELECTRÓNICO
Tipos de processos:
Cível
Requerimentos executivos
Família e menores
Laboral
Comercial
Marítimo19
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS
2. NOVAS REGRAS DO PROCESSO ELECTRÓNICO
PROCESSOS ABRANGIDOS:
Actos praticados em processos pendentes, após 5 de Janeiro;
Processos iniciados após 5 de Janeiro
PROCESSO EM PAPEL:
O novo processo em papel com separadores apenas para os
processos iniciados a partir de 5 de Janeiro
TRIBUNAIS SUPERIORES:
Continuam a tramitar em papel, mas em caso de recurso o
processo é remetido electronicamente através do sistema
informático CITIUS20
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS
3. ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO
O que NÃO DEVE constar do processo em papel
O que DEVE constar do processo em papel
21
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS
3. ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO
O que NÃO DEVE constar do processo em papel
PARTES:
Peças processuais enviadas pelo CITIUS que se traduzam em
requerimentos de mero expediente.
MAGISTRADO:
Despachos de mero expediente.
FUNCIONÁRIOS:
Actos que não careçam de assinatura das partes, terceiros ou de
mandatários. 22
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS
3. ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO
O que DEVE constar do processo em papel
PARTES:
Articulados principais; desistência; acordos de transacção.
MAGISTRADO:
Despachos que contenham decisões materiais sobre a causa ou
incidentes.
FUNCIONÁRIOS:
Autos, termos ou certidões assinados pelas partes, mandatários ou
terceiros. 23
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS3. ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO
Actos das partes
Constar no processo
físico/papel
Não constar no processo físico/papel
Petição/requerimento inicial
Contestação/oposição
Requerimento de junção de procuração entregue pelo CITIUS
Requerimento de apoio judiciário e respectivos documentosentregue pelo CITIUS
Réplica/resposta
Tréplica
Articulado superveniente
Documentos das partes recebidos em papel
Requerimento de prorrogação de prazo entregue pelo CITIUS
Requerimento de junção do comprovativo de taxa de justiçaentregue pelo CITIUS
Requerimentos de alteração da marcação de audiência dejulgamento entregue pelo CITIUS
Requerimentos de desistência/transacção/acordo
Aceitação do agente/solicitador de execução e outros actos doagente de execução/solicitador de execução que não constituampedidos a apreciar pelo magistrado
Relatório pericial/social
Alegações de recurso
Documentos que acompanhem os requerimentos de mero expediente entregues via CITIUS 24
3. ORGANIZAÇÃO DO PROCESSOActos dos Magistrados
Constar no processo
físico/papel
Não constar no processo físico/papel
Despacho saneador
Despacho de junção de documentos
Despachos de marcação de audiência de julgamento
Actas de audiência de julgamento
Sentença/saneador sentença
Despacho homologatório
Visto em correição
Visto em fiscalização
Acta de conferência de pais
Acta de audiência de partes
Despachos de decursos de prazos
Promoções que visem a prática de diligências
Pedidos de cópias, certidões ou despachos que se pronunciemsobre o requerido
Despachos solicitando a junção de documentos
Despachos marcação de diligências
Despachos ordenando o envio de documentação às partes
Despacho concedendo prazo para as partes, querendo, sepronunciarem
Despachos que decidam sobre pedidos das partes referentes aquestões que não importem à decisão material da causa
Despachos de realização de diligências entre serviços,nomeadamente órgãos de polícia criminal, conservatórias deregisto, Instituto Nacional de Medicina legal, Direcção-Geral daReinserção Social e Instituto da Segurança Social
Despachos de insistência junto de outras entidades
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS
25
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS3. ORGANIZAÇÃO DO PROCESSOActos dos funcionários judiciais
Constar no processo
físico/papel
Não constar no processo físico/papel
Aviso de recepção
Abertura de conclusão
Notificação das partes
Comunicações dentro do mesmo tribunal ou entre diferentestribunais e secretarias, sempre que careçam da junção dedocumentação ou da assinatura das partes, mandatários outerceiros
Comunicações dentro do mesmo tribunal ou entre diferentestribunais e secretarias
Termos, autos ou certidões
Termos, autos ou certidões em papel que contenham a assinatura das partes, mandatários, peritos ou outros intervenientes
Autos de penhora
Auto de diligência de frustração de penhora, arresto, arrolamento ourestituições
Certidão de afixação de edital
Certidão de frustração de citação ou de notificação
Cartas devolvidas
Certidões obtidas em consultas a bases de dados de serviços daadministração pública através de meios electrónicos
Notificações efectuadas ao MP na qualidade de garante dalegalidade
Venda judicial 26
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS3. ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO
Processo em papel versus processo electrónico
NUMERAÇÃO E PAGINAÇÃO:
Processo em papel: O novo modelo de processo em papel com
separadores deve ser paginado sequencialmente pela secretaria.
Processo electrónico: a partir de 5 de Janeiro todos os actos são
registados, a cada acto, corresponde uma “referencia”numérica
(única). 27
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS3. ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO
Processo em papel versus processo electrónico
CITAÇÃO DE DOCUMENTOS:
Processo em papel: Ex: (…) “página 5 do P.P. ( processo em papel)”
Processo electrónico: Ex: (…) “página 5 da contestação
ref.ª2939”
28
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS
4. CONSULTA DE PROCESSOS
PROCESSO ELECTRÓNICO: O funcionário judicial deve
facultar toda a informação e prestar todo o apoio e
esclarecimento necessário.
PROCESSO EM PAPEL: O funcionário judicial deve facultar o
processo em papel.
29
III.III.NOVAS REGRAS/NOVOS NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSPROCEDIMENTOS
5. ENTREGA DE PEÇAS PROCESSUAIS E DOCUMENTOS PELO MP
ENTREGA DE PEÇAS PROCESSUAIS E DOCUMENTOS PELO MP (no
exercício das competências resultantes das alíneas a), d), e), g) e o) do n.º 1 do
artigo 3.º do Estatuto do MP)
• De 01/03/2009 a 31/01/2010 – FACULTATIVO
• A partir de 01/02/2010 – OBRIGATÓRIO
30
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS
6. NOTIFICAÇÕES ELECTRÓNICAS
NOTIFICAÇÕES ENTRE MANDATÁRIOS DAS PARTES
• De 15/04/2009 a 30/06/2009 – FACULTATIVO, desde que verificados os
requisitos do n.º 3 do art. 21.º-A da Portaria 114/2008, de 6 de Fevereiro
• A partir de 01/07/2009 – OBRIGATÓRIO, quando reunidos os requisitos do
n.º 3 do art. 21.º-A da Portaria 114/2008, de 6 de Fevereiro
31
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS
6. NOTIFICAÇÕES ELECTRÓNICAS
NOTIFICAÇÕES DA SECRETARIA AOS MANDATÁRIOS
•De 15/04/2009 a 30/06/2009 – FACULTATIVO, desde que verificados os
requisitos do n.º 4 do art. 21.º-A da Portaria 114/2008, de 6 de Fevereiro
• A partir de 01/07/2009 – OBRIGATÓRIO, quando reunidos os requisitos do
n.º 4 do art. 21.º-A da Portaria 114/2008, de 6 de Fevereiro
32
III.III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOSNOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS7. RECURSOS
PROCESSO EM PAPEL: Enviados pelas vias tradicionais.
PROCESSO ELECTRONICO: Remetido através do sistema
informático CITIUS
PROCEDIMENTO: O funcionário judicial deve elaborar uma
nota, mediante termo no processo onde regista todos os
recursos interpostos no âmbito do mesmo processo.
ACTOS DOS TRIBUNAIS SUPERIORES: Praticados em
papel.33
34
IV.IV. TRAMITAÇÃO ELECTRÓNICATRAMITAÇÃO ELECTRÓNICA
Projecto desenvolvido pelo Ministério da Justiça com vista à desmaterialização dos processos nos tribunais judiciais.
(do latim, mais rápido, mais célere)
35
CITIUS – Entrega de Peças Processuais Aplicação informática que permite ao mandatário apresentar peças processuais e respectivos documentos por transmissão electrónica de dados.
CITIUS – Magistrados Judiciais Aplicação informática que se destina a responder às necessidades de trabalho dos Magistrados Judiciais.
CITIUS – Ministério Público Aplicação informática que se destina a responder às necessidades de trabalho dos Magistrados do Ministério Público.
IV.IV. TRAMITAÇÃO ELECTRÓNICATRAMITAÇÃO ELECTRÓNICA
36
Novo paradigma da tramitação processual
CITIUS – Entrega de
peças processuais
CITIUS – Entrega de
peças processuais
Secção centralSecção central
Secção de processosSecção de processos
Magistrado judicial
Magistrado judicial
Ministério Público
Ministério Público
Secção de processosSecção de processos
IV.IV. TRAMITAÇÃO ELECTRÓNICATRAMITAÇÃO ELECTRÓNICA
37
MandatáriosMandatários
Consulta pelos
mandatários no CITIUS
Consulta pelos
mandatários no CITIUS
38
38
CITIUS – Entrega de Peças Processuais
39
CITIUS – Entrega de Peças Processuais
DemandanteDemandado
40
CITIUS – Entrega de Peças Processuais
41
CITIUS – Entrega de Peças Processuais
42
CITIUS – Secretaria
O acesso à aplicação pode ser realizado:
•Colocando o SmartCard no leitor (externo ou interno, consoante o tipo de computador que possua) e inserindo o respectivo PIN.
A partir da barra de tarefas tem acesso a:
Menu do CITIUS
Gestão Processual
do Magistrado
Consultas e estatísticas
43
CITIUS – Magistrados Judiciais
44
CITIUS – Magistrados Judiciais
45
CITIUS – Magistrados Judiciais
4646
CITIUS – Magistrados Judiciais
47
CITIUS – Magistrados Judiciais
48
CITIUS – Secretaria
49
CITIUS – Entrega de Peças Processuais
50
CITIUS – Secretaria
51
CITIUS – Magistrados Judiciais
52
CITIUS – Magistrados Judiciais
53
CITIUS – Magistrados Judiciais
54
CITIUS – Magistrados Judiciais
55
CITIUS – Magistrados Judiciais
56
CITIUS – Magistrados Judiciais
57
CITIUS – Magistrados Judiciais
58
CITIUS – Magistrados Judiciais
59
CITIUS – Secretaria
60
CITIUS – Secretaria
61
CITIUS – Secretaria
62
CITIUS – Secretaria
63
CITIUS – Ministério Público
64
CITIUS – Secretaria
65
CITIUS – Secretaria
66
CITIUS – Secretaria
67
CITIUS – Secretaria
68
CITIUS – Ministério Publico
69
CITIUS – Ministério Publico
70
CITIUS – Ministério Publico
71
CITIUS – Secretaria
72
CITIUS – Secretaria
73
CITIUS – Ministério Publico
74
CITIUS – Secretaria
75
CITIUS – Magistrados Judiciais
76
CITIUS – Secretaria
77
CITIUS – Magistrados Judiciais
78
CITIUS – Ministério Público
79
CITIUS – Ministério Público
80
CITIUS – Ministério Público
81
CITIUS – Entrega de Peças Processuais
82
V. V. FACTOS E NÚMEROSFACTOS E NÚMEROS
Projecto CITIUS - Para assegurar o projecto de desmaterialização dos processos nos tribunais judiciais foi necessário:
Emitir 2 500 cartões de assinatura electrónica (99% dos magistrados judiciais e 98% dos magistrados do
Ministério Público;
Distribuir 2 472 computadores (98% dos magistrados judiciais e 97% dos magistrados do Ministério
Público);
Ministrar 298 sessões de esclarecimento (173 para magistrados judiciais e 125 para magistrados do
Ministério Público que permitiu formar 2 508 magistrados - 99% dos magistrados judiciais e 98% dos
magistrados do Ministério Público);
Organizar 45 sessões para mandatários judicias (mais de 10 000 advogados e solicitadores);
Realizar 5 sessões públicas percorrendo o País de Norte a Sul (Braga, Porto, Coimbra, Lisboa e Faro)
de divulgação sobre os novos procedimentos nos tribunais decorrentes da desmaterialização;
Elaborar e atribuir 2 500 kits (com o material de apoio, incluindo guias rápidos de utilização da aplicação e
das novas regras da desmaterialização) a magistrados judiciais e do Ministério Público;
Produzir e facultar 8 000 manuais sobre o CITIUS de perguntas e respostas para oficiais judiciais;
Recrutar, formar e afectar uma equipa de apoio ao projecto CITIUS junto dos tribunais, constituída por 100
elementos no 1º semestre de 2009 e por 90 elementos no 2º semestre de 2009.
83
V. V. FACTOS E NÚMEROSFACTOS E NÚMEROS
Balcão Nacional de Injunções - factos e números de utilização (dados actualizados a Agosto de 2009):
97% dos procedimentos de injunção são actualmente entregues, exclusivamente, por via electrónica através do
CITIUS;
92% dos procedimentos de injunção findam no BNI, sendo apenas distribuídos nos tribunais judiciais 8%;
85% dos procedimentos de injunção que findam no BNI são por aposição de fórmula executória;
37% dos procedimentos de injunção findam entre 2 e 3 meses;
55% dos procedimentos de injunção correspondem a dívidas de valor inferior a 500€;
Foram já enviadas, desde 5 de Março de 2008, 744 435, correspondendo a uma média, por semana, de cerca de
222 utilizadores e 962 injunções entregues.
CITIUS - Entrega de Peças Processuais – ( de 7 de Abril de 2008 a Agosto de 2009):
51% dos processos são iniciados através do CITIUS, o que corresponde a 384 100 processos;
1 519 601 peças processuais foram entregues através do CITIUS;
As 10 comarcas com maior número de peças processuais entregues pelo CITIUS são: Lisboa, Porto, Lisboa
Noroeste – Sintra, Vila Nova de Gaia, Maia, Braga, Matosinhos, Loures, Cascais e Guimarães.
84Outubro 2009