11

Frente Comum dos Sindicatos da Administração Pública

22

PLENÁRIO DE DIRIGENTES, PLENÁRIO DE DIRIGENTES, DELEGADOS E ACTIVISTAS SINDICAIS DELEGADOS E ACTIVISTAS SINDICAIS

DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Lei 12-A-2008, Estatuto Disciplinar, Decretos de “Fusão Lei 12-A-2008, Estatuto Disciplinar, Decretos de “Fusão de Carreiras” e “Tabela Remuneratória única”, e de Carreiras” e “Tabela Remuneratória única”, e

“Regime d“Regime doo Contrato de Trabalho em Funções Públicas” Contrato de Trabalho em Funções Públicas”

ASPECTOS ESSENCIAIS COM CONSEQUÊNCIAS ASPECTOS ESSENCIAIS COM CONSEQUÊNCIAS GRAVES PARA OS TRABALHADORESGRAVES PARA OS TRABALHADORES

Eugénio RosaEugénio Rosaedr@mail.telepac.pt

GABINETE TÉCNICO DAGABINETE TÉCNICO DA FEDERAÇÃO NACIONAL DOS SINDICATOS FEDERAÇÃO NACIONAL DOS SINDICATOS

DA FUNÇÃO PÚBLICADA FUNÇÃO PÚBLICA

33

ASPECTOS ESSENCIAIS DAASPECTOS ESSENCIAIS DA

LEI Nº 12- A /2008LEI Nº 12- A /2008

Lei de Vínculos, Carreiras e Lei de Vínculos, Carreiras e RemuneraçõesRemunerações

LVCRLVCR

44

INTRODUÇÃO INTRODUÇÃO DADA PRECARIEDADE PERMANENTE PRECARIEDADE PERMANENTE COM O MAPA DE PESSOAL ANUAL (artº 5º e 6º)COM O MAPA DE PESSOAL ANUAL (artº 5º e 6º)

Mapas de pessoal aprovados, mantidos ou Mapas de pessoal aprovados, mantidos ou alterados para aprovação da proposta do OE alterados para aprovação da proposta do OE (nº3,artº5º)(nº3,artº5º)

A alteração dos mapas que implique redução de A alteração dos mapas que implique redução de postos de trabalho fundamenta-se em postos de trabalho fundamenta-se em reorganização do órgão ou serviço (nº4 , artº 5º )reorganização do órgão ou serviço (nº4 , artº 5º )

Sendo considerado pela chefia excessivo o Sendo considerado pela chefia excessivo o número de trabalhadoresnúmero de trabalhadores em funções em funções,, o órgão ou o órgão ou serviço começa por promover a cessação dos serviço começa por promover a cessação dos contratados a prazo ou por tempo incerto e aos contratados a prazo ou por tempo incerto e aos restantes aplica o previsto na lei incluindo a restantes aplica o previsto na lei incluindo a colocação na SME (nº 8, artº 6º). colocação na SME (nº 8, artº 6º).

55

DESPEDIMENTO POR EXTINÇÃO DO POSTO DE DESPEDIMENTO POR EXTINÇÃO DO POSTO DE TRABALHO (artº 33)TRABALHO (artº 33)

Pode resultar da reorganização dos serviços (nº3)Pode resultar da reorganização dos serviços (nº3)

O trabalhador com contrato por tempo O trabalhador com contrato por tempo indeterminado é notificado para , em 10 dias úteis, indeterminado é notificado para , em 10 dias úteis, informar se deseja ser colocado na informar se deseja ser colocado na SMESME(SITUAÇÃO DE MOBILIDADE ESPECIAL)(SITUAÇÃO DE MOBILIDADE ESPECIAL) pelo pelo prazo de 1 ano(nº5)prazo de 1 ano(nº5)

Não desejandoNão desejando,, é imediatamente despedido (nº 6) é imediatamente despedido (nº 6)

Tendo sido colocado na SME e não tendo lugar o Tendo sido colocado na SME e não tendo lugar o reinícioreinício de funções durante o prazo de um ano na de funções durante o prazo de um ano na SMESME,, é despedido (nº8) é despedido (nº8)

66

A ALTERAÇÃO DA POSIÇÃO REMUNERATÓRIA A ALTERAÇÃO DA POSIÇÃO REMUNERATÓRIA DEPENDE DO DEPENDE DO ARBíTRIOARBíTRIO DAS CHEFIAS DAS CHEFIAS (artº 7 e 47º)(artº 7 e 47º)

Compete ao dirigente máximo Compete ao dirigente máximo decidir sobre o decidir sobre o montante máximo destinadomontante máximo destinado à ocupação dos postos à ocupação dos postos de trabalho previstos e, ou, com de trabalho previstos e, ou, com alteração do alteração do posicionamento remuneratório dos trabalhadoresposicionamento remuneratório dos trabalhadores (nº (nº 3, artº 7º)3, artº 7º)

A decisão anterior é tomada no prazo de 15 dias após A decisão anterior é tomada no prazo de 15 dias após o o inícioinício da execução do orçamento (nº4, art7) da execução do orçamento (nº4, art7)

Os trabalhadores com 2 menções máximas Os trabalhadores com 2 menções máximas dede excelente, 3 de “relevante” , ou 5 de “adequado” excelente, 3 de “relevante” , ou 5 de “adequado” podem mudar de posição remuneratória (artº 47º) podem mudar de posição remuneratória (artº 47º)

Não há lugar a alteração da remuneração se montante Não há lugar a alteração da remuneração se montante de encargos previsto se de encargos previsto se tivertiver esgotado esgotado (nº4, artº 47) (nº4, artº 47) com excepção dos com 10 pontos (nº6, artº 47) com excepção dos com 10 pontos (nº6, artº 47)

77

CRIAÇÃO CRIAÇÃO DEDE GRAVES DESIGUALDADES GRAVES DESIGUALDADES REMUNERATÓRIAS ENTRE CATEGORIAS E SERVIÇOS REMUNERATÓRIAS ENTRE CATEGORIAS E SERVIÇOS

(artº 46, 448º)(artº 46, 448º)Tendo em consideração as verbas destinadas a alteração Tendo em consideração as verbas destinadas a alteração de posições remuneratóriasde posições remuneratórias,, o dirigente máximo decide o dirigente máximo decide onde se propõe suportar encargos decorrentes de onde se propõe suportar encargos decorrentes de alterações (nº1, artº 46º, Lei 12-A/2008)alterações (nº1, artº 46º, Lei 12-A/2008)

As alterações podem não ter lugar em todas as carreiras, As alterações podem não ter lugar em todas as carreiras, ou em todas as categorias duma mesma carreira ou ainda ou em todas as categorias duma mesma carreira ou ainda relativamente a todos os trabalhadores integrados em relativamente a todos os trabalhadores integrados em determinada carreira ou titulares de determinada categoriadeterminada carreira ou titulares de determinada categoria (nº4, artº46)(nº4, artº46)

Ainda que o trabalhador não tenha obtido as classificações Ainda que o trabalhador não tenha obtido as classificações previstas no artº 47 (2Exc.,3Rel,5Ad)previstas no artº 47 (2Exc.,3Rel,5Ad),, o dirigente máximo o dirigente máximo pode alterar a posição remuneratória do que tenha obtido a pode alterar a posição remuneratória do que tenha obtido a posição máxima ou imediatamente seguinte (artº 48º)posição máxima ou imediatamente seguinte (artº 48º)

E se esgotar o valor orçamentadoE se esgotar o valor orçamentado,, acaba para os outros acaba para os outros

88

MOBILIDADE INTERNA – O que é ?MOBILIDADE INTERNA – O que é ? (artº 60º, 61, e 64º ) (artº 60º, 61, e 64º )

A mobilidade interna pode revestir a forma de A mobilidade interna pode revestir a forma de mobilidade na categoria e da mobilidade intercarreiras mobilidade na categoria e da mobilidade intercarreiras ou intercategorias (nº1, artº 60º)ou intercategorias (nº1, artº 60º)

A intercategoria pode ser para categoria superior mas A intercategoria pode ser para categoria superior mas também inferior, embora neste caso seja necessário o também inferior, embora neste caso seja necessário o acordo do trabalhadoracordo do trabalhador

É dispensado o acordo do trabalhador quandoÉ dispensado o acordo do trabalhador quando: (1) Se : (1) Se opere para órgão, serviço ou unidade orgânica do opere para órgão, serviço ou unidade orgânica do serviço de origem ou de residência; (2) No concelho serviço de origem ou de residência; (2) No concelho de Lisboa ou Porto ou concelhos confinantes; (3)Para de Lisboa ou Porto ou concelhos confinantes; (3)Para qualquer outro concelho desde que não determine qualquer outro concelho desde que não determine uma despesa superior a 8% da remuneração iliquida e uma despesa superior a 8% da remuneração iliquida e tempo gasto não exceda 25% do Horário Trab. (artº 61)tempo gasto não exceda 25% do Horário Trab. (artº 61)A mobilidade de categoria que se opere dentro do A mobilidade de categoria que se opere dentro do mesmo serviço é definitiva por decisão da chefiamesmo serviço é definitiva por decisão da chefia(64º)(64º)

99

A LIQUIDAÇÃO DO A LIQUIDAÇÃO DO VíNCULOVíNCULO DE NOMEAÇÃO (artº DE NOMEAÇÃO (artº 88º e 109º da Lei 12-A/2008)88º e 109º da Lei 12-A/2008)

Os actuais trabalhadores nomeadosOs actuais trabalhadores nomeados que exerçam funções que exerçam funções diferentes das referidas no artº 10º (sobe- rania) transitam, diferentes das referidas no artº 10º (sobe- rania) transitam, semsem outras formalidades outras formalidades para a modalidade de contrato para a modalidade de contrato por tempo indeterminadopor tempo indeterminado

No entanto, No entanto, mantêmmantêm os regimes de cessação da relação de os regimes de cessação da relação de emprego público (duas avaliações negativas podem ser emprego público (duas avaliações negativas podem ser despedidos) e colocação de pessoal em SME despedidos) e colocação de pessoal em SME (situação de (situação de mobilidade especial)mobilidade especial) (nº4 , artº 88º) (nº4 , artº 88º)

As transições são executadas , em cada orgão ou serviço, As transições são executadas , em cada orgão ou serviço, através de lista nominativa notificada a cada um dos através de lista nominativa notificada a cada um dos trabalhadores trabalhadores de quede que consta relação jurídica, categoria, consta relação jurídica, categoria, posição e nível remuneratórioposição e nível remuneratório

1010

FUSÃO DE CARREIRAS FUSÃO DE CARREIRAS DODO REGIME GERAL E REGIME GERAL E POLIVALÊNCIA TOTALPOLIVALÊNCIA TOTAL (artº 43º; 95º (TS); 96º e 97º (artº 43º; 95º (TS); 96º e 97º

(AT); 98º,99º e 99º(AO))(AT); 98º,99º e 99º(AO))

TECNICOS SUPERIORESTECNICOS SUPERIORES = Actuais Técnicos = Actuais Técnicos superiores do regime geral + técnico regime geralsuperiores do regime geral + técnico regime geralASSISTENTE TÉCNICOASSISTENTE TÉCNICO– Coordenador TécnicoCoordenador Técnico = Chefe de secção + = Chefe de secção +

coordenadores da carreira técnico profissional R.G. coordenadores da carreira técnico profissional R.G. – Assistente TécnicoAssistente Técnico = Assistente administrativo + = Assistente administrativo +

tesoureiro + técnico profissional do Regime Geraltesoureiro + técnico profissional do Regime Geral

ASSISTENTE OPERACIONALASSISTENTE OPERACIONAL– Encarregado Geral OperacionalEncarregado Geral Operacional =EG pessoal operário =EG pessoal operário– Encarregado operacionalEncarregado operacional =Enc. Pessoal operário =Enc. Pessoal operário– Assistente OperacionalAssistente Operacional = Pessoal operário + pessoal = Pessoal operário + pessoal

auxiliar (fiscais, motoristas, auxiliares de limpeza)auxiliar (fiscais, motoristas, auxiliares de limpeza)

FUNÇÕESFUNÇÕES : ANEXO + artº 43º = Polivalência Total : ANEXO + artº 43º = Polivalência Total

1111

REVISÃO DOS SUPLEMENTOS REMUNERATÓRIOS REVISÃO DOS SUPLEMENTOS REMUNERATÓRIOS (artº 112 da Lei 12-A-2008(artº 112 da Lei 12-A-2008))

Os suplementos remuneratórios criados por lei especial Os suplementos remuneratórios criados por lei especial

são revistos no prazo de 180 dias por forma são revistos no prazo de 180 dias por forma aa que que::– Sejam mantidos, total ou parcialmente; Sejam mantidos, total ou parcialmente; – Sejam integrados, total ou parcialmente na Sejam integrados, total ou parcialmente na

remuneração;remuneração;– Deixem de ser auferidosDeixem de ser auferidos

Quando deixem de ser auferidos, continuam a ser Quando deixem de ser auferidos, continuam a ser pagos aos trabalhadores até ao fim da sua vida pagos aos trabalhadores até ao fim da sua vida activa na carreira ou na categoria poractiva na carreira ou na categoria porque,por que,por integração ou titularidadeintegração ou titularidade,, adquiriram direito a adquiriram direito a eles (nº 2 do artº 112)eles (nº 2 do artº 112)

1212

NEGOCIAÇÃO INDIVIDUAL DA POSIÇÃO REMUNE-NEGOCIAÇÃO INDIVIDUAL DA POSIÇÃO REMUNE-RATÓRIA MESMO COM OS DA S.M.E.RATÓRIA MESMO COM OS DA S.M.E. / SITUAÇÃO DE / SITUAÇÃO DE

MOBILIDADE ESPECIALMOBILIDADE ESPECIAL (ARTº55º) (ARTº55º)

Quando a modalidade de emprego seja o contrato, Quando a modalidade de emprego seja o contrato, o posicionamento do trabalhadoro posicionamento do trabalhador recrutado numa recrutado numa das posições remuneratórias da categoria das posições remuneratórias da categoria é é objecto de negociaçãoobjecto de negociação com a entidade com a entidade empregadora (nº 1 do artº 55ºempregadora (nº 1 do artº 55º))

A negociação com os candidatos colocados em A negociação com os candidatos colocados em SME antecede a que tenha lugar com os restantes SME antecede a que tenha lugar com os restantes candidatos (nº 2 do artº 55º)candidatos (nº 2 do artº 55º)

A falta de acordo com determinado candidato A falta de acordo com determinado candidato determina a negociação com o que determina a negociação com o que sese siga na siga na ordenação, não se podendo propor salário ordenação, não se podendo propor salário superior (nº6, artº 55º)superior (nº6, artº 55º)

1313

POSIÇÃO REMUNERATÓRIA ONDE OS TRABA-POSIÇÃO REMUNERATÓRIA ONDE OS TRABA-LHADORES VÃO SER INTEGRADOS (artº 104)LHADORES VÃO SER INTEGRADOS (artº 104)

Na transição para as novas carreira e categoriaNa transição para as novas carreira e categoria, os , os trabalhadores são reposicionados na posição trabalhadores são reposicionados na posição remuneratória a que corresponda nível pecuniário remuneratória a que corresponda nível pecuniário idêntico ao montante pecuniário correspondente à idêntico ao montante pecuniário correspondente à remuneração base que recebem(nº1)remuneração base que recebem(nº1)

Em caso de falta de identidade, os trabalhadores Em caso de falta de identidade, os trabalhadores são reposicionados na posição remuneratória são reposicionados na posição remuneratória automaticamente criadaautomaticamente criada, de nível remuneratório não , de nível remuneratório não inferior ao da 1ª posição da categoria para onde inferior ao da 1ª posição da categoria para onde transitam cujo montante corresponda à transitam cujo montante corresponda à remuneração que têm (nº2 )remuneração que têm (nº2 )

Neste caso só têm direito à actualização anual (3) Neste caso só têm direito à actualização anual (3)

1414

AS ALTERAÇÕES AO ESTATUTO AS ALTERAÇÕES AO ESTATUTO DISCIPLINARDISCIPLINAR

1515

O DESPEDIMENTO COM BASE NUMA DUPLA O DESPEDIMENTO COM BASE NUMA DUPLA AVALIAÇÃO NEGATIVA DO TRABALHADORAVALIAÇÃO NEGATIVA DO TRABALHADOR

““Quando um trabalhador nomeado ou, não sendo Quando um trabalhador nomeado ou, não sendo titular de cargo dirigente ou equiparado, que exerça titular de cargo dirigente ou equiparado, que exerça as suas funções em comissão de serviço, tenha as suas funções em comissão de serviço, tenha obtido duas avaliações de desempenho negativas, o obtido duas avaliações de desempenho negativas, o dirigente máximo instaura obrigatória e dirigente máximo instaura obrigatória e imediatamente processo de averiguações “ (nº 1, artº imediatamente processo de averiguações “ (nº 1, artº 69º)69º)

““O processo de averiguações destina-se a apurar O processo de averiguações destina-se a apurar sese o o desempenho que justificou aquelas avaliações desempenho que justificou aquelas avaliações constitui infracção disciplinar imputável ao constitui infracção disciplinar imputável ao trabalhador avaliado por violação culposa de deveres trabalhador avaliado por violação culposa de deveres funcionais, designadamente do dever de zelo” (nº artº funcionais, designadamente do dever de zelo” (nº artº 69º)69º)

Esta disposição abrange os trabalhadores em regime Esta disposição abrange os trabalhadores em regime de nomeação e de nomeação e aaqueles que passaram à situação de queles que passaram à situação de contrato por tempo indeterminado por força do artº 88, contrato por tempo indeterminado por força do artº 88, Lei 12/A/08 Lei 12/A/08

1616

MANUTENÇÃO DO PODER DISCIPLINAR DO EMPREGADOR MANUTENÇÃO DO PODER DISCIPLINAR DO EMPREGADOR DEPOIS DA CESSAÇÃO DO CONTRATO DE TRABALHODEPOIS DA CESSAÇÃO DO CONTRATO DE TRABALHO

““A cessação da relação de emprego público ou a alteração da A cessação da relação de emprego público ou a alteração da situação juridico-funcional não impedem a punição por infracções situação juridico-funcional não impedem a punição por infracções cometidas no exercício da função” (nº4, do artº4º)cometidas no exercício da função” (nº4, do artº4º)

““Em caso de cessação da relação jurídica de emprego público, as Em caso de cessação da relação jurídica de emprego público, as penas de multa, suspensão, demissão ou despedimento são penas de multa, suspensão, demissão ou despedimento são executadas desde que os trabalhadores constituam nova relação de executadas desde que os trabalhadores constituam nova relação de emprego público ou passem à situação de aposentação ou reforma” emprego público ou passem à situação de aposentação ou reforma” (nº1, artº 12º)(nº1, artº 12º)

Para osPara os trabalhadores aposentados ou reformados as penas são: (1) trabalhadores aposentados ou reformados as penas são: (1) Multa: até 10 dias da pensão/ano; (2) Suspensão substituída pela Multa: até 10 dias da pensão/ano; (2) Suspensão substituída pela perda da pensão por igual tempo; (3) Demissão ou despedimento = perda da pensão por igual tempo; (3) Demissão ou despedimento = Perda da pensão por dois anos.Perda da pensão por dois anos.

Por pressão dos sindicatosPor pressão dos sindicatos,, o governo foi obrigado a abdicar das o governo foi obrigado a abdicar das penas a reformados tendo-se, no entanto, mantido apenas a reformados tendo-se, no entanto, mantido ass dos activos. dos activos.

1717

O PROJECTO DE DECRETO DE TABELA O PROJECTO DE DECRETO DE TABELA REMUNERATÓRIA ÚNICA PARA A REMUNERATÓRIA ÚNICA PARA A

ADMINISTRAÇÃO PÚ8BLICAADMINISTRAÇÃO PÚ8BLICA

O Projecto tem 115 posições O Projecto tem 115 posições

remuneratórias mas só se aplicam remuneratórias mas só se aplicam

ao Regime Geral as primeiras 55ao Regime Geral as primeiras 55

(Na 1ª versão divulgada pelos média ia até 63ª)(Na 1ª versão divulgada pelos média ia até 63ª)

1818

A TABELA PROPOSTA PELO GOVERNO PARA O A TABELA PROPOSTA PELO GOVERNO PARA O REGIME GERAL – Posições remuneratóriasREGIME GERAL – Posições remuneratórias

TÉCNICO SUPERIORTÉCNICO SUPERIOR- Posições variam entre a 11ª (967,47€ ) e a - Posições variam entre a 11ª (967,47€ ) e a 55ª (3169,31€). Na 1ª versão divulgada pelos média era até à 63ª 55ª (3169,31€). Na 1ª versão divulgada pelos média era até à 63ª (3569,65€)(3569,65€)

ASSISTENTE ASSISTENTE TÉCNICOTÉCNICO::– Coordenador Técnico : Posições remuneratórias entre a 14ª (1117€)

e a 22ª (1517,93€). Transitoriamente também 23ª(1568€)– Assistente técnico : Posições remuneratórias entre a 5ª (664€) e a

14ª (1117,6€). Transitoriamente a 15ª ( 1168€) e 16ª (1218€)

ASSISTENTE OPERACIONAL:ASSISTENTE OPERACIONAL:– Encarregado Geral Op. : Posição remuneratória entre a 12ª(1017,6€)

e a 14ª (1117,6€). Transitoriamente também a 15ª (1167,6€).– Enc. Operacional: P.R.: entre a 8ª( 814€) e a 12ª (1017,5€):– Assistente Operacional- P.R.: Entre a 1ª (426€) e a 8ª (814€).

Transitoriamente também a 9ª(867,4€) e a 11ª (967,5€)

1919

ALGUNS ASPECTOS IMPORTANTES DA TABELA ALGUNS ASPECTOS IMPORTANTES DA TABELA REMUNERATÓRIA PROPOSTA PELO GOVERNOREMUNERATÓRIA PROPOSTA PELO GOVERNO

Com excepção da carreira de Com excepção da carreira de Assistente TécnicoAssistente Técnico, em , em relação às outras carreiras, os valores mais baixos são relação às outras carreiras, os valores mais baixos são inferiores aos valores mais baixos de carreiras fundidasinferiores aos valores mais baixos de carreiras fundidas

Os níveis remuneratórios mais elevados das carreiras de Os níveis remuneratórios mais elevados das carreiras de Assistente TécnicoAssistente Técnico e de e de Assistente OperacionalAssistente Operacional são são inferiores aos valores mais elevados de carreiras que são inferiores aos valores mais elevados de carreiras que são fundidas nestas duas, o que determinou a necessidade de fundidas nestas duas, o que determinou a necessidade de criar criar pposições remuneratórias transitórias que só osições remuneratórias transitórias que só beneficiam os trabalhadores que já estão na Administração beneficiam os trabalhadores que já estão na Administração PúblicaPública

O trabalhador com esta Tabela remuneratória e com o O trabalhador com esta Tabela remuneratória e com o novo sistema de carreiras não sabe nem qual é a sua novo sistema de carreiras não sabe nem qual é a sua remuneração de entrada (é negociada) nem qual será a remuneração de entrada (é negociada) nem qual será a progressão profissional em termos remuneratórios.progressão profissional em termos remuneratórios.

2020

O PROJECTO DE DECRETO DE O PROJECTO DE DECRETO DE FUSÃO DE CARREIRAS DO FUSÃO DE CARREIRAS DO

REGIME GERALREGIME GERAL

A DESTRUIÇÃO DAS CARREIRASA DESTRUIÇÃO DAS CARREIRAS

As 1674 carreiras e categorias actuais As 1674 carreiras e categorias actuais são fundidas em três carreiras com são fundidas em três carreiras com apenas 6 categorias – A Polivalência apenas 6 categorias – A Polivalência

totaltotal

2121

O PROJECTO DE DECRETO DO GOVERNO O PROJECTO DE DECRETO DO GOVERNO PRETENDE FUNDIR NO REGIME GERAL:PRETENDE FUNDIR NO REGIME GERAL:

302302 carreiras e categorias na categoria/carreira de carreiras e categorias na categoria/carreira de Técnico SuperiorTécnico Superior (tem apenas uma categoria) (tem apenas uma categoria)4040 carreiras e categorias na categoria de carreiras e categorias na categoria de Coordenador TécnicoCoordenador Técnico da carreira de Assistente da carreira de Assistente Técnico Técnico 466466 carreiras e categorias na categoria/carreira de carreiras e categorias na categoria/carreira de Assistente TécnicoAssistente Técnico (tem apenas uma categoria) (tem apenas uma categoria)44 categorias e carreiras na categoria de categorias e carreiras na categoria de Encarregado Encarregado Geral OperacionalGeral Operacional de Assistente Operacional de Assistente Operacional51 categorias carreiras na Categoria de categorias carreiras na Categoria de Encarregado Encarregado OperacionalOperacional da carreira de Assistente Operacional da carreira de Assistente Operacional 567567 carreiras e categorias na categoria/carreira de carreiras e categorias na categoria/carreira de Assistente OperacionalAssistente Operacional (apenas uma categoria) (apenas uma categoria)244244 carreiras e categorias carreiras e categorias NÃO ENQUADRADASNÃO ENQUADRADAS

2222

O PROJECTO DE LEI DE REGIME O PROJECTO DE LEI DE REGIME DO CONTRATODO CONTRATO DE TRABALHO DE TRABALHO

EM FUNÇÕES PÚBLICAS EM FUNÇÕES PÚBLICAS (RCTFP)(RCTFP)

“ “Código do Emprego Público”Código do Emprego Público”

ALGUNS ASPECTOS ESSENCAISALGUNS ASPECTOS ESSENCAIS

2323

CONTRATO A TERMO CERTO OU A PRAZO CONTRATO A TERMO CERTO OU A PRAZO (artº 127º-142º) PIOR QUE NO SECTOR PRIVADO(artº 127º-142º) PIOR QUE NO SECTOR PRIVADO

O contrato a termo não se converte, em caso algum, O contrato a termo não se converte, em caso algum, em contrato por tempo indeterminado (nº1, artº 128), em contrato por tempo indeterminado (nº1, artº 128), diferentemente do que acontece no sector privadodiferentemente do que acontece no sector privado

O contrato a termo certo deve conter “a indicação do O contrato a termo certo deve conter “a indicação do motivo justificativo do termo estipulado (nº1, artº130) motivo justificativo do termo estipulado (nº1, artº130)

O contrato a termo certo não está sujeito a renovação O contrato a termo certo não está sujeito a renovação automática (nº 2, artº 140º), diferentemente do que automática (nº 2, artº 140º), diferentemente do que sucede no sector privadosucede no sector privado

Se não respeitar estas e outras condições não se Se não respeitar estas e outras condições não se transforma em contrato por tempo indeterminado transforma em contrato por tempo indeterminado como no sector privado, mas é nulo (nº3, artº 128)como no sector privado, mas é nulo (nº3, artº 128)

DURAÇÃO : 3 anos com duas renovações + uma DURAÇÃO : 3 anos com duas renovações + uma renovação de 1-3 anos (artº 138)renovação de 1-3 anos (artº 138)

2424

A “ADAPTABILIDADE” OU A DESTRUIÇÃO DO A “ADAPTABILIDADE” OU A DESTRUIÇÃO DO HORÁRIO DE TRABALHO DE 7H/DIA E 35H/SEMANAHORÁRIO DE TRABALHO DE 7H/DIA E 35H/SEMANA

““O período normal de trabalho não pode exceder 7 horas por dia nem O período normal de trabalho não pode exceder 7 horas por dia nem 35 horas por semana” (artº 163, nº1)35 horas por semana” (artº 163, nº1)

““O período normal de trabalho pode ser definido em termos médios, O período normal de trabalho pode ser definido em termos médios, podendo as 7H ser aumentadas até ao máximo de 3H/dia, e a podendo as 7H ser aumentadas até ao máximo de 3H/dia, e a duração semanal até 50H”(artº164)duração semanal até 50H”(artº164)

O período de referência pode ser fixado até 12 meses em O período de referência pode ser fixado até 12 meses em IRCTIRCT(Instrumento de Regulamentação Colectiva de Trabalho)(Instrumento de Regulamentação Colectiva de Trabalho), e na , e na falta de tal previsão em 4 meses que pode ser aumentado para 6 falta de tal previsão em 4 meses que pode ser aumentado para 6 meses em actividades caracterizadas pela necessidade de meses em actividades caracterizadas pela necessidade de assegurar continuidade de serviço (ex.: saúde, recolha de lixo, assegurar continuidade de serviço (ex.: saúde, recolha de lixo, actividades que não podem ser interrompidas, etc. ) (artº 166º).actividades que não podem ser interrompidas, etc. ) (artº 166º).

2525

ISHT, TRABALHO NOCTURNO E FALTASISHT, TRABALHO NOCTURNO E FALTAS

A A Isenção de Horário de TrabalhoIsenção de Horário de Trabalho pode pode compreender a modalidade de “não sujeição aos compreender a modalidade de “não sujeição aos limites máximos dos períodos normais de limites máximos dos períodos normais de trabalho”(arttrabalho”(artº 178, nº1) º 178, nº1)

““Considera-se período de Considera-se período de trabalho nocturnotrabalho nocturno o o compreendido entre as 22 horas de um dia e as 7 compreendido entre as 22 horas de um dia e as 7 horas do dia seguinte” (nº3, artº 192)horas do dia seguinte” (nº3, artº 192)

Redução das Redução das faltas consideradas justificadasfaltas consideradas justificadas::– Artº 21 do Decreto-Lei 100/99Artº 21 do Decreto-Lei 100/99 : são : são consideradosconsiderados 23 23

tipos de faltas justificadastipos de faltas justificadas;;– Art 225 do RCTFPArt 225 do RCTFP(Regime do Contrato de Trabalho em (Regime do Contrato de Trabalho em

Funções Públicas)Funções Públicas) : são : são consideradosconsiderados apenas 13 tipos apenas 13 tipos de faltas justificadasde faltas justificadas

2626

REDUÇÃO REDUÇÃO DADA REMUNERAÇÃO MENSAL EM 1/3 REMUNERAÇÃO MENSAL EM 1/3 DEVIDO À REDUÇÃO OU SUSPENSÃO DE DEVIDO À REDUÇÃO OU SUSPENSÃO DE

ACTIVIDADEACTIVIDADE

““A entidade empregadora pode reduzir A entidade empregadora pode reduzir temporariamente os períodos normais de trabalho ou temporariamente os períodos normais de trabalho ou suspender os contratos quando: (1) Por razões suspender os contratos quando: (1) Por razões estruturais ou tecnológicas; (2) Pela ocorrência de estruturais ou tecnológicas; (2) Pela ocorrência de catástrofes ou razões análogas (nº 1, artº 335) até 6 catástrofes ou razões análogas (nº 1, artº 335) até 6 meses (artº 339)meses (artº 339)

““O trabalhador tem direito a receber uma O trabalhador tem direito a receber uma compensação remuneratória … para lhe assegurar compensação remuneratória … para lhe assegurar uma remuneração mensal equivalente a dois terços da uma remuneração mensal equivalente a dois terços da sua remuneração normal ilíquida ou à retribuição sua remuneração normal ilíquida ou à retribuição mínima (SMN mínima (SMN –salário mínimo nacional–salário mínimo nacional)” (artº 343, nº1) )” (artº 343, nº1)

2727

DESPEDIMENTO POR INADAPTAÇÃO (art 406 e 407)DESPEDIMENTO POR INADAPTAÇÃO (art 406 e 407)

““A inadaptação verifica-seA inadaptação verifica-se: (a) Por redução continuada : (a) Por redução continuada de produtividade ou de qualidade; (b) Por avarias nos de produtividade ou de qualidade; (b) Por avarias nos meios afectos ao posto de trabalho; © Por riscos para a meios afectos ao posto de trabalho; © Por riscos para a segurança e saúde do próprio, dos restantes segurança e saúde do próprio, dos restantes trabalhadores ou de terceiros” (nº1, artº 406)trabalhadores ou de terceiros” (nº1, artº 406)

““Verifica-se ainda inadaptaçãoVerifica-se ainda inadaptação, tratando, tratando-se-se de carreiras de carreiras que exijam a licenciatura, não tenham sido cumpridos os que exijam a licenciatura, não tenham sido cumpridos os objectivos “ (nº2, artº 406) objectivos “ (nº2, artº 406)

O despedimento só pode ter lugar seO despedimento só pode ter lugar se,, ao mesmo tempo ao mesmo tempo: : (1) Forem introduzidas modificações no posto de trabalho (1) Forem introduzidas modificações no posto de trabalho ou de novas tecnologias ou equipamentos; (2) For ou de novas tecnologias ou equipamentos; (2) For ministrada formação e dado um período de adaptação não ministrada formação e dado um período de adaptação não inferior a 30dias;(3) Não existir outro lugar; inferior a 30dias;(3) Não existir outro lugar;

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FORTES LIMITAÇÕES À NEGOCIAÇÃO COLECTIVAFORTES LIMITAÇÕES À NEGOCIAÇÃO COLECTIVAIRCTIRCT(Instrumentos de Regulamentação Colectiva de Trabalho)(Instrumentos de Regulamentação Colectiva de Trabalho) NEGOCIAIS (artº 2º,nº1)NEGOCIAIS (artº 2º,nº1): (1) : (1) Acordos Colectivos de CarreiraAcordos Colectivos de Carreira (s) (s) (ACC) aplicáveis a uma ou várias carreiras;(2) (ACC) aplicáveis a uma ou várias carreiras;(2) Acordos Colectivos Acordos Colectivos de Entidade Empregadora Públicade Entidade Empregadora Pública (ACEEP) aplicáveis a uma (ACEEP) aplicáveis a uma entidade empregadora públicaentidade empregadora pública

IRCT NÃO NEGOCIALIRCT NÃO NEGOCIAL (artº2,nº2): (artº2,nº2): Regulamento de ExtensãoRegulamento de Extensão

Os ACT são articulados, devendo o ACC indicar as matérias Os ACT são articulados, devendo o ACC indicar as matérias que podem ser regulados por ACEEP(art356, nº1)que podem ser regulados por ACEEP(art356, nº1)

Na falta de ACC, o ACEEP apenas pode regular a duração e Na falta de ACC, o ACEEP apenas pode regular a duração e organização do tempo de trabalho (nº2)organização do tempo de trabalho (nº2)

Situação pior que no sector privado em Situação pior que no sector privado em queque o Acordo de Empresa o Acordo de Empresa afasta o Acordo colectivo e o Contrato Colectivo. Inversão da afasta o Acordo colectivo e o Contrato Colectivo. Inversão da pirâmide pirâmide dede limitação limitação dodo direito à contratação colectiva direito à contratação colectiva

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CADUCIDADE DOS ACORDOS DE TRABALHOCADUCIDADE DOS ACORDOS DE TRABALHO

Havendo Havendo denúnciadenúncia, o ACT renova-se por um período , o ACT renova-se por um período de de um anoum ano e, estando as partes em negociação, por e, estando as partes em negociação, por um novo período de um novo período de um anoum ano. Decorridos os 2 anos, o . Decorridos os 2 anos, o ACT, estando em conciliação, mediação ou ACT, estando em conciliação, mediação ou arbitragem, mantém-se em vigorarbitragem, mantém-se em vigor,, no máximo no máximo,, por por mais 6 mesesmais 6 meses (artº 557, nº 2). O ACT mantém-se por (artº 557, nº 2). O ACT mantém-se por mais 60 diasmais 60 dias (nº3) => = (nº3) => = 2 anos e 8 meses 2 anos e 8 meses

ESGOTADOS OS PRAZOS ANTERIORESESGOTADOS OS PRAZOS ANTERIORES,, O ACT O ACT CADUCA (artº 557, nº3)CADUCA (artº 557, nº3)

Do ACT mantém-se em vigor o que, por lei é Do ACT mantém-se em vigor o que, por lei é imperativo, mais: (a) Suplementos remuneratórios imperativo, mais: (a) Suplementos remuneratórios e prémios de desempenho; (b) Duração do tempo e prémios de desempenho; (b) Duração do tempo de trabalho (nº5, do artº 557)de trabalho (nº5, do artº 557)

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VIOLAÇÃO E CONFISCO DO DIREITO VIOLAÇÃO E CONFISCO DO DIREITO CONSTITUCIONAL DE CONTRATAÇÃO COLECTIVACONSTITUCIONAL DE CONTRATAÇÃO COLECTIVA

Direito assegurado aos sindicatos pelo artº 56 da Direito assegurado aos sindicatos pelo artº 56 da CRCRP(Constituição da República Portuguesa)P(Constituição da República Portuguesa)

Confisco do direito à contratação colectiva (artº540)Confisco do direito à contratação colectiva (artº540)– Têm legitimidade para celebrar os Acordos Colectivos de Têm legitimidade para celebrar os Acordos Colectivos de

Carreiras Gerais (ACCG), pelos sindicatos, as confederações Carreiras Gerais (ACCG), pelos sindicatos, as confederações sindicais;sindicais;

– Têm legitimidade para celebrar Acordos Colectivos de Têm legitimidade para celebrar Acordos Colectivos de Carreiras Especiais (ACCE), pelos sindicatosCarreiras Especiais (ACCE), pelos sindicatos,, as as confederações e os restantes sindicatos não associados nas confederações e os restantes sindicatos não associados nas confederações sindicaisconfederações sindicais

– Têm legitimidade para celebrar Acordos Colectivos de Têm legitimidade para celebrar Acordos Colectivos de Entidade Empregadora Pública (ACEEP), pelos sindicatosEntidade Empregadora Pública (ACEEP), pelos sindicatos,, as as confederações sindicais e, sendo o caso, os restantes confederações sindicais e, sendo o caso, os restantes sindicatos não associadas nas confederaçõessindicatos não associadas nas confederações

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RESTRIÇÕES À LIBERDADE E ACTIVIDADE SINDI-RESTRIÇÕES À LIBERDADE E ACTIVIDADE SINDI-CAL MAIS GRAVOSAS QUE NO SECTOR PRIVADOCAL MAIS GRAVOSAS QUE NO SECTOR PRIVADO

CRÉDITOCRÉDITO DE HORAS DOS MEMBROS DA DIRECÇÃO DE HORAS DOS MEMBROS DA DIRECÇÃO: : Sindicato com 200 ou menos associados: 1 membro Sindicato com 200 ou menos associados: 1 membro (sector privado : 1 até 50 sócios); Sindicatos com (sector privado : 1 até 50 sócios); Sindicatos com mais de 200 sócios : 1 por cada 200 (sector privado: mais de 200 sócios : 1 por cada 200 (sector privado: 50-99: 2; 100-199: 3; 200-296: 6), no máximo 100 50-99: 2; 100-199: 3; 200-296: 6), no máximo 100 membros (artº 400, nº1) membros (artº 400, nº1)

FALTAS DOS RESTANTES MEMBROS DA DIRECÇÃOFALTAS DOS RESTANTES MEMBROS DA DIRECÇÃO não têm direito a crédito de horas (4 dias/mês) e só não têm direito a crédito de horas (4 dias/mês) e só usufruem do direito a faltas justificadas até ao limite usufruem do direito a faltas justificadas até ao limite de 33 faltas por ano (nº2, artº 402de 33 faltas por ano (nº2, artº 402).A).As que ultrapassem s que ultrapassem este limite são consideradas faltas injustificadas e este limite são consideradas faltas injustificadas e constituem justificação para despedimento com justa constituem justificação para despedimento com justa causacausa

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QUE FAZER ? : apenas contributos para o debate e QUE FAZER ? : apenas contributos para o debate e reflexãoreflexão

A necessidade de não cruzar os braçosA necessidade de não cruzar os braços

Estar atento às listas nominativasEstar atento às listas nominativas relativas a relativas a cada trabalhador que deverão conter, pelo cada trabalhador que deverão conter, pelo menos, a relação jurídica de emprego (mudança menos, a relação jurídica de emprego (mudança de de vínculovínculo), cargo ou carreira, categoria, ), cargo ou carreira, categoria, atribuição, competência ou actividade que atribuição, competência ou actividade que cumpre ou executa, posição e nível cumpre ou executa, posição e nível remuneratório(artº109) e reagir, se for caso dissoremuneratório(artº109) e reagir, se for caso disso

O papel fundamental da contratação colectivaO papel fundamental da contratação colectiva como instrumento para assegurar normas que como instrumento para assegurar normas que defendam o trabalhador contra o arbítrio e defendam o trabalhador contra o arbítrio e garantir direitos mínimos garantir direitos mínimos (ex.:mapas de pessoal com (ex.:mapas de pessoal com categorias, dotação para alterar posições remuneratórias)categorias, dotação para alterar posições remuneratórias)