1 Gestão das Cidades Charles McNeely Gestor da Cidade Reno, Nevada, Estados Unidos 20 de Novembro, 2008

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Gestão das Cidades

Charles McNeely

Gestor da Cidade

Reno, Nevada, Estados Unidos

20 de Novembro, 2008

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Cidade de Reno em contexto

Reno

Las Vegas

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Cidade de Reno em contexto

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Estrutura do governo

Fundamentos do sistema de governo federal Responsabilidades do governo municipal nos

Estados Unidos Providenciar serviços indispensáveis Proteger os cidadãos Encorajar melhoras na comunidade

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Forma de governo “Conselho-Gerente”

Cidadãos de Reno

Juízes Municipais Prefeito e

Vereadores Advocacia da

Cidade

Juizado Municipal Secretaria da Cidade Gerente da Cidade Conselhos e Comissões

Re-desenvolvimento Desenvolvimento Comunitário

Serviços Públicos Finanças

Comunicação e Tecnologia Recursos Humanos

Parques, Recreação e Serviços Comunitários

Polícia

Bombeiros

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Função dos funcionários eleitos

Determinar as prioridades para a organização

Determinar a política a ser seguida

Prestar contas aos cidadãos

Providenciar liderança geral

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Função do Gerente da Cidade

Agir como o “CEO” da prefeitura

Servir e aconselhar o Prefeito e Vereadores

Escolher os diretores dos vários departamentos

Fazer cumprir as leis e ordens municipais

Coordenar esforços e programas de acordo com a direção dos vereadores e o prefeito

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Relações com outras agencias governamentais

Governo Federal Pouco controle direto Providenciar Verbas

Verbas diretas Subvenções Empréstimos

Governo Federal

Governo Estadual

Governo do Condado

Cidades

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Estado of Nevada Autoridade sobre as cidades Legislatura estadual se encontra

bienalmente Controle da política e impacto econômico

nos governos municipais Necessidade de comunicação constante

Governo Federal

Governo Estadual

Governo do Condado

Cidades

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Condado de Washoe e outras agencias

Fortes laços financeiros Serviços regionais para os

residentes da cidade Cooperação

intergovernamental Encontros trimestrais Encontro dos gerentes Colaboração entre

funcionários Esforços compartilhados

Governo Federal

Governo Estadual

Governo do Condado

Cidades

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Instrumentos administrativos

1. Plano estratégico

2. Avaliação e medidas de resultados

3. Auditoria interna

4. Desenvolvimento e treinamento de empregados

5. Participação pública

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Desenvolver e prioritarizar

o plano estratégico e iniciativas

Desenvolver orçamento annual;Desenvolver as prioridades do conselho;

Providenciar medidas de desempenho de meio de anoE completar plano individual de desempenho para os funcionários

Desenvolvimento da visão e valores da Cidade de Reno

Medir e divulgar os resultados de

desempenho

Desenvolver plano estratégico de 5 anos

com os objetivos e medidas de resultados

Planejamento estratégico

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Medidas de desempenho Avaliação individual dos funcionários =

“Pay for Performance”

Avaliação e medidas de desempenho

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Auditoria Interna Melhorar prestação de

contas Promover melhorias

na qualidade de serviços

Identificar areas onde a receita pode ser melhorada ou custos reduzidos ou evitados

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• Permitir que os empregados trabalhem mais eficientemente e mais inteligentemente

• Manter empregados atualizados nas suas áreas de especialização

• Inculcar valores organizacionais e disseminar informação

Desenvolvimento contínuo dos funcionários

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Participação e envolvimento públicoCultura organizacionalProgramas da Cidade de Reno = expressão de opiniões

• Reno Direto• Conselhos consultivos de

bairros • Conselhos e comissões • Comentário Público • Pesquisa de opinião dos

cidadãos • Acessibilidade aos

funcionários eleitos e gerencia de alto escalão

Participação pública

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Instrumentos Administrativos

Programas da Cidade de Reno = Aprendendo o que está acontecendo

• “Reno Connect”

• Calendario Anual

• Palestrantes (Speakers Bureau)

• Instituto dos Cidadãos de Reno

Participação Pública

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Crise Financeira nos Estados Unidos - resumo dos problemas

Execução de hipoteca de casas no Condado de Washoe(fonte de informação – Centro para Estudos Regionais – Univ. Nevada, Reno)

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Foreclosures 8 19 32 46 103 177 206 264 401 552 790

Q1 2006 Q2 2006 Q3 2006 Q4 2006 Q1 2007 Q2 2007 Q3 2007 Q4 2007 Q1 2008 Q2 2008 Q3 2008

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Desemprego em Reno Source: DETR

4.90%

4.28%4.55%

3.80%

4.40%4.62%

5.75%

4.57%

3.83%

4.20%

3.72%

6.52%

3.00%

3.50%

4.00%

4.50%

5.00%

5.50%

6.00%

6.50%

7.00%

6 month average 4.90% 4.28% 4.55% 3.80% 4.40% 3.72% 4.20% 3.83% 4.57% 4.62% 5.75% 6.52%

Jun-03 Dec-03 Jun-04 Dec-04 Jun-05 Dec-05 Jun-06 Dec-06 Jun-07 Dec-07 Jun-08 Sep-08

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Impostos de imobiliários – atual e projeção para 2009(30 de junho para cada ano)

$-

$10,000,000

$20,000,000

$30,000,000

$40,000,000

$50,000,000

$60,000,000

$70,000,000

Tax Collection $42,768,656 $43,975,498 $47,714,027 $51,453,475 $59,422,989 $62,492,593 $49,750,760

06/30/03 06/30/04 06/30/05 06/30/06 06/30/07 06/30/08 Forecast 2009

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Impostos sobre vendas e impostos especiaisActuais 2003 -- 2008 e projecao para 2009

(June 30 each year)

$-

$10,000,000

$20,000,000

$30,000,000

$40,000,000

$50,000,000

$60,000,000

Tax Collection $42,948,773 $47,480,733 $52,372,923 $54,708,165 $55,256,936 $51,266,041 $50,700,000

06/30/03 06/30/04 06/30/05 06/30/06 06/30/07 06/30/08 Forecast 2009

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Crise Financeira nos Estados Unidos – Impacto nas municipalidades Declínio na receita Abilidade de

refinanciar ou emitir novas obrigações

Solvência

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Crise financeira nos Estados Unidos – Plano pré-crise em Reno

Orçamento de funcionários para cada 1.000 residentes

7.14

7.29

7.46 7.45

7.33 7.31

7.19

7.01

7.13

6.83

6.5

6.6

6.7

6.8

6.9

7

7.1

7.2

7.3

7.4

7.5

99-00 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09

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Crise financeira nos Estados Unidos – Plano pré-crise em Reno

Gastos Conservadores 4% de saldo Retenção de 2% por ano Comitê de treinamento e

viagens

Orçamento Conservador Receitas mais altas do que

orçamento

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Crise financeira nos Estados Unidos – Situação atual em Reno Continuar com retenção de 2% Congelamento no contrato de novos funcionários Manter 130 cargos vasios Deferir a compra de veículos Deferir riscos e “Workers Comp” Reduzir hora extra Limitar aumentos de salários Aposentadoria adiantada Procurar novas formas de receitas Solicitar idéias dos funcionários

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Crise Financeira nos Estados Unidos – Situação atual em Reno

Medidas mais dramáticas sendo consideradas: Suspensão no uso de caminhões de bombeiros Fechamento temporário de estações de bombeiros Programa de licença e redução de horas Corte de funcionários

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Lições em gerenciamento

1. Planejamento Financeiro

2. Liderança de grupo

3. Planejamento estratégico

4. Construir alianças

5. Criar uma cultura de serviço ao consumidor

6. Incentivar a participação pública

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Ser conservador tanto nos gastos como nas projeções Instituir revisões críticas

de todos os gastos Alvo de 4% + no balanço

de fim de ano Procura contínua de

oportunidades para economizar

Planejamento financeiro

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Contratar as pessoas certas Communicação com os

funcionários Reconhecer e remunerar

contribuições Reconhecer desempenho de

grupo Capacitar os empregados a

participar no processo de decisões

Liderança de grupo

Construir uma cultura orientada para o grupo

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Definir a visão de longo prazo para a comunidade

Estabelecer as prioridades Alinhar os recursos com as

prioridades, programas and projetos

Permitir a medida de desempenho para alcançar as metas

Permitir mudanças anuais baseado no meio ambiente

Clarificar aos empregados a direção da prefeitura e o papel individual para alcançar a visão

Planejamento estratégico

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Construir alianças

Alianças ajudam a resolver problemas comunitários

Melhorar a qualidade de vida na comunidade

Exemplos Parque “Whitewater” no

centro da cidade Centro de assistencia

comunitário Centro de eventos de

Reno

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Estabelecer serviço ao consumidor como um dos valores basicos da organização

Providenciar treinamento constante aos funcionários na área de serviço ao consumidor

Contruir um sistema de remuneração para empregados com exelente prestação de serviços

Involver os consumidores no estabelecimento da avaliação das metas de serviço ao consumidor

Estabelecer expectativas de desempenho e prestação de contas por parte dos empregados e gerentes no alcanço das metas e cumprimento dos valores basicos

Criar uma culture de serviço ao consumidorRespeito

Responsabilidade

Resultados

Receptividade

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Demonstrar o valor das preocupações dos residentes

Encorajar um sentimento de pertencer à comunidade

Permitir que mais projetos sejam comletados

Encorajar participação pública

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Obama entra para a história

A escolha do primeiro negro para concorrer à Presidência dos Estados Unidos por um dos dois grandes partidos quebra um tabu de séculos e manda ao mundo uma mensagem de tolerância. Em cinco meses se saberá se o país lhe dará a chave da Casa Branca.

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Perguntas?

Perguntas?

Charles McNeely775-334-2400 (w) or 775-690-0942

[email protected] ou [email protected]

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