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(1) SIMON, H. Comportamento administrativo. 3 ed. São Paulo: Fundação Getúlio Vargas, 1979.
OBJETIVOS
GERAL:
Apresentar análises críticas de princípios administrativos
(SIMON, 1979)
ESPECÍFICOS:
• Ressaltar os significados de eficiência, eficácia e efetividade;
• Compreender as críticas apontadas por Simon (1979) de
alguns princípios administrativos;
• Apreender as atividades administrativas com ênfase na
eficiência;
• Desenvolver senso crítico sobre as teorias administrativas;
Teorias da Administração - para início de “conversa”....
EFICÁCIA: indica se a organização realiza seus objetivos. Quanto maior o grau de realização dos
objetivos, mais ela é eficaz (MAXIMIANO, 2012).
EFICIÊNCIA : indica se a organização utiliza produtivamente, ou de maneira econômica seus recursos.
Quanto mais alto o grau de produtividade e economia dos recursos, mais eficiente a organização é
(MAXIMIANO, 2012).
EFETIVIDADE: centrada em aspectos éticos, de responsabilidade pública e social (CARAVANTES et
al, 2005).
Caravantes, Panno e Kloeckner (2005) ampliam o conceito de administração,
enquanto processo:
Processo de consecução dos objetivos organizacionais de uma maneira
eficiente, eficaz e efetiva, por meio do planejamento, da organização, da
liderança e do controle de recursos organizacionais (p.385)
PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS
A principal crítica aos princípios administrativos é
a contradição que há entre eles mesmos, “pois
para quase todo princípio pode-se encontrar outro
principio contraditório, igualmente plausível e
aceitável” (SIMON, 1979;p. 20).
PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS (TAYLOR, 1990 ; FAYOL, 1990)
PRINCÍPIOS - TAYLOR (1990)
Planejamento
Preparo
Controle
Execução
FAYOL (1990)
• Divisão do trabalho
• Autoridade
• Disciplina
• Unidade de comando
• Unidade de direção
• Subordinação dos interesses
individuais (ao interesse geral)
• Remuneração
• Centralização (ou Descentralização)
• Linha de Comando (Hierarquia)
• Ordem
• Equidade
• Estabilidade dos funcionários
• Iniciativa
• Espírito de equipe
PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS
EFICIÊNCIA ADMINISTRATIVA
Especialização do trabalho entre os
elementos do grupo
Distribuição dos membros do grupo numa determinada
hierarquia de autoridade
Redução do alcance de controle em
qualquer ponto da hierarquia a um
pequeno número
Agrupamento de pessoal , para fins de controle, de acordo
com: propósito, processo, clientela,
área geográfica
ESPECIALIZAÇÃO DO TRABALHO ENTRE OS ELEMENTOS DO GRUPO
Pessoas diferentes realizam coisas diferentes – é impossível duas
pessoas realizarem a mesma coisa, no mesmo lugar e ao mesmo
tempo. O PROBLEMA não é especializar-se simplesmente, mas
especializar-se de acordo com as normas que levarão à eficiência
administrativa.
DISTRIBUIÇÃO DOS MEMBROS DO GRUPO NUMA DETERMINADA HIERARQUIA DE AUTORIDADE PARA PRESERVAR A UNIDADE DE
COMANDO
AUTORIDADE: o subordinado acata a autoridade sempre que
permite que o seu comportamento seja guiado pela decisão de
um superior, sem contestação.
Esse princípio afirma, talvez, que não é desejável o indivíduo
receber ordens de mais de um superior.
Função das mais importantes da autoridade na organização é
especializar-se em tomar decisões;
DISTRIBUIÇÃO DOS MEMBROS DO GRUPO NUMA DETERMINADA HIERARQUIA DE AUTORIDADE PARA PRESERVAR A UNIDADE DE
COMANDO
Questiona-se o fato de decisões
que requerem perícia em mais de
um campo de conhecimento,
então é necessário serviços de
assessoria que abarcam
conhecimentos que não
abrangem o sistema de
especialização da organização.
REDUÇÃO DO ALCANCE DE CONTROLE EM QUALQUER PONTO DA HIERARQUIA A UM PEQUENO NÚMERO
Redução, ao mínimo, do número de níveis organizacionais
“achatamento organizacional”; Os resultados decorrentes
deste principio “chocam-se” com as exigências dos princípios
de alcance de controle, da unidade de comando e da
especialização;
REDUÇÃO DO ALCANCE DE CONTROLE EM QUALQUER PONTO DA HIERARQUIA A UM PEQUENO NÚMERO
Um alcance do controle
reduzido numa organização
com muitas inter-relações entre
os seus membros produz
demoras excessivas, pois cada
contato entre os membros das
organização deve ser levado até
um superior comum.
AGRUPAMENTO DE PESSOAL , PARA FINS DE CONTROLE, DE ACORDO COM OS CRITÉRIOS: PROPÓSITO, PROCESSO, CLIENTELA e ÁREA
GEOGRÁFICA
Este princípio é limitado por inconsistências
internas, pois propósito, processo, clientela e área
geográfica são critérios organizativos concorrentes
de modo que em algum ponto de divisão as
vantagens dos três têm que ser sacrificadas a fim
de preserva-se as vantagens do quarto.
AGRUPAMENTO DE PESSOAL , PARA FINS DE CONTROLE, DE ACORDO COM OS CRITÉRIOS: PROPÓSITO, PROCESSO, CLIENTELA e ÁREA
GEOGRÁFICA
Secretarias de governo e administração de uma cidade, por
exemplo, são organizadas por com base no propósito principal
– todos os médicos, advogados e engenheiros não são
concentrados em um único órgão, mas serão distribuídos
entre várias secretarias. Por esse motivo, as vantagens da
organização por processo serão parcialmente sacrificadas.