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12 Encontro Nacional de Enfermagem do Trabalho
ENENT
Uma Visão Atual da Organização Internacional do Trabalho
OIT sobreSST
Estratégia Global da OIT Sobre Segurança e Saúde no Trabalho
Trabalho• Fundamental em nossas vidas.
• Usamos para relacionarmos com os outros.
• Fonte de dignidade e de satisfação.
• Mas também
• Fonte de exploração e frustração, sofrimento e dano a saúde.
Questões essenciais da política atual mundial
• A falta de trabalho
• A qualidade do trabalho
• A voz no trabalho
• A discriminação por questões de gênero
• As taxas elevadas de desemprego de jovens.
Mudanças no Mundo do Trabalho
Cenário das transformação das relações de trabalho
• Presença do trabalho não remunerado • mulheres, jovens e pessoas de mais
idade.
• A metade da força de trabalho mundial trabalha em:
• áreas rurais na agricultura de subsistência
• nas economias informais das cidades do mundo em desenvolvimento
• não ganha o suficiente para manter-se a si mesma e a suas famílias acima da linha de pobreza dos 2 dólares diários.
• 4 a 10 homens e mulheres tentam extrair o sustento da terra
• Três quartos ou mais dos trabalhadores, especialmente mulheres, dedicam-se à agricultura
• A maioria são muito pobres
• Existe uma profunda e poderosa corrente migratória em busca de um trabalho melhor remunerado.
• O trabalho e a vida nas economias informais • mal remuneradas• perigosos • inseguros.
Alguns empresários tem encontrado situações que o obrigam lutar por sua sobrevivência.
O mandato da OIT
• Atuar pelo Trabalho Decente com vistas a uma globalização mais justa.
• Priorizar o trabalho decente em um objetivo global e uma realidade nacional
• O trabalho decente como fundamento para a estabilidade e o progresso
social.
Trabalho Decente
Implica em ter oportunidade de:
• Trabalho produtivo com remuneração justa.
• Melhores perspectivas para o desenvolvimento pessoal e a integração social,
• Liberdade de manifestação, organização e participação nas decisões de suas vidas
• Igualdade de oportunidade e de trato para mulheres e homens
• Segurança e saúde no local de trabalho
• Proteção Social para as famílias.
Trabalho Decente
• Estratégias de desenvolvimento locais, nacionais, regionais e mundiais
• Direitos no trabalho:• respeito mútuo e o diálogo• limite a coação e a discriminação
O trabalho deixa de ser decente quando tem:
• trabalho infantil
• trabalho escravo
• trabalho em regime de servidão
• o trabalho sem oportunidade de expressar-se ou liberdade de organizar-se
• as diversas modalidade de exploração e discriminação
• o trabalho de subsistência
• dignidade humana desprezada por uma mera necessidade de sobreviver.
Tendências no mercado de trabalho mundial
Mudanças na força de trabalho mundial
• A imensa maioria da força de trabalho mundial vivem em países em desenvolvimento.
• China e Índia reúnem mais de 40% dos trabalhadores do mundo.
• Aumenta o número de mulheres no emprego:• constituem 40% da força de trabalho
mundial.
• O desemprego é maior entre as mulheres.
• Aumenta o desemprego juvenil.
• Cresce o número de jovens que não estuda e nem trabalha.
• Primeiros sinais de queda no número de crianças que trabalham:
• Tem diminuído em torno de 11% nos últimos quatro anos
• O numero que participam em trabalhos perigosos diminuiu em torno de 26%.
Os homens de mais idade trabalham menos e as mulheres de mais idade trabalham mais.
• O número de pessoas de 60 anos ou mais está aumentando mais rapidamente que todos os demais grupos de idade.
• As taxas de participação na força de trabalho de todos os trabalhadores que tem mais de 50 anos tem aumentado em todo o mundo
• Relações de trabalho estáveis com horários de trabalho flexíveis
• Continua valorizando-se a estabilidade do emprego.
• Aumenta o trabalho a tempo parcial em alguns países industrializados.
Os riscos relacionados com o trabalho estão mudando nos países desenvolvidos.
• As mudanças na estrutura ocupacional e setorial do emprego estão alterando a situação quanto aos riscos no trabalho.
• Alguns dos empregos mais sujos e mais perigosos estão desaparecendo pouco a pouco nos países industrializados.
• É o resultado do deslocamento da atividade de mineração, manufatureira e agrícola para os serviços,
• A re-configuração dos processos de produção como resultado das mudanças tecnológicas, em favor de trabalho mais seguros.
• Estão surgindo novos perigos.
• Começa a se reconhecer o estresse e a violência no trabalho como riscos graves para a saúde e segurança no mundo do trabalho.
• Redução da privacidade do trabalhador no trabalho tem provocado situações de discriminação em caso de doenças.
Eliminar os riscos no trabalho requer uma vigilância constante
• Elevado número de acidentes de trabalho e doenças profissionais
• Quase 2,2 milhões de pessoas morrem cada ano em todo o mundo por causa de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho,
• 270milhões sofrem lesões graves, mesmo que não fatais,
• 160 milhões de homens e mulheres são acometidos por doenças relacionadas ao trabalho
Custos totais de tais acidentes e doenças representam cerca de 4% do PIB mundial.
SST: Panorama mundial (estimativa)
• 2 milhões de mortes por acidentes e doenças relacionadas ao trabalho – 1.574 000 por doenças– 355.000 por acidentes – 158 000 por acidente de trajeto
• Diminuem na maioria dos paises industrializados
• Aumentam nos países em desenvolvimento.
Quadro 1. Estimativas mundiais de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho fatais, separadas por gênero (OIT 2000)
Fonte: site WEB no endereço www.ilo.org/safework
Causas Mortalidade relacionada ao
trabalho, homens
Mortalidade relacionada ao
trabalho, mulheres
Mortalidade relacionada ao
trabalho, estimativa total
Doenças transmissíveis
108.256 517.404 625.660
Neoplasias malignas 570.008 64.975 634.984
Doenças do sistema respiratório
127.226 17.562 144.788
Doenças do sistema circulatório
337.129 112.214 449.343
Afecções neuropsiquiátricas
18.827 5.384 24.212
Doenças do sistema digestivo
16.307 4.959 21.266
Doenças do sistema geniturinário
9.163 1.200 10.362
Acidentes e atos de violência no local de trabalho
311.493 34.226 345.719
Mortalidade Total 1.498.410 757.925 2.256.335
Aproximadamente 1 de cada 10 adultos sofre de algum tipo de incapacidade
• 417 milhões de pessoas com incapacidades em idade de trabalhar
• 335 milhões vivem em regiões menos desenvolvidas
• As perdas anuais no PIB mundial é estimado entre 1,37 bilhões e 1,94 bilhões de dólares
• falta de produtividade,• impostos sobre a renda não recebidas• custo do apoio aos salários
Repercussões no emprego das principias doenças
• O HIV/Aids, a malária ou tuberculose • são as causas de morte por ano de cerca
de 14 milhões de pessoas menores de 60 anos.
• A maioria dessas mortes são produzidas em países em desenvolvimento,
• investem menos em assistência médica • os mais afetados são os mais pobres.
Perspectivas
• Continua o crescimento da força de trabalho mundial em desenvolvimento
• As tecnologias avançadas abrem mercados transformando o mundo do trabalho
• Necessidade de investir em educação e qualificação
Mudanças globais na estrutura do emprego
• Novo pólo asiático de fabricação
• Novas qualificações para o desenvolvimento industrial e dos serviços
• Amento dos empregos no setor de serviços dos países industrializados
• O êxodo rural e o escasso crescimento asseguram a economia informal e aumenta a migração internacional
• Persiste a situação de pobreza dos trabalhadores em grande escala
• O crescimento atual não gera suficientes empregos
Papel da OIT
Estratégias para reduzir a pobrezas e promover uma globalização includente
e mais justa:
TRABALHO DECENTE E PRODUTIVO PARA TODOS
• Requer uma série de políticas que vão além das principais áreas de competência da OIT.
• Requer a capacidade para responder a crises e desastres,
• incluída a situação cada vez mais grave dos países mais afetados pela pandemia do HIV/AIDS.
• Oferecer um sólido repertório de políticas em seus campos de competência e
• Ainda alertar os outros a avaliar o impacto de suas políticas
A 95ª reunião da Conferência Internacional do Trabalho da OIT realizada em junho de
2006
• Convenção sobre um marco promocional para a segurança e saúde no trabalho e uma Recomendação sobre o mesmo tema
• desenvolvimento de uma “cultura de segurança”
• baseadas na Estratégia Global da OIT sobre Segurança e Saúde no Trabalho, adotada na Conferência Internacional de 2003
Estratégia Global e Plano de Ação
• Criar e manter uma cultura de prevenção em Segurança e Saúde no Trabalho
Direito a um ambiente de trabalho seguro e saudável
Principio de Prevenção
Enfoque de Sistema Gestão
Estratégia Global e Plano de AçãoInstrumentos:
1. Promoção, conscientização e defesa
2. Instrumentos da OIT: normas, códigos e guias ou diretrizes
3. Assistência e cooperação técnica
4. Desenvolvimento, gestão e difusão de conhecimento
5. Colaboração Internacional
Principais Desafios• Melhorar a conscientização em matéria de
Segurança e Saúde no Trabalho e a cultura de prevenção
• Sistema Nacionais de SST eficazes
• Compromisso Político ao mais alto nível
• Priorizar a SST a nível da empresa, nível nacional e internacional
• Aplicação efetiva dos instrumentos da OIT em matéria de SST.
Marco da Promoção da SST
Programa Nacional de SST
• Programa Estratégico a médio prazo
• SST destacada nos programas nacionais de governo
• Respaldo da mais alta autoridade de governo
• Deve ter objetivos, prioridade, metas e prazos
• Fortalecer os Sistemas Nacionais de SST
• Melhora contínua do desempenho em matéria de SST
Sistema Nacional de SST
• Legislação de SST
• Garantia de cumprimento, incluindo a inspeção
• Mecanismo de consulta tripartite
• Mecanismo de coleta de dados sobre SST
• Rede de serviços de SST
• Rede de formação e informação em SST
Perfil Nacional de SST
• Instrumento para desenvolver o Programa Nacional de SST
• Resumo da situação em matéria de SST (dados sobre acidentes e doenças)
• Base de comparação para a avaliação dos avanços e resultados
Passos para a implantação do Programa Nacional de SST
• Decisão tripartite para desenvolver o programa nacional
• Preparação do perfil nacional de SST
• Análise do desempenho e do Sistema Nacional de SST
• Definir as ações prioritárias, incluindo a aplicação dos instrumentos da OIT
• Projeto de Programa Nacional de SST
• Respaldo da mais alta autoridade e iniciar oficialmente
• Revisão, avaliação ----- novo programa
As convenções/recomendações/repertórios/ guias da OIT deverão ser utilizados como base para a formulação de programas e a melhora do sistema
Sistema Nacional de SST
Promoção,defesa legislação inspeção
Conhecimento e serviços de apoio
Programa Nacional de SST•Promover a cultura da prevenção•Fortalecer o Sistema Nacional de SST•Ação dirigida especificamente a:
•Construção, PME, agricultura, etc
Enfoque estratégico para fortalecer os Sistemas Nacionais de SST através do Programa Nacional
Órgão assessro l tripartite
Órgão
Tr
I
par
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I
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Novo Instrumento
Idéia Inicial para o novo instrumento• Promover a melhora continua dos sistemas nacionais de
SST e o desempenho em matéria de SST
• Enfoque de sistema de Gestão em SST, com Programa Nacional de SST
• Posicionar a SST em um lugar de destaque dentro dos programas nacionais de governo
• Aplicado pela maioria dos países (se adotar em forma de convenção, deveria centrar-se nos princípios)
• Promover a aplicação dos instrumentos existentes sobre SST
• Criar um mecanismo de notificação a fim de compartilhar experiências
Conclusões Propostas
• Convenção acompanhada de Recomendação
• Objetivo:
• Proporcionar um marco nacional para a melhora progressiva da segurança e saúde no trabalho
Convenção
Artigo PrimeiroDefine
• Política Nacional – de acordo com a Convenção 155.
• Sistema Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho – infra-estrutura.
• Programa Nacional de SST –objetivos, prioridades, metas, cronograma e meios.
• Cultura nacional de prevenção em matéria de SST
Artigo SegundoObjetivo
• Promover a melhora continua da SST• prevenir as lesões, doenças e mortes ocasionadas pelo
trabalho » política, » um sistema e » um programa nacional » em consulta com as organizações mais
representativas de empregadores e trabalhadores.
• Adotar medidas ativas com vista a conseguir de forma progressiva um meio ambiente de trabalho seguro e saudável.
Artigo TerceiroPolítica Nacional
• Promover os princípios básicos:
• Avaliar os riscos ou perigos do trabalho
• Combatê-los em sua origem
• Desenvolver uma cultura nacional de prevenção em matéria de SST que inclua informação, consultas e formação
Artigo QuartoSistema Nacional de SST deverá incluir:
• Legislação em SST
• Autoridade designada
• Mecanismos para assegurar o cumprimento (inspeção do trabalho)
• Promoção do diálogo social na empresa
Sistema Nacional de SST deverá incluir quando possível:
• Organismos tripartites de consulta
• Serviços de informação e assessoramento em SST
• Formação em SST
• Serviços de Saúde no Trabalho
• Investigação em SST
• Sistema de Informação e notificação de acidentes e doenças do trabalho
• Colaboração com os regimes de seguros de riscos do trabalho
• Apoio a melhora continua das condições de SST das PME
Artigo QuintoPrograma Nacional
• Promover o desenvolvimento da cultura de prevenção em SST
• Contribuir para a proteção dos trabalhadores mediante a eliminação ou redução ao mínimo dos perigos e riscos do trabalho
• Incluir objetivos, metas e indicadores de progresso
Referências
• Oficina Internacional del Trabajo Ginebra: Conferencia Internacional del Trabajo, 93.a reunión, 2005. Informe IV (1), Marco de promoción en el ámbito de la seguridad y la salud en el trabajo - www.ilo.org/publns
• J. Takala. Marco Promocional para la Seguridad y Salud en el Trabajo. Comisión de Seguridad y Salud en el Trabajo 93a reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo.
• Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra. Cambios en el Mundo del Trabajo. Conferencia Internacional del Trabajo, 95.a Reunión 2006, Informe I (C).
