1234567891011121314151617181920212223242526272829303132333435363738394041424344454647484950

CONSELHO SUPERIORATA N.o 43/2014

Às 14 horas do dia 07 de julho de 2014, na Sala Romildo Bolzan, sita à Av. Borges deMedeiros, 659/14° andar, o Conselheiro Presidente Carlos Martins dá início à presenteSessão, com a presença dos Conselheiros Vicente Paulo Mattos de Britto Pereira, AyresApolinário e do Diretor-Geral Luiz Henrique Mangeon. Também estão presentes na Sessãorepresentantes da Associação dos Transportadores Intermunicipais Metropolitanos dePassageiros - ATM, da Secretaria de Planejamento do RS, da AGPM e da PrefeituraMunicipal de São Leopoldo. O Conselheiro Presidente Carlos Martins solicita autorizaçãoao Conselho Superior e pede a inversão da pauta, o Conselho Superior concorda sendofeita á análise das Matérias antes das Comunicações. Matéria: 2.1. Processo 706-22.64/14-9 que trata da Revisão Tarifária do Transporte Intermunicipal de Passageiros daRegião Metropolitana. São Relator e Revisor, respectivamente, os Conselheiros VicentePaulo Mattos de Britto Pereira e Ayres Apolinário. Com a palavra o Conselheiro RelatorVicente Paulo Mattos de Britto Pereira que faz a leitura do relatório. Após o ConselheiroPresidente abre o espaço regimental para manifestações das Concessionárias, com apalavra Sr. Érico Michels - Gerente da ATM, diz que diante do relatório apresentadoespera que seja efetivamente aprovado esse reajuste e solicita a modificação da data-basede Julho para Junho nos próximos reajustes, tendo em vista que os principais dissídios daCategoria ocorrem no mês de junho. O Conselheiro Presidente Carlos Martins devolve apalavra ao Conselheiro Relator Vicente Paulo Mattos de Britto Pereira para fundamentaçãodo relatório, anexado a presente Ata e vota por: 1- Homologar o reajuste das tarifas dotransporte intermunicipal de passageiros da região metropolitana de Porto Alegre em6,15% (seis vírgula quinze por cento). 2 - Determinar que a nova tarifa entre em vigorapós a publicação pela AGERGS da Resolução no Diário Oficial e 72 horas após apublicação pela METROPLAN em jornal de grande circulação. 3- Determinar oencaminhamento pela METROPLAN à AGERGS, no prazo de até 30 (trinta) diascontados da publicação da Resolução Homologatória, do processo administrativo nO706-22.64/14-9 com o cálculo das tarifas ora reajustadas, para fins de homologação. OConselheiro Presidente passa então, a palavra ao Conselheiro Revisor Ayres Apolinárioque acompanha o voto do Conselheiro Relator Vicente Paulo Mattos de Britto Pereira. OConselho Superior aprova os votos do Conselheiro Relatar e Revisor. Seguindo a Pautanormal o Conselheiro Presidente faz a leitura das Comunicações: 2.1 O processo n? 001012-39.00/14-7, que trata do Reajuste Tarifário da travessia hidroviária de passageiros entre osmunicípios de Triunfo e São Jerônimo será analisado na Sessão do Conselho Superior do dia10.07.14. São Relator e Revisor, respectivamente, os Conselheiros Vicente Paulo Mattos deBritto Pereira e Ayres Apolinário. 2.2 Reunião administrativa para tratar sobre o horário deexpediente e jornada de trabalho dos servidores previsto na Deliberação n? 01-2011. Data10.07.14, após a Sessão do Conselho Superior. O Conselheiro Presidente comunica aoConselho Superior que a Sessão do dia 10/07/2014 será após a Cerimônia de Posse daConselheira Eleonora da Silva Martins. 2.2 Assuntos Gerais. 2.2.1 Apreciação dasAdequações do PAM 2014. Foi aprovado pelo Conselho Superior as adequações do PAM2014 com a sugestão do Conselheiro Ayres Apolinário para a inclusão da Licitação do Editalda Travessia de São José do Norte a Rio Grande. 2.2.2 - Relato do Grupo designado pelaPortaria 14/2014, Marco Antunes, Denise Zaions e Maria Paula Jeselsohn Silveira, sobre oandamento dos trabalhos referente à elaboração do Termo de Referência para gravação emvídeo e áudio das Sessões do Conselho Superior e Audiências Públicas. Com a palavra aChefe de Gabinete Maria Paula Jeselsohn Silveira, informa que a AGERGS tem uma portariapara a contratação de uma Empresa para realizar o trabalho de gravação vídeo e áu io das

1 Ata 43/2014AGERGS - Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos Delegados do Rio Grande do SulAv. Borges de Medeiros, 659, 14° andar - Porto Alegre - RS - CEP 90020-023 - CNPJ 01962045/0001-00Fone/Fax (51 )3288.8800 Ouvidoria: 0800.979.0066 www.agergs.rs.gov.br agergs@agergs.rs.gov.br

AAGERGS

5152535455565758596061626364656667686970717273747576777879808182838485

ASessões do Conselho Superior. A Servidora Denise Zaions informa que há um tempo atrásAGERGSrealizou um trabalho de consultas, pesquisando as principais empresas do mercado querealizam este trabalho e que é possível refazer esta pesquisa atualizando as informações. AChefe de Gabinete Maria Paula Jeselsohn Silveira informa que a proposta é encaminhar umTermo de Referência para as empresas consultadas para a realização de Orçamentos e darandamento a Licitação para a contratação deste serviço. 2.2.3 Relato do Diretor Geral sobreos Processos que tratam das concessões das Estações Rodoviárias: • Processo nog342-04.35/12-3 - Município Capão da Canoa- 1° categoria; • Processo n? 009343-04.35/12-6 -Município de Soledade- 2° categoria; • Processo n? 4825-0435/12-2 -Município de Caçapavado Sul- 2° categoria; • Processo n? 6932-0435/12-9 - Município de Palmitinho- 4° categoria; •Processo n? 11640-04.35/12-0 - Município de Agudo- 4° categoria; • Processo n? 4828-0435/12-0 - Município de Espumoso- 4° categoria. A recomendação da Diretoria de AssuntosJurídicos é de homologar os contratos. O Conselho Superior aprova a recomendação daDiretoria Jurídica para homologar os contratos. 2.2.4 Análise da Minuta de Proposta queRegulamenta a Indicação do Representante dos Consumidores. O Conselho Superior aprovaa proposta de Minuta com as modificações.2.2.S O Conselheiro Presidente Carlos Martinsinforma ao Conselho Superior a indicação do servidor Luciano Schumacher Santa Maria paraa Gerência de Energia. O Conselho Superior aprova a indicação do Conselheiro Presidente.O Conselheiro Ayres Apolinário comunica ao Conselho Superior que segunda-feira, dia 14de julho, a AGERGS estará presente em Santa Cruz do Sul em mais um programa BandRepórter Especial. E também informa ao Conselho que na presente data será a posse Oficialda Conselheira Eleonora da Silva Martins e no dia 10 de julho de 2014 a Posse de CerimôniaFestiva na sede da AGERGS. Nada mais havendo a tratar, o Conselheiro Presidente CarlosMartins encerra a presente sessão às 14 horas e 55 minutos.

Ayres polinárioConselheiro no xercício da Presidente

2 Ata 43/2014AGERGS - Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos Delegados do Rio Grande do SulAv. Borges de Medeiros, 659, 140 andar - Porto Alegre - RS - CEP 90020-023 - CNPJ 01962045/0001-00Fone/Fax (51)3288.8800 Ouvidoria: 0800.979.0066 www.agergs.rs.gov.br agergs@agergs.rs.gov.br

FOLHA DE INFORMAÇÃOProcesso n.? _

CONSELHO SUPERIOR

Data: 04/07/2014

Processo: 706-22.64/14-9

Assunto: Reajuste Tarifário - Transporte de Passageiros da RegiãoMetropolitana de Porto Alegre

Conselheiro-Relator: Vicente Paulo Mattos de Britto Pereira

Conselheiro-Revisor: Ayres Luiz Apolinário

I - DO RELATÓRIO

Trata o presente expediente sobre o reajuste tarifário de 2014

do transporte rodoviário intermunicipal de passageiros da Região

Metropolitana de Porto Alegre.

o processo teve início em 14 de março de 2014 com o

protocolo do pedido de reajuste de tarifas pelo Sindicato das Empresas de

Transportes Rodoviários do Estado do Rio Grande do Sul - SETERGS e

da Associação dos Transportadores Intermunicipais Metropolitano de

Passageiros - ATM junto a METROPLAN. Foi anexada a Convenção

Coletiva de Trabalho celebrada entre os sindicatos.

As empresas requerem, além do reajuste, que seja revista àdata-base de 1° de julho para 1° de junho de cada ano, de modo a

coincidir com a data base da categoria dos trabalhadores do setor.

o setor de tarifas da METROPLAN encaminhou formulários

de pesquisa de preços de mercado dos materiais de operação a diversos

fornecedores, para levantamento dos custos dos insumos, porém,

registrou dificuldade na obtenção das informações, devido à falta de Ir/resposta à pesquisa, ocasionando atraso no trâmite do processo. ' ,

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FOLHA DE INFORMAÇÁOProcesso n o ~ , __ " __ "" _ .._. i

pesquisa de preços, no dia 04.06.2014 foi realizada reunião entre técnicos

da AGERGS e METROPLAN que optaram pela adoção de fórmula

paramétrica (cesta de índices) para a realização do reajuste tarifárío,

ficando decido. em síntese, que:

- Através do serviço contratado pela AGERGS junto àFundação Getúlio Vargas, será aplicado o índice de preço específico para

chassis, carrocerias, pneus e recapagem.

- O custo de combustível será corrigido pela variação

agregada em 12 meses da média dos preços mínimos para o consumidor

e o distribuidor indicado na pesquisa de preços disponibilizados pela

Agência Nacional do Petróleo.

- Os valores dos salários e encargos, vale-transporte, plano

de saúde e seguro de vida de motoristas, cobradores e fiscais, serão

corrigidos com base no dissídio coletivo da categoria e a cesta básica

pela variação do INPC.

o setor de tarifas da METROPLAN elaborou então a

Informação nO 12/2014 apresentando detalhadamente o cálculo dos

índices de preços de cada item da planilha tarifária. resultando no índice

de reajuste tarifário de 2014 igual a 6,15%.

o Conselho Estadual de Transporte Metropolitano - CETM.

em sessão extraordinária realizada no dia 13 de junho de 2à14. decidiu

deferir o reajuste de 6.15% para as tarifas das linhas que operam na

Região Metropolitana de Porto Alegre.

Em 20.06.2014 a Secretaria de Obras Públicas, Irrigação e

Desenvolvimento Urbano encaminhou o expediente à AGERGS, o qual foi Iefetivamente protocolado na Agência em 26 de junho de 2014. I Jt

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FOLHA DE INFORMAÇÃOProcesso n-" . . ._

Foiha

A Diretoria de Tarifas, através da Informação nO34/2014-DT

manifestou-se sobre o reajuste e cálculos constantes no processo, da

qual se destacam os seguintes esclarecimentos:

- Os critérios para o cálculo do reajuste foram definidos entre

Poder Concedente e Ente Regulador, mediante a instituição de uma cesta

diversificada de indexadores de preços, de acordo com a natureza do

insumo.

- Apresenta planilha tarifária que respalda o reajuste apurado

de 6,15% elaborado pela METROPLAN.

- Ressalta que os coeficientes tarifários vigentes expressam

uma majoração de apenas 1,72% sobre os coeficientes tarifários

implantados no reposicionamento tarifário do ano passado.

- Quanto à alteração da data-base para 10 de junho informa

que tal pleito já foi objeto de requerimento protocolado na Agência e que

está sendo tratado através do processo administrativo nO834-39.00/14-4.

Para o presente reajuste vale a data-base de 10 de julho, estabelecida

através da Resolução nO1.225/2010 da AGERGS.

É o Relatório.

Processo n.? _FOLHA DE INFORMAÇÃO

Folha

11- DA FUNDAMENTAÇÃO

o presente processo consiste no reajuste tarifário anual, com

base na variação de preços da planilha tarifária vigente, aprovada pela

AGERGS através da Resolução Decisória 89/2014.

Cumpre à AGERGS ao analisar os pedidos de reajuste

tarifário, avaliar os critérios a serem considerados com base em

metodologia adequada para o sistema e que garanta a qualidade do

serviço mediante uma tarifa módica.

A metodologia usualmente adotada pela METROPLAN era a

atualização dos insumos através de pesquisa de preços de mercado,

porém, diante das dificuldades em obter as informações e, na intenção de

evitar maiores atrasos no trâmite do processo, os técnicos da Agência e

Poder Concedente definiram, de comum acordo, os critérios para o

cálculo do reajuste.

Conforme bem demonstra a Informação n? 12 da Seção de

Tarifas da Metroplan e a Informação 34/2014 da Diretoria de Tarifas da

AGERGS, a planilha tarifária resultante da atualização de preços, salários,

benefícios e da manutenção dos parâmetros operacionais, assegura uma

majoração de 6,15% no coeficiente tarifário atual.

Cumpre aqui destacar que o valor do reajuste das tarifas do

transporte da Região Metropolitana de Porto Alegre apresentou as

seguintes ocorrências de 2013 a 2014:

- Reajuste e revisão por desoneraçâo tributária de 2013: ·4,69%:

1I

-Revísáo dos parâmetros de Aproveitamento (IAP), Oullornetraqern Vi

percorrida (PMA) e Lotação Média de 2013: 1,72%;

FOLHA DE INFORMAÇÃOProcesso n.? _ _ _ _

Foiha . _

- Reajuste de 2014: ,. 6,15%;

- Total: 2,91%.

Assim. sem computar as recuperações de fatores temporais

de anos anteriores, as tarifas foram majoradas efetivamente em 2,91%, de

2013 até o presente reajuste de 2014.

Por fim, quanto à solicitação das empresas para alterar a

data-base de 10 de julho para 10 de junho de cada ano, a matéria já está

sendo analisada em processo específico em tramitação na Agência,

conforme informado pela Diretoria de Tarifas, mantendo-se para o presente

reajuste a data-base de 1° de julho nos termos da Resolução 1225/2010.

Diante do Exposto,

111 - VOTO POR

1 - Homologar o reajuste das tarifas do transporte

intermunicipal de passageiros da região metropolitana

de Porto Alegre em 6,15% (seis vírgula quinze por

cento).

2 - Determinar que a nova tarifa entre em vigor após a

publicação pela AGERGS da Resolução no Diário

Oficial e 72 horas após a publicação pela METROPLAN ! !Iem jornal de grande circulação. \1 'I

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,i!

Processo f' o ..... _FOLHA DE INFORMAÇÃO

3 - Determinar o encaminhamento pela METROPLAN àAGERGS, no prazo de até 30 (trinta) dias contados da

publicação da Resolução Homologatória, do processo

administrativo nO 706-22.64/14-9 com o cálculo das

tarifas ora reajustadas, para fins de homologação.

É como voto Sr. Presidente e Srs. Conselheiros.

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Vicente Paulo Mattos de Britto PereiraConsel heiro-Relator

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FOLHA DE INFORMAÇÃOProcesso n,' .... ...._.__~

Folha

IV - DA REVISÃO

Reporto-me ao Relatório do Conselheiro-Relatar Vicente

Paulo Mattos de Britto Pereira, que depois de lido e analisado,

acompanho o seu voto,

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Ayres L iZ A'polinárioCon Iheiro-Revisor