2BAT Tema 13, Transicio, Democracia i Autonomia

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  • 8/13/2019 2BAT Tema 13, Transicio, Democracia i Autonomia

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    1.- ELS INICIS DE LA TRANSICI (1975-1978)

    A la mort de Frano! "#en$ronten tre" o%&on"' Immo&l&"me' &ntent de manten&r la d&tadra "en"e Frano n& an*&" Re$orm&"me' &ntent de $er %er*&re la d&tadra +r,&e" a n "e+&t de re$orme" a%ertr&"te" R%tr&"te"' trenament am el r+&m anter&or & on"tr& d#n r+&m demor,t& en

    ol/laora& am le" $ore" de l#o%o"&&.

    El 1975 0oan Carle" I " nomenat re&! tal om $&2a*a la lle& de "e""& $ran3&"ta. El re&mant el +o*ern Ar&a" Na*arro! &nor%orant el" re$orm&"te" Fra+a & de Are&l4a. El %r&mer oet&d#a3e"t +o*ern era &n&&ar le" re$orme" d#a%ertra demor,t&a! %er6 Ar&a" no e" mo"tra a%a de

    %a""ar del" lm&t" del e"%r&t del 1 de $erero.Da*ant d#a3e"ta "&ta&! l#o%o"&& *a omenar a e2er&r maor" %re""&on" %er %ro*oar el

    mo*&ment del r+&m. La :latanta de$en"a*a la r%tra demor,t&a' %ro" on"t&tent! +o*ern%ro*&"&onal & ele&on" +eneral" %er en+e+ar el no "&"tema. A Cataln;a on*&*&en l#A""emlea deCataln;a & el Con"ell de Fore" :olt&3e" de Cataln;a! 3e *an onnetar am la :latanta %era$a*or&r el %ro" & aon"e+&r 3e l#o%o"&& e"%an;ola $e" "e*e" le" relama&on" e"tatt,r&e".Entre 1975-197< e" *an %rod&r +ran" man&$e"ta&on" & *a+e" a Cataln;a! el :a" =a" & >adr&d.El +o*ern *a re"%ondre am na onada re%re""&*a (&n mort" de"%r" de la *a+a +eneral a ?&t6r&a el197o*&m&ento Na&onal & d&"%o"at a em%rendre le" re$orme" nee"",r&e" %er a$a*or&r latran"&&. S,re4 *a o$er&r na amn&"t&a %ar&al %el" %re"o" %olt&"! *a $er a%ro%ament" al" %art&t"o%o"&tor" & *a &n&&ar la Le; de Re$orma :olt&a (LR:) 3e reone&2&a de $orma l&m&tada el" dret"&tadan" & %re*e&a n "&"tema eletoral demor,t&. S,re4 *a aon"e+&r 3e le" ort" $ran3&"te"

    a%ro*e""&n la LR: (mal+rat 3e &m%l&a*a la "e*a %r,t&a d&""ol&). La LR: *a "er *otada enre$erndm el 197o*&m&ento Na&onal & la "e*a %rem"a & el S&nd&at *ert&al.:ro+e""&*ament e" *an anar de"mantellant tote" le" &n"t&t&on" $ran3&"te". F&nalment el :CE & el:SBC tam *an "er le+al&t4at"! mal+rat l#o%o"&& d#&mmo&l&"te" & m&l&tar".

    Le" %r&mere" ele&on" demor,t&3e" (%art&&%ant tot" el" %art&t") *an "er el 15 de n; de1977. Al" %art&t" d#e"3erre" a e2&"tent" "#& *an n&r $orma&on" de drete"! om Al&an4a :o%lar(Fra+a) & la Bn&n de Centro Demort&o (Sre4). El tr&om$ *a "er %er l#BCD! 3edant el :SE

    om a "e+ona $ora. Sre4 $orma el %r&mer +o*ern demor,t& de" del 199! am n oet&%r&or&tar&' la reda& de la on"t&t&. A Cataln;a la orrela& de $ore" *a "er d&$erent! & *an*ner le" $ore" d#e"3erre" (So&al&"te" de Cataln;a! :SBC). Com a $ore" m&nor&t,r&e" *an3edar BCD! el :ate demor,t& %er Cataln;a (0ord& :ol)! BDC! ERC & A:.

    Le" Cort" de 1977 *an &n&&ar la reda& de la Con"t&t&! en na %onn&a am%art&&%a& de tot" el" %art&t" re%re"entat" a le" Cort". Le" $ore" %olt&3e" *an &n&&ar am lareda& de la on"t&t& l#anomenada %olt&a del on"en". :aral/lelament! le" ort" *an a%ro*arna lle& d#amn&"t&a %olt&a (1977).

    La Con"t&t& *a %re"entar na *olntat %ro+re""&"ta! %er6 *a "er redatada am ertaam&+G&tat! de manera 3e %o+" "er de"en*ol%ada de $orme" d&$erent" en a" de +o*ern" dedrete" o e"3erre". E" $&2a*a la $orma de +o*ern e"%an;ola om na monar3&a %arlament,r&a! am

    la orona am $n&on" ,"&ament re%re"entat&*e"! & l#e2r&t "%ed&tat al %oder &*&l. L#E"tat e"de$&n&a om a no on$e""&onal! aol&a la %ena de mort & $&2a*a n o" am%l& de dret" & ll&ertat"*&3e" & %olt&3e". La on"t&t& tam $&2a*a el" +ran" %r&n&%&" eon6m&" de l#E"tat!

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    reone&2ent el a%&tal&"me %er6 manten&nt la %o""&&l&tat d#&nter*en& de l#E"tat a l#eonom&a. LaCon"t&t& tam reone&2&a el dret a l#atonom&a de le" na&onal&tat" & re+&on"! reone&2&a ela"tell, om a llen+a o$&&al & el ar,ter oo$&&al de le" llen+Ge" %r6%&e" a le" "e*e" omn&tat"at6nome".

    .- LA RECB:ERACI DE L#ABTN>IA

    L#a""emlea de :arlamentar&" de Cataln;a *a demanar el n; de 1977 la re"tara& de laHeneral&tat am el retorn de 0o"e% Tarradelle"! la dero+a& de la lle& 3e a*&a aol&t l#e"tatt de19 & la on"t&t& d#n +o*ern %ro*&"&onal a Cataln;a. A m"! e" *a de"en*ol%ar na $ortaam%an;a al *oltant del lema *olem l#e"tattJ! am +ran" mo&l&t4a&on" om la de San =o& deLlore+at & la man&$e"ta& a =arelona del 1977 (man&$e"ta& del m&l& de %er"one").

    Sre4 *a %rendre la &n&&at&*a & *a omenar a ne+o&ar d&retament am Tarradelle" el "eretorn. El no +o*ern de la Heneral&tat ten&a molt %o3e" om%etn&e" & trealla*a en n &t le+al!

    %er6 *a de"en*ol%ar $e&na %romo*ent l#eda& en atal, & erant m" om%etn&e" m&tanantna om&""& m&2ta de tra"%a""o" E"tat-Heneral&tat.

    El :a" =a" tam *a re%erar l#atonom&a am n on"ell +eneral a" $ormat %er :N= &

    :SE el 1978. El "o&al&"ta Ramon R&al *a "er el %r&mer leendaKar&! ded&at a &ntentaraon"e+&r el onert eon6m& & l#e"tatt. Ca% mar de 1978 Hal&a tam a om%ta*a am nanta %ro*&"&onal! ontrolada %er la BCD.

    @ d&%tat" de l#A""emlea de :arlamentar&" atalan" *an "er enarre+at" de redatar el noe"tatt! el de Sa. L#e"tatt! a%ro*at %er l#A""emlea de :arlamentar&" el 1978! *a "er a%ro*at %er le"Cort" (am al+ne" retallade") el 1979 & %o"ter&orment tornat a "er a%ro*at %er re$erndm el 1979.

    L#E"tatt! en on$orm&tat am la Con"t&t&! de$&n&a Cataln;a om na na&onal&tat 3ee2er&a el "e ato+o*ern om a Comn&tat At6noma. El atal, era la "e*a llen+a %r6%&a!oo$&&al am l#e"%an;ol. La Heneral&tat 3eda*a $ormada %er n :arlament (%oder le+&"lat&)! n:re"&dent am el on"ell e2et& (%oder e2et&) & n Tr&nal S%er&or de 0"t&a (0d&&al).LaHeneral&tat ten&a om%etn&e" e2l"&*e" en el Dret &*&l atal,! tr&"me! ltra! &n*e"t&+a&!r+&m "o&al! ordena& del terr&tor&! ore" %Ml&3e" &nterne"! a""&"tn&a "o&al & eda&. Iom%etn&e" om%art&de" en treall! "t&a! %ort" & aero%ort"! ordena& de tran"%ort"! med&am&ent! &n"t&t&on" %en&ten&,r&e"! et. El $&nanament de la Heneral&tat e" $ar&a m&tananttran"$ern&e" de l#E"tat! de rer"o" %ro%&" 3e %o+" +enerar la Heneral&tat & &m%o"to" ed&t" totalo %ar&alment %er l#E"tat.

    A %art&r de l#a%ro*a& de la Con"t&t&! e" *a omenar a $ormar l#E"tat de le" atonom&e".Le" na&onal&tat" &"t6r&3e" (Cataln;a! :a" =a" & Hal&a) o altre" a+r%a&on" %ro*&n&al" 3eo de"&t+e""&n e" %od&en on*ert&r en Comn&tat" At6nome"! re+&de" %er n :arlament & n E"tatt

    %ro%&". E" *an rear do" *&e" d#a" a l#atonom&a' l#art&le 151 (el m" r,%&d & om%lert! %en"at %erle" na&onal&tat" &"t6r&3e") & l#art&le 1! m" lent.

    La maor&a del" terr&tor&" *an "e+&r el 1! e2e%te Cataln;a! :a" =a"! Hal&a & Na*arra!3e *an t&l&t4ar el 151. Andal"&a tam *a aaar t&l&t4ant el 151! *&a re$erndm. El" %r&mer"e"tatt" *an "er el =a" & el Catal, (1979). F&nalment! el 1995! e" *an re+lar r+&m" aton6m&" %erle" de" &tat" at6nome" de Ceta & >el&lla.

    .- CRISI ECNO>ICA I =STACLES A LA DE>CRPCIALa Tran"&& *a o&n&d&r am el" moment" m" +re" de la r&"& %etrol$era de 197!

    a+reada %er l#am&ent d#&nerte"a %olt&a del %a" & la &na%a&tat del +o*ern %er %rendre me"re"eon6m&3e" r,%&de". L#eonom&a e"%an;ola *a %at&r la d&"m&n& de le" e2%orta&on"! retallade" ale" &n*er"&on" e"tran+ere"! a&+da del" &n+re""o" tr"t&" & retorn d#em&+rant" a Ero%a! am la

    %rda de d&*&"e" 3e a&26 &m%l&a*a. La r&"& ener+t&a *a %ro*oar na %ro$nda r&"& &nd"tr&al! &

    l#atr e" *a d&"%arar & la rendaper capitano *a %arar de a&2ar. La &n$la& *a arr&ar a lm&t" del@ anal".A Cataln;a! am n "etor &nd"tr&al molt %otent! la r&"& *a "er %ro$nda. Entre 1975 &

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    1985 al+n" "etor" &nd"tr&al" *an arr&ar a %erdre el 5 de llo" de treall! &nrementant-"e el%e" del "etor del" "er*e&".

    Da*ant la "&ta& de r&"&! el +o*ern *a &ntentar arr&ar a aord" am l#o%o"&& %el"aneament de l#eonom&a & %el %ro+rama d#ata& %olt&a. El" "e" oet&" ,"&" a n&*elleon6m& eren la red& de la &n$la& & la %o"ada en mar2a d#n onnt de re$orme". E" *are$ormar el "&"tema $&"al %er $er-lo m" "t "o&alment! e" *a de*alar la moneda! e" *a red&r la

    de"%e"a %Ml&a & e" *a ne+o&ar la modera& "alar&al. Tam e" *an a%ro*ar no*e" $orme" derela& laoral! 3e a$a*or&en la ontrata& tem%oral. El 1977 e" *a %rod&r na re$orma $&"al 3e*a &m%o"ar l#&m%o"t de la renda de le" %er"one" $"&3e" (IR:F) 3e $e&a 3e l#&m%o"t 3e $&n" lla*or"nom" %a+a*en el" treallador" a""alar&at" %a""e" a "er +eneral %er 3al"e*ol t&%" de renda. Tame" *a re$ormar la Se+retat So&al! &nrementant l#a%orta& de l#E"tat & %ermetent a&2 &nrementarle" %re"ta&on" "an&t,r&e"! le" d#atr & le" %en"&on" de &la&. A3e"t onnt d#aord" entre +o*ern!o%o"&& & "&nd&at" "n one+t" om a :ate" de la >onloa.

    L#a*an a% a la demor,&a *a troar-"e am tre" o"tale" ,"&"' l#&n*ol&on&"me! elterror&"me & el ol%&"me m&l&tar. Le" $ore" d#e2trema dreta *an &ntentar rear n am&ent $a*orale ala &nter*en& de l#e2r&t m&tanant l#a%ar&& de +r%" terror&"te" d#e2trema dreta! om el"Herr&llero" de Cr&"to re; o la Tr&%le A. El 1977 *an a""a""&nar 5 ad*oat" d#e"3erre" a Atoa! a

    l#a& m" &m%ortant d#a3e"t" +r%". La %rem"a d#e2trema dreta *a %re""&onar drant tot el %erodea l#e2r&t %er &nter*en&r a la %olt&a.

    L#e2trema e"3erra tam *a or+an&t4ar +r%" terror&"te"! om el HRA: & el FRA:! 3e *ana""a""&nar memre" del" o""o" de "e+retat! ant&+e" %er"onal&tat" $ran3&"te" & m&l&tar". L#a&terror&"ta %r&n&%al %ro*en&a d#ETA. ETA no *a reon&2er la on"t&t& de 1978 %er no reon&2erel dret d#atodeterm&na&. L#an; 1979 *a %ro*oar 77 mort"! & l#an; 198@ 95. A Cataln;a *aa%ar&2er Terra Ll&re! 3e *a ometre al+n" atem%tat" $&n" la "e*a d&""ol& el 1995.

    .- LA CNSLIDACI DE>CRPTICA (1978-198)

    De"%r" d#a%ro*ar la Con"t&t&! le" ele&on" de 1979 *an tornar a donar la *&t6r&a alBCD! "e+&da %el :SE &! a molta d&"t,n&a! el :CE. A Cataln;a *an *ner el :SC-:SBC! "e+&t"d# a%ro% %er CIB & %er Centr&"te" de Cataln;a-BCD.

    El +o*ern Sre4 *a +o*ernar en m&nor&a %arlament,r&a! & *a &ntentar "e+&r am la %olt&are$orm&"ta. El +o*ern e" *a en$rontar am +re" %roleme" "o&al". La BCD *a omenar ad&""oldre#" da*ant la &na%a&tat e S,re4 de ontrolar el %art&t. La r&"& "o&al! el" atem%tat" d#ETA &la &"& del %art&t al +o*ern *a %ro*oar 3e el :SE %re"ent" na mo& de en"ra el 198@. El+o*ern *a "ore*&re %er %o! & de" d#a3ell moment la "e*a at&*&tat le+&"lat&*a *a $&nal&t4ar

    %r,t&ament. Da*ant la "&ta&! S,re4 *a d&m&t&r el +ener de 1981.El -F! 3an al %arlament e" deat&a la &n*e"t&dra de Leo%oldo Cal*o Sotelo e" *a %rod&r

    n &ntent de o% d#E"tat %rota+on&t4at %el" +,rd&e" &*&l" l&derat" %er Teero! 3e *an %rendre el

    Con+r" (am la total&tat de %arlamentar&" & tot el +o*ern) & el a%&t, +eneral 0a&me >&lan" de =o"!3e *a trere le" tro%e" a ?aln&a. El o% *a "er $r&t d#na on"%&ra& m" ,m%l&a! am el +eneralArmada! >&lan" de =o"! Teero & al+n" %olt&" &n*ol&on&"te". No "emla 3e tot" el" &m%l&at"t&n+e""&n el" mate&2o" oet&"! %er6 o&n&d&en al" de"&to" d#atrar l#e*ol& demorat&t4adora.

    El o% *a $raa""ar %er la de"oord&na& del" ol%&"te" & %er la &nter*en& tele*&"&*a del re&!de"ator&t4ant el" ol%&"te" & r&dant a le" tro%e" a re"tar $&del" al no r+&m. El -F Teero & el" "e"+,rd&e" &*&l" e" *an rend&r. El 7-F e" *an donar man&$e"ta&on" mlt&td&n,r&e" %er tot el %a" en

    %rote"ta %er l#&ntent ol%&"ta.Cal*o Sotelo *a "e+&r na %olt&a ont&n&"ta re"%ete l#Mlt&m +o*ern de S,re4. ?a

    %re"entar la %et&& d#&n+r" a l#TAN d#E"%an;a! a la 3e e" *an o%o"ar tot" el" %art&t" d#e"3erre".L#BCD & el :SE! am la %or omna al lm&t 3e %od&a a""ol&r la de"entral&t4a&! *an aordar la

    Le; or+n&a de armon&4a&n del %roe"o atonm&o (LQ:A)! el 198. La LQ:A %o"a*a nlm&t a le" om%etn&e" 3e %od&en "er tran"$er&de" a le" atonom&e".Cal*o Sotelo no *a aon"e+&r $renar la d&""ol& del CDC. Sre4 *a aandonar el %art&t &

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    en *a $ndar n de no! el Centro Demort&o & "o&al (CDS). El 198 Cal*o Sotelo on*oa no*e"ele&on"! on el :SE aon"e+e&2 el %oder. Am l#&n&& del" +o*ern" del :SE e" on"&dera 3e laTran"&& $&nal&t4a & "#&n&&a el %erode %lenament demor,t&.

    5.- ELS H?ERNS DE LA DE>CRPCIA (198-@@8)

    El :SE *a ot&ndre la maor&a a"olta! & am Fel&% Hon4le4 *a on"er*ar el %oder 3atrele+&"latre". El" an;" 198< & 1989 e" *an tornar a aon"e+&r maor&e" a"olte"! %er6 a l#an; 199e" *a $er nee""ar& erar al&ane" am el" %art&t" na&onal&"te" (CIB & :N=). A le" ele&on" de198 la BCD *a 3edar om a 3arta $ora na&onal! & *a de"a%ar&2er %o de"%r". El :CE! 3e al#&n&& de la Tran"&& ten&a molt de %e"! *a *ere om %o a %o %erd&a %e"! & el 198< *a $ormar naoal&& am altre" +r%" m&nor&tar&" d#e"3erre" "ota le" "&+le" d#I43&erda Bn&da (IB). A Cataln;atam tam dom&na*a el :SC! mentre el :SBC *a entrar en r&"& term&nal.

    El +o*ern "o&al&"ta *a &n&&ar n am%l& %ro+rama de re$orme" %er ll&tar ontra la r&"&eon6m&a! ra&onal&t4ar le" adm&n&"tra&on" %Ml&3e" & a*anar a% a l#E"tat del =ene"tar. A n&*elleon6m& *a %rorar +arant&r l#e"ta&l&tat $&nanera (reon*er"& an,r&a)! red&r la &n$la& &e"t&mlar la &n*er"& %r&*ada. Al mate&2 tem%" e" *a %rorar ree"trtrar l#a%arell %rodt&! am

    l#anomenada reon*er"& &nd"tr&al! am l#oet& d#a%ro%ar-"e al" re3&"&t" de la CEE. El %ro"$o dr! & *a &m%l&ar el tanament de molte" &ndM"tr&e" & n ele*at +ra de on$l&t&*&tat "o&al al:a" =a" ("etor metal/lMr+&) & Hal&a (dra""ane").

    Tam e" *an %rod&r re$orme" "o&al"! om la de"%enal&t4a& de ert" "%6"&t"d#a*ortament & la re$orma edat&*a (LDE) del 1985! 3e %orta*a l#eda& ol&+at6r&a & +ratta$&n" el" 1 an;" & %o"ter&orment am la LHSE del 199@! 3e *a e"tendre l#eda& ol&+at6r&a &+ratta $&n" el" 1< an;". L#E"tat de le" Atonom&e" e" *a on"ol&dar! %er6 *a omenar a mo"trar

    %roleme" a l#ora de $&2ar om%etn&e" & "&"teme" de $&nanament.El +o*ern del :SE tam *a aon"e+&r la &nor%ora& d#E"%an;a a la CEE (198&+el n+el =lano (re+&dor del ::). El :N= *aon"&derar 3e el :: or&enta*a le" mo&l&t4a&on" ontra tot el mn na&onal&"ta! & *a trenar la "e*aal&ana am el :: & *a $ormar el :ate de L&4arra (1998) am tot" el" %art&t" na&onal&"te"

    d#e"3erre" del :a" =a".L#an; @@@ el :: *a aon"e+&r maor&a a"olta. A3e"ta "e+ona le+&"latra! dom&nada %ern on am&ent eon6m&! *a e"tar dom&nada %er na %o"tra d&$erent del ::. En$ront del entr&"me

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    de la %r&mera! el :: *a de&d&r &n&&ar n "e+&t de re$orme" de marat ar,ter &deol6+&' Lle&d#e"tran+er&a! Lle& or+,n&a d#n&*er"&tat" (red&nt l#atonom&a de le" n&*er"&tat")! Lle& or+,n&a de3al&tat de l#en"en;ament (LCE) & lle& de %art&t" (&l/le+al&t4a& de tot" el" %art&t" 3e noondemne""&n el terror&"me).

    Bn $et 3e *a +enerar n +ran re&+ "o&al ontra el +o*ern *a "er el :la Q&drol6+&Na&onal! am la %re*&"& de tran"*a"ament" d#ne" on3e" $l*&al" a d#altre" (el m" &m%ortant! de

    l# Ere al Se+ra). A m"! el @@ e" *a %rod&r el de"a"tre eol6+& del *e""ament del r del:re"t&+e a Hal&a. El mate&2 an; na no*a *a+a +eneral *a aon"e+&r 3e el +o*ern ret&r" n%roete de lle& de re$orma laoral. Am tot! el $et 3e *a marar m" larament l#allament del ::*a "er el "%ort a la +erra d#Ira3! am%l&ament retat %er la %ola&.

    :er le" ele&on" del @@ el and&dat del :: era >ar&ano Rao;! ant& m&n&"tre d#A4nar. :er6l#11 de mar! tre" d&e" aan" de le" ele&on"! e" *a %rod&r n atem%tat &"lam&"ta a Atoa!

    %ro*oant 3a"& @@ mort". El +o*ern *a de$en"ar l#ator&a d#ETA! mal+rat ten&r %&"te" 3e &nd&a*enla %art&&%a& d#al-a&da! %er &ntere""o" eletoral". Hran %art de l#o%&n& %Ml&a *a retarl#ata& del +o*ern a la +e"t& de l#atem%tat! & e" *an %rod&r man&$e"ta&on" ontra le" "e" del ::.

    A le" ele&on" de @@ *a tornar a *ner el "o&al&"me am 0o" L" Rodr+e4 Ua%atero.La no*a le+&"latra *a e"tar marada %el l&ma de r&"%a& entre :SE & :: %erla +e"t& de l#11-> &

    de le" mo&l&t4a&on" &tadane" %o"ter&or". El mate&2 @@ e" *an ret&rar le" tro%e" d#Ira3!alln;ant-"e del" EBA & a%ro%ant-"e a la la ln&a ero%ea. Tam e" *a dero+ar el :lan Q&drol+&o

    Na&onal & e" *an re$ormar le" lle&" d#eda& del ::. A n&*ell "o&al e" *a %romore la &+altate$et&*a entre "e2e"! e" *a a+&l&t4ar el d&*or&! e" *a $er m" "en4&ll el tr,m&t de re+lar&t4a&d#&mm&+rant" & e" *a %ermetre el matr&mon& omo"e2al. >olte" d#a3e"te" me"re" *an om%taram l#o%o"&& $rontal del :: & de l#E"+l"&a. Tam e" *an re$ormar el" e"tatt" atal,! *alen&, &andalM" am l#oet& d#&nrementar el "e ato+o*ern (mal+rat 3e el atal, *a %at&r $orte"retallade").

    La "e+ona le+&"latra de Ua%atero (@@8) *a e"tar marada %er l#e"lat de la r&"& eon6m&amnd&al & la "e*a +e"t&.

    A

    A Cataln;a drant tota la demor,&a "#a on"ol&dat n "&"tema de %art&t" d&$eren&at del dela re"ta d#E"%an;a. Da*ant del &%art&d&"me :SE-:: a n&*ell e"%an;ol! Cataln;a %re"enta nma%a eletoral m" mat&"at! de $orma 3e el %arlament atal, "em%re a t&n+t n mn&m de 5 %art&t"o oal&&on" re%re"entat". CIB " na $ora dom&nant! & el :: n %art&t m&nor&tar&. A le" ele&on"aton6m&3e" el" %art&t" na&onal&"te" otenen m&llor" re"ltat"! %er6 a le" le+&"lat&*e" o mn&&%al"dom&nen el" %art&t" d#e"3erre".

    El "&"tema de %art&t" 3eda' :SC (%art&t $ederat am el :SE)! CIB (na&onal&"ta de entre-dreta)! IC? (In&&at&*a %er Cataln;a ?erd"! %art de la oal&& IB a n&*ell e"%an;ol)! ERC (de"%r"

    d#n %erode de r&"&" &nterne"! *a aon"e+&r art&lar el "e d&"r" &nde%endent&"ta & tornar a "erna $ora at&*a) & el ::C ($ora m&nor&t,r&a de la dreta atalana! alln;ada de CIB).A le" %r&mere" ele&on" aton6m&3e" CIB *a aon"e+&r la *&t6r&a l&derada %er 0ord&

    :ol! 3e *a +o*ernar en m&nor&a am el "%ort d# ERC & am l#oet& de de"en*ol%ar l#E"tatt.Le" rela&on" am el +o*ern entral *an em%&torar am l#a%ro*a& de la Le; or+n&a dearmon&4a&n del %roe"o atonm&o (LQ:A! 198). CIB *a +o*ernar am maor&a a"oltaentre 198 & 1995! & de"%r" am maor&a "&m%le.

    Drant a3e"t %erode el +o*ern e" *a o%ar ,"&ament a on"ol&dar le" &n"t&t&on"%r6%&e"' lle& d#or+an&t4a& del +o*ern! de la $n& %Ml&a! de la %ol&&a aton6m&a (>o""o"d#e"3adra)! et. Tam e" *an de"en*ol%ar matr&e" ,"&3e" om en"en;ament & "an&tat! am+ran" tran"$ern&e" de %re""%o"t & $n&onar&". La Lle& d#ordena& del terr&tor& (1987) or+an&t4a*a

    Cataln;a en 1 omar3e" & %re*e&a la rea& de on"ell" omaral" %er manomnar "er*e&".CIB tam e" *a %reo%ar %er la re%era& & normal&t4a& del atal, de"%r" del %erodede la d&tadra. La Lle& de normal&t4a& l&n+G"t&a (198) *a %romore l#M" del atal, en

  • 8/13/2019 2BAT Tema 13, Transicio, Democracia i Autonomia

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    l#en"en;ament! l#adm&n&"tra&! la %rem"a! le" %l&a&on"! el" m&tan" de omn&a& ( anal"tele*&"&"! T?! anal & W! em&"ore" de r,d&o +eneral&"te" om Cataln;a R,d&o & RAC1...).

    La m&llora de le" &n$rae"trtre" & del" "er*e&" %Ml&" *an +enerar %roleme" al mo"trar le"de&l&tat" del "&"tema de $&nanament aton6m&. La Heneral&tat & la maor %art de +r%" %olt&"atalan" on"&deren 3e le" tran"$ern&e" de l#E"tat a la Heneral&tat no "n ad&ent" %er le"om%etn&e" tran"$er&de"! am n &nrement on"tant del" "er*e&" a %re"tar & de la %ola&.

    A le" ele&on" del @@ e" *a $ormar el %r&mer tr&%art&t $ormat %er :SC! ERC & IC? am la%re"&dn&a del "o&al&"ta :a"3al >ara+all. El +o*ern de oal&& *a +o*ernar a %art&r del" %nt" del:ate del T&nell' m&llorar l#ato+o*ern am la reda& d#n no e"tatt! an*&ar el "&"tema de$&nanament aton6m&! m&llorar la %re"n&a de Cataln;a a Ero%a & or+an&"me" &nterna&onal" &&m%l"ar na %olt&a "o&al entrada a la m&llora de l#eda&! la "an&tat! l#a& "o&al & el med&am&ent.

    El %r&n&%al oet& del +o*ern *a "er la reda& d#n no e"tatt 3e reone+" elar,ter na&onal de Cataln;a & m&llor" l#ato+o*ern & el "e $&nanament. El te2t *a "er a%ro*at

    %el :arlament el @@5! & al Con+r" de D&%tat" *a %at&r na notale retallada (mal+rat le" %rome"e"del :SE de re"%etar la "e*a reda& &n&&al). F&nalment *a "er a%ro*at %er re$erndm el @@ont&lla! 3& *a tornar a +o*ernar am el "e+on tr&%art&t.

    7.- DESEN?LB:A>ENT ECNO>IC I CAN?IS SCIALS

    A %art&r de 198< e" *a *&re n %ro" de r,%&da re%era& eon6m&a! mot&*ada en +ranme"ra %el" a*antat+e" de la &nor%ora& a la CEE. Drant el" an;" 1985-@@8 e" *an red&r le"d&"t,n&e" am el" %a"o" m" a*anat". L#eonom&a *a %a""ar %er tre" $a"e"'

    Cre&2ement (198

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    "etor" (anar&! atomo&l"t&...) & la r%tra am le" %olt&3e" neol&eral"! &nrementant el %a%erre+lador de l#E"tat.

    E"%an;a & Cataln;a "#an on*ert&t en %a"o" ree%tor" d#&mm&+rant". L#an; @@8!%r,t&ament n 1@ de la %ola& eren &mm&+rant" (1@ m&l&on" "ore 5). L#&mm&+ra& amot&*at n &nrement de la natal&tat. La maor %art d#&mm&+rant" %roed&a del >arro & d#Amr&aLlat&na! %er6 el" %a"o" de l#E"t d#Ero%a tam an a%ortat &m%ortant" $l2o" de %ola&.

    Le" ond&&on" laoral" e" *an *ere %ro$ndament alterade" drant el" an;" de %ro"%er&tat!a 3e %er aon"e+&r &nrementar la %rodt&*&tat e" *a o%tar %el am de le" red&on" "alar&al" &l#aarat&ment de l#aom&adament. :r,t&ament n ter del" treallador" o "n en r+&m tem%oral.La r&"& de @@8 a mlt&%l&at l#atr re+&"trat! %ortant al lm&t el "&"tema de %re"ta&on".

    E"trtralment! el ter&ar& a %a""at a "er el "etor dom&nant! "%erant tan a E"%an;a om aCataln;a el 5@. La ta2a d#o%a& $emen&na "#a d%l&at el" darrer" *&nt-&-&n an;"! %er6enara no a arr&at al" n&*ell" ero%e".

    A n&*ell "o&al "#an donat notale" an*&" en molt" "etor"' E"trtra $am&l&ar' "#an +eneral&t4at model" $am&l&ar" alternat&" (mono%arental"! %arelle"

    de $et! %arelle" omo"e2al"...). El" e"td&" "#an %rolon+at notalement! & l#edatd#eman&%a& de la a"a %aterna arr&a a $&n" %r,t&ament el" @ an;".

    :a%er de la dona' "#a %rodt na ma""&*a &nor%ora& $emen&na al merat laoral!a$a*or&da de" de la le+&"la& (%oten&a& de la %ar&tat "e2al! ll&ta ontra la d&"r&m&na&"e2al...). >al+rat a&26! a n&*ell $am&l&ar e" ont&nen re%et&nt rol" trad&&onal"! & la *&oln&ade +nere ont&na om n +re %rolema "o&al.

    El "&"tema edat& a e"tat mod&$&at d&*er"e" *e+ade". La re$orma m" "&+n&$&at&*a ae"tat la &m%lanta& de l#eda& ol&+at6r&a $&n" el" 1< an;" en na Mn&a ln&a (ES).Tam "#a aon"e+&t la %lena e"olar&t4a& & al$aet&t4a& de la %ola&.

    L#E"tat tam a a*anat a la "e*a la4at&! $et 3e a +enerat ten"&on" am l#E"+l"&a. S#al&m&tat el $&nanament de l#E"+l"&a am rer"o" %Ml&"! "#a le+&"lat "ore el d&*or& &l#a*ortament! "#an le+al&t4at el" matr&mon&" omo"e2al"... La "o&etat tam "#a

    "elar&t4at! & molt" ate" *&tal" (na&2ement! matr&mon&! mort...) e" eleren a "en"e%art&&%a& ele"&,"t&a. L#an; @@8 el