31º Congresso da AIGLPRazões Econômicas Sustentáveis A garantia do poder do regulador

Sindicato Nacional das Empresas Distribuidoras de Gás Liquefeito de Petróleo

Uma análise sobre superação da Crise Brasileira

• Pessimismo sobre a capacidade de recuperação;• No caso do Brasil, agravada por instabilidade política

e denúncias de corrupção contra grandes conglomerados econômicos;

• Freado o investimento - ciclo de desgaste da economia;

• Urgência por um ambiente favorável aos negócios para a retomada dos investimentos;

• Infraestrutura é crítico;• Isto depende de:

Situação macroeconômica; Ambiente Político; Mas também da percepção oriunda do risco ligado aos

investimentos em setores altamente regulados.

Uma análise sobre superação da Crise Brasileira

Fim do ciclo de commodities diminui capacidade de investimento público

Incentivar investimentos privados é fundamental para superar a crise

Fotografia do Brasil quanto a infraestrutura –

Competitiviness Index

• Pilar 1: Instituições (94º)

• Pilar 2: Infraestrutura (76º)

• Pilar 3: Ambiente Macroeconômico (85º)

• Pilar 4: Saúde e Educação Primária (77º)

• Pilar 5: Educação Superior e Capacitação Profissional (41º)

• Pilar 6: Eficiência dos Mercados de Bens (123º)

• Pilar 7: Educação do Mercado de Trabalho (109º)

• Pilar 8: Desenvolvimento do Mercado Financeiro (53º)

• Pilar 9: Disponibilidade Tecnológica (58º)

• Pilar 10: Tamanho do Mercado (9º)

• Pilar 11: Sofisticação Empresarial (47º)

• Pilar 12: Inovação (62º)

• Requerimentos mínimos • Propulsores de eficiência • Inovação e sofisticação dos fatores

Fonte: WEF (2014-15). Elaboração: LCA.

FATORES DE BASE(Factor – Driven)

(83º)

FATORES DE EFICIÊNCIA(Efficiency – Driven)

(42º)

FATORES DE INOVAÇÃO(Inovation – Driven)

(56º)

Competitividade é crucial. Brasil ocupa 57a posição em 144

economias do Fórum Mundial.

Fonte: LCA , com base em GCR 2014/2015 - World Economic Forum.

Necessidade clara na Infraestrutura.

Oportunidade de melhoria Regulatória.

No pilar Instituições, o Brasil é:

143º em peso da regulação governamental (Venezuela 144º)

137º em eficiência dos gastos públicos.

No pilar Infraestrutura, o Brasil é:

122º em qualidade de infraestrutura portuária

122º em qualidade das rodovias

95º em qualidade das ferrovias

37º em penetração de telefonia móvelÍndice de Competitividade WEF

Infraestrutura(Nota de 1 a 7)

3,6

4,0

4,2

4,2

4,3

4,8

5,8

6,0

6,1

6,1

Índia

Brasil

China

México

África do Sul

Rússia

EUA

França

Alemanha

Japão

Regulação

1,9

2,8

2,8

2,9

2,9

3,4

3,5

3,6

3,6

4,1

Brasil

África do Sul

França

México

Rússia

EUA

Japão

Alemanha

Índia

China

Obs: Total de 144 economias

Fonte: LCA , com base em GCR 2014/2015 - World Economic Forum.

Falta de infraestrutura dificulta desenvolvimento econômico

Setor Efeito Impacto Fonte

Logística Custo anual gerado pela ineficiência dos portos, ferrovias e hidrovias.

12% do PIBGanho de R$ 500 bilhões se atingisse os atuais níveis americanos de custo (2013)

Boston Logistics GroupFundação Dom Cabral

Mobilidade Urbana

Minutos diários em congestionamentos 82 minutos/dia (2014) FGV Projetos

Conversão do tempo perdido no trânsito em horas trabalhadas

R$ 300 bilhões por ano (2014) FGV Projetos

Energia

Atraso dos empreendimentos de geração e transmissão

R$ 6,6 bilhões em 2014 PSR

Aumento de tarifas devido às perdas de energia na distribuição do sistema elétrico

R$ 6,7 bilhões em 2014 Estimativas LCA

Queda nas receitas e arrecadação de impostos devido às perdas de energia na distribuição do sistema elétrico

R$ 14,8 bilhões em 2014 Estimativas LCA

Déficit de Geração Hídrica (GSF) R$ 19 bilhões em 2014 PSR

Petróleoe Gás

Aumento de custos com importação de gasolina e diesel da Petrobras

Aumento de R$ 29 bilhões em 2013 para R$ 76 bilhões em 2020

CBIE

Defasagem dos preços domésticos de combustíveis

Perda anual seja de cerca de R$ 16 bilhões (2013)

CBIE

SaneamentoBásico

Impacto total da universalização do saneamento básico

R$ 329,8 bilhões (2013)CEBDS

Impactos comparados ao PIB

PIB - valores correntes – Brasil - 2008 a 2014

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenação de Contas Nacionais.(1) Com base nos dados preliminares de Contas Nacionais Trimestrais.

PIB - valores correntes(Bilhões de reais)

2008 3.108

2009 3.328

2010 3.887

2011 4.375

2012(1) 4.713

2013(1) 5.158

2014(1) 5.521

Impactos somam algo próximo a 22% do PIB 2014.

Quanto a economia brasileira ganharia caso esses recursos perdidos

fossem investidos de forma eficiente?

Potenciais recursos adicionais na economia brasileira, ao longo de um ano, em reais de 2015 [1]

Fonte e Elaboração: LCA.

[1] As perdas indicadas na tabela resumo, setor a setor, foram anualizadas e deflacionadas para o ano de 2009, de forma a ficarem compatíveis com os dados do IBGE disponíveis para a elaboração da MIP. Os resultados finais foram novamente deflacionados, de forma a serem apresentados em reais de 2015.

Recursos potencialmente economizados (R$ bilhões de 2015)Logística 580,0

Saneamento básico 382,6

Mobilidade urbana 327,1

Refino e produção de combustíveis 68,6

Energia elétrica 51,3

Aumento da produção ou investimento em um setor específico

EFEITO DIRETO

Renda, emprego e tributos agregados

EFEITO INDIRETODisseminado pela economia

EFEITO RENDAConsumo das famílias

Ofertantes de Insumos

Demandantes de produtos

Os parâmetros compilados referem-se exclusivamente aos custos gerados por ineficiências de infraestrutura, não incluindo questões relacionadas ao ambiente macroeconômico e institucional.

Pacificar entendimentos com investidores

• Há necessidade de que se reconheça que os Países precisam atrair investimentos privados para infraestrutura;

• Marco regulatório deve ser compatível com este objetivo;

Importância aos investimentos; Previsibilidade; Transparência;

Pacificar entendimentos com investidores

• Papel dos Agentes Reguladores.

Papel de agente de estado; Independentes; Fortalecidos; Com notório saber; Com poderes dados pelo Legislativo; Precisam estabelecer uma boa base

de evidências para tomada de decisões.

Pacificar entendimentos com investidores

• Privados desejam agente regulador forte, com velocidade, com poder discricionário, com independência, mas:

Comprovar razões econômicas para suas tomadas de decisão.

• Uma boa regulamentação:

Garantia de qualidade; Capacidade de aferição e controle; Fiscalização vigorosa; Regras simples e atrativas; Regras sustentadas com base em

estudos microeconômicos.

Pacificar entendimentos com investidores

• Perguntas a serem feitas (SÃO FEITAS?): Por que existe esta norma? Como se beneficia a sociedade? Que custo gera para a sociedade? Existe modelo mais simples? Por que criar nova norma?

• Como as agências podem sair ainda mais fortes?

Ritos de participação social válidos; Sociedade merece conhecer cálculos

das razões econômicas;o Qual o lucro para sociedade?o Criar espaço para debate;o Afastar imprecisões.

Confiança

• A atração de capital privado deve ser entendido como uma necessidade.

• Oportunidade para gerar riqueza e superar crises.

• Agentes reguladores tem papel muito mais importante do que se atribui a eles.

Sergio Bandeira de MelloPresidente Executivo

sergio@sindigas.org.br+55 21 3078-2850

Muito Obrigado!Gracias!