3_LDO(gustavo)

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  • 8/6/2019 3_LDO(gustavo)

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    Prof. Gustavo Bicalho Ferreira

    Dando seqncia ao estudaqui 1 e estudaqui 2, hora de avanar commais uma lei de iniciativa do Poder Executivo: a Lei de DiretrizesOramentrias LDO.

    LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS - LDO

    A Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO instrumento de planejamentode curto prazo e tem como funes bsicas:

    estabelecer as metas e prioridades da Administrao Pblicafederal para o exerccio financeiro seguinte;

    orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual - LOA; alterao da legislao tributria; e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais

    de fomento.

    Deve ser elaborada em harmonia com o PPA e orientar a elaborao daLei Oramentria Anual - LOA.

    Estabelece as metas e prioridades da Administrao, incluindo asdespesas de capital, para o exerccio financeiro subseqente.

    ... m e t a s : quantificao, fsica ou financeira, dos objetivos.

    ... pr i o r i dades : so os programas e aes constantes do Anexo I da LDO, os quaistero precedncia na alocao dos recursos no projeto e na Lei Oramentria Anual ena sua execuo, no se constituindo, todavia, em limite programao da despesa.

    ... as despesas de cap i ta l : despesas realizadas com o propsito de formar e/ouadquirir um bem de capital. Abrangem, entre outras aes, o planejamento e aexecuo de obras, a compra de instalaes, equipamentos, material permanente.

    ... para o exerc c io f i nance i ro subseqente : o exerccio financeiro compreende 1de janeiro a 31 de dezembro.

    M..................metasP...................prioridades

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    Prof. Gustavo Bicalho Ferreira

    Olha s! Ainda tem bastante coisa! A LDO, alm de estabelecer asmetas e prioridades da Administrao Pblica federal para o exercciofinanceiro seguinte; orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual -LOA; dispor sobre alterao da legislao tributria; e estabelecer apoltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento, a LDO,

    com o advento da Lei de Responsabilidade Fiscal LRF, dispor tambmsobre:

    equilbrio entre receitas e despesas; critrios e forma de limitao de empenho; normas relativas ao controle de custos e avaliao dos

    resultados dos programas financiados com recursos dosoramentos; e

    demais condies e exigncias para transferncias de recursos aentidades pblicas e privadas.

    Tambm, a partir da LRF, dois anexos integram a LDO: a) Anexo deMetas Fiscais, onde estabelece metas anuais, em valores correntes econstantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrioe montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e paraos dois seguintes; e b) Anexo de Riscos Fiscais, onde consta a avaliaodos passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contaspblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso seconcretizem.

    A mensagem que encaminhar o PLDO apresentar, em anexo especfico,

    os objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como osparmetros e as projees para seus principais agregados e variveis, eainda as metas de inflao, para o exerccio subseqente.

    O encaminhamento do projeto de lei de diretrizes oramentrias - PLDOpelo Presidente da Repblica, para discusso e aprovao peloCongresso Nacional, deve ser feito at oito meses e meio antes doencerramento do exerccio financeiro (15/4) e devolvido para sanopresidencial at o encerramento do primeiro perodo legislativo (17/7).

    importante destacar que a sesso legislativa no poder serinterrompida sem a discusso, votao e aprovao do projeto de lei dediretrizes oramentrias.

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    Prof. Gustavo Bicalho Ferreira

    PODEREXECUTIVO

    Presidente daRe blica

    PODERLEGISLATIVO

    CongressoNacional

    Veja como o tema LDO cobrado nas provas dos concursos pblicos:

    MPU Analista Oramento (ESAF 2004)

    No que diz respeito Lei de Diretrizes oramentrias (LDO) no se pode afirmar que:

    a) orienta a elaborao da Lei Oramentria Anual (LOA), bem como sua execuo.b) estabelece diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para programas de durao

    continuada, sendo componente bsico de planejamento estratgico governamental.c) compreende metas e prioridades da administrao, incluindo as despesas de capital para o

    exerccio financeiro subseqente.d) dispe sobre as alteraes na legislao tributria.e) estabelece a poltica de aplicao das agncias de fomento.

    Gabarito: B

    Comentrio:Quem estabelece diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para programas de duraocontinuada, sendo componente bsico de planejamento estratgico governamental o Plano Plurianual PPA.

    TRE/ AP Analista Judicirio - Administrativa (FCC 2006)

    A lei anual que compreende as metas e prioridades da Administrao Pblica federal, incluindoas despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, sendo que, dentre outrassituaes, dispe sobre as alteraes na legislao tributria, diz respeito

    a) lei de diretrizes oramentrias.b) mensagem do plano plurianual.c) proposta oramentria anual.d) norma especfica de natureza tributria.e) aplicao dos crditos adicionais.

    Gabarito: A

    Comentrio:

    De acordo com o art. 165, 2, da CF/88, a lei de diretrizes oramentrias compreender as metas eprioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro

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    Prof. Gustavo Bicalho Ferreira

    subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislaotributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.

    TCE/ MA Analista de Controle Externo (FCC 2005)

    O Anexo das Metas Fiscais dever integrar

    a) o Plano Plurianual (PPA) disposto pela Constituio Federal, estabelecendo metas de resultadosprimrio e nominal para o seu perodo de vigncia.

    b) a Lei Oramentria Anual (LOA), estabelecendo as metas de resultados primrios e nominal parao exerccio a que se referirem e para os dois seguintes.

    c) o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), estabelecendo em valores correntes econstantes a meta para o montante da dvida pblica para o exerccio a que se referir e para osdois seguintes.

    d) a Lei Oramentria Anual (LOA), estabelecendo as metas de resultados primrios e nominalsomente para o exerccio a que se referir.

    e) o Plano Plurianual (PPA) disposto Pela Constituio Federal, estabelecendo as metas anuais emvalores correntes e constantes relativas a receitas, despesas, resultado nominal e primrio e omontante da dvida pblica.

    Gabarito: C

    Comentrio:

    De acordo com o art. 4, 1, da LRF, integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias o Anexo deMetas Fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas areceitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que sereferirem e para os dois seguintes.

    At o prximo estudaqui!

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