3.RECURSOS.Apresentacao

5/10/2018 3.RECURSOS.Apresentacao - slidepdf.com

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Reforma do Regime dos Recursos emProcesso Civil

(Decreto-Lei n.º 303/2007, de 24 deAgosto)



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Sumário Aplicação da lei no tempo e regime dos recursos em

legislação extravagante

Simplificação do regime de resolução de conflitos

Os objectivos da reforma dos recursos em processo civil

Simplificação e celeridade processual Racionalização no acesso ao STJ Maior uniformização de jurisprudência

Outras alterações ao regime dos recursos



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Aplicação da lei no tempo

(arts. 8.º e 11.º do DL 303/2007)

Entrada em vigor da nova lei: 1 de Janeiro de 2008.

O DL 303/2007 não é de aplicação imediata.

O novo regime apenas se aplica aos processos entrados após 1de Janeiro de 2008.

Concretizações:• O novo regime não se aplica aos recursos já pendentes.



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Ex. 1: se a parte recorreu para a Relação, o novo valor da alçada dos tribunais

de 1.ª instância ( € 5 000) não é aplicável.

Ex. 2: se a parte pretende recorrer para o STJ, as regras mais restritivas deacesso ao Supremo (“dupla conforme”) não são aplicáveis.

• O novo regime também não se aplica aos processos que antes de 1de Janeiro de 2008 já deram entrada nos tribunais de 1.ª instância:

Ex.: se acção já estiver proposta no dia 1 de Jan. de 2008, e se o valor da acção

o permitir, a causa poderá ser sucessivamente reapreciada pela Relação e peloSTJ, independentemente de a decisão da Relação confirmar ou não a decisãoda 1.ª instância (“dupla conforme”).




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Excepção (“aplicação imediata”):

• Os artigos tendentes à concretização datramitação electrónica dos processos (“processodesmaterializado”) identificados no art. 11.º/2 doDL 303/2007.

• A Portaria n.º 114/2008, de 6 de Fevereiro,

procede à regulamentação de alguns dos artigosmencionados naquele preceito. Os remanescentesaplicar-se-ão imediatamente aos processospendentes quando forem regulamentados.




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Regime dos recursos em legislação

extravagante(art. 4.º do DL 303/2007)

De forma a prevenir a subsistência dosistema dualista baseado na dicotomia entre“recurso de apelação”/“recurso de agravo”, o

art. 4.º do DL 303/2007 procede à unificaçãodos recursos em legislação extravagante.



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• As referências ao agravo interposto na primeirainstância entendem-se feitas ao recurso deapelação;

• As referências ao agravo interposto na 2.ªinstância entendem-se feitas ao recurso derevista;

• As referências à oposição de terceiro entendem-se feitas ao recurso de revisão.


extravagante



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Sem prejuízo das adaptações necessárias, pretende-

se ainda que o regime da legislação avulsa siga odisposto no CPC, que constitui direito subsidiário.

Artigo 4.º/2 do DL 303/2007:

“Os recursos previstos nos números anteriores

seguem, em cada caso, o regime instituído peloCódigo de Processo Civil, sem prejuízo dasadaptações necessárias”.


extravagante



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Em resumo… (Aplicação da lei no tempo e regimedos recursos em legislação extravagante)

1 – O DL 303/2007 entrou em vigor a 1 de Janeiro de 2008;

2 – O diploma não se aplica aos recursos pendentes nem aos processos já entrados na 1.ª instância antes de 1 de Janeiro de 2008;

3 – Excepção: os artigos relativos à desmaterialização doprocesso aplicam-se aos processos pendentes (Portaria n.º114/2008, de 6 de Fevereiro);

4 – O regime da distribuição nos tribunais superiores mantém-se omesmo enquanto os respectivos preceitos não foremregulamentados;



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Em resumo… (Aplicação da lei no tempo e regime

dos recursos em legislação extravagante)

5 – Os recursos previstos em legislação extravagante

passam a seguir o disposto no CPC, deixando dedistinguir entre recurso de apelação e recurso deagravo.



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Simplificação do regime de resolução de conflitos de

jurisdição e de competência

Pretende-se simplificar a resolução de uma questão previa ao litígio: adeterminação do tribunal competente (arts. 115.º e ss.).

Alterações fundamentais:

• A resolução do conflito (de jurisdição ou de competência) passa a estarcometida aos presidentes dos tribunais superiores e não às respectivas

secções, pleno das secções ou ao plenário;

• A existência de conflito deve ser suscitada oficiosamente pelo tribunal (art.117.º/1);



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• O processo de resolução de conflitos tem natureza urgente (art.117.º/2);

• A tramitação é simplificada: i) audição das partes, ii) vista ao

Ministério Público, iii) decisão (arts. 117.º-A e 118.º).

• Competência do presidente do STJ:

i) Para conhecer dos conflitos de jurisdição cuja apreciaçãonão pertença ao tribunal de conflitos (art. 43.º/3 da LOFTJ);

Simplificação do regime de resolução de

conflitos



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ii) Para conhecer dos conflitos de competência cujaapreciação competia anteriormente às secções, ao plenodas secções ou ao plenário (art. 43.º/3, als. a) a e) daLOFTJ).

• Competência do presidente da Relação:

- Para conhecer dos conflitos de competência cuja apreciaçãocompetia anteriormente às secções (art. 59.º/2 da LOFTJ).

Simplificação do regime de resolução de

conflitos



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• Em resumo… (Simplificação do regime de resoluçãode conflitos)

1 – A resolução dos conflitos de jurisdição e de competência passaa ser competência do presidente dos tribunais superiores;

2 – A existência de um conflito de competência pode ser suscitadapelo tribunal mesmo quando as partes o não invoquem;

3 – O processo de resolução de conflitos tem natureza

urgente;

4 – A tramitação do processo de resolução de conflitos ésimplificada.



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Objectivos da reforma dos recursos em processo civilSimplificação e celeridade processual

O art. 691.º (Recurso de apelação) procede a três alteraçõesfundamentais:

1) Equiparação, para efeitos recursórios, das decisões que põem termo aoprocesso, sejam estas decisões de mérito ou de forma (art. 691.º/1);

2) Adopção de um regime monista de recursos, com supressão do recurso deagravo e reformulação do recurso de apelação (art. 691.º/ 1 e 2);

3) Introdução da regra de impugnação de decisões interlocutórias com o recursoque vier a ser interposto da decisão final (art. 691.º/3).



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1) Equiparação, para efeitos recursórios, das decisões quepõem termo ao processo, sejam estas de mérito ou deforma:

Artigo 691.º/1

“Da decisão do tribunal de 1.ª instância que ponha termo aoprocesso cabe recurso de apelação”.

Ex. 1: Tribunal condena o Réu no pagamento da quantia

peticionada pelo autor.

Ex. 2: Recurso do despacho que confirme o não recebimento dapetição inicial.

Objectivos da Reforma dos Recursos:

Simplificação e celeridade



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• Regime de recorribilidade:

Decisão imediatamente recorrível (“nada há por que esperar” - oprocesso terminou).

• Prazo para a interposição de recurso:

30 dias contados a partir da notificação da decisão do tribunal(art. 685.º/1).

A estes 30 dias poderão acrescer 10 dias se o recurso tiver porobjecto a reapreciação da prova gravada (art. 685.º/7).





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• Modo de subida:

Expedição do recurso (“subida”) nos próprios autos(art. 691.º-A/1/a).

• Efeito da interposição do recurso:

Por regra, o recurso não suspende a possibilidadede o Autor executar a decisão – efeito meramentedevolutivo (art. 692.º/1 e 4).





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2) Adopção de um regime monista de recursos, comsupressão do recurso de agravo (art. 691.º/ 1 e 2):

Artigo 691.º/2

“Cabe ainda recurso de apelação das seguintes decisões do tribunal de 1.ª instância:

a) Decisão que aprecie o impedimento do juiz;b) Decisão que aprecie a competência do tribunal;

c) Decisão que aplique multa;

d) Decisão que condene no cumprimento de obrigação pecuniária;

e) Decisão que ordene o cancelamento de qualquer registo;





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Artigo 691.º/2 (cont.)

f) Decisão que ordene a suspensão da instância;g) Decisão proferida depois da decisão final;

h) Despacho saneador que, sem pôr termo ao processo, decida do mérito da causa;

i) Despacho de admissão ou rejeição de meios de prova;

j) Despacho que não admita o incidente ou que lhe ponha termo;

l) Despacho que se pronuncie quanto à concessão da providência cautelar, determine o seulevantamento ou indefira liminarmente o respectivo requerimento;

m) Decisões cuja impugnação com o recurso da decisão final seria absolutamente inútil;

n) Nos demais casos expressamente previstos na lei”.





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• Regime de Recorribilidade:

A decisão é imediatamente recorrível.

• Prazo para a interposição de recurso:

15 dias, salvo no caso previsto na alínea h)

(art. 691.º/5).





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• Modo de subida:

Por regra, o recurso “sobe” separadamente doprocesso, que permanece no tribunal “a quo” (arts.691.º-A/2 e 691.º-A/1, als. b), c) e d)).


Por regra, efeito meramente devolutivo, salvo noscasos identificados no art. 692.º/3.





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Em especial, a alínea d) do n.º 2 do art. 691.º:

• “Decisão que condene no cumprimento de obrigaçãopecuniária”.

• O artigo 692.º/3/e) atribui efeito suspensivo aorecurso interposto das decisões previstas na alínead) do art. 692.º, não se incentivando, contudo, orecurso por parte dos devedores.

• A alínea d) insere-se no n.º 2 do art. 691.º que, poroposição ao n.º 1, apenas cura de decisõesinterlocutórias e não de decisões finais.





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Ex: se o tribunal de 1.ª instância, condena o réu, nasentença, no pagamento de 1000 €, a parte vencidapode recorrer dessa decisão, mas, como se trata dorecurso de uma decisão final , o efeito do recurso émeramente devolutivo.

O recurso de uma decisão final (no caso, de mérito)que condene o réu no pagamento de certo valor

não recai em nenhum dos casos em queexcepcionalmente o recurso tem efeito suspensivo –art. 692.º, n.º 3.





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3) Impugnação de decisões interlocutórias com o recurso

que vier a ser interposto da decisão final:Artigo 691.º/3

“As restantes decisões proferidas pelo tribunal de 1.ª instânciapodem ser impugnadas no recurso que venha a ser interposto dadecisão final ou do despacho previsto na alínea l) do n.º 2”.

Ex: O despacho que admite o incidente.





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Regime de recorribilidade:

As decisões previstas no n.º 3 do art. 691.º não sãoimediatamente recorríveis – o recurso deve esperarpela decisão final.

Prazo para a interposição de recurso:

• 30 dias.

• O recurso das decisões interlocutórias previstasno art. 691.º/3 é realizado conjuntamente com orecurso das decisões finais.





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• Modo de subida:

O recurso destas decisões acompanha o recurso dasdecisões finais, por isso, a subida é nos próprios autos.


Por regra, efeito meramente devolutivo.

(Ou seja, mesmo nos casos em que o recurso da

decisão final tenha efeito suspensivo, esse efeitoparece não se comunicar à decisão interlocutóriaimpugnada conjuntamente com a decisão final).





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Não havendo recurso da decisão final:

Artigo 691.º/4

“Se não houver recurso da decisão final, as decisões

interlocutórias que tenham interesse para o apelanteindependentemente daquela decisão podem ser impugnadas numrecurso único, a interpor após o trânsito da referida decisão”.

Ex: se a parte ficou satisfeita com a decisão final, mas é prejudicada comuma decisão interlocutória diversa das previstas no art. 691/2, pode interporrecurso após o trânsito em julgado da decisão final.





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Prazo para a interposição de recurso:

• 15 dias após o termo do prazo de 30 dias para interposição de recurso dadecisão final (art. 691.º/4).

• Qualificação: possível recurso extraordinário inominado.

Modo de subida:

O recurso sobe em separado do processo, que permanece no tribunal “a quo”(art. 691.º-A/2).

Efeito da interposição do recurso:

Efeito meramente devolutivo (art. 692.º/1).





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Unificação dos actos de interposição de recurso e deapresentação de alegações (arts. 684.º-B/1 e 2 e 685.º-

C/1 e 3):

O requerimento de interposição de recurso éobrigatoriamente acompanhado das alegações.

Não existe qualquer prazo autónomo para aapresentação das alegações.

Desincentivam-se eventuais recursos menosponderados.





31

Deixam de existir dois despachos (odespacho de admissão de recurso e odespacho de subida do recurso) passando a

existir um único despacho (art. 685.º-C/1).

A dicotomia estabelecida entre “efeitos da

interposição do recurso” e “efeitos da subidado recurso” é menos vincada.





32

Segue-se a solução já estabelecida no Código deProcesso Penal (CPP), no Código de Processo doTrabalho (CPT) e no Código de Processo nosTribunais Administrativos (CPTA):

• Artigo 411.º/3 CPP;

• Artigo 81.º/1 do CPT;

• Artigo 144.º/2 CPTA.





33

Revisão do regime de arguição de vícios e reforma dasentença (art. 669.º):

O pedido de aclaração da sentença e o pedido de reforma dasentença quanto a custa e multas passam a ser realizados nas

alegações de recurso (art. 669.º/1 e 3);

O pedido de reforma da sentença fundado em manifesto lapsodo juiz (p. ex., fundado no erro na determinação da norma

aplicável) só é admissível quando a causa não admita recurso.Se o recurso for admissível, o juiz “a quo” não pode reapreciar adecisão anteriormente proferida (art. 669.º/2).





34

Simplificação do regime de vistos aos juízes - adjuntos (art.707.º):

Os vistos dos juízes-adjuntos passam a ter lugar após a entregado projecto de acórdão, quando já existe uma proposta desolução (art. 707.º/2);

As vistas são simultâneas e não sucessivas, através de meioselectrónicos (art. 707.º/2);

O prazo de vista é reduzido de 15 para 5 dias (art. 707.º/2);

O processo é inscrito em tabela para ser agendado na próximasessão do julgamento decorrido que seja o prazo de 30 diaspara o relator elaborar o acórdão (art. 709.º/1).





35

Em resumo… (Simplificação e celeridade)

1 – As decisões que põem termo ao processo passam a dispor domesmo regime, não se distinguindo entre decisões de mérito edecisões de forma;

2 – Abandona-se o sistema dualista, suprimindo-se o recurso de agravo,que é integrado no recurso de apelação (monismo recursório);

3 – As decisões interlocutórias que não recaiam no art. 691.º/2 sãoimpugnadas conjuntamente com o recurso da decisão final;

4 – Quando não houver recurso da decisão final, as decisõesinterlocutórias podem ser impugnadas após o trânsito em julgado dadecisão final.



36

Em resumo… (Simplificação e celeridade)

5 – O requerimento de interposição de recurso deve ser acompanhadodas respectivas alegações.

6 – Os pedidos de aclaração da sentença e de reforma da sentençaquanto a custas e multas passam a ser feitos nas alegações derecurso, deixando de ser possível requerer a reforma da sentença pormanifesto lapso do juiz quando a causa admita recurso.

7 – O regime de vistos aos juízes-adjuntos processa-sesimultaneamente e por meios electrónicos.



37

Objectivos da reforma dos recursos em processo civil

Racionalização no acesso ao STJ

Alteração do valor das alçadas (art. 5.º do DL 303/2007):

Actualização do valor das alçadas dos tribunais da Relação:

• De € 14 963,94 para € 30 000.

• Actualização superior à correcção monetária ( €

20 691, 44) deforma a reservar o STJ para os casos com expressão económicamais relevante.



38

Actualização do valor das alçadas dos tribunais de 1.ªinstância:

• De € 3 740,98 para € 5 000.

• A fixação da alçada da 1.ª instância num valorabaixo do que resultaria da inflação ( € 8 276,58)pretende assegurar o direito de as partes

requererem a reapreciação da decisão da 1.ªinstância (duplo grau de jurisdição).





39

Fixação do valor da causa pelo juiz (art. 315.º):

De forma a evitar um aumento injustificado dovalor da causa na PI, frustrando o aumento

do valor das alçadas, a fixação do valor dacausa passa a estar cometida ao juiz.





40

Sem prejuízo da indicação pela parte na PI, o juiz fixaobrigatoriamente o valor da causa num dos seguintes

actos processuais:

• No despacho saneador (art. 315.º/2/1.ª parte);

• Na sentença – nos processos identificados no art. 308.º/3 enaqueles em que não haja lugar a despacho saneador;

• No despacho de admissão do recurso – se antes do valor dacausa ser fixado em algum dos actos anteriores forinterposto recurso.





41

A “Dupla conforme” e a Revista Excepcional (arts. 721.º e721.º-A):

Actualmente a parte pode recorrer até ao STJ (Recurso de Revista)mesmo no caso de existirem duas decisões convergentes: a decisão dotribunal de 1.ª instância e a decisão da Relação.

Nestes casos, justifica-se racionalizar a possibilidade de recurso aoSTJ:

Artigo 721.º/3 (“Dupla conforme”):

“Não é admitida revista do acórdão da Relação que confirme, sem votode vencido e ainda que por diferente fundamento, a decisão proferidana 1.ª instância, salvo nos casos previstos no artigo seguinte”.





42

Excepção: Revista Excepcional (art. 721.º-A/1):

• Quando esteja em causa uma questão cuja apreciação, pela suarelevância jurídica, seja claramente necessária para uma melhoraplicação do direito;

• Quando estejam em causa interesses de particular relevânciasocial;

• Quando o acórdão da Relação esteja em contradição com outro, játransitado em julgado, proferido por qualquer Relação ou pelo

Supremo Tribunal de Justiça, no domínio da mesma legislação esobre a mesma questão fundamental de direito, salvo se tiver sidoproferido acórdão de uniformização de jurisprudência com eleconforme.





43

Utilização de conceitos indeterminados, à

semelhança do art. 150.º do CPTA.

A decisão quanto à existência dospressupostos que condicionam a RevistaExcepcional deve ser objecto de apreciaçãopreliminar sumária, a cargo de três juízesescolhidos anualmente pelo presidente do

STJ de entre os mais antigos das secçõescíveis.





44

Em resumo… (Racionalização no acesso ao STJ)

1 – A alçada do tribunal da Relação é actualizado de € 14 963,94 para €

30 000;

2 – A alçada dos tribunais de 1.ª instância é actualizada de € 3 740

para € 5 000;

3 – O valor da causa passa a ser fixado pelo juiz, o que nãoprejudica o dever de a parte fazer a sua indicação na petição inicial;

4 – Se a Relação decidir no mesmo sentido que o tribunal de 1.ªinstância não é possível recorrer para o STJ (“dupla conforme”),excepto em casos particulares (Revista Excepcional).



45

Objectivos da reforma dos recursos em processo civil

Maior uniformização de jurisprudência

Recurso extraordinário para uniformização de jurisprudência (arts. 763.º ess.):

A função do STJ enquanto órgão de uniformização de jurisprudênciadeve ser reforçada, possibilitando-se assim, a prazo, um maior númerode Acórdãos de Uniformização de Jurisprudência (AUJ).

As partes passam a dispor de um recurso extraordinário, nos casos emque o Supremo, em secção, proferir acórdão contraditório com outroanteriormente proferido, no domínio da mesma legislação e sobre amesma questão de direito.



46

O recurso extraordinário não é admitido se o acórdão recorridoestiver de acordo com jurisprudência uniformizada do STJ.

Julgamento ampliado de revista (art. 732.º-A):

Prosseguindo o objectivo de uniformização de jurisprudência,estabelece-se igualmente o dever de o relator e de os adjuntosproporem obrigatoriamente o julgamento ampliado de revistaquando se verifique a possibilidade de vencimento de umasolução jurídica contrária a jurisprudência uniformizada do STJ

(art. 732.º-A/3).


Maior uniformização da jurisprudência



47

Em resumo… (Maior uniformização da jurisprudência)

1 – Excepcionalmente, as partes podem recorrer das decisões doSTJ quando este proferir acórdão contraditório com outroanteriormente proferido (recurso para uniformização de

jurisprudência);

2 – O julgamento ampliado de revista deverá ser obrigatoriamenteproposto pelo relator e pelos adjuntos quando existir

possibilidade de a decisão do Supremo ser contrária a jurisprudência uniformizada.



48


Impugnação da decisão sobre matéria de facto (art. 685.º-B):

Quando as partes pretendam impugnar a decisão sobre a matéria de

facto e seja possível a identificação precisa e separada dosdepoimentos nos termos do n.º 2 do art. 522.º-C, o recorrente deveindicar com exactidão as passagens da gravação em que se funda.

É abandonada a possibilidade de transcrição dos depoimentos porentidades externas ao tribunal.



49

Reforço dos mecanismos de defesa contra demoras abusivas(art. 720.º):

Quando a parte suscite incidentes reputados dilatórios, se essesincidentes visarem impedir o trânsito em julgado da decisão,procede-se à extracção de traslado, prosseguindo os autos os

seus termos no tribunal recorrido.

A decisão impugnada através de incidente infundado não obstaao trânsito em julgado e a decisão a proferir no traslado só será

decretada depois de, contadas as custas a final, o requerente aster pago, bem como todas as multas e indemnizações fixadaspelo tribunal.




50

Clarificação dos pressupostos de admissibilidade do recurso“per saltum” (art. 725.º):

Os pressupostos do valor da causa (superior à alçada daRelação) e da sucumbência (metade da alçada da Relação) sãocumulativos e não alternativos.

Possibilidade de alegações orais no STJ, se o relator assim oentender ou a requerimento fundamentado das partes (art.727.º-A).




51

Introdução de um novo fundamento para o recursoextraordinário de revisão (art. 771.º/f)):

Permitir o recurso quando uma decisão interna transitada em julgado seja inconciliável com decisão definitiva de uma

instância internacional de recurso vinculativa para o Estadoportuguês, designadamente a Convenção Europeia dos Direitosdo Homem.




52

Em resumo… (Outras alterações ao regime dos recursos)

1 – Aquando da impugnação da decisão sobre a matéria de facto,o recorrente deve indicar com exactidão as passagens dagravação em que se funda;

2 – Os mecanismos de defesa contra incidentes dilatórios sãoreforçados;

3 – Explicita-se que os pressupostos de admissibilidade do

recurso “per saltum” são cumulativos e não alternativos;



53

Em resumo… (Outras alterações ao regime dos recursos)

4 – Prevê-se a possibilidade de alegações orais no STJ, caso orelator as entenda necessárias ou as partes o requeiramfundamentadamente;

5 – É introduzido um novo fundamento para o recursoextraordinário de revisão quando uma decisão internatransitada em julgado seja inconciliável com decisão definitivade uma instância internacional de recurso vinculativa para o

Estado português.



54

Síntese conclusiva

O DL 303/2007 apenas se aplica aos processos entrados após 1 de Janeiro de 2008,pondo termo à distinção entre recurso de apelação e recurso de agravo no CPC e nalegislação extravagante;

O DL 303/2007 prossegue o objectivo do “processo desmaterializado”, a concretizarmediante portaria;

O processo de resolução de conflitos de jurisdição e de competência é simplificado;

As alterações e inovações apresentadas prosseguem os objectivos de Simplificaçãoe celeridade processuais, de Racionalização no acesso ao STJ e de Maioruniformização de jurisprudência.

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