5 º D i á l o g o s d a M E IA p r i m o r a m e n t o d o

M a r c o L e g a l d e I n o v a ç ã o

P e d r o W o n g t s c h o w s k iG r u p o U l t r a

1

Cenário Econômico Desafiador

• As restrições econômicas impõem obstáculos ainda mais difíceis à Indústria

85

90

95

100

105

110

jan

/13

fev

/13

ma

r/1

3

ab

r/1

3

ma

i/1

3

jun

/13

jul/

13

ag

o/1

3

set/

13

ou

t/1

3

no

v/1

3

de

z/1

3

jan

/14

fev

/14

ma

r/1

4

ab

r/1

4

ma

i/1

4

jun

/14

jul/

14

ag

o/1

4

set/

14

ou

t/1

4

no

v/1

4

de

z/1

4

jan

/15

Produção Industrial( Índice com ajuste sazonal - média de 2012 =100 )

27,7% 26,9% 27,1% 27,8%30,1% 29,3% 28,8% 27,8% 27,9% 26,8%

28,1% 27,5%26,0%

25,0%

17,2% 17,1% 16,9%18,0%

19,2%18,1% 17,4% 17,0% 16,6% 16,6% 16,2%

14,6%13,0% 13,1%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Indústria total Indústria transformação

Participação Industrial no PIB

mais difíceis à Indústria

• Tendência de retração na produção industrial

• Participação do PIB industrial decrescente

• O investimento em Inovação é o caminho para reverter essa tendência

jan

/13

fev

/13

ma

r/1

3

ab

r/1

3

ma

i/1

3

jun

/13

jul/

13

ag

o/1

3

set/

13

ou

t/1

3

no

v/1

3

de

z/1

3

jan

/14

fev

/14

ma

r/1

4

ab

r/1

4

ma

i/1

4

jun

/14

jul/

14

ag

o/1

4

set/

14

ou

t/1

4

no

v/1

4

de

z/1

4

jan

/15

1 Indústria geral 2 Indústrias extrativas 3 Indústrias de transformação

Fonte: IBGE

Fonte: IBGE2

INOVAÇÃOR E L E V Â N C I A D A

Ambiente com s e g u r a n ç a i n s t i t u c i o n a l e i n c e n t i v o s p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o d e

n o v a s t e c n o l o g i a s e i n o v a ç ã o

N O V O D E S A F I O E O P O R T U N I D A D E

I nve s t imen to

COM

PETIT

IVID

ADE +

+ D

ESENVOLVIM

ENTO +

I nve s t imen toem Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação

Pa rce r i a s e t r an sa çõe s envolvendo empresas , ICTs, Universidades

e Governo

I N O VA Ç Ã O

N O V A S O L U Ç Ã O [produto/serviço disponível no mercado]

+ COM

PETIT

IVID

ADE

+ D

ESENVOLVIM

ENTO +

3

Desaf io do Brasi lC om o a l a v a n c a r a i n o v a ç ã o i n d u s t r i a l p o r m e i o d o g a s t o p ú b l i c o ?

74,0 74,776,1

74,0

Participação dos investimentos em P&D por setor – 2012 (%)

21,3

43,145,6

48,4

53,4 55,059,1

65,6

54,9

28,9

34,538,5

35,4

30,8 29,8

21,623,8

16,8

Argentina Brasil Reino Unido Canadá Cingapura França Estados

Unidos

Alemanha China Coreia Japão

Empresas GovernoFonte: MCTI/OCDE

4

Os S i s t emas de I novação no B ra s i l e no Mundo

O B r a s i l

p r e c i s a p r e c i s a

a p r i m o r a r a

r e l a ç ã o e n t r e

E m p r e s a s ,

U n i v e r s i d a d e s

e I C T s

5(2011, 2010)

A M E I DEFENDE O aprimoramento do Marco Legal de Inovação para intensificar as relações de cooperação e alavancar o gasto privado em PD&I

Simplificar o Acesso à

Biodiversidade

Atualizar a Lei de Inovação

Estímulo + Segurança + Cooperação + Simplificação = + INOVAÇÃO

+Atualizar a

Lei do Bem

+Estabelecer Regime

Diferenciado de Compras para produtos Inovadores

+

6

A M E I DEFENDE

• Equalizar o tratamento entre ICTs e empresas na importação de insumos,equipamentos e recursos para projetos de PD&I

• Dar preferência para produtos de empresas que investem em PD&I,

Atualizar a Lei de Inovação

7

• Dar preferência para produtos de empresas que investem em PD&I,empresas de base tecnológica e produtos de cooperação com ICTs

• Conferir maior flexibilidade, mais segurança jurídica e mais incentivos paraas relações de cooperação entre empresas, ICTs e universidades

• Permitir que professores de universidades públicas possam se dedicar até400h anuais a projetos cooperados com empresas

A M E I DEFENDE

Ampliar o marco legal atual, MP 2186/2001, que dispõe sobre o acesso aopatrimônio genético e ao conhecimento tradicional associado:

• Desburocratizar o acesso aos recursos genéticos e ao conhecimento

8

• Desburocratizar o acesso aos recursos genéticos e ao conhecimentotradicional

• Estabelecer regras claras e simplificadas para repartição de benefícioseconômicos

• Instituir mecanismos simples e incentivos para adequação eregularização das empresas

Simplificar o Acesso à

Biodiversidade

A M E I DEFENDE

9

• Ampliar o uso estratégico das compras governamentais

• Dar preferência para produtos de empresas que investem em PD&I,empresas de base tecnológica e produtos resultantes de cooperação comICTs

Estabelecer Regime

Diferenciado de Compras para produtos Inovadores

A M E I DEFENDE

Ampliar o escopo de aplicação e eficiência dos benefícios fiscais paraempresas

• Ampliar os abatimentos permitidos com PD&I, de 60% para 100%

• Permitir que o pesquisador possa atuar em outras áreas da empresa,

10

• Permitir que o pesquisador possa atuar em outras áreas da empresa,eliminando a exigência de dedicação exclusiva para P&D e deixando essacondição clara na Instrução Normativa nº 1.187/2011, da RFB

• Tornar os incentivos menos pró-cíclicos, ao permitir que as empresas utilizem ovalor que exceder do lucro real e da base de cálculo da CSLL em períodosposteriores

• Admitir que despesas de P&D possam ser realizadas com não residentes

• Eliminar restrição para a contratação de outras empresas para realização deP&D externo, ainda que não tributadas pelo lucro real

Atualizar a

Lei do Bem

A M E I DEFENDE

11

• Permitir que o incentivo fiscal vinculado à obtenção de patente sejapassível de utilização a partir da admissibilidade da patente no INPI, nostermos previstos no Tratado de Cooperação sobre Patentes. Assim,quando o INPI emitir seu parecer sobre a admissibilidade, a empresapoderá usufruir do benefício fiscal, atualizando o valor do dispêndiorealizado em P&D pela taxa Selic

Atualizar a

Lei do Bem

A M E I DEFENDE

• Garantir maior segurança jurídica, por meio da publicação de novainstrução normativa junto à SRF, que seja mais aderente ao texto literárioda Lei nº 11.196 e do Decreto nº 5.798 e que assegure:

• fórmula de cálculo dos pesquisadores, despesas laboratoriais, recursoshumanos e depreciação de máquinas e equipamentos

12

humanos e depreciação de máquinas e equipamentos

• cômputos de despesas com serviços de assistência técnica no exterior, desdeque registrados no INPI – indicando que a tecnologia foi transferida

• reconsideração das atividades administrativas e de gestão de projetosrelacionados à inovação, como despesas elegíveis

• remoção da limitação de que despesas indiretas e rateios ao projeto nãopodem ser considerados

• alinhamento entre os conceitos de inovação utilizados pelo MCTI, por meio docomitê criado pela Portaria nº 788/2014, e o conceito utilizado pela ReceitaFederal em sua IN nº 1.187/2011

Atualizar a

Lei do Bem

A M E I DEFENDE

13

• Incluir representantes da indústria e da sociedade civil para deliberarsobre os projetos de inovação em conjunto com o comitê criado pelaPortaria nº 788/2014, semelhante ao Conselho de Contribuintes da ReceitaFederal de forma a demonstrar como a inovação funciona e suaaplicabilidade para o processo produtivo da empresa e do mercado

Atualizar a

Lei do Bem

5 º D i á l o g o s d a M E IA p r i m o r a m e n t o d o

M a r c o L e g a l d e I n o v a ç ã o

P e d r o W o n g t s c h o w s k iG r u p o U l t r a

14