5ª conferência eugenio gonçalves - esaf-pnef

PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAÇÃO FISCAL

EXPERIÊNCIAS DO PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAÇÃO FISCAL

PNEF - BRASIL

ESAF – Escola de Administração FazendáriaCabe a ESAF a coordenação do Programa por meio da integração das atividades de todas as instituições gestoras, de modo a conferir ao PNEF unidade nacional.

As instituições gestoras se organizam em um GT chamado Grupo Nacional de Educação Fiscal – GEF, que se reúne periodicamente para:

• Traçar o planejamento estratégico do PNEF;• Avaliar os resultados alcançados;• Elaborar os referenciais teóricos e metodológicos nacionais;• Discutir as estratégias para disseminação do PNEF, inclusive

por meio da Educação a Distância.


ESAF – Escola de Administração FazendáriaO curso a distância – Disseminadores em Educação Fiscal é a principal contribuição da ESAF ao PNEF.

O curso alcançou em 2012 a expressiva marca de 104 mil disseminadores formados e 2500 tutores que atuaram ao longo de seus 8 anos de atividade.

O principal desafio que se lança sobre a ESAF e o GEF é o de organizar esses disseminadores e tutores em uma rede social de colaboração além de medir o impacto do curso de educação fiscal na vida desses atores e de sua comunidade.


SOF – Secretaria do Orçamento FederalA Secretaria de Orçamento Federal – SOF possui a Missão de “Racionalizar o processo de alocação de recursos, zelando pelo equilíbrio das contas públicas, com foco em resultados para a sociedade.”

Essa Missão está em consonância com o principal objetivo do PNEF, que é o de promover e institucionalizar a educação fiscal para o pleno exercício da cidadania, cabendo a SOF atuar, especialmente, no incentivo ao acompanhamento pela sociedade da aplicação dos recursos públicos.


SOF – Secretaria do Orçamento e FederalCom esse foco a SOF contribui com o PNEF por meio das seguintes ações:

Publicação, em parceria com a ESAF, da Cartilha de Orçamento Público “Sofinha e sua Turma”, em quatro idiomas (português, espanhol, inglês e alemão), na qual são explicados os conceitos básicos do Orçamento Público em linguagem simples e acessível, facilitando a compreensão dos alunos e de toda a sociedade.


SOF – Secretaria do Orçamento e Federal

Desde 2009 foram distribuídos cerca de 150.000 exemplares da Revista Sofinha em diversos Estados do Brasil.


ATIVIDADES DESENVOLVIDAS

CGU - Controladoria Geral da União

• Formação de conselheiros e lideranças comunitárias;• Programa Olho Vivo no Dinheiro Público (cursos

presenciais, cursos a distância, cartilhas, parcerias com ONG)

• Concurso de Desenho e Redação;• Concurso de Monografias;• Portal da Transparência;• Acesso a Informação;• 1a. Consocial.



RFB – Receita Federal do Brasil

PROJETO VISITE A NOSSA ADUANA

As unidades aduaneiras da RFB espalhadas pelo Brasil abrem suas portas duas vezes por ano em julho e em 26 de janeiro, Dia Internacional das Aduanas, e recebem visitantes previamente cadastrados para conhecerem o papel relevante da aduana brasileira na defesa de nossa soberania.




INCENTIVOS FISCAIS DO IMPOSTO DE RENDA

Objetiva prestar esclarecimentos aos contribuintes, autoridades e entidades sociais a respeito dos seguintes incentivos fiscais de caráter social ou cultural:

• Fundo da Criança e Adolescente;• Cultura e Audiovisual;• Idosos e• Esporte.




PROJETO NÚCLEO DE ATENDIMENTO FISCAL (NAF):

Projeto pioneiro acolhido em 19 universidades do Rio Grande do Sul. Inspirou-se em modelo semelhante já implantado nos Estados Unidos e nas faculdades de Direito do Brasil (DAJ).

Consiste na prestação de atendimento contábil, de forma gratuita, por acadêmicos de Ciências Contábeis, sob a orientação de seus professores e de auditores da RFB.




GRUPOS DE EDUCAÇÃO FISCALDOS ESTADOS - GEFE

GEF Estaduais – atividades desenvolvidas

Cada Estado instituiu o seu próprio Programa Estadual de Educação Fiscal por Lei ou Decreto Estadual.

O GEF-E coordena as ações de educação fiscal nos respectivos estados e promove:

Edição de material didático realçando as características culturais e econômicas de cada unidade da federação, mas sempre em consonância com as diretrizes do Programa Nacional.

Atividades que incentivem a municipalização do Programa, tais como: palestras, seminários, cursos de formação para tutores, oficinas de produção de material didático pelos próprios municípios.




São Paulo

● Ciclo de Educação Fiscal para Conselheiros.

● Educação Fiscal na Universidade Federal de São Paulo (Unifesp) – Inclusão de disciplina optativa nos cursos da área da saúde. Possibilidade de extensão para outros áreas do conhecimento.

● Formação de Coordenadores de Núcleo Pedagógico da Secretaria Estadual de Educação no curso Disseminadores de Educação Fiscal

Atividades Desenvolvidas


São Paulo

Litoral Norte:

• Caraguatatuba;

• Ilhabela;

• São Sebastião e

• Ubatuba.

A metodologia do projeto foi concebida de tal sorte que o Programa pudesse ser implantado nas quatro cidades ao mesmo tempo.


Ceará

Curso de educação fiscal em fascículos encartados em jornal de grande circulação no Estado.

http://www.esaf.fazenda.gov.br/esafsite/educacao-fiscal/Edu_Fiscal2008/video.htm




GRUPOS DE EDUCAÇÃO FISCALDOS MUNICÍPIOS - GEFM


Programas Municipais de Educação Fiscal Atualmente cerca de 200 municípios brasileiros, em

praticamente todos os estados da federação, possuem Programas Educação Fiscal.

Esses números, apesar de expressivos, só realçam o tamanho de nosso desafio: faltam apenas 5.400.

Só será possível alcançarmos esses municípios se conjugarmos:

Estratégia de comunicação de massa; Formação da rede social da Educação Fiscal; Ampliação do EaD; Fortalecimento dos GEF-E; Abertura do Programa para uma participação mais

expressiva da sociedade.


CEARÁFORTALEZA

Lei 9.825/2011:-Através de uma iniciativa inovadora e ousada, a Secretaria de Finanças de Fortaleza idealizou o projeto de Lei que cria o Programa de Educação Fiscal do Município de Fortaleza (PEF Fortaleza).

-A Lei aprovada pelo Legislativo Municipal, fez com que Fortaleza se tornasse a primeira capital brasileira a implantar um Programa de Educação Fiscal com tamanha abrangência.


CEARÁFORTALEZA

Principais Pontos da Lei:-Institui o Prêmio SEFIN;-Destina 0,04% da RCL para Educação Fiscal;-Abre espaço para parcerias público-privada e com organismos multilaterais;-Cria o Grupo de Educação Fiscal (GEF Fortaleza);-Estimula a formalização (EI, MPE e EPP);-Inclui a educação fiscal de forma transversal nos currículos escolares.


PRÊMIO NACIONALDE EDUCAÇÃO FISCALFEBRAFITE

FINALISTAS E VENCEDORES DO

PRÊMIO


Foram inscritos 218 trabalhos de 21 unidades da Federação e selecionados dez finalistas:• Educação Fiscal: exercício da Cidadania –

Montenegro/RS

• Guia dos Tributos Municipais – Caruaru/PE

• Minha Escola é tudo de bom – Manaus/AM

• Educação Fiscal e Integração Social: uma Parceria para o Desenvolvimento – Corumbá/MS

• Responsabilidade Social e Consciência Fiscal: Um Binômio Essencial para a Cidadania – Bela Cruz/CE


• Sociedade Eticamente Responsável SER – Maringá/PR

• Projeto Sol – “Cidadão Legal” – Santarém/PA

• Sustentabilidade na Educação Infantil – Pará de Minas/MG

• • Dramatizando a Cidadania através do Teatro, da Música e da Poesia – Maringá/PR

• Programa Municipal de Educação Fiscal de Santa Maria – Santa Maria/RS


1º LUGAR

Programa Municipal de Educação Fiscal de Santa Maria - RS

O PMEF de Santa Maria – RS completa 10 anos em 2012.

Congrega estudantes desde a educação infantil até

universitários, envolvendo mais de 1.200 professores e

16.000 alunos, todos trabalhando em prol de uma

sociedade ÉTICA.

As atividades pedagógicas são desenvolvidas em 51 das 54

escolas municipais, em que os estudantes são os principais

agentes formadores e disseminadores.


Palavras do Prefeito Municipal ao receber a notícia da

Premiação: “São duas secretarias de Governo atuando

conjuntamente com uma política concreta de

resultados”.

O PMEF da Prefeitura de Santa Maria ainda atua em 35

municípios vizinhos. Só em 2012 realizou 95 eventos

de disseminação do tema educação fiscal e lançou uma

página na internet que já foi acessada por 504 cidades

brasileiras.


Durante todos esses anos, o Programa de Santa Maria vem diversificando suas atividades para atender a comunidade escolar com oficinas pedagógicas, palestras, Festival “Cid Legal Canta e Dança”, Educação Fiscal em Cena, Estudante Cidadão, Na Linha da Cidadania, programas de rádio e televisão e também, como novidade, os Jogos Pedagógicos.


Solenidade de entrega do I Prêmio Febrafite de Educação Fiscal – Brasília 20.11.2012



– Apresentação do Teatro “As charqueadas e a problemática dos impostos no Rio Grande do Sul” durante a Feira do Livro de Santa Maria.


2º LUGAR

Sociedade Eticamente Responsável – SER - Maringá/PR

● DESCRIÇÃO DO PROJETO

Observatório Social de Maringá foi criado visando proporcionar à sociedade oportunidades que promovam a coesão social, por meio da transparência e zelo na gestão dos recursos públicos. É um projeto voltado a estimular o exercício da cidadania por meio do acompanhamento dos atos de gestão do Poder Executivo e Legislativo Municipal, com foco nas licitações públicas, como forma de assegurar a correta aplicação dos recursos arrecadados.

Os colaboradores do projeto recebem formação em finanças públicas que os qualifica a exercerem o controle social.


O OBJETIVO GERAL O Observatório Social de Maringá criou-se um modelo de monitoramento dos gastos públicos feito diretamente pela sociedade, utilizando-se uma metodologia social especialmente desenvolvida para coibir irregularidades em procedimentos licitatórios, prevenindo o mau uso dos recursos públicos.


Material Escolar Papel sulfite A4 ( 210mm x 297mm), com gramatura 75 g/m2 colorido, nas cores verde, amarela e azul

Pacotes com 100 folhas e posteriormente embalado em caixa de papelão

Empresa A - R$ 2,90Empresa B - R$ 2,95Empresa C - R$ 3,30Empresa D - R$ 2,80

ITEM QUANT. Preço Empresa Emp. B Empresa EmpresaMáximo A Vencedora C D

6 2102 9,38 9,15 9,35 9,38 2,98

LOTE I

Preços praticados no balcão:

Concorrência RemédiosConcorrência Remédios

MedicamentoQuantida

dePreço

Unitário Total

AAS - 100 mg - Preço maximo fixado na licitação 2.918.500 0,0090 26.266,50

AAS - 100 mg - Preço licitado cfe.ATA Nº. 017/2005 2.918.500 0,0900 262.665,00

1000%

Adquirido empresa "X CFE.NF. 2500 – empenho Nº. 10618/2005 ordinário em 23/11/2005 750.000 0,0900 67.500,00

(-) Preço máximo 750.000 0,0090 6.750,00

VALOR PAGO A MAIOR 60.750,00

Cheque suspenso - a pedido do Prefeito após intervenção do Observatório Social



- Almoxarifado da Prefeitura de Maringá Depois da atuação do OSM

- Almoxarifado da Prefeitura de MaringáAntes da atuação do OSM

Usuario

Usuario

Usuario

Usuario


3º LUGAR

Educação Fiscal: Exercício da Cidadania – Montenegro/RS

● DESCRIÇÃO DO PROJETO

Formar a consciência cidadã a respeito do papel social dos tributos.

O OBJETIVO GERAL Conscientizar a comunidade escolar sobre a importância da exigência da nota fiscal pelo consumidor como forma de combater a sonegação e garantir investimentos na área da saúde, educação e segurança.




Este Projeto visa conscientizar a comunidade escolar sobre a importância da solicitação da nota e/ou cupom fiscal como forma de combater a sonegação e a pirataria e garantir investimentos na

área da saúde, educação e segurança.

Assim sendo, acredita-se numa verdadeira transformação social e

cultural, apostando na conscientização dos estudantes, famílias e

comunidade local, sobre a importância da exigência da nota ou

cupom fiscal e da função socioeconômica do tributo, buscando

despertar no cidadão a necessidade de acompanhar a aplicação

dos recursos postos à disposição da Administração Pública, tendo

em vista o benefício de toda a população.

No sábado, 17/11/11, o município de Mariana Pimentel realizou seu desfile cívico da Semana da Pátria com foco temático em Educação Fiscal. Organizado pelo Programa Municipal de Educação Fiscal, com o apoio do Programa Nacional de Educação Fiscal (PNEF) e do Programa de Educação Fiscal Estadual (PEF/RS), os alunos de quatro escolas municipais e uma estadual proporcionaram uma verdadeira aula de Cidadania ao público presente.

A temática foi dividida em cinco diferentes blocos. Abrindo o desfile a primeira escola apresentou os Programas Nacional, Estadual e Municipal de Educação Fiscal. Na sequência outras duas escolas abordaram, respectivamente, os principais tributos e a sua função social, destacando a importância e relevância para o bem-comum da sociedade, como principais fontes de financiamento do Estado. O quarto bloco apresentou o tema Ética, Cidadania e Patrimônio Público, mostrando a necessidade da transparência nas ações do Estado e onde os recursos públicos são aplicados. E, para encerrar o desfile, os alunos da última escola apresentaram o tema Sonegação Fiscal e Pirataria, mostrando como prejudicam a sociedade e, por consequência, a importância de se combater essas práticas.

Classificada entre as 10 finalistas:

• Santarém – Elevação expressiva das receitas próprias em 6 anos:

• 2005 – R$ 11.902.100,74

• 2011 – R$ 41.310.861,91

Programa Nacional de Educação Fiscal

Bragança - PA – ELEVAÇÃO SUBSTANCIAL DA RECEITA PRÓPRIA

2006 - Inadimplência IPTU– 98%

Implantação do Programa em 2010 – Inadimplência ainda em 80%.

2011– Inadimplência 62%

Isso foi conseguido só com Educação Fiscal, pois o município não possui:

• Planta de valores

• O último recadastramento imobiliário é de 1990

• Dívida ativa – nunca houve uma execução fiscal

• Arrecadação própria – 2006 – R$ 28.000,00/mês – 2011 – R$508.000,00

•

Programa Nacional de Educação Fiscal


Menção Honrosa

Programa de Educação Fiscal de Manaus

Projeto: Minha Escola é Tudo de Bom!

Minha Escola é Tudo de Bom!

• Respeito à preservação da escola e a busca pela cidadania plena, onde todos conhecem os seus direitos e deveres.

• As atividades são desenvolvidas visando a promoção de uma educação de qualidade. Dentre as ações, destacam-se: projeto eleitor do futuro; fortalecimento da gestão democrática; e cidadania não tira férias, entre outros.

Palestra sobre Educação Fiscal em São Gabriel da Cachoeira, distante 853 km de Manaus, ministrada para os integrantes da 2ª. Brigada da Selva, responsáveis pelo patrulhamento de uma área de 294.507 Km2.


Menção Honrosa

Programa de Educação Fiscal de Pará de Minas

Projeto: Sustentabilidade na Educação Infantil


Menção Honrosa

Programa de Educação Fiscal de ManausProjeto:

http://www.youtube.com/watch?v=TF0gqVhQUco&

feature=player_detailpage

http://youtu.be/VdKfXsgs96A

http://www.youtube.com/watch?v=TF0gqVhQUco&feature=player_detailpage





http://youtu.be/VdKfXsgs96A

Recado do poeta

Se as coisas são intangíveis, ora não é motivo para não querê-las, que tristes os caminhos não fora a presença distante das estrelas.

Mário Quintana

[email protected]

Fone: 31 3254-7322

Escola de Administração Fazendária

Gerência do Programa Nacional de Educação Fiscal

Muito obrigado!

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