Ano 9 - Nº 76 / Março 2010

Crédito leva melhorias urbanas ao interiorCerca de R$ 12,5 milhões já foram apro-vados pela Desenbahia para realização de investimentos em infra-estrutura e com-pras de máquinas para os municípios baia-nos. A Agência busca apoiar a realização de melhorias urbanas em pequenas cidades do interior do estado. O objetivo é contribuir para elevar as condições de vida das popu-lações e reduzir as desigualdades sociais.

Sustentado com recursos próprios da Desenbahia, o limite de financiamento é baseado na capacidade de investimento do município. A linha de financiamento tem juros reduzidos (TJLP + 4% ao ano) prazo global de até 96 meses, com até 12 me-ses de carência. O ressarcimento é feito através da transferência de cotas do ICMS e/ou do Fundo de Participação dos Mu-nicípios (FPM). Em 2009, a prefeitura de Santo Estevão obteve crédito de R$ 1 milhão para compra de dois caminhões com compactador, para coleta de resíduos sólidos e lixo hospitalar, um caminhão com cesto aéreo, para manutenção da iluminação pública, uma retroescavadeira e um caminhão caçamba. “A primeira exigência básica para liberação de crédito é a adimplência do município, com o cumprimento de suas obrigações legais. O segundo passo é a aprovação da Câmara de Vereadores para contrair o empréstimo. Daí inicia-se todo o processo de documentação com a Desenbahia. A prefeitura de Santo Estevão estava preparada, organizada e estruturada para fazer essa ação. Tudo que foi solicitado de documentação nós rapidamente atendemos. Tivemos uma comunicação rápida e fácil com os técnicos da Desenbahia”, explicou Walter Oliveira, Secretário de Obras do Munícipio.

Uma vez autorizada pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN), a Desenbahia

GERÊNCIAS DE NEGÓCIOS NO INTERIOR DA BAHIA

Saiba passo-a-passo como solicitar linha de financiamento para investimentos municipais

Máquinas garatem obras de infra-estrutura, manutenção de vias públicas e limpeza urbana nos municípios

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BarreirasFeira de Santana

Ilhéus/ItabunaVitória da Conquista

Salvador

BarreirasRenato Freitas(77) 9968-3961

Feira de SantanaRicardo Valois(75) 9981-7666

Ilhéus / ItabunaHélder Falk(73) 9981-2656

Vitória da ConquistaEdson Augusto(77) 9968-3876

Sede Desenbahia - SalvadorFábio Moncorvo(71) 3103-1069

encaminha para a deliberação. Com a as-sinatura de contrato de operação de finan-ciamento, a Prefeitura inicia o processo licitatório para a compra das máquinas e equipamentos. Os prefeitos podem entrar

em contato com as Gerentes de Négocios da Desenbahia, que estão em quatro ci-dades no interior (veja mapa acima). Para mais informações, acesse a página na in-ternet: www.desenbahia.ba.gov.br

Jornal Desenbahia Ano 9 - Nº 76 / Março 2010

Expediente / Informativo editado pela Assessoria Técnica de Comunicação da Desenbahia (AST-COM)faleconosco@desenbahia.ba.gov.br www.desenbahia.ba.gov.br Telefone: 71 3103-1061 Ouvidoria: 0800 284 0011Presidente: Luiz Alberto Bastos Petitinga. Diretores: José Ricardo Santos, Marco Aurélio Felix Cohim Silva e Marcelo Sampaio Oliveira. Presidente do Conselho de Administração: Carlos Martins Marques de Santana. Assessor de Comunicação e Jornalista Responsável: Oldack de Miranda. Edição e redação: Luciano Ataíde. Programação Visual e Diagramação: Vanessa Kinoshita (Estagiária). Impressão: JM Gráfica e Editora. Tiragem: 8 mil exemplares. A Desenbahia é filiada à Associação Brasileira de Instituições Financeiras de Desenvolvimento (ABDE).

Desenbahia financia ambulâncias para prefeiturasCom juros reduzidos, linha de crédito garante melhorias na prestação de serviços públicos de saúde

O ProSaúdeBahia finalizou 2009 com R$ 780 mil em aprovações. O programa tem o objetivo de financiar a aquisição de ambulâncias para as prefeituras bai-anas. A Desenbahia financia até 100% do veículo, com os pagamentos sendo feitos com recursos do Fundo Municipal de Saúde e também com receitas do ICMS. Para aquisição das ambulâncias, deverão ser respeitadas quantidades estabelecidas em função da população (veja quadro ao lado).

A prefeitura interessada no financiamento precisa obter autorização da Secretaria do Tesouro Nacional (STN), órgão respon-sável pelo controle do endividamento dos municípios.

De forma independente, a Secretaria da Saúde do Estado da Bahia (Sesab) ainda pode transferir recursos, de até 90%, para o custeio do veículo, através do Progra-ma de Apoio Financeiro aos Municípios PAFSaúde. Para maiores esclarecimen-tos, contactar equipe técnica da Sesab, pelo telefone (71) 3115-4174, ou acessar: www.saude.ba.gov.br/pafsaude/arquivos/.

A Prefeitura de Amargosa - cidade com cerca 35 mil habitantes a 237 km de Sal-vador - obteve recentemente aprovação de R$ 110 mil para compra de duas ambulân-cias, que estarão à disposição do Hospital Municipal. “Agora a cidade terá melhores condições para transportar pacientes e re-alizar procedimentos médicos. A parceria com a Desenbahia foi muito importante para nossa cidade. Nós já havíamos tentado esse financiamento com outras instituições financeiras, mas sem sucesso. A Desenba-hia antes de encaminhar os documentos ao Tesouro Nacional faz uma prévia, uma checagem geral, verificando as pendên-cias e incorreções. Isso facilitou muito a aprovação do financiamento”, explicou Leandro Bahia, da Controladoria Geral da Prefeitura de Amargosa.

A Sesab repassa recursos para aquisição dos veículos, através do Programa de Apoio Financeiro PAFSaúde

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Até 25 mil habitantes 1 ambulânciaEntre 25 mil e 50 mil habitantes até 2 ambulânciasEntre 50 mil e 100 mil habitantes até 3 ambulânciasSuperior a 100.000 mil habitantes até 4 ambulâncias

PROSAÚDE Financiamento de Ambulâncias para Prefeituras

ESPEciFicAçõES

Quantidades máximas estabelecidas, em função da população do Município:

Nível de Participação: Até 100%.

Prazo: O prazo global será de até 48 meses, incluídos até 6 meses de carência.

Encargos Financeiros: TJLP + 4% ao ano.

Meio de pagamento: Os pagamentos serão realizados com recursos do Fundo

Municipal de Saúde e/ou receitas do ICMS.

Garantias: Vinculação de receitas do ICMS e/ou do Fundo de Participação dos Municípios (FPM).

Dúvidas? O primeiro contato para esclarecimentos pode ser feito com Gerência de Médios Negócios da Desenbahia pelo telefoine (71) 3103-1069 ou com os Gerentes de Negócios pelo interior do Estado (veja Capa).

Informações e formulários estão no site da Desenbahia:(http://www.desenbahia.ba.gov.br/credito/formularios.asp).

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Financiamento depende de aprovação da STN

Os municípios interessados nos recur-sos para investimentos deverão, em uma primeira etapa, manifestar interesse à Desenbahia. As solicitações serão anali-sadas segundo critérios como capacidade de pagamento, limite de endividamento e impacto econômico e social do município. Com isso, a Agência solicitará a apresenta-ção adicional de documentos necessários e exigidos pela Secretaria do Tesouro Nacio-nal (STN), constantes no item Instruções para Operação de Crédito Interno, do Manual de Instruções de Pleitos (veja fluxo ao lado).

O Diretor de Operações da Desenbahia, José Ricardo Santos, explicou em entre-vista que, com a documentação completa, a Agência emitirá Proposta e solicitará a aprovação do Tesouro Nacional. Se auto-rizada, a Agência de Fomento e o municí-pio firmarão o contrato de financimento.

Como é a atuação da Desenbahia no processo de concessão de crédito para prefeituras municipais?O financiamento ao setor público é tra-balhoso, pois envolve outros órgãos que são responsáveis pela normatização e pela padronização dos procedimentos até a efetiva contratação do financiamento. E, justamente por isso, necessita de uma atu-ação positiva e pró-ativa das instituições fi-nanceiras. A Desenbahia, além de assegurar recursos financeiros para investimentos em infra-estrutura, aquisição de máquinas pe-sadas, ambulâncias, ônibus escolares, en-tre outros, está bastante focada no suporte e assistência técnica às prefeituras, com o objetivo de facilitar e orientar os prefeitos e seus assessores até a concessão do finan-ciamento.

Quais são as outras instituições envolvi-das no processo de análise do financia-mento? E quais são suas atribuições? A principal instituição envolvida no pro-cesso de financiamento é a STN, que é responsável pelo controle do endivida-mento público no país, seja ele federal, es-tadual ou municipal. É Tesouro Nacional que produz todas as normas e exigências

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Início

Liberação

Município manifesta interesse em adquirir financiamento.Informações através do (71) 3103-1069.

Município apresenta documentação completa à Desenbahia.Manual de Instruções de Pleito:

http://www.tesouro.fazenda.gov.br/hp/downloads/MIP.pdf

Desenbahia verifica limite de endividamento do município e encaminha à prefeitura proposta, orientações e

procedimentos para o financiamento.

Secretaria do Tesouro Nacional analisa o processo e emite ofício autorizativo para a Desenbahia.

Desenbahia encaminha para a deliberação, comunica a aprovação ao município e o contrato é firmado.

Desenbahia analisa a documentação, assina a proposta e encaminha os papéis para a Secretaria do Tesouro Nacional.

da documentação que deve ser apresentada pelas Prefeituras para compor o processo. Cabe à STN, também, a análise da docu-mentação enviada, bem como da análise do endividamento da Prefeitura. Estando tudo dentro dos limites previstos, a STN emite uma autorização para a instituição financeira contratar a operação.

Por que há uma percepção, por parte de alguns prefeitos, de lentidão ou trabalho excessivo neste processo? A necessidade da documentação a ser apresentada é realmente grande, tornando o processo trabalhoso, mas não é neces-sariamente complexo. Dificuldades com

certidões, documentos fora do padrão exigido e, principalmente, para o levanta-mento das informações contábeis, são os principais problemas que nos aparecem. A solução desses problemas nem sempre é rápida, podendo provocar um atraso no envio da documentação para a STN, e, consequentemente, um atraso na autoriza-ção para contratação. É importante res-saltar o papel de facilitador do processo pela Desenbahia, que recebe a documen-tação, faz uma análise prévia, orienta as prefeituras quanto a eventuais problemas, e só encaminha à STN a documentação em ordem e pronta para ser analisada por aquele órgão.

Secretaria do Tesouro Nacional é responsável pela análise de documentos e autorização de endividamento

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Meta 2010: R$ 190 milhões para o fomento da Bahia

Em 2010, os prefeitos e empresários baia-nos podem contar com a Desenbahia para executar seus planos de investimentos. A meta para este ano é aprovar R$ 190 milhões em crédito. A Agência encerrou 2009 com recorde histórico nas aprova-ções de financiamento (veja no gráfico).

A maior demanda é pela linha CrediFácil, para investimentos limitados a R$ 500 mil, com juros de 8% ao ano, destinada a reformas, construção e aquisição de máquinas e equipamentos. O setor que registrou maior procura foi o comércio.

“Nosso excelente desempenho opera-cional em 2009 comprova a tese de que micros e pequenas empresas podem gerar bons negócios e que a Agência de Fo-mento acerta ao priorizar o crédito produ-tivo focado neste segmento”, ressaltou o presidente da Desenbahia, Luiz Alberto Petitinga.

Fonte de recursosAo longo de sua existência, a Desenbahia tem operado principalmente com duas fontes de recursos: o Fundo de Desenvolvimento Social e Econômico do Estado da Bahia – Fundese e o sistema BNDES/Finame. Em 2009, os recursos do Fundese representaram 70% do valor das aprovações; e os do sistema BNDES/Finame, 27%.

InteriorizaçãoO esforço de incremento da atuação da Desenbahia no interior do estado, um dos objetivos estratégicos da Agência, tem se revelado exitoso, apesar das dificuldades impostas pela estrutura concentrada da economia baiana em torno da capital.

Em 2002, a Desenbahia manteve 52% das aprovações fora da Região Metropolitana de Salvador e, em 2009, esse percen-tual foi de 67%. No ano passado, foram aplicados R$ 114,2 milhões no interior. Um indicador da política de interiorização do crédito produtivo no estado é o cresci-mento do número de municípios no inte-rior que obtiveram aprovações. Em 2002, a Agência financiou projetos em 51 mu-nicípios fora de Salvador e, em 2009, esse número subiu para 164 cidades.

MicrocréditoNo ano passado, as liberações de finan-ciamento do Programa de Microcrédito da Bahia alcançaram a marca histórica de R$ 20,2 milhões. O limite máximo de con-tratação foi ampliado de R$ 5 mil para R$ 10 mil. Com essa iniciativa, o CrediBahia aumenta a oferta de crédito para peque-nos negócios, permitindo a manutenção e a ampliação das alternativas de trabalho para a parcela da população que tem difi-culdades de acesso ao crédito em bancos comerciais.

Com juros reduzidos, a média de financia-mento é de R$ 1.350,00 pagos em até 12 vezes, dinheiro que pode ser utilizado para investimento fixo ou para garantir estoque de produtos. Os agentes do CrediBahia

99,7

2006

20072008

2009

103,3133,1

169,8

Desempenho: aprovações (R$ milhões)

orientam e acompanham diretamente as atividades produtivas e estimulam o em-preendedorismo no estado, com apoio do Sebrae. O programa é administrado pela Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esportes (Setre), em convênio com as Prefeituras.

A Agência de Fomento também repassou R$ 2,9 milhões para sete instituições não governamentais operadoras de microfinan-ças, contra R$ 1,1 milhão em 2008. Com essas parcerias, o número de municípios com a presença de recursos do Crediba-hia já chega a 184. Para saber mais so-bre o programa de microcrédito, acesse: www.desenbahia.ba.gov.br/credibahia

Set. Público3%

Rural 21%

Indústria15%

Comércio/Serviço61%

Aprovações por Setor (2009)

Incentivo à produtividade: o setor de Comércio e Serviços representou a maior demanda, com 61 % das aprovações

Recursos financeiros contribuem para impulsionar o desenvolvimento sustentável do estado