A CIDADE COMPACTA E OS PROJETOS URBANOS …livros01.livrosgratis.com.br/cp066482.pdf · Milhares de livros grátis para download. ... Figura 15 e 16 – O espraiamento urbano americano

I 1 I

PROGRAMA DE PÓS‐GRADUAÇÃO EM ARQUITETURA E URBANISMO

MESTRADO EM ARQUITETURA E URBANISMO

GUSTAVO LUIZ MESTRINER

A CIDADE COMPACTA E OS PROJETOS URBANOS CONTEMPORÂNEOS INVENTÁRIO ANALÍTICO DE ESTUDOS DE CASO EM VAZIOS URBANOS EM ÁREAS CENTRAIS

Orientador: Profº Carlos Leite de Souza

São Paulo 2008

Livros Grátis

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I 2 I


A CIDADE COMPACTA E OS PROJETOS URBANOS CONTEMPORÂNEOS. INVENTÁRIO ANALÍTICO

DE ESTUDOS DE CASO EM VAZIOS URBANOS EM ÁREAS CENTRAIS

Dissertação apresentada à Coordenação do Programa de Pós‐graduação em

Arquitetura e Urbanismo da Universidade Presbiteriana Mackenzie para

obtenção do título de Mestre em Arquitetura e Urbanismo.

Orientador: Prof. Dr. Carlos Leite de Souza

São Paulo

2008

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Mestriner, Gustavo Luiz.

A Cidade Compacta e os Projetos Urbanos Contemporâneos. Inventário Analítico de Estudos de Casos em Vazios Urbanos em Áreas Centrais / Gustavo Luiz Mestriner. São Paulo, 2008.

119 f.; 30cm.

Dissertação (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo) – Universidade Presbiteriana Mackenzie, 2008. 1. Cidade compacta. 2. Projetos urbanos. 3. Desenvolvimento urbano sustentável.

I 4 I


A CIDADE COMPACTA E OS PROJETOS URBANOS CONTEMPORÂNEOS. INVENTÁRIO ANALÍTICO

DE ESTUDOS DE CASO EM VAZIOS URBANOS EM ÁREAS CENTRAIS

Dissertação apresentada à Coordenação do Programa de Pós‐graduação em

Arquitetura e Urbanismo da Universidade Presbiteriana Mackenzie para

obtenção do título de Mestre em Arquitetura e Urbanismo.

BANCA EXAMINADORA

Prof. Dr. Carlos Leite de Souza Universidade Presbiteriana Mackenzie

Prof. Dr. José Magalhães Junior Universidade Presbiteriana Mackenzie

Prof. Dr. Bruno Roberto Padovano Universidade de São Paulo

I 5 I

À minha esposa

I 6 I

AGRADECIMENTOS

Meus reais agradecimentos ao Mackenzie, pela estrutura de seu corpo docente e administrativo,

para a o desenvolvimento sólido de seus alunos em suas pesquisas.

A CAPES, pela bolsa de estudo parcial propiciada, ao Mackenzie pela complementação da

mesma, e ao Mackpesquisa, pelo apoio na publicação do material. Sem eles, este trabalho não

teria sido realizado.

Ao Prof. Dr. Carlos Leite, pelo apoio, pela clareza na definição dos caminhos que poderiam ser

tomados, pelo auxílio na construção do conhecimento, e pela sua dedicação para com seus

orientandos. E ao Grupo de Pesquisa “Projetos Urbanos Contemporâneos”, pela riqueza

bibliográfica ofertada.

À Prof. Dra. Gilda Collet Bruna, pelo incentivo, quando me orientou na graduação, a buscar a

pós‐graduação.

À minha esposa novamente, pelo amor incondicional, pelo incentivo, pelo apoio e pela

compreensão na graduação, na especialização, e agora no mestrado.

Aos meus pais, pelo carinho e pelo incentivo sempre presente.

I 7 I

À minha família, em especial às mestrandas Vivian e Lilian (minha esposa e minha cunhada), por

compartilhar da mesma experiência de uma pós‐graduação.

Aos meus amigos de sala, em especial, Camila Oliveira, Rechilene Maia e Ricardo Caco Ramos.

Às minhas irmãs, meu sobrinho, e aos meus amigos e parentes que tiveram paciência e

compreensão pela minha ausência.

E a todas as pessoas que colaboraram para a efetivação e realização deste mestrado, e por fim,

desta pesquisa.

I 8 I

RESUMO

Cidades pelo mundo inteiro passam por um processo de mutação urbana jamais visto. Os dados

do desenvolvimento substancial demográfico nas cidades, somados aos êxodos urbanos

oriundos das zonas rurais são as causas do inchaço, e posterior espraiamento urbano explosivo

causado nas cidades.

Neste processo, a valorização da terra nos centros urbanos e o incentivo fiscal e de mão de obra

mais barata nas cidades vizinhas, fez com que as grandes indústrias se deslocassem dos centros

urbanos, deixando grandes áreas obsoletas. Por outro lado, as cidades, inicialmente criadas para

a celebração da vida, e para celebrar o que temos em comum, hoje são poços drenantes de

recursos energéticos, e direta e indiretamente, a maior fonte poluidora do planeta.

Desta forma, os novos projetos urbanos devem levar em consideração essa realidade complexa,

para então atender certos princípios contemporâneos, como o desenvolvimento urbano

sustentável, reestruturação produtiva e os ambientes de pesquisa e inovação tecnológica e

biotecnológica. Para tanto, agências de desenvolvimento foram criadas para conciliar os

interesses públicos e privados envolvidos. Nesse contexto, utilizamos o conceito da cidade

compacta, como base conceitual desta pesquisa à luz dos projetos urbanos contemporâneos em

vazios urbanos em áreas centrais. Para contextualizar, buscamos os estudos de caso,

I 9 I

construindo um inventário analítico das obras selecionadas, com maiores detalhamentos e

sempre os relacionando à nossa realidade e contexto locais.

Palavras – chave: Cidade compacta. Projetos urbanos contemporâneos. Vazios urbanos.

Desenvolvimento urbano sustentável.

I 10 I

ABSTRACT

Cities all over the world, go through a process of urban changing never seen before. Data from

great developing population in cities, added with the urban exodus from rural areas, are the

causes of swelling, and later, an explosive urban sprawlling caused in cities.

In this process, the land appreciation in urban centers and tax incentives and the cheaper labor

in neighboring towns, made that big industries change from urban centers, leaving the obsolete

large areas. On the other hand, the cities, originally created for the celebration of life, and to

celebrate what we have in common, today are draining energy resources, and the most polluting

source of the planet.

The new urban projects should consider this complex reality, then look for some contemporaries

principles, such as sustainable urban development, productive restructuring, the environments

of research and technological innovation and biotechnology. To do so, development agiencies

have been created to conciliate the public and private interests. We explore the concept of

compact city, in the light of contemporary urban projects in wastelands in central areas. To

context, we selected some case studies, building an analytical inventory and always relating

them to our context and reality.

Key – words: Compact city. Contemporaries urban projects. Wastelands. Sustainable urban

development.

I 11 I

LISTA DE ILUSTRAÇÕES

Figura 1 – Exposição no Tate Modern 22

Figura 2 – As três maiores representações financeiras num mapa mundi

invertido, formando “yes” 28

Tabela 1 – Ranking e classificação quanto ao índice de competitividade

entre nações 29

Tabela 2 – Distribuição setorial dos investimentos estrangeiros diretos relativos

aos países de origens e destinos destes investimentos, 1970‐2003 30

Tabela 3 – Estoque de IED no Brasil, participação estrangeira total, distribuição

por atividade econômica principal, base 2000 31

Figura 3 – Foto de satélite da mancha urbana de São Paulo 32

Figura 4 – As cidades como pontos estratégicos 33

Figura 5 – Cabos de fibra óptica submarinos em uso 34

Figura 6 – As cidades globais, segundo o GaWC 36

I 12 I

Figura 7 – São Paulo 37

Figura 8 – O território fragmentado de São Paulo 39

Figura 9 – Antigas áreas industriais de Barcelona 40

Figura 10 – Potsdamer Platz 41

Figura 11 – London Docklands Development Corporation, primeiro programa de

regeneração urbana em vazios urbanos do Reino Unido, criado em 1981 42

Figura 12 – Cluster urbano em Barcelona 43

Figura 13 – Cluster urbano em São Francisco 44

Figura 14 – Crescimento populacional mundial nas áreas urbanas 46

Figura 15 e 16 – O espraiamento urbano americano. Cidade de Miami 47

Figura 17 – A poluição atmosférica em São Paulo mata indiretamente oito pessoas

por dia, e reduz em dois anos a expectativa de vida dos habitantes 48

Figura 18 – Sistema de bicicletas públicas em Barcelona, que visa a

meta de despoluição da cidade 49

Figura 19 – La Rambla, em Barcelona, modelo de espaço público multifuncional

I 13 I

que proporciona a riqueza do encontro, do inesperado 50

Figura 20 – Usos mistos compactos cria nós de redução de jornadas, e criam

vizinhanças mais atraentes e sustentáveis 51

Figura 21 – Foto exposta no Tate Modern: São Paulo em “Size and Diversity”.

Contraste entre Paraisópolis e Morumbi. São Paulo 52

Figura 22 – Serra da Cantareira, em São Paulo. Área de proteção ambiental

invadida pelo espraiamento urbano 53

Figura 23 e 24 – A mancha central marca a projeção que a população da

metrópole inteira ocuparia se a densidade fosse igual a da Favela

Paraisópolis, que atinge em alguns pontos 1.000hab/ha 54

Figura 25 – Foto exposta no Tate Modern. São Paulo em “Size and Diversity”.

Copan, em São Paulo 55

Figura 26 – Docklands antes do processo de regeneração urbana 57

Figura 27 – Vazios urbanos no bairro Plobenou, em Barcelona 58

Figura 28 – Vazios urbanos em Montreal 59

I 14 I

Figura 29 – Vazios urbanos em Paris (1989) 61

Figura 30 – Docklands em transformação 63

Figura 31 – Discussão sobre os projetos em Mission Bay 64

Figura 32 – Prédio onde fica instalada a agência 22@ em Barcelona 65

Figura 33 – Campus de biotecnologia da Universidade da Califórnia, em Mission

Bay, São Francisco 66

Figura 34 – Campus da Universidade de Barcelona em um edifício industrial

reconvertido, no bairro Poblenou, em Barcelona 67

Tabela 4 – Melhores cidades européias para expansão de negócios e investimento 68

Tabela 5 – Melhores cidades européias em termos de qualidade de vida

para empregados 69

Tabela 6 – Ranking das cidades não‐européias onde as empresas investiriam 70

Gráfico 1 – Cidades européias que mais investem em si mesmas 71

Figura 35 – Battery Park City, Manhatan, Nova Iorque 72

Figura 36 – Potsdamer Platz, Berlim 73

I 15 I

Figura 37 – Euralille, em Lille 74

Figura 38 – 22@, em Barcelona 75

Figura 39 – Vale do Silício, região da Califórnia 77

Figura 40 – Áreas de redesenvolvimento de São Francisco. 78

Figura 41 – Laboratório da UCSF em Mission Bay 79

Figura 42 – Projeto de Desenvolvimento de Mission Bay (geral) 80

Figura 43 – A linha amarela demarca a área de intervenção, e a linha vermelha

demarca a área de implantação da UCSF 81

Figura 44 – Centro de visitação da Catellus na área de intervenção 81

Figura 45 – Padrões de ocupação e volumetria 82

Figura 46 – Uso das quadras. Plano de Redesenvolvimento Mission Bay Norte 82

Tabela 7 – Padrões de ocupação, por zoneamento 83

Figura 47 – Zoneamento do Plano de Redesenvolvimento Misssion Bay Sul 83

Figura 48 – Projeto urbano para o Campus da UCSF 84

Figura 49 – Centro de Tecnologia Genética 85

I 16 I

Figura 50 – Centro de Tecnologia Genética 85

Figura 51, 52, 53 e 54 – Campus Centro Comunitário da UCSF 86

Figura 55 – Metrô de superfície em Mission Bay 87

Figura 56 – Linha de metrô que liga Mission Bay ao centro de São Francisco 87

Figura 57 – Rotas de pedestres e Ciclovias 88

Figura 58 – Espaço público no campus da UCSF 89

Figura 59 – Montreal, em destaque Cité Multimédia 90

Figura 60 – Localização das principais áreas de Montreal 91

Figura 61 – Vazio urbano, espaços desutilizados 92

Figura 62 – Espaço em transformação 93

Figura 63 – Edifício construído em Cité Multimédia 94

Figura 64 – Edifício reconvertido em Cité Multimédia 94

Figura 65 – Motorola, uma das empresas a se estabalecer na área 95

Figura 66 – Implantação da área e diversos usos 96

Figura 67 – Vista aérea de Montreal 97

I 17 I

Figura 68 e 69 – Vista externa e interna de um dos edifícios da Cité Multimédia 98

Figura 70 – Canal Lachine após sua revitalização 99

Figura 71 e 72 – A revitalização do Canal Lachine e a criação de ciclovias 100

Figura 73 – Tranformação do território de Poblenou 101

Figura 74 – Vista aérea do bairro Poblenou, em Barcelona 102

Figura 75 – Projeto que demarca as quadras de intervenção na área do bairro

Poblenou, em Barcelona 103

Figura 76 – Projeto de um edifício em uma das quadras 104

Figura 77 – Prédio da T‐systems, construído em 22@ 105

Figura 78 – Planta de infra‐estruturas a serem instaladas 106

Figura 79 – Instalação de novas infra‐estruturas 107

Figura 80 e 81 – Prédios residenciais e parque linear 109

Figura 82 e 83 – Avenida Diagonal 110

Figura 84 – Vista do parque linear e da orla marítima de Barcelona, ao término da

Avenida Diagonal 110

I 18 I

Figura 85 – Catálogo do patrimônio arquitetônico de Plobenou 111

Figura 86 – Skyline formado pelas gruas e guindastes em Plobenou 112

Figura 87 e 88 – Antigos prédios industriais reconvertidos 113

I 19 I

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

LDDC London Docklands Development Corporation (Agencia de desenvolvimento dos

Portos de Londres)

USFC University San Francisco Campus (Campus da Universidade de São Francisco)

TAV Trem de Alta Velocidade.

MPGM Modificação do Plano Geral Metropolitano.

PGM Plano Geral Metropolitano.

PEI Plano Especial de Infra‐estruturas.

TIC Tecnologia da Informação e Comunicação.

CIAM Congresso Internacional de Arquitetura Moderna

SFRA San Francisco Redevelopment Agency (Agencia de Redesenvolvimento de São

Francisco)

CDTI Centro de Desenvolvimento de Tecnologia da Informção

I 20 I

SUMÁRIO

pag.

1 INTRODUÇÃO 22

2 CONCEITUAÇÃO

2.1 Cidades e sociedades informacionais 27

2.2 Regeneração urbana e reestruturação produtiva 39

2.3 A cidade compacta e o desenvolvimento urbano sustentável 46

3 PROJETOS URBANOS CONTEMPORÂNEOS : CONTEXTUALIZAÇÃO

3.1 Vazios urbanos em áreas centrais 57

3.2 O papel das agências de desenvolvimento urbano 63

3.3 Projetos urbanos contemporâneos 72

4 ESTUDOS DE CASO : INVENTÁRIO ANALÍTICO

4.1 Mission Bay, São Francisco, EUA

4.1.1 Introdução 77

4.1.2 A agência de desenvolvimento 80

4.1.3 Projetos Urbanos 82

4.1.4 Desenvolvimento urbano sustentável 87

I 21 I

4.2 Cité multimédia, Montreal, Canadá





4.3 22@, Barcelona, Espanha





5 CONCLUSÕES 114

6 BIBLIOGRAFIA 115

I 22 I

1 . INTRODUÇÃO

Em Londres, na galeria de arte moderna e contemporânea Tate Modern, onde se encontrava

uma exposição chamada Global City discutiu‐se e foram expostos os dados e estatísticas

demográficas e urbanas das dez maiores metrópoles do mundo, entre elas, São Paulo. E várias

perguntas foram colocadas de modo a refletir como

essas metrópoles vão se comportar nos próximos

cinqüenta anos, ao absorver verdadeiros êxodos rurais, e

indicies demográficos substanciais. Na entrada principal,

a especulação introdutória era: “Há cem anos, apenas

10% da população mundial viviam em cidades.

Atualmente, somos mais de 50%, e até 2050, seremos

mais de 75%”. 1

Somamos a isso, o crescimento absurdo da população

mundial nos dois últimos séculos (de 1 bilhão para 7

bilhões de habitantes), e já visualizamos o impacto que o

1 Em visita feita em julho de 2007 pelo autor. Disponível também em www.tate.org.uk

Figura 1: Exposição no Tate ModernFonte: foto do autor, em julho de 2007

I 23 I

crescimento urbano e demográfico causou ao meio ambiente. Na atual crise ambiental em que

vive o planeta, vimos a importância da conscientização de todos os atores envolvidos, na

construção de um ambiente urbano sustentável, e damos o primeiro passo, nós, arquitetos,

quando transmitimos a esses atores, e a todos, o sentimento solidário dessa busca, em tentar

quebrar essa barreira que impede a maioria da população, de projetar o futuro para além da sua

segunda geração.

A atual reflexão em como serão desenhadas nossas metrópoles nas próximas décadas, desafia o

papel do arquiteto nessa busca pelo desenvolvimento urbano sustentável, e nos faz buscar, uma

base conceitual, uma construção inicial do conhecimento, para em estudos posteriores,

avançarmos nesse tema.

Nesse contexto, buscamos os projetos urbanos contemporâneos, que contemplam essa busca

por um desenvolvimento urbano sustentável. Para tanto, focamos tais projetos, em áreas que se

esvaziaram, por conta da saída das indústrias dos centros urbanos, ou pela transformação

produtiva que ocorreu nas últimas décadas, da passagem do fordismo, com suas plantas

produtivas enormes, para a atual fragmentação da indústria, num sistema produtivo mais

complexo, mais compacto, mais eficiente, mais produtivo, e mais competitivo.

Fechamos assim, o foco dessa pesquisa em AS CIDADES COMPACTAS E OS PROJETOS URBANOS

CONTEMPORÂNEOS, um inventário analítico de estudos de caso em vazios urbanos em áreas

I 24 I

centrais. Essas áreas foram selecionadas, por causa da contradição em aumentar o espraiamento

urbano, que, além de invadir áreas verdes destinadas às reservas, aumentam o fluxo de

deslocamento das pessoas e mercadorias, opondo‐se ao desenvolvimento urbano sustentável já

citado. Para abordarmos estas contradições e justificativas, nos referenciamos sempre na

conceituação da cidade compacta. Ou seja, visa‐se o estudo de casos de Projetos Urbanos

Contemporâneos que tem atuado no sentido de fazer a cidade compacta2.

TEMA E OBJETO

O tema dessa pesquisa são os projetos urbanos contemporâneos, à luz de seu objeto, a

metrópole, e seus vazios urbanos em áreas centrais. Abordaremos este tema e objeto, levando

sempre em consideração como background o conceito das cidades compactas.

Faz‐se necessário então, uma busca por estudos de casos, para ficar explícito o tema e o objeto

que estamos dissertando. Vários estudos de casos foram analisados, mas apenas três deles

foram selecionados para esta dissertação, pois levam fundamentalmente em consideração o

conceito de cidade compacta, de desenvolvimento urbano sustentável, em vazios urbanos, e em

áreas centrais. São eles:

2 esta investigação insere‐se no Grupo de Pesquisa Projetos Urbanos Contemporâneos em Vazios Urbanos, liderado pelo Profº Dr. Carlos Leite.

I 25 I

1 – Mission Bay, em São Francisco, Estados Unidos;

2 – Cidade Multimídia, em Montreal, Canadá;

3 – 22@, em Barcelona, Espanha;

Trata‐se de projetos urbanos que estão em evidência e em desenvolvimento, mas que

estão em elevado estágio de eficiente realização3.

OBJETIVOS E JUSTIFICATIVA

Busca‐se um inventário analítico dos projetos urbanos contemporâneos, em vazios urbanos em

áreas centrais, a fim de constituir uma base conceitual e analítica desses projetos, e assim, trazer

para São Paulo um aporte conceitual que ajude na promoção do desenvolvimento de projetos

urbanos futuros. São Paulo, nossa maior metrópole, precisa urgentemente promover tais

políticas públicas e receber projetos urbanos que promovam a sua regeneração de áreas

centrais. A intenção é sistematizar um inventário que possa servir de instrumento crítico de

pesquisa às abordagens possíveis para as nossas demandas locais: projeto se estuda e se

pesquisa a partir daquilo que já foi produzido, através de uma análise crítica. Podem e devem

servir de subsídio às nossas carências locais.

3 Idem.

I 26 I

METODOLOGIA

Inicialmente, buscou‐se a conceituação dos temas envolvidos, através da definição do quadro

teórico, logo após, a leitura dos autores envolvidos, para finalmente, avançarmos na construção

e seleção de um quadro analítico de projetos urbanos contemporâneos, em vazios urbanos em

áreas centrais. Foram selecionados apenas casos internacionais, pelo aporte dos projetos

realizados. Enfatizamos que não se pode importá‐los como modelos, mas servem como

referencial na construção de uma crítica construtiva a respeito.

I 27 I

2 . CONCEITUAÇÃO

2.1 CIDADES E SOCIEDADES INFORMACIONAIS

A economia capitalista passa por um processo constante de reestruturação, onde ocorre cada

vez mais uma hierarquização das estruturas econômicas em cada país, mostrando o alto poder

de adaptação do capitalismo contemporâneo.

Países e sociedades que se adaptaram a reestruturação capitalista, mesmo com alto ou baixo

poder de desenvolvimento tecnológico e informacional, se incorporaram à economia global

(Castells, 2005). A ação destas realidades se expressa na cidade e no seu tecido urbano.

Caracterizada pela revolução tecnológica4, pela formação de uma economia global e pelo

surgimento de uma forma informacional de produção econômica e gestão, este momento

do capitalismo provoca profundas modificações na estrutura das cidades, condicionando

sua dinâmica de crescimento. (Carlos Leite, 2007 – pg. 2)

4 Conforme Manuel Castells (2005), a revolução tecnológica é composta por um conjunto de tecnologias, como tecnologia da informação, da comunicação, genética, eletrônica, informática, nanotecnologia, entre outras. Porém, a associação entre revolução industrial e revolução informacional deve ser cautelosa, por causa da disparidade de avanço na produção de bens e riquezas, que a revolução industrial proporcionou, sendo esta, muito maior do que a proporcionada pela revolução informacional.

I 28 I

Vimos assim, que as grandes corporações e empresas multinacionais, visando lucratividade, com

mão de obra mais barata, somados a incentivos fiscais, exportam a produção de seus produtos,

gerando assim, filiais estabelecidas fora de seu país de origem. Porém, são apenas filiais de

produção, mas não de concentração do grande capital, apenas geram administração e

gerenciamento no local da produção. No entanto,para a administração e gerenciamento, as

movimentações financeiras internacionais, a produção e transporte de mercadoria, as empresas

determinam lugares estratégicos para implantação das suas filiais, como zona de processamento

das exportações, centros bancários off‐shore, cidades globais, portos, e enormes distritos

industriais (Sassen, 2001).

Segundo Castells (2005), na economia atual, a

tecnologia é o principal fator gerador de

produtividade, inclusive, a tecnologia

organizacional e a de gerenciamento. A

produtividade está ligada à fonte de riqueza das

sociedades. Todavia, agentes econômicos trazem

a perspectiva de que a produtividade não é um

objetivo em si, assim como investimentos em

tecnologia não são feitos por causa da inovação Figura 2: As três maiores representações financeiras num mapa mundi invertido, formando “yes”. Fonte: foto do autor na exposição do escritório OMA de Rem Koolhaas, no Tate Modern, em Londres

I 29 I

Tabela 1Ranking e classificação quanto ao índice de

competitividade entre nações.

Fonte: Fiesp.

tecnológica. As empresas e a sociedade não buscam tecnologia

ou aumento da produtividade por causa do desenvolvimento

da humanidade, mas se enquadram às regras do sistema

econômico vigente, que trará sucesso ou fracasso na sua

escolha.

“...as empresas estarão motivadas não pela

produtividade, e sim pela lucratividade e pelo aumento

do valor de suas ações, para os quais a produtividade

e a tecnologia podem ser meios importantes, mas com

certeza, não são os únicos. E as instituições políticas,

moldadas por um conselho maior de valores e

maximização da competitividade de suas economias5.

A lucratividade e a competitividade são os verdadeiros

determinantes da inovação tecnológica e do

crescimento da produtividade.” (Castells, 2005 ‐ pg.

136).

5 Conforme a tabela 1, o Brasil ocupa a 39ª colocação, pois este índice está formulado com base na renda per capita (PIB), no desenvolvimento humano, taxa de crescimento, e outros fatores que constituem o conceito de competitividade entre as nações.

I 30 I

Fonte: Fiesp.

Mas um fator que incidiu bruscamente

no capitalismo global nas últimas

décadas, foi o Investimento

Estrangeiro Direto. O Investimento

Estrangeiro Direto é a causa de

mudanças radicais em diversas

sociedades, e nas suas estruturas

econômicas. O IED se caracterizou,

quando o processo de exportações de

mercadorias se transformou, e os

países começaram a exportar capital,

gerando assim, instituições financeiras

diferenciadas, refinadas e

especializadas numa nova forma de

gerar capital no mercado financeiro

internacional (Sassen, 2001).

Na tabela 2, vimos os investimentos

estrangeiros em diversos setores, e

Tabela 2Distribuição setorial dos investimentos estrangeiros diretos relativos aos

países de origens e destinos destes investimentos, 1970‐2003.

Grupo de países

e setores

1970 1990 2003 1970 1990 2003

Bilhões de dólares Participação

(porcentagem)

A. Origem dos fluxos de IED

Países desenvolvidos

Primário 29 160 400 22,7 11,2 5,3

Secundário 58 556 2117 45,2 38,7 27,9

Terciário 41 720 5058 32,1 50,1 66,8

Total 129 1436 7575 100 100 100

B. Destino dos fluxos de IED

Países desenvolvidos

Primário 12 94 428 16,2 9,1 6,5

Secundário 44 439 2081 60,2 42,5 31,9

Terciário 17 499 4015 23,6 48,4 61,5

Total 73 1032 6524 100 100 100

Países em desenvolvimento

Primário ‐ 46 144 ‐ 21,9 7,1

Secundário ‐ 102 779 ‐ 48,6 38,3

Terciário ‐ 62 1110* ‐ 29,5 54,6

Total ‐ 210 2033 ‐ 100 100

Fonte: UNCTAD *Dentro deste setor, em Atividades de Negócios, uma parte considerável do investimento está na China, o qual responde por 60% das economias em desenvolvimento e 21% do total mundial.

I 31 I

como a exportação do capital alternou‐se nesses setores, mas nada se compara a evolução do

setor terciário entre países desenvolvidos nas últimas 3 décadas.

Segundo dados da Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados ‐ SEADE (2003), só o Estado

de São Paulo representa 31,8 % do Produto Interno Bruto nacional (PIB), e ainda, a Região

Metropolitana de São Paulo, representa 49,4 % do estado. Se somarmos o PIB das 12 cidades do

Estado de São Paulo mais bem colocadas no ranking da produção do PIB nacional, teremos

17,14% do montante nacional, sendo que só a capital do Estado, responde por 9,44% de tudo

que é produzido no país. Isso nos mostra uma hierarquia radiocêntrica, uma distribuição

organizada e polarizada das cidades dentro do Estado, demonstrando que a capital é a grande

representante no cenário econômico internacional, conforme mostra a tabela 3. Seus recursos

são maiores do que todos os outros estados

somados.

Segundo Sassen (2001), o Investimento

Estrangeiro Direto exige de cidades que

representam seu país no mercado financeiro

internacional e globalizado, uma infra‐

estrutura de serviços e telecomunicações,

Tabela 3Estoque de IED no Brasil, participação estrangeira total,

distribuição por atividade econômica principal, base 2000.

Setores U$ em

bilhões

Estado

de S.P.

(U$ bi)

% do

total

Primário 2,4 1,4 58,3

Secundário 34,7 23,3 67,1

Terciário 65,9 43,3 65,7

Total 103,0 68,0 63,7

Fonte: Banco Central do Brasil

I 32 I

caracterizando assim, o que vários autores chamam de cidade global6.

Por causa da descentralização industrial, achou‐se que as cidades ficariam obsoletas, e que, com

a criação de tecnologia que levasse comandos de

operações a qualquer lugar do planeta, as cidades

grandes faleceriam. Mas, uma nova estruturação de

controle centralizado e a expansão das

telecomunicações em larga escala nas cidades

centralizadas, trariam uma densificação, gerando uma

estrutura informacional densa, com geração da

economia diversificada e globalizada (Sassen, 2001).

Antes, onde costumava haver dois principais

parceiros econômicos – empresas e governos

federais – há agora um terceiro: a cidade global.

6 As transformações na economia mundial teriam conduzido a uma crise da centralidade econômica das metrópoles que perderam o controle sobre as atividades industriais, porque as empresas por elas responsáveis, favorecidas pelo desenvolvimento das novas tecnologias de comunicação e informação, passaram a dispor de maior flexibilidade para escolher os lugares de menor custo para suas sedes. Se, por um lado, as metrópoles pareciam caminhar para um futuro incerto, por outro, readquiriam importância estratégica como locais destinados ao setor terciário, acompanhando a mudança de direção da economia mundial. Não se tratava, portanto, da perda de sua centralidade econômica, mas de sua re‐significação no interior do sistema produtivo internacional (Carvalho, 2000)."

Figura 3: Foto de satélite da mancha urbana de São Paulo Fonte: http://en.wikipedia.org

I 33 I

A tecnologia de informação, que tornou possível a economia global, criou intensas redes

de comunicação centradas na cidade. Empresas que operam globalmente dependem de

uma infra‐estrutura de serviços e recursos humanos capacitados, existentes apenas nas

cidades.(Rogers, 2001 – pg. 161)

A partir do quadro da economia mundial, Sassen (2001) definiu as cidades globais como os

lugares mais propícios ao desenvolvimento de estruturas chave da sociedade informacional,

identificando Nova Iorque, Londres e Tóquio como seus três principais pólos. Essas metrópoles

cobrem, sem interrupção, todas as zonas horárias de um dia, o que permite que o mercado

financeiro esteja sempre aberto. Para Sassen, são quatro as principais determinantes que

definem as cidades globais: empresas financeiras que operam nos mercados globais,

conseqüentemente pontos de comando da economia mundial; centro de inovação de produção

tecnológica; e enfim, um mercado para tais

inovações.

A cidade global está no centro desta nova ordem

econômica e espacial, que propõe uma nova

interação entre pessoas, conhecimento e meio

ambiente. Além disso, as cidades globais são

locais de imensa concentração do poder Figura 4: As cidades como pontos estratégicosFonte: http://www.businessinnovationinsider.com

I 34 I

econômico. Os serviços financeiros proporcionam enormes lucros. No início de 2000, conforme

informativo da Bolsa de Valores de São Paulo, a Bovespa, todas as operações no mercado de

renda variável do país se concentraram apenas na Bovespa, que hoje é realizada exclusivamente

por meio de seu sistema eletrônico. Ainda segundo dados da Bovespa, o mercado de ações no

Brasil movimentou mais de 200 bilhões de dólares em 20057.

Figura 5: Cabos de fibra óptica submarinos em uso Fonte: TeleGeography Research

7 No início de 2000, a Bovespa respondia por 95% das operações no mercado de renda variável do país, o que culminou, no mesmo ano, com a integração de todas as bolsas de valores do país, passando assim, a concentrar toda a negociação de ações apenas na Bovespa.

I 35 I

Segundo o Banco Mundial, só a bolsa de Nova York responde por 2/3 de todas as ações norte‐

americanas, e a bolsa de Tóquio, por 90% das ações japonesas, o que nos mostra uma alta

concentração de movimentação financeira num mercado internacional globalizado.

Porém, segundo o GaWC (Globalization and World Cities ‐ Study Group & Network), um grupo de

estudos fundados por Peter Hall, Saskia Sassen e Nigel Thrift, São Paulo se enquadra num

segundo quadro de cidades globais. Eles dividem esse ranking em três grupos principais: A –

Alpha world cities (Londres, Nova Iorque, Paris, Tóquio, Chicago, Frankfurt, Hong Kong, Los

Angeles, Milão e Singapura); B – Beta world cities (São Francisco, Sydney, Toronto, Zurich,

Bruxelas, Madri, Cidade do México, São Paulo, Moscow e Seul); C – Gamma world cities (outras

35 cidades).

E ainda, Ferreira (2003), em sua tese de doutorado, afirma que a cidade de São Paulo pouco

corresponde à essa imagem de cidade global: “Mais do que globais, as dinâmicas que dirigem a

produção da cidade de São Paulo são a representação do mais arcaico patrimonialismo”.

Há casos em que importa mais demonstrar que determinadas metrópoles possuem os atributos

necessários a alcançar à condição de cidade global do que analisar suas especificidades históricas

que poderiam até a ela se contrapor. A leitura total do conceito de cidade global revela suas

diversas formas e, embora a propriedade da análise seja especificar cada uma delas, a sua

I 36 I

compreensão só se realiza quando todas são percebidas como expressão de um único processo:

a transformação das metrópoles em cidades globais.

Figura 6: As cidades globais, segundo o GaWC Fonte: www.lboro.ac.uk/gawc/

Nessa busca pelo seu lugar no mercado global, as cidades promoveram a implementação de

políticas públicas e urbanas, além de projetos urbanos bem definidos, nos vazios urbanos em

I 37 I

Figura 7: São PauloFonte: www.wikipedia.org

áreas centrais, para preparar estas áreas para a instalação de empresas voltadas às novas

economias baseadas em pesquisas, em tecnologia, em biotecnologia, e outros. Mas para tanto,

vários critérios foram considerados, como as questões de regenaração urbana, reestruturação

produtiva e o desenvolvimento urbano sustentável.

Esses critérios, que recolocam em destaque certas cidades e principiam a rearticulação de

outras, foram criadas em determinados lugares, necessitando um meio cultural, financeiro e

social diverso do das cidades industriais. Porém, as cidades guardam seu papel fundamental,

pois formam diversidade, atraem e dispersam valores que nelas se transformam (Carvalho,

2000; Duarte, 2002).

Nesse meio cultural, financeiro e social diverso, a

conscientização ambiental é fundamental para

constatar que nosso meio ambiente é um

patrimônio frágil e limitado, e desta forma, a

tecnologia da informação traz consigo um novo

conhecimento que está forçando a criação de uma

sociedade global – uma sociedade que reconheça a

necessidade de ser absolutamente cuidadosa no

tocante às conseqüências ambientais e sociais de

I 38 I

suas ações.

A nova tecnologia está libertando o aprendizado das atividades de ontem – as fábricas, o

escritório, a universidade – e estão sendo substituídos por conexões flexíveis ligadas em

rede às fontes de informação. As pessoas, cada vez mais, irão utilizar o conhecimento

quando quiserem e não apenas onde ele é institucionalizado: as pessoas serão capazes de

conectar a rede mundial de computadores e comunicar‐se em casa, num café ou no

parque. O aprendizado, a moradia e o trabalho irão se sobrepor continuamente.(Rogers,

2001 – pg. 162)

Para estas sobreposições acontecerem, as novas tecnologias atuarão como recursos

indispensáveis. A rapidez e a escala das transformações são fatores importantes nesta

discussão, pois atuam sobre os processos de reestruturação produtiva.

I 39 I

Figura 8: o território fragmentado de São Paulo.Foto: Nelson Kon Fonte: Leite, 2002

Figura 8: O território fragmentado de São Paulo.Foto: Nelson Kon Fonte: Leite, 2002

2.2 REGENERAÇÃO URBANA E REESTRUTURAÇÃO PRODUTIVA

Regeneração urbana é um processo de recuperação de áreas em transformação, que prioriza a

reestruturação produtiva. Um novo conjunto de ações que programam novas funções ao

território deteriorado, em um processo chamado de refuncionalização urbana.

Os processos de regeneração urbana e os novos equipamentos urbanos operam como agentes

transformadores da metrópole, enquanto o vazio urbano se revela no processo de reorganização

do território fragmentado e desarticulado,

ilustrando a imensa dificuldade dos países

periféricos em resolver os problemas espaciais de

suas metrópoles superpopulosas (Carlos Leite,

2002).

Analisar o desenvolvimento urbano a partir do

processo de reestruturação produtiva, contempla

as mudanças de mercado de trabalho e a

redefinição do papel das cidades. O

desenvolvimento de projetos de regeneração

urbana de centros históricos, o reaproveitamento

I 40 I

Figura 9: antigas áreas industriais de Barcelona Fonte: www.22barcelona.com

dos vazios urbanos e o desenvolvimento de infra‐estruturas, são algumas das condições

contemporâneas para o surgimento do conceito de planejamento estratégico.

Porém, estratégias e projetos urbanos em vazios urbanos, dos quais abordamos neste trabalho,

devem operar novas funções e programas produtivos – diferentemente, portanto, dos

programas de revitalização de áreas centrais tradicionais, normalmente de viés cultural, turístico

e cenográfico. Por outro lado, no atual quadro de

competição global das cidades, os programas de

reestruturação produtiva devem buscar aliar

competitividade e inovação através das várias

oportunidades geradas pelos novos sistemas produtivos.

Esses novos sistemas produtivos estão relacionados a um

intenso movimento de desindustrialização nos países

centrais, tornando as antigas áreas industriais em áreas

decadentes e ao mesmo tempo, em espaços potenciais para

a implantação de grandes complexos imobiliários

elaborados para regenerar e recuperar essas áreas.

Dentro desta nova dinâmica territorial, estas imensas áreas

em processo de reestruturação produtiva, devem servir de

I 41 I

Figura 10: Potsdamer PlatzFonte: Powell, 2000

subsídio fundamental na regeneração urbana de nossas metrópoles. Os projetos atuais de

“refuncionalização” do território apontam novos parâmetros de atuação: a refuncionalização do

espaço deteriorado é a alternativa que o projeto urbano contemporâneo deve oferecer.

Programas urbanos regeneradores do território de vocação produtiva: atividades sócio‐

econômicas específicas para cada área que de fato impulsionem o seu crescimento através de

atividades, funções e programas claros.

Não podemos confundir aqui, a perda da produtividade econômica com a descaracterização de

uma área. Projetos e programas já realizados na Europa mostram a importância das antigas

áreas produtivas ao buscar novos papéis, novas funções e novos programas produtivos, mas que

conservam sua característica fundamental, sua

vocação produtiva. Nesse contexto, a

regeneração urbana deve estar envolvida num

processo de desenvolvimento balanceado,

onde projetos pilotos devem atrair e

estabelecer novos usos e novos programas

produtivos.

Embora cada área requer uma estratégia e um

programa de regeneração própria, os

I 42 I

Figura 11: London Docklands Development Corporation, primeiro programa de regeneração urbana em vazios urbanos do Reino Unido, criado em 1981, que gerou grande gentrificação. Fonte: www.dockland.co.uk

princípios gerais devem buscar combinar: uma visão compartilhada; promover resultados o mais

rápido possível; responder a uma demanda potencial; buscar objetivos sociais e ambientais que

beneficiam as necessidades comerciais e de investimento; capital humano para novas atividades;

senso de parceria e cooperativismo entre interesses públicos e privados.

No entanto, existem ainda algumas preocupações. Primeiro, o problema da especulação

imobiliária, que pode trazer gentrificação8.

Segundo, o problema dos pacotes de

financiamentos para os tipos de projetos

complexos que são necessários, e que podem

levar anos para serem realizados. E ainda, a

descontinuidade política, que em longos

contratos de gerenciamento, principalmente em

parcerias público‐privado, podem sofrer

alterações em seus mecanismos, advinda de

possível alteração das prioridades políticas.

8 Derivado do termo gentrification, a gentrificação é um processo de enobrecimento de uma determinada área, onde ocorre a expulsão de moradores, quando a valorização de uma área degradada anteriormente, forma uma especulação, tornando o custo de vida e o preço dos aluguéis inviáveis aos padrões dos moradores originais, forçando sua mudança para áreas mais distantes ou igualmente degradadas.

I 43 I

Figura 12: Cluster urbano em Barcelona.Fonte: www.22barcelona.com

Recentemente estudado, uma das ferramentas eficientes contemporâneas para a regeneração

urbana através de programas urbanos regeneradores, é o cluster urbano. Responsável por

transformações no espaço urbano reutilizado, o cluster urbano se apresenta como um

instrumento de desenvolvimento local e um indutor de processos inovativos aliado às novas

demandas industriais e aos novos serviços

tecnológicos. O território se reorganiza, atuando

com novas funções e demandas.

Nos clusters de alta tecnologia, ambientes com

alta concentração de pessoas criativas crescem

mais rapidamente e atraem mais pessoas de

talento. As metrópoles se diferenciam, pois

algumas contêm maior número de pessoas de

talento do que outras. O trabalho de Richard

Florida em sistematizar um ranking das cidades

criativas, demonstrou que talento, tolerância e

diversidade são os ingredientes indissociáveis no

crescimento destas metrópoles que lideram esse

ranking (Carlos Leite, 2005).

I 44 I

Figura 13: Cluster urbano em São Francisco.Fonte: www.sfgov.org

O capital humano é a chave para o desenvolvimento econômico local desta nova economia:

empresas e pesquisas inovadoras e de alta tecnologia. Idéias criativas são o maior ingrediente

nas empresas ligadas a esse tipo de economia que predominará neste século. Nesta nova

economia baseada no conhecimento, estar em ambiente criativo é fundamental.

Jamies Simmie (2001) co‐relaciona densidade e inovação, espaços inovativos e os padrões da

indústria de alta tecnologia, mostrando que densidade, diversidade e conhecimento, são

aspectos inseparáveis no

processo de criação de um

ambiente inovador e criativo.

A nova geografia industrial

tem mostrado algumas

hipóteses interessantes para

explicar as razões pelos quais

novas economias

aglomerativas afetam

diretamente as escolhas de

suas instalações pelas

empresas inovativas. Isto

I 45 I

está associado a um cooperativismo e competitivismo entre as empresas, em um ambiente que

permite trocar experiências, fundamentadas em pesquisas. Para tanto, unir espacialmente áreas

de estudo, trabalho e moradia, é essencial para entender as inovações como um processo

econômico e social, e para a criação de um ambiente próspero e inovador.

Nos próximos capítulos, veremos que diversidade, tolerância e ambiente inovador, são

ingredientes fundamentais para o crescimento econômico, e para o desenvolvimento urbano

sustentável.

I 46 I

Figura 14: Crescimento populacional mundial nas áreas urbanas Fonte: Urban Age, em www.urban‐age.net

2.3 A CIDADE COMPACTA E O DESENVOLVIMENTO URBANO SUSTENTÁVEL

As cidades, como são concebidas atualmente representam uma enorme ameaça à própria

sobrevivência da humanidade – as áreas urbanas geram 75% da poluição, e o impulso ao

crescimento urbano ultrapassam os limites considerados pelas instituições de proteção ao meio

ambiente.

Em apenas um século, a população mundial

quadriplicou. O futuro da civilização será

determinado pelas cidades e dentro das cidades.

O futuro das cidades é o futuro do planeta. Desta

forma, o volume de recursos consumidos e

poluição gerada aumentarão substancialmente.

Porém, pelo menos metade desta população

urbana em crescimento estará morando em

favelas sem as mínimas condições de

salubridade. E nos países desenvolvidos, a

migração das pessoas e atividades dos centros

urbanos tradicionais para o sonhado mundo dos

I 47 I

Figura 15 e 16: O espraiamento urbano americano. Cidade de Miami. Fonte: www.transitmiami.com

bairros residenciais distantes levaram a um enorme

desenvolvimento dos subúrbios, construção de estradas,

aumento substancial do uso de automóveis,

congestionamento e poluição do ar.

As cidades são antes de tudo, o lugar de encontro das pessoas. No entanto, uma grande parcela dos espaços públicos da cidade, incluindo quase a totalidade das ruas e praças, é agora dominada pelos veículos automotivos: são lugares pensados para atender às necessidades do trânsito. (Rogers, 2001 – pg. 126)

O deslocamento dos centros urbanos teve sua origem no

modelo de cidade‐jardim inglês, liderado por Ebenezer

Howard, que em 1898 produziu o livro “Tomorrow: A

Peaceful Path to Real Reform”, produzindo zonas de uso e

baixas densidades, visto como a resposta para os problemas

da época, desde a tuberculose até os preconceitos raciais.

Hoje, esse deslocamento dos centros urbanos para bairros

residenciais afastados geram a pobreza crescente na área

I 48 I

Figura 17: A poluição atmosférica em São Paulo mata indiretamente oito pessoas por dia, e reduz em dois anos a expectativa de vida dos habitantes. Fonte: Núcleo de Estudos para o Meio Ambiente da USP

urbana central, por causa da procura por segurança privada, pelo transporte individual e a

proliferação de espaços monofuncionais.

O modelo americano de espraiamento urbano passou do limite de centro urbano e subúrbio,

para centro urbano, subúrbio e exúrbio (subúrbio do subúrbio), exponenciando a conurbação, e

trazendo trágicos desastres ambientais, além do aumento substancial de emissão de CO² pelos

automóveis, pois os transportes públicos de massa são pouco promovidos.

A cada hora, 20 hectares de terreno cultivável se submetem ao desenvolvimento imobiliário

desenfreado. Entre 1970 e 1990, a população da área metropolitana de Chicago cresceu 4%,

enquanto que o terreno edificável aumentou

46%9

As comunidades devem se organizar com usos

mistos que devam ser agrupados em torno de

núcleos de transporte público de massa, com a

comunidade planejada em torno de distâncias

capazes de serem vencidas a pé ou de bicicleta.

9 conf. Kw inter e F abricius, em M utations (2001)

I 49 I

Figura 18: Sistema de bicicletas públicas em Barcelona, que visa a meta de despoluição da cidade Fonte: do autor, em visita feita em julho de 2007

Um fator claro que tem mudado significamente o processo de desenvolvimento da cidade, é a

acessibilidade ao transporte. A expansão da rede de transporte público iniciou um processo de

dispersão e expansão nas cidades, de sua densidade e usos mistos tradicionais, para o

desenvolvimento de subúrbios providos das estações de transportes públicos. O preço baixo das

terras em subúrbios, o expansivo uso do carro como meio de transporte individual, e a

construção massiva de rodovias, fizeram com que os centros das cidades ficassem mais distantes

ainda de seus subúrbios, Esses fatores são os responsáveis pelo grande incremento de

congestionamentos, barulho, poluição e pobreza ambiental, e contribuem para esse processo

de descentralização.

Hoje, o desenvolvimento urbano sustentável objetiva, a longo prazo, a criação de uma estrutura

flexível para uma comunidade forte, dentro de

um ambiente saudável e limpo. Quando

propiciamos o contato olho a olho, propiciamos

também um momento saudável de convívio, com

mais rotas para caminhadas e ciclovias, reduzindo

o uso dos automóveis, e diminuindo a poluição

gerada. Para a criação dessa comunidade, faz‐se

necessário trazer de volta os moradores ao

centro da cidade, pois este fator é essencial para

I 50 I

Figura 19: La Rambla, em Barcelona, modelo de espaço público multifuncional que proporciona a riqueza do encontro, do inesperado. Fonte: do autor, em visita feita em julho de 2007

um planejamento sustentável.

O encontro das funções sociais dos cidadãos (moradia, trabalho e lazer) deve ser expresso na

condição urbana que o centro propicia. Os usos mistos e as densidades tradicionais dos centros

urbanos devem trazer de volta a vivência que foi perdida após a implementação do uso do carro

como transporte individual, e que, em algumas sociedades, onde essa mentalidade pobre é tão

exacerbada, que o carro acaba se transformando em status social, para demonstração do poder

de compra de cada indivíduo, mostrando claramente, a falta de cidadania e do espírito de

coletividade necessários para se viver em comunidade.

A composição de atividades sobrepostas, permite

maior convivência e reduz as necessidades de

deslocamentos em automóveis, reduzindo

drasticamente a energia utilizada para

transporte, reduzindo também o

congestionamento e melhorando a qualidade do

ar, fato que estimula o cidadão a caminhar ou

andar de bicicleta em substituição ao carro.

I 51 I

Figura 20: usos mistos compactos criam nós de redução de jornadas, e criam vizinhanças mais atraentes e sustentáveis. Fonte: Rogers, 2001

As cidades garantem estrutura física para oportunidades de emprego e riqueza, além de

habitação de qualidade para a formação de uma comunidade urbana. O domínio público nas

cidades tem sido negligenciado aos cidadãos. As cidades cresceram e transformaram‐se em

estruturas tão complexas e difíceis de administrar, que quase não nos lembramos que elas

existiam em primeiro lugar, e acima de tudo, para satisfazer as necessidades humanas e sociais

das comunidades. As cidades foram originalmente criadas para celebrar o que temos em

comum. Agora, são projetadas para manter‐nos afastados uns dos outros.

I 52 I

Figura 21: Foto exposta no Tate Modern: São Paulo em “Size and Diversity”. Contraste entre Paraisópolis e Morumbi. São Paulo Fonte: Tuca Vieira. Folha Imagem

As cidades estão destruindo o equilíbrio ecológico do planeta porque nossos padrões de

comportamento econômico e social são as causas principais do seu desenvolvimento,

acarretando desequilíbrio ambiental.

I 53 I

Figura 22: Serra da Cantareira, em São Paulo. Área de proteção ambiental envadida pelo espraiamento urbano. Fonte: Leite, 2002

Nesse sentido, uma cidade mais densa e pouco espraiada evitaria a invasão das áreas rurais, ou,

como no caso de São Paulo – pior ainda – a não invasão das reservas ambientais. Isto traz

benefícios ecológicos maiores. Através de um planejamento integrado, as cidades podem ser

pensadas tendo em vista um aumento de sua eficiência energética, menor consumo de recursos,

menor nível de poluição. Uma cidade densa e socialmente diversificada onde as atividades

econômicas e sociais se sobreponham e onde as comunidades sejam concentradas em torno das

unidades de vizinhança (Rogers, 2001)

Podemos imaginar a cidade ocupando menos seu entorno, densificando seu centro. Podemos

comparar a ocupação que a cidade de São Paulo teria, se sua densidade fosse comparada a

outros centros urbanos, ou outras densidades de

seus próprios bairros.

A região metropolitana de São Paulo possui hoje

20 milhões de habitantes, numa área de

8.500km2, e uma densidade de 23,5 hab/ha ‐ a

25ª cidade mais densa do mundo, porém, a 2ª

mais populosa10. Se aplicássemos a densidade

10 conf. C ity M ayors em w ww .citym ayors.com

I 54 I

média da Favela Paraisópolis (1000hab/ha11), toda essa população ocuparia apenas esta mancha

quadrada mais clara (figura 23), que possui 15 km em cada lado, e ocuparia apenas essa faixa do

centro expandido da cidade.

Figura 23 e 24: a mancha central marca a projeção que a população da metrópole inteira ocuparia se a densidade fosse igual a da Favela Paraisópolis, que atinge em alguns pontos 1.000hab/ha. Fonte: do autor, em trabalho apresentado no Mackenzie

Claro, que esta densidade estaria longe de ser adotada e aceita, mas trata‐se de uma simulação

para visualizarmos essas densidades à que estamos nos referindo. Este conceito, difere

radicalmente do atual modelo urbano dominante, aquele dos Estados Unidos: uma cidade

dividida em zonas por funções, com áreas de escritórios centrais, shopping centers e áreas de 11 conf. estudo realizado pela Sehab / D iagonal U rbana (2002)

I 55 I

Figura 25: Foto exposta no Tate Modern. São Paulo em “Size and Diversity”. Copan, em São Paulo. Fonte: Montagem de Andreas Gursky. Disponível em www.tate.org.uk

lazer fora da cidade, bairros residenciais distantes e vias expressas. Tão poderosa é esta imagem

e tão intensas as forças que motivaram sua criação (estabelecidas pelos critérios comerciais de

mercado), que os países menos desenvolvidos estão ainda focados em uma trajetória que já

fracassou nos países desenvolvidos.

Se o modelo de cidade compacta e sobreposta inclui a complexidade, o modelo de divisão por

zonas a rejeita, reduzindo a cidade a divisões simplistas e pacotes econômicos e administrativos

facilmente manejáveis. Os

edifícios urbanos, nos quais

encontramos consultórios,

residências, escritórios e

lojas, dão vitalidade às ruas e

reduzem a necessidade do

indivíduo sair de carro para

satisfazer suas necessidades

cotidianas. Um bom exemplo

desse tipo de edifício, é o

Copan, em São Paulo.

I 56 I

Projetado por Oscar Niemeyer em 1951, o edifício foi concluído em 1966, e é a maior estrutura

de concreto armado do país. O prédio tem 115 metros de altura, 120 mil metros quadrados de

área construída, 1.160 apartamentos que variam de 26 a 350 metros quadrados e cerca de cinco

mil moradores distribuídos em seis blocos. No térreo distribuem‐se cerca de 70 lojas, sendo

algumas delas: igreja (antigo cinema), alfaiate, fast‐food chinês, restaurantes, lavanderia,

lanchonetes, lojas de roupa e acessórios de moda, cabeleireiros, imobiliária, relojoaria, cafés,

vídeo locadora, telefones públicos, doceria, agência de turismo, papelaria e despachante. Esse

uso misto, permite aos moradores a aquisição de suas necessidades no próprio prédio. Neste

sentido, o edifício é um exemplo de ‘cidade sustentável’, pois se trata de uma cidade dentro de

outra cidade.

Porém, o conceito de cidade sustentável reconhece que a cidade precisa atender aos nossos

objetivos sociais, ambientais, políticos e culturais, bem como aos objetivos econômicos e físicos.

É um organismo dinâmico tão complexo quanto à própria sociedade e suficientemente ágil para

reagir rapidamente às suas mudanças.

Para ampliar esse conceito, recorreremos aos projetos urbanos contemporâneos, que atuam nos

vazios urbanos em áreas centrais.

I 57 I

Figura 26: Docklands antes do processo de regeneração urbana, em 1982. Fonte: www.lddc‐history.org.uk

3 . PROJETOS URBANOS CONTEMPORÂNEOS: CONTEXTUALIZAÇÃO

3.1 VAZIOS URBANOS EM ÁREAS CENTRAIS

Entre as diferentes dimensões da crise urbana provocada pelo processo global de reestruturação

econômica que se tem identificado ao longo dos últimos 25 anos, destaca‐se o surgimento de

grandes áreas ociosas ou subutilizadas, particularmente nas cidades e setores urbanos, cujo

crescimento havia se amparado na indústria de transformação. Na última década emergiram as

metrópoles pós‐industriais e, com elas, as oportunidades e desafios oferecidas aos novos

projetos urbanos enquanto instrumento de

regeneração territorial das áreas produtivas

deterioradas ou em transformação.

Terrenos baldios e galpões desocupados junto

aos antigos eixos industriais, antigas áreas

produtivas, hoje inoperantes. A maior parte

dessas grandes áreas abandonadas, geralmente

está localizada ao longo das principais vias de

transporte, ao longo de rios, canais e junto ao

I 58 I

Figura 27: Vazios urbanos no bairro Plobenou, em Barcelona. Áreas centrais desutilizadas com grandes expectativas de transformação. Fonte: www.22barcelona.com

mar. O declínio industrial gerou o esvaziamento de áreas urbanas inteiras, transformações que

os territórios metropolitanos vêm sofrendo ao passar

de cidade industrial para pós‐industrial e de serviços,

abandonando imensas áreas de atividades

produtivas.

O território metropolitano tornou‐se depositário de

enormes transformações ao mesmo tempo em que o

abandono e desperdício urbanos tornaram‐se

evidentes: zonas industriais subtilizadas, armazéns e

depósitos industriais desocupados, edifícios centrais

abandonados, corredores e pátios ferroviários

desativados, os chamados vazios urbanos12.

12 A definição desse espaço residual em sua origem francesa, terrain vague, está sob um contexto cultural: uma área

sem limites claros, sem uso atual, vaga, em vacância, de difícil compreensão na percepção coletiva dos cidadãos,

constituindo normalmente um rompimento na trama urbana. Mas é também uma área disponível, cheia de

expectativas, de forte memória urbana, com potencial original: o espaço do possível, do futuro. (SOLÀ‐MORALES,

2002 – pag. 186)

I 59 I

Figura 28: Vazios urbanos em Montreal. Áreas centrais desutilizadas com grandes expectativas de transformação. Fonte: www.citemultimedia.com

A maior parte das cidades sofreram um agudo processo de diminuição da função

industrial nos últimos 20 anos, deixando grandes áreas abandonadas, geralmente

localizadas ao longo das principais vias de transporte, ao longo de rios, canais e junto ao

mar. Não importa a causa que levou à decadência dessas áreas, se guerra ou perda da

função industrial, tais áreas a serem recuperadas são uma importante oportunidade para

melhorar o grau de sustentabilidade das cidades. (ROGERS, 2001 – pg. 56)

Cada cidade tem sua história,

seus pontos de referência. Locais

que pertencem à memória da

cidade e que são pontos

fundamentais da identidade, do

sentimento de pertencer a uma

cidade. Quando uma indústria de

porte abandona o seu sítio

original, o estrago causado na

área é gigantesco. Ultrapassa, em

muito, o já grande vazio deixado

no seu território industrial

I 60 I

desativado. Mas como já não é mais possível recuperar essas áreas e reviver as antigas

atividades, temos que encontrar novos usos, novas atividades que tragam vida a essa área.

Assim como os demais recursos, os ambientes existentes não podem deixar de ser reciclado e

transformado. É mais inteligente a transformação dos espaços existentes e subutilizados do que

a sua negação e substituição.

Muitos dos grandes problemas urbanos ocorrem por falta de continuidade. O vazio de uma

região sem atividade ou sem moradia pode se somar ao vazio dos terrenos baldios. As áreas

residuais metropolitanas devem suportar os novos projetos urbanos e articular as novas

territorialidades. O vazio urbano e o terreno vago como instrumento potencial para a construção

do novo espaço público.

As áreas residuais são também a presença viva de um potencial imenso. Da reconstrução,

renovação, revitalização, mudança. A construção do novo território. Da nova vida

coletiva. Da nova metrópole que está à espreita. A crise traz a angústia da ausência clara

do uso atual, mas também a esperança de algo novo, indeterminado e promissor. (Carlos

Leite, 2002 – pg. 113)

No atual quadro de competitividade entre as cidades, somados à crise ambiental tão divulgada,

faz‐se necessário o reaproveitamento dessas áreas abandonadas, espaços urbanos com

potencialidade, preparados para receber a implantação de projetos urbanos que contemplem

I 61 I

Figura 29: Vazios urbanos em Paris (1989). Áreas centrais desutilizadas com grandes expectativas de transformação. Fonte: www.cabe.org

sua regeneração urbana, e sua reestruturação produtiva. Tais projetos são casos de sucesso em

diversas cidades.

Nessa nova análise do desenvolvimento urbano, a partir do processo de reestruturação

produtiva em vazios urbanos em áreas centrais, devemos contemplar a redefinição do papel das

cidades num mercado globalizado e competitivo, onde as novas formas de planejamento e de

gestão urbanos, atendem os quesitos conceituais de uma nova ordem, da implantação de novas

formas de produção do capital, do conhecimento, e das novas tecnologias. Espaços urbanos que

perderam boa parte de suas

funções produtivas, se

reconverteram em bairros

especializados nas indústrias

baseadas nas novas tecnologias da

informação e comunicação,

biotecnologia, nanotecnologia, e

outras demandas desse mercado

que, são diretamente

impulsionados a uma nova forma

de produção. A produtividade de

I 62 I

um mercado inovador e criativo, atrelado à pesquisa, com cooperação e competitividade entre

empresas e instituições de ensino e pesquisa.

Vazios urbanos e terrenos vagos, regeneração urbana e reestruturação produtiva, mercado

inovativo e informacional, trabalho e pesquisa, ambiente criativo e sustentável. Ingredientes na

expectativa de uma nova forma de planejamento, que tem conseguido sua efetividade através

das agências de desenvolvimento urbano.

I 63 I

Figura 30: Docklands em transformação.Fonte: www.lddc‐history.org.uk

3.2 O PAPEL DAS AGÊNCIAS DE DESENVOLVIMENTO URBANO

Em Londres, quando as áreas centrais já sofriam com a migração da população para os bairros

jardins (em torno dos anos 60), o governo britânico iniciou o Urban Programme, porém, focado

somente nos problemas sociais. Nos anos 70, esse programa ganhou ênfase econômica, e

culminou com o Inner Urban Areas Act, em 1978. Em setembro de 1979, foi proposta o

estabelecimento das agências de desenvolvimento urbano (Urban Development Corporations),

em uma revisão das políticas públicas, para regeneração e renovação urbana de áreas

degradadas, sendo a primeira delas a ser criada, a London Docklands Development Corporation.

Nos anos posteriores, dezenas de agências foram

criadas pelo Reino Unido.

Porém, esse modelo de agência de

desenvolvimento estimulou um empreendimento

que atendeu apenas à demanda de mercado, e o

resultado foi uma abundância de espaços para

escritórios, uma mistura acidental de

desenvolvimento comercial, unindo grupos de

escritórios com grupos de habitações. É um

I 64 I

Figura 31: Discussão sobre os planos urbanísticos para Mission Bay.Fonte: www.sfgov.org

empreendimento insustentável, sem qualidade cívica efetiva ou benefícios comuns duradouros.

O dinheiro que o governo gastou indiretamente para encorajar este empreendimento

transformou‐o em um caríssimo fiasco para o contribuinte, que subsidiou grandes negócios, mas

não teve voz em relação à forma de gastar aquele dinheiro. O governo garantia grandes isenções

de impostos e ainda pagava os custos de infra‐estrutura. Em vez de um novo bairro vibrante e

humano, que assumiria seu lugar na estrutura metropolitana, e enriqueceria as comunidades

mais pobres em seu entorno, os londrinos ganharam um caos de edifícios comerciais e a cidade

bancou uma das mais espetaculares falências da década de 1990 (Berry, 1995; Copans, 2001;

Rogers, 2001).

Desta forma, a agência ficou sujeita à uma

considerável controvérsia. Embora a

agência seja diretamente responsável e

representante pública pelo programa, ela

não levou em consideração as condições

sociais e econômicas das pessoas que

viviam na área, tornando‐se um processo

sem democracia, e com poderes de

iniciativas de imposição na localidade, sem

I 65 I

Figura 32: Prédio onde fica instalada a agência 22@ em Barcelona. O edifício faz parte do projeto de transformação do bairro. Fonte: do autor, em visita feita em julho de 2007

participação e sem consulta públicas. Após essa experiência, os planejamentos estratégicos

iniciaram um trabalho de inserção popular, desde os debates sobre o papel das agências e dos

projetos a serem implementados até os orçamentos participativos, democratizando o processo,

e buscando uma parceria com o setor privado, pois os custos elevados de instalação de novas

infra‐estruturas não poderiam ser pagos somente com isenções de taxas e incentivos fiscais.

Os correntes projetos de parceria público‐privado inseriram‐se em um clima de alta expectativa

e num consenso sobre a necessidade para um desenvolvimento urbano de alta qualidade.

Acordos de cooperação e a participação mútua são fatores importantes na formação de uma

parceria público‐privado, porém, a

troca de conhecimento, a busca por

novas possibilidades,e acima de

tudo, clareza sobre as capacidades e

restrições de cada parte, são

ingredientes vitais.

As agências de desenvolvimento

urbano atuam como ferramentas

importantes nessa parceria entre o

governo e a indústria, e que,

I 66 I

Figura 33: Campus de biotenologia da Universidade da California, em Mission Bay, São Francisco. que impulsionou a instalação de empresas do setor, próximo ao campus, interessadas nos contratos de cooperativismo, pesquisa e parceria . Fonte: www.sfgov.org

somados ao sistema de planejamento participativo, estabelecem uma instituição onde

diferentes interesses envolvidos satisfazem todas as partes. A riqueza do conhecimento e das

idéias contidas no conceito de cidadania é a chave para resolver os problemas urbanos. O

aproveitamento desta riqueza não só impulsiona os urbanistas a visitarem idéias antes

impensáveis, mas atende ao objetivo essencial de garantir aos cidadãos que suas idéias e

conhecimento constituam parte integral da solução. Neste sentido, deixando de lado a retórica

da ideologia política, a realização de desenvolvimento promovido pelas agências de

desenvolvimento refletem o sucesso da parceria público‐privado na renovação e na regeneração

dos centros urbanos. (Berry,

1995; Rogers, 2001)

Vimos agora, a importância dos

projetos urbanos, tão discutido

entre urbanistas, mas que com

a atual crise ambiental e o

desperdício de áreas urbanas

centrais, tornou‐se ferramenta

essencial numa discussão mais

ampla, com a participação e

I 67 I

Figura 34: Campus da Universidade de Barcelona em um edifício industrial reconvertido, no bairro Poblenou, em Barcelona. Fonte: do autor, em visita feita em julho de 2007

envolvimento dos demais fatores que formam um conjunto de ações. Projetos urbanos que

envolvam a sobreposição de atividades, integrando moradia, trabalho, pesquisa, mobilidade, em

um ambiente próspero, criativo, inovador,

participativo.

Nesse contexto, as agências de

desenvolvimento urbano trabalham como

conciliadoras, pois devem atender interesses

diversos, como os interesses públicos

(planejamento estratégico, planos diretores

e participação dos atores sociais envolvidos)

e os interesses privados (espaço produtivo

inovativo, qualidade de vida para os

funcionários, ambiente de cooperação e

competitividade entre campos de pesquisa,

estudo e produção).

O resultado destas implementações,

caracterizado por planejamento estratégico

e a criação de uma agência de

I 68 I

desenvolvimento conciliadora, fica explícito nos interesses das empresas em instalar filiais e

unidades produtivas e de pesquisa, nessas áreas onde se desenvolvem tais processos inovativos,

e nos interesses das pessoas em estar em tais ambientes com sobreposição de diversas

atividades.

Pesquisas feitas com as 500 maiores empresas da Europa, desde 1990, revelam os interesses de

investimentos nas cidades européias. A Cushman & Wakefield Global Real State Solutions13 foi

contratada para esse estudo, para que as

empresas conseguissem enxergar seus

interesses em comum. Por esse trabalho,

conseguimos ver como as cidades européias se

empenham para conquistar uma boa imagem

para investidores.

Para compor esse trabalho, as empresas foram

questionadas sobre cidades européias quanto

a: disponibilidade de equipe qualificada;

facilidade de acesso a mercado, clientes e

consumidores; qualidade em

13 d isponível em w ww .cushm anwakefield.com

Tabela 4 ‐Melhores cidades européias para expansão de negócios e investimentos. Fonte: www.cushmanwakefield.com

I 69 I

telecomunicações; transportes que ligam a outras cidades internacionais; custo de equipe;

línguas faladas; qualidade de vida dos empregados; disponibilidade de espaço; facilidade de

acesso dentro da cidade; poluição; clima governamental criado para as empresas por políticas de

impostos e incentivos fiscais.

Na tabela 4 vimos como os interesses de investimentos das empresas se alteraram nos últimos

anos. Destaque para cidades como Barcelona, Madri e Berlin que avançaram e muito neste

ranking. Essa tabela qualifica as cidades européias

com a somatória das pontuações das demais

tabelas.

Na tabela 5, as empresas foram questionadas

quanto à imagem que cada empresa tem das

cidades européias, e quais cidades que oferecem

melhor qualidade de vida para seus empregados.

Destaque para Barcelona e Genova, que

receberam vultosos investimentos em programas

de regeneração urbana e reestruturação produtiva

em seus vazios urbanos e portos. Tabela 5 ‐Melhores cidades européias em termos de qualidade de vida para empregados. Fonte: www.cushmanwakefield.com

I 70 I

Na tabela 6, as empresas foram questionadas quanto aos investimentos em expansão fora da

Europa. Shanghai e Beijing se destacam como líderes desse ranking, que pode ser explicado pela

grande expansão de mercado de produção que a China vem desenvolvendo ao longo dos últimos

anos. Mas cidades de países em desenvolvimento, como São Paulo e Cidade do México já

aparecem à frente de países desenvolvidos, mostrando o interesse em empresas em exportar

sua produção para esses países.

Essas informações nos mostram como as cidades

européias estão se diferenciando num mercado

cada vez mais globalizado e competitivo, e nos

mostra como as cidades buscam uma imagem

acolhedora para os investimentos para expansão

das empresas.

Nesse contexto, vimos a importância de um

planejamento estratégico com a criação de uma

agência de desenvolvimento para que os anseios

destas empresas em investir e expandir sua rede

de produção e atendimento, vai de encontro aos

anseios de desenvolvimento urbano de uma Tabela 6 ‐ Ranking de cidades não‐européias onde as empresas investiriam. Fonte: www.cushmanwakefield.com

I 71 I

determinada área, a fim de gerar juntos, um ambiente inovativo, criativo e próspero para

pesquisa e produtividade.

No gráfico 1, as empresas foram questionadas quanto à imagem que as cidades européias

transmitem quanto aos investimentos que elas fazem em si mesmas para seu próprio

desenvolvimento.

Devemos buscar então, experiências

internacionais que são casos de sucesso,

construindo para tanto, um inventário analítico

dessas agências de desenvolvimento urbano que

criaram projetos urbanos e fizeram com que

grandes áreas centrais obsoletas se

transformassem em potenciais pólos de

investimento. Expansão produtiva desses novos

mercados inovativos, que estão atrelados ao

cooperativismo e competitividade existente na

troca de experiências e pesquisa entre empresas

e instituições de ensino e pesquisa. Gráfico 1 ‐ Cidades européias que mais investem em si mesmas. Fonte: www.cushmanwakefield.com

I 72 I

3.3 PROJETOS URBANOS CONTEMPORÂNEOS

Algumas cidades da América e da Europa estão sendo estudadas e entendidas num despertar da

mudança social e econômica, que, tem produzido e transformado antigas áreas portuárias,

espaços residuais, bairros industriais abandonados por causa da expansão da cidade, lugares de

imensa potencialidade, em áreas novamente

produtivas e densificadas, pois são servidas de boa

infra‐estrutura, boa localização e trazem diversos

benefícios já descritos neste trabalho. Esses projetos

urbanos que contemplam a reutilização dessas áreas,

estão em franca evidência, pois despertam nos

cidadãos uma saída para a atual crise ambiental, tão

enfatizada por ONG’s, instituições e formadores de

opinião.

Entre eles, Battery Park City, em Manhattan, Canary

Wharf, em Londres, Kop van Zuid, em Roterdã, Seine

Rive‐Gauche e Parque La Villete, em Paris, Puerto

Madero, em Buenos Aires, 22@, em Barcelona, Mission Figura 35 – Battery Park City, Manhattan, Nova Iorque. Fonte: Powell, 2000

I 73 I

Bay, em São Francisco, Potsdamer Platz e Alexander Platz, em Berlim , Euralille, em Lille, Cité

Multimédia, em Montreal, e outros.

Trata‐se de cidades que receberam projetos urbanos de porte, e que consideraram inicialmente,

que a cidade é uma estrutura de vida e trabalho, a

integração das funções sociais.

Essa consideração veio como resposta aos

problemas que trouxe a separação entre trabalho

e moradia. Separou‐se trabalho e vida. Planejava‐

se a cidade com prescrições políticas, sociais e

econômicas, monitorando, regulando e ajustando‐

a como uma máquina, e não como um organismo

vivo e mutante, interativa e humana, com suas

funções urbanas integradas e derivadas da

complexidade de um mundo globalizado.

Estamos presenciando a realização teórica

e prática da “arquitetura metropolitana”.

Em um momento onde as informações são Figura 36 – Potsdamer Platz, Berlim.Fonte: Powell, 2000

I 74 I

fragmentadas e efêmeras, nos parece urgente fazer a discussão dessas abordagens e

fazer a análise reflexiva desses estudos de caso, sob o risco de vermo‐nos, no Brasil,

novamente, à margem da arquitetura global. Há que se retomar no Brasil, urgentemente,

o importante papel do projeto urbano nas nossas cidades. (Carlos Leite, 2002 – pg. 19)

Nesse contexto, é de vital importância entender a substituição de planos gerais por processos

estratégicos, que sejam expressos por projetos urbanos com capacidade executiva, que façam a

cidade movimentar e ter vida, econômica e social. Para tanto, investimento em novas infra‐

estruturas urbanas, ou a modernização

da existente, atuam como agente

estimulador ao estabelecimento de

novas empresas e residências. Melhor

ainda, reaproveitando o espaço físico

construído, enfrentando a cidade

existente, sem negá‐la. Procurar

refletir a complexidade da metrópole

contemporânea. Buscar alternativas

de intervenções que respondam às

demandas geradas pela nova lógica Figura 37 – Euralille, em Lille.Fonte: www.euralille.com

I 75 I

territorial, pela rede de fluxos de informação, de mercadoria, e de pessoas. (CASTELLS, 2005;

DUARTE, 2002; LEITE, 2002)

O urbanismo atual debruça‐se então sobre a questão nova da cidade sobre a cidade. Não

há mais modelos rígidos ou fixos. Trata‐se sempre de verificar quais as estratégias

dominantes na

reconfiguração das

cidades existentes para

entendê‐las e tornar‐se

um posicionamento

crítico. (Carlos Leite,

2002 – pg. 127)

Precisamos voltar a crescer para

dentro da metrópole e parar de

expandi‐la. Reforçamos que

reciclar o território é mais

inteligente do que substituí‐lo.

Reestruturá‐lo produtivamente

é possível e devemos buscar Figura 38 – 22@, em Barcelona.Fonte: www.22barcelona.com

I 76 I

exemplos que conseguiram atrair novos setores produtivos, baseados na tecnologia da

informação e comunicação, mas vinculadas à vocação do território, com novos valores

locacionais, aliados às políticas de desenvolvimento econômico e urbano local e a gestão urbana

eficiente. Desta forma, podemos contribuir para a redução do esvaziamento produtivo de áreas

centrais a partir da re‐utilização dos espaços vagos, combatendo a perda de vitalidade do tecido

urbano.

I 77 I

4 . ESTUDOS DE CASO : INVENTÁRIO ANALÍTICO

4.1 MISSION BAY, SÃO FRANCISCO, EUA

4.1.1 Introdução

Desde 1948, ano de criação da Agência de Redesenvolvimento de São Francisco, vários projetos

urbanos foram criados em São Francisco para o desenvolvimento econômico e urbanístico da

cidade (figura 40). Mission Bay, antiga área portuária, próximo ao centro financeiro de São

Francisco, e antiga área industrial

produtiva, teve seu declínio a

partir dos anos 70, a partir da

reestruturação do processo

produtivo do capitalismo.

Com a reestruturação produtiva

na área de tecnologia de todo o

Vale do Silício14, São Francisco

entrou na corrida pelo

14 R egião da C alifórnia, que se extende desde San Jose a O akland, um conglom erado de cidades conurbadas que, em franca expansão há 30 anos, form am o poderoso V ale do S ilício.

Figura 39 – Vale do Silício, região da Califórnia.Fonte: www.corbis.com.br

I 78 I

desenvolvimento de clusters de alta tecnologia, ciências da vida e biotecnologia.

Figura 40 – Áreas de redesenvolvimento de São Francisco. Indicação da localização de Mission Bay Fonte: www.sfgov.org

I 79 I

Para tanto, a implementação da UCSF como instrumento propulsor dessas novas atividades

econômicas, foi fundamental para o sucesso da implementação desse projeto urbano. Essas

novas atividades, de desenvolvimento e pesquisas em biotecnologia, exigem a concentração

única e fundamental em capital humano de especial talento, e são elementos determinantes

nesses novos formatos de desenvolvimento econômico e urbano. Nessa região da Califórnia,

estima‐se cerca de 250 mil pessoas o número de pesquisadores e técnicos ligados a esse setor, e

investimentos anuais de 2 bilhões de dólares.

Veremos que nesse caso, o reaproveitamento dessas áreas desutilizadas, desses vazios urbanos

em área central, para reestrutura produtivamente com essas novas atividades econômicas, vai

de encontro à nossa busca por tais projetos

urbanos. O destaque desse estudo de caso, é

o total investimento por parte da iniciativa

privada, onde as empresas participam

ativamente desde o desenvolvimento do

projeto, uma característica norte‐americana.

Para a instalação de todo o complexo de

Mission Bay está previsto um custo de 4

bilhões de dólares, a ser executado até 2020. Figura 41 – Laboratório da UCSF em Mission Bay.Fonte: www.ucsf.edu

I 80 I

4.1.2 A Agência de Desenvolvimento

A Agência de Redesenvolvimento

de São Francisco é uma entidade

pública, que gerencia diversos

programas de desenvolvimento

urbano e econômico, e é

responsável pelo serviço de

recolocação imobiliária de São

Francisco. Em 1998, a SFRA criou

dois programas para Mission Bay:

o Plano de Redesenvolvimento

Mission Bay Norte e o Plano de

Redesenvolvimento Mission Bay

Sul, resultante do plano

preliminar formado pela

comissão de planejamento em

dezembro de 1996.

Figura 42 – Projeto de Desenvolvimento de Mission Bay (geral).Fonte: www.sfgov.org

I 81 I

Proprietária da área, a Catellus Development, em parceria com a SFRA e a UCSF, desenvolve um

projeto urbano para gerenciar um empreendimento que agregasse o campus biotecnológico da

UCSF, a reutilização do vazio urbano da área, acessibilidade, espaços empresariais para as

empresas filiadas ao setor e à UCSF, e que promovesse o uso misto da região, com moradia,

trabalho, estudo e pesquisa, prestação de serviços e lazer, como já constava nos programas

criados pela Agência. A Catellus criou um centro de visitação, para que a comunidade local

pudesse participar e opinar sobre o projeto desenvolvido. Porém, a UCSF e as empresas filiadas

contrataram arquitetos para os projetos de cada edifício, e os programas elaborados pela SFRA

já possuíam especificações claras de índices urbanísticos para a área.

Figura 43 – A linha amarela demarca a área de Figura 44 – Centro de visitação da Catellus na intervenção, e a linha vermelha demarca a área de área de intervenção implantação da UCSF Fonte: www.sfgov.org Fonte: www.sfgov.org

I 82 I

4.1.3 Projetos Urbanos

Os projetos de desenvolvimento para Mission Bay foram inicialmente, pré‐determinados nos

Planos de Redesenvolvimento Mission Bay Norte e Sul, e determinavam os índices urbanísticos,

como ocupação, volumetrias possíveis, alturas, e seus usos.

Figura 45 – Padrões de ocupação e volumetria Figura 46 – Uso das quadras. Plano de Redensev. MB Norte Fonte: www.sfgov.org Fonte: www.sfgov.org

I 83 I

Tabela 7 – Padrões de ocupação, por zoneamento. Figura 47 – Zoneamento do Plano de Redensev. MB Sul. Fonte: www.sfgov.org Fonte: www.sfgov.org

A proposta final foi efetivamente concluída em 1998, sendo desenvolvida pelo escritório

Johnson Fain, de Los Angeles, com a colaboração dos paisagistas Simon Martin‐Vegue,

Winkelstein & Moris, de São Francisco.

I 84 I

Toda a área de Mission Bay equivale a 122ha, sendo 23ha só para o Campus biotecnológico da

UCSF. Inaugurado recentemente (em 2003), o Campus biotecnológico da UCSF é o grande

propulsor no desenvolvimento econômico local desta área tradicionalmente industrial. Até 2030,

os complexos residenciais (alguns com uso misto) prevêem a construção de 6000 unidades

habitacionais. Atualmente, há 6 projetos residenciais concluídos, totalizando 1224 unidades

(75% para locação, e o restante para

venda) construídas pela Catellus,

Mission Housing Development

Corporation, AvalonBay Communities,

Mercy Housing, Signature Properties,

completos em 2002, 2003 e 2004. Para

os prédios comerciais, já está

construído 70.000m² para laboratórios

de pesquisa em ciência da vida e

biotecnologia, todos afiliados com a

UCSF.

Foram contratados vários escritórios

de arquitetura para a elaboração de Figura 48 – Projeto Urbano para o Campus da UCSF.Fonte: www.sfgov.org

I 85 I

projetos e execução dos edifícios, destaque para o escritório de Skidmore Owings & Merril LLP,

responsável pelo Centro de Tecnologia Genética da UCSF, sua construção custou U$ 223 milhões

de dólares para uma área construída de 36.500m², e para o escritório de Ricardo Legoretta,

responsável pelo Campus Centro Comunitário da UCFS, custo da construção em U$ 70 milhões

de dólares para a área construída de 15.000 m2.

Figura 49 – Centro de Tecnologia Genética. Fonte: www.usfc.org

Figura 50 – Centro de Tecnologia Genética.Fonte: www.ucsfc.org

I 86 I

Figuras 51, 52, 53 e 54 – Campus Centro Comunitário da USCFFonte: www.ucsfc.org

I 87 I

4.1.4 Desenvolvimento Urbano Sustentável

O planejamento permitiu a instalação prévia de infra‐estruturas de alta tecnologia nas principais

ruas de acesso, como cabeamento de fibra óptica e tratamento de água, além de parques,

estacionamentos, extensão da linha do metrô de superfície (MUNI), que passa a conectar a

região com o distrito financeiro da cidade, além da Cal‐Train Station, que integra todo o Vale do

Silício. Todavia, foi reaproveitado o leito

ferroviário original que cruza todo o território de

Mission Bay.Além disso, a UCSF se

responsabilizou em implantar uma nova linha de

ônibus para atender a região.

Figura 56 – Linha de metro que liga Mission Bay ao Centro de São Francisco. Fonte: www.ucsfc.org

Figura 55 – Metrô de superfície em Mission Bay. Fonte: www.ucsfc.org

I 88 I

Mission Bay é um projeto urbano com estratégias de inovação urbana que estabelece o

desejável processo de reestruturação produtiva de um vazio urbano em uma área central.

Podemos pontuar as questões de sustentabilidade aqui

discutidas:

‐ Ele faz a metrópole crescer para dentro, reabilitando

funcionalmente essa área central, em contraposição ao

espraiamento urbano periférico típico da urbanização

americana.

‐ A criação de um pólo de ambientes inovativos, com

uso misto, oferecendo habitação, trabalho, estudo e

pesquisa, lazer e qualidade de vida para seus

habitantes.

‐ A criação de ciclovias e calçadas largas, permite que as

atividades físicas tornem‐se agradáveis, tirando os

automóveis das ruas, diminuindo drasticamente o nível

de poluição e ruído causado pelo automóvel.

‐ Com a instalação do metrô de superfície, os

habitantes podem se locomoverem ao centro da cidade, Figuras 57 – Rotas de Pedestres e Ciclovias Fonte: www.ucsfc.org

I 89 I

e demais pontos de acesso integrado, como todas as cidades do Vale do Silício.

Mission bay é atualmente, um bairro próspero e cheio de vida, pois proporcionou uma alta

densidade, e acumulou pontos vitais de sustentabilidade ao desprezar o espraiamento urbano e

o uso do transporte individual como condicionantes

da vida urbana. Trouxe a riqueza do encontro, do

inesperado, do contato “olho no olho” entre as

pessoas.

Concluímos assim, que o projeto de desenvolvimento

urbano Mission Bay nos proporcionou uma rica

experiência em nosso trabalho de pesquisa. Não se

trata de importar para nossa realidade, pois ainda

não dispormos de tamanhos recursos, mas serve para

nos despertar quanto à potencialidade dos ambientes

inovativos no processo de reestruturação produtiva

de áreas centrais ociosas, que estão na expectativa de

projetos que regenere seu tecido urbano.

Figuras 58 – Espaço público no campus da UCFS. Fonte: www.ucsfc.org

I 90 I

4.2 CITÉ MULTIMÉDIA, MONTREAL, CANADÁ15

4.2.1 Introdução

Cité Multimédia é um projeto de regeneração

urbana e reestruturação produtiva de um

vazio urbano em uma área central de

Montreal, capital de Quebec, que sofreu com

o esvaziamento industrial dessa área na

década de 70. Na década de 90, quando

Montreal assistia a grande saída de capital

humano, e pessoas de talento e capacitadas

para os Estados Unidos, o governo de Quebec

criou os Programas de Assistência Corporativa,

para incentivar a criação e a permanência de

empresas voltadas ao setor tecnológico e

informacional.

15 Todas as informações foram obtidas do site oficial das entidades públicas e privadas envolvidas, e dos artigos do

Profº Carlos Leite e do Profº Fábio Duarte disponíveis em www.vitruvius.com.br

Figuras 59 – Montreal, em destaque Cité Multimédia. Fonte: www.citemultimedia.com

I 91 I

No início de 1997, foi criado o programa CDTI (Centres de développement des technologies de

l'information, Centros de Desenvolvimento de Tecnologia da Informação), e em menos de um

ano, já havia mais de 200 empresas interessadas nesses programas, pois buscavam inicialmente,

o reagrupamento espacial das empresas do setor, desconsiderando assim, o que vários autores

pensavam a respeito do novo gerenciamento descentralizado, que não exigiria uma

concentração espacial para o controle e gerenciamento das atividades produtivas.

As empresas do setor

tecnológico, informacional e

de multimídia buscavam além

de tudo, a concentração

espacial de empresas do

mesmo setor, onde pudessem

concentrar e estabilizar a

aquisição e desenvolvimento

de capital humano, pessoas

de talento que buscam

crescimento intelectual.

Dentro desse contexto, a

Figuras 60 – Localização das principais áreas de Montreal.Fonte: www.citemultimedia.com

I 92 I

interatividade entre as esferas governamentais foi essencial para um entendimento maior sobre

as políticas públicas possíveis atrair e concentrar espacialmente essas empresas.

Incentivos fiscais a longo prazo (até 10 anos) foram cedidos às empresas desse setor que, ao

demonstrar seus interesses, os CDTI’s tratavam de organizar espacialmente as instalações de tais

empresas. Cité Multimédia é reconhecida hoje como uma importante ferramenta de

reordenamento urbano do distrito de Faubourg des Récollets, localizado à oeste do Old Centre

da cidade, e ao norte do agora restaurado Canal Lachine.

Nesse estudo de caso, uma agência conciliou os interesses de investimentos públicos e privados,

que consolidou a parceria e regenerou o tecido urbano de uma área que há apenas 10 anos, era

uma área degradada e suja, mal vista pela

população. Todavia, um espaço centralizado,

dotado de infra‐estruturas, acessibilidade, e

potencial construído.

Figuras 61 – Vazio urbano, espaços desutilizado.Fonte: www.citemultimedia.com

I 93 I


Com o claro objetivo de conciliar os interesses, em 1998, fundou‐se a Public Land Development

Corporation, PLDC, corporação formada por uma parceria entre o Fundo de Investimento

Público do Governo de Quebec e o Qem fen Labour Unions' Economic Development Fund para

reconversão da área como um cluster de empresas alta tecnologia e mídias.

Com uma área de um milhão de metros quadrados comercializáveis, até 2006, oito edifícios

foram realizados dentro de um master plan desenvolvido pelo Groupe Cardinal Hardy com apoio

de Provencher Roy and Associates, que mantém o bairro histórico de edifícios industriais

(recuperação e revitalização do patrimônio) de Faubourg e insere novas edificações dentro do

mesmo padrão de escala. Até

muito recentemente, o setor foi quase

completamente tomado por usos de

escritórios e incubadoras, mas nos últimos

anos alguns edifícios foram convertidos para

uso residencial.

Figuras 62 – Espaço em transformaçãoFonte: www.citemultimedia.com

I 94 I

A parceria público‐privada previa:

Estabelecer uma parceria diversificada e produtiva, alinhando recursos das esferas

públicas e do setor privado

Representar e gerenciar um investimento de mais de CAN $ 400 milhões de dólares

canadenses para a revitalização da área e construção de um parque tecnológico

Deste montante, as entidades participaram da seguinte forma: 62,5% de investimentos públicos

na construção e na reconversão de 8 edifícios para parque tecnológicos, em infra‐estrutura

urbana, subsídios de isenções de taxas para as empresas, em programas de incentivos às

Figuras 64 – Edifício reconvertido em Cité Multimédia Fonte: www.citemultimedia.com

Figuras 63 – Edifício construído em Cité MultimédiaFonte: www.citemultimedia.com

I 95 I

empresas, e 37,5% de investimentos privados na renovação dos espaços construídos, tanto em

espaços comerciais como espaços residenciais (mais de 500 unidades habitacionais), e em

investimentos de renovação dos espaços públicos.

O programa da agência buscava ainda:

• 6000 empregos diretos (15% estrangeiros)

• Idade média de 32 anos

• Renda familiar anual média de CAN $ 73.000 ‐ 50 % maior que a média geral de Montreal

• Estabelecimento de 100

empresas na Cité

Multimédia, voltadas para

a indústria da tecnologia

da informação, entre elas:

multimídia

desenvolvimento

de softwares

comércio eletrônico

telecomunicações

Figuras 65 – Motorola, uma das empresas à se estabeler na áreaFonte: www.citemultimedia.com

I 96 I


Cité Multimédia ocupa uma área de

20ha, e possui um milhão de metros

quadrados comercializáveis, e até 2006,

oito edifícios foram realizados dentro

de um master plan desenvolvido pelo

Groupe Cardinal Hardy com apoio de

Provencher Roy and Associates, que

mantém o bairro histórico de edifícios

industriais (recuperação e revitalização

do patrimônio) de Faubourg e insere

novas edificações dentro do mesmo

padrão de escala. Até muito

recentemente, o setor foi quase

completamente tomado por usos de

escritórios e incubadoras, mas nos

últimos anos alguns edifícios foram

convertidos para uso residencial. Figuras 66 – Implantação da área e diversos usosFonte: www.citemultimedia.com

I 97 I

O desenho urbano procura respeitar e valorizar o tecido urbano existente de ruas estreitas e

edifícios relativamente baixos, enquanto fornece novos espaços comercializáveis, de usos mistos

e flexíveis necessários às diversas empresas que adentram a Cité Multimédia.

Figuras 67 – Vista aérea de MontrealFonte: www.citemultimedia.com

I 98 I

A construção da Cidade Multimídia teve um claro impacto social. Antes de 1997, o bairro era um

lugar para o vandalismo generalizado: edifícios queimados, terra arrasada, espaços vagos,

fechados. A imagem do público em relação a este setor da cidade era de deterioração e

abandono. Agora, a cidade tem agora um personagem novo, de imagem urbana de vida segura e

high‐tech, e os trabalhadores dali inserem‐se nesta imagem de urbanismo de vanguarda.

Um cluster que promoveu o desenvolvimento combinado de atividades como novas tecnologias

da informação e mídias, concentração de talento, bem como moradia para uma classe média

crescente, e gerou sinergias inovadoras em operações de reabilitação urbana no Canadá.

Figuras 68 e 69 – Vista externa e interna de um dos edifícios da Cité Multimédia.Fonte: www.citemultimedia.com

I 99 I


Apesar de sua área ser relativamente bem menor que os outros estudos de caso, vimos nesse

projeto urbano a importância do papel conciliador que a agência teve ao promover a

reestruturação produtiva de uma área deteriorada, esquecida pela sociedade local, e que se

tornou num ambiente inovador e próspero, e trouxe novas atividades produtivas, atuando

espacialmente sobre o tecido urbano.

Sobre as questões de

sustentabilidade, novamente

a reconversão de uma área

traz benefícios ambientais

essenciais, pois evita o

espraiamento urbano,

agrega valores a região

central da cidade, e com os

usos mistos, propicia a

população residente um

ambiente de convívio

agradável. Somado ao Figuras 70 – Canal Lachine após sua revitalização.Fonte: www.citemultimedia.com

I 100 I

processo de revitalização do Canal Lachine, próximo da Cité Multimédia, e a criação de ciclovias,

a área na sua totalidade estabelece um ambiente agradável, produtivo e inovador.

As novas formas de produção inovadoras, detentoras de valor agregado, clamam por tais

ambientes, com funções sobrepostas e espaços multifuncionais.

Cité Multimédia é um exemplo prático dos benefícios propiciados por uma parceria público‐

privada, com objetivos claros e com uma agência regulamentadora e conciliadora.

Figuras 71 e 72 – A revitalização do Canal Lachine e a criação de ciclovias.Fonte: www.citemultimedia.com

I 101 I

4.3 22@, BARCELONA, ESPANHA 16

4.3.1 Introdução

Entre os projetos urbanos discutidos nesse trabalho, com caracter de regeneração urbana e

reestruturação produtiva, em vazios urbanos de áreas centrais, com base conceiptual em

sustentabilidade e ambientes inovativos, o projeto urbano de 22@ em Barcelona é o de maior

expressão, desde sua

área de abrangência até

a sua efetivação.

O bairro de Poblenou,

antiga área industrial da

cidade, acompanhou

seu declínio na década

de 70, com a saída das

indústrias de seu

território, a partir do

16 Todo o material desta parte do trabalho foi coletado na agência 22@, em visita feita pelo autor em julho de 2007, pelos site oficiais das entidades envolvidas, e pelo artigo do Prof. Dr. Carlos Leite, publicado em 2007.

Figura 73 – Transformação do território de Poblenou.Fonte: www.22barcelona.com

I 102 I

processo de reestruturação produtiva já descritos neste trabalho. A partir daí, iniciou uma

discussão intensa sobre o futuro de Plobenou. Por fim, em 2000 foi criado pela prefeitura a

agência 22@, responsável pela regeneração urbana do bairro, através de implementações de

empresas do setor de TIC (Tecnologia da Informação e Comunicação), do setor de biotecnologia

e demais setores inovativos, que seriam negociadas pela própria agência.

A instalação de instituições de ensino voltadas a esses novos setores, o aumento do potencial

construtivo e a determinação dos uso misto foram fatores essencial no planejamento da agência,

pois agrega valores, e

contribui para a sinergia

nos contratos de

cooperação entre

empresas e instituições

voltadas para pesquisa e

desenvolvimento.

No entanto, devemos

ressaltar o

desenvolvimento Figura 74 – Vista aérea do bairro Plobenou, em BarcelonaFonte: www.22barcelona.com

I 103 I

Figura 75 – Projeto que demarca as quadras de intervenção na aérea do bairro Plobenou, em BarcelonaFonte: www.22barcelona.com

I 104 I

econômico espanhol nas últimas décadas, e especificamente, a cidade de Barcelona que desde

as Olímpiadas de 1992 vem realizando um trabalho bastante premiado no tocante ao

desenvolvimento urbano que a cidade tem contemplado.

Neste estudo de caso,

com altos

investimentos oriundos

do setor público na

implementação das

infra‐estruturas

urbanas, vimos

novamente a

importância da parceria

público‐privada nesse

processo de

desenvolvimento

urbano promovido.

Figura 76 – Projeto de um edifício em uma das quadras.Fonte: material adquirido na agência.

I 105 I


A agência 22@bcn, instituída para gerenciar, promover e criar um bairro de uso misto de

elevada qualidade urbana, necessária para o desenvolvimento das atividades intensivas em

conhecimento e alta tecnologia. O programa estima um tempo de 20 anos para a efetivação dos

projetos desenvolvidos. Os programas de desenvolvimento econômico estão baseado na

diversidade, principalmente na coexistência de atividades cívicas com atividades econômicas, na

compactação, na acessibilidade e

na sustentabilidade, de acordo

com um modelo de cidade coesa

e equilibrada, com força

econômica e eficiência ecológica.

As novas atividades produtivas,

baseadas nos setores de

investigação científica,

informacional, multimídia e

biomedicina, requerem infra‐

estruturas de alta tecnologia, e

para tanto, o setor público Figura 77 – Prédio da T‐systems, construído em [email protected]: foto do autor

I 106 I

Figura 78 – Planta de infra‐estruturas a serem instaladas.Fonte: www.22barcelona.com

I 107 I

investiu em 43% dos recursos necessários, nas áreas que foram determinadas como primárias e

de prioridade para a instalação e funcionamento das empresas e instituições de pesquisa e

desenvolvimento.

A agência negocia diretamente com as empresas interessadas em instalar‐se na área, fazendo o

papel de conciliadora

entre os interesses

públicos, privados e

dos proprietários das

áreas, além de

desenvolver projetos

para a reconversão e

reuso dos edifícios,

pré‐catalogados em

um arquivo

patrimonial.

Figura 79 – Instalação de novas infra‐estruturas.Fonte: foto do autor

I 108 I


A regeneração urbana de Plobenou, inserida na nova sociedade do conhecimento, exigiu a

modificação do Plano Geral Metropolitano,

em vigor desde 1976. Com as modificações,

fez‐se necessário a elaboração de um Plano

Especial de Infra‐estruturas (PEI), capaz de

garantir a modernização necessária com

novas infra‐estruturas, redes de

telecomunicações, sistemas de energias

renováveis, e outras. Utilizando um

mecanismo de participação da comunidade

local, segundo legislação e metas elaboradas

pela prefeitura de Barcelona, o MPGM

permitiu novas atividades, dentre elas a

indústrias, oficinas, habitação, comércio,

equipamentos especiais, além das atividades

inovativas. Figura 79 – Prédio em processo de reconversão.Fonte: foto do autor

I 109 I

A MPGM assume a estrutura urbana existente, advindas do Plano de Cerdá e hierarquiza e

espacializa as vias: a composição das vias são compostas de vias para automóveis, ciclovias, vias

de acesso para transporte público, e largas calçadas para pedestres.

Destaque para a Avenida Diagonal, que comporta um parque linear, tendo no centro da rua,

uma praça linar com ciclovia e espaço para pedestre, e arborização linear (figura 80 e 81). Trata‐

se de uma diagramação feita em La Rambla, principal via do centro histórico de Barcelona.

A efetiva regeneração urbana de mais de 200ha e sua reestruturação produtiva faz do projeto

urbano 22@ um dos projetos mais bem sucedidos da Europa.

Figura 80 e 81 – Prédios residenciais e parque linear.Fonte: foto do autor

I 110 I

Figura 84 – Vista do parque linear e da orla marítima de Barcelona, ao término da Avenida Diagonal.Fonte: www.22barcelona.com

Figura 82 e 83 – Avenida Diagonal.Fonte: foto do autor

I 111 I


As questões de sustentabilidade no projeto urbano criado em Barcelona são diversas, e buscam

sempre seu aprimoramento. O fato de se reaproveitar o espaço construído, criando um catálogo

do patrimônio, e projetando seu reuso ou sua reconversão para usos mistos, já traz a satisfação

já descritas nos outros dois estudos de caso.

No entanto, Barcelona se destaca nos ambientes urbanos propiciados pela renovação urbana em

Poblenou. Ficamos surpresos ao ver como o bairro vive um verdadeiro canteiro de obras, com

Figura 85 – Catálogo do patrimôminio arquitetônico de Poblenou.Fonte: material adquirido na agência.

I 112 I

gruas e guindastes formando um skyline incrível. Barcelona se transformou em uma cidade

almejada pelos investidores, como vimos nos índices da pesquisa da Cushman & Wakefield (ver

pg. 68).

As benfeitorias ambientais são inúmeras. A cidade promove dia após dia, o desejável

desenvolvimento urbano sustentável, implantando ações sociais de inclusão social e digital, e o

convívio saudável

entre as pessoas,

promovido pela

substituição dos

automóveis por

ciclovias, por espaços

publicos de boa

qualidade e pela

reorganização dos

transportes públicos de

massa.

Com o projetos de

recuperação da orla Figura 86 – Skyline formado pelas gruas e guindastes em Poblenou.Fonte: foto do autor

I 113 I

marítima, Barcelona dispõe hoje de um complexo de praias estruturadas para receber um

número considerável de turistas. Com parques lineares, bicicletas para turistas, e com uma boa

rede de hotéis, Barcelona se tornou uma cidade requisitada e de valores agregados, gerada

através de planejamento urbano contínuo.

Figura 87 e 88 – Antigos prédios industriais reconvertidos.Fonte: foto do autor

I 114 I

5 . CONCLUSÕES

Concluímos assim, nosso trabalho de pesquisa sobre o tema proposto: A cidade compacta e os

projetos urbanos contemporâneos, inventário analítico de estudos de casos em vazios urbanos

em áreas centrais. Ficou claro a impossibilidade de se fazer um inventário analítico comparativo

pois cada projeto urbano tem sua história, sua cultura, sua sociedade e seus diferenciais.

Também por causa desses fatores, não é possível importar esses projetos como modelos a

serem seguidos e transportados para a nossa realidade paulistana.

Ficou claro que um projeto urbano agregado a um projeto de desenvolvimento econômico, que

estabeleça como objetivo as novas formas de produção inovativa, é altamente requisitado pela

nova ordem econômica mundial. São Paulo precisa promover tais políticas públicas e projetos

urbanos que favoreçam o desenvolvimento urbano sustentável, pois está claro seu papel como

cidade representativa de um país em desenvolvimento no atual cenário econômico. O que não

está claro é sua posição frente as novas questões e desafios ambientais.

A abordagem do trabalho foi considerada relevante, frente às novas necessidades de recursos de

pesquisa e estudos da área, e promove a construção do conhecimento pela análise dos estudos

de caso propostos, além do repertório conceitual para tanto.

I 115 I

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A CIDADE COMPACTA E OS PROJETOS URBANOS …livros01.livrosgratis.com.br/cp066482.pdf · Milhares de livros grátis para download. ... Figura 15 e 16 – O espraiamento urbano americano