A Constituio de 1988 est dividida em nove ttulos. As temticas de cada ttulo so:2

Ttulo I Princpios Fundamentais[editar | editar cdigo-fonte]

Ver artigo principal: Princpios Fundamentais na Constituio do Brasil

Do artigo 1 ao 4 temos os fundamentos sob os quais constitui-se a Repblica Federativa do Brasil.

Ttulo II Direitos e Garantias Fundamentais[editar | editar cdigo-fonte]

Ver artigo principal: Direitos e Garantias Fundamentais na Constituio do Brasil

Do artigo 5 ao 17 so elencados uma srie de direitos e garantias, reunidos em cinco grupos

bsicos:7

Captulo I: Direitos e Deveres Individuais e Coletivos;

Captulo II: Direitos Sociais;

Captulo III: Nacionalidade;

Captulo IV: Direitos Polticos;

Captulo V: Partidos Polticos.

As garantias ali inseridas (muitas delas inexistentes em Constituies anteriores) representaram um

marco na histria brasileira.

Ttulo III Organizao do Estado[editar | editar cdigo-fonte]

Ver artigo principal: Organizao do Estado na Constituio do Brasil

Do artigo 18 ao 43 definida a organizao poltico-administrativa (ou seja, das atribuies de cada

ente da federao (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios); alm disso, tratam das situaes

excepcionais de interveno nos entes federativos, versam sobre administrao pblica e servidores

pblicos militares e civis, e tambm das regies do pas e sua integrao geogrfica, econmica e

social.

Ttulo IV Organizao dos Poderes[editar | editar cdigo-fonte]

Ver artigo principal: Organizao dos Poderes na Constituio do Brasil

Do artigo 44 ao 135 definida a organizao e as atribuies de cada poder (Poder

Executivo, Poder Legislativo e Poder Judicirio), bem como de seus agentes envolvidos. Tambm

definem os processos legislativos, inclusive os que emendam a Constituio.

Ttulo V Defesa do Estado e das Instituies Democrticas[editar | editar cdigo-

fonte]

Ver artigo principal: Defesa do Estado e das Instituies na Constituio do Brasil

Do artigo 136 ao 144 so definidas as questes relativas Segurana Nacional, regulamentando a

interveno do Governo Federal atravs de decretos de Estado de Defesa,Estado de Stio,

interveno das Foras Armadas e da Segurana Pblica.

Ttulo VI Tributao e Oramento[editar | editar cdigo-fonte]

Ver artigo principal: Tributao e Oramento na Constituio do Brasil

Ulysses Guimares segurando uma cpia da Constituio de 1988.

Do artigo 145 ao 169 so estabelecidas as limitaes tributrias do poder pblico (Unio, Estados,

Distrito Federal e Municpios), organizando o sistema tributrio e detalhando os tipos de tributos e a

quem cabe cobr-los. Tratam ainda da repartio das receitas e das normas para a elaborao

do oramento pblico.

Ttulo VII Ordem Econmica e Financeira[editar | editar cdigo-fonte]

Ver artigo principal: Ordem Econmica e Financeira na Constituio do Brasil

Do artigo 170 ao 192 so reguladas a atividade econmica e financeira, bem como as normas

de poltica urbana, agrcola, fundiria ereforma agrria, versando ainda sobre o sistema financeiro

nacional.

Ttulo VIII Ordem Social[editar | editar cdigo-fonte]

Ver artigo principal: Ordem Social na Constituio do Brasil

Do artigo 193 ao 232 so tratados os temas relacionados ao bom convvio e desenvolvimento social

do cidado, como deveres do Estado, a saber: Sade (Seguridade Social eSistema nico de

Sade); Educao, Cultura e Desporto; Cincia e Tecnologia; Comunicao Social; Meio

Ambiente; Famlia (incluindo nesta acepo crianas, adolescentes e idosos); e populaes

indgenas.

Ttulo IX Disposies Constitucionais Gerais[editar | editar cdigo-fonte]

Ver artigo principal: Disposies Gerais na Constituio do Brasil

Do artigo 234 ao 250 (o artigo 233 foi revogado) so tratadas as disposies esparsas versando

sobre temticas variadas e que no foram inseridas em outros ttulos em geral por tratarem de

assuntos muito especficos.

Caractersticas[editar | editar cdigo-fonte]

Formal possui dispositivos que no so normas essencialmente constitucionais.

Escrita apresenta-se em um documento sistematizado dentro de cada parmentro.

Promulgada elaborada por um poder constitudo democraticamente.

Rgida no facilmente alterada. Exige um processo legislativo mais elaborado, consensual

e solene para a elaborao de emendas constitucionais do que o processo comum exigido para

todas as demais espcies normativas legais. Alguns autores a classificam como super rgida.

Analtica descreve em pormenores todas as normas estatais e direitos e garantias por ela

estabelecidas.

Dogmtica constituda por uma assembleia nacional constituinte.

Pontos em Destaque[editar | editar cdigo-fonte] Emendas Constitucionais[editar | editar cdigo-fonte]

Ver artigo principal: Lista de emendas constitucionais constituio brasileira de 1988

O artigo 60 da Constituio estabelece as regras para o processo de criao e aprovao

de Emendas Constitucionais. Uma emenda pode ser proposta pelo Congresso Nacional (um tero

da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal), pelo Presidente da Repblica ou por mais da

metade das Assembleias Legislativas dos governos estaduais. Uma emenda aprovada somente

se trs quintos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal aprovarem a proposta, em dois

turnos de votao.

As emendas constitucionais devem ser elaboradas respeitando certas limitaes, definidas

pelo artigo 60. H limitaes materiais, conhecidas como clusulas ptreas ( 4), limitaes

circunstanciais ( 1), limitaes formais ou procedimentais (incisos I, II, III, 3). H ainda uma

forma definida de deliberao ( 2) e promulgao ( 3).

Implicitamente, considera-se que o art. 60 da Constituio inaltervel, pois alteraes neste artigo

permitiriam uma reviso completa da Constituio. Nos casos no abordados pelo art. 60, possvel

propor emendas. Os rgos competentes para submeter emendas so: a Cmara dos Deputados, o

Senado Federal, o Presidente da Repblica e de mais da metade das Assembleias Legislativas das

unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.

Os direitos fundamentais, previstos nos incisos do artigo 5, tambm no comportam Emendas que

lhes diminuam o contedo ou mbito de aplicao.

A emenda constitucional de reviso, conforme o art 3 da ADCT (Ato das Disposies

Constitucionais Transitrias), alm de possuir implicitamente as mesmas limitaes materiais e

circunstanciais, e os mesmos sujeitos legitimados que o procedimento comum de emenda

constitucional, tambm possua limitao temporal - apenas uma reviso constitucional foi prevista,

5 anos aps a promulgao, sendo realizada em 1993. No entanto, ao contrrio das emendas

comuns, ela tinha um procedimento de deliberao parlamentar mais simples para reformar o texto

constitucional pela maioria absoluta dos parlamentares, em sesso unicameral e promulgao dada

pela Mesa do Congresso Nacional.

A Constituio brasileira j sofreu 90 reformas em seu texto original, sendo 84 emendas

constitucionais tendo a ltima sido promulgada no dia 2 de dezembro de 2014, e 6 emendas de

reviso constitucional. A nica Reviso Constitucional geral prevista pela Lei Fundamental brasileira

aconteceu em 5 de outubro de 1993, no podendo mais sofrer emendas de reviso. Mesmo assim,

houve tentativas, como a Proposta de Emenda Constituio (PEC) 157, do deputado Luiz Carlos

Santos, que previa a convocao de uma Assembleia de Reviso Constitucional a partir de janeiro

de 2007.8

Remdios Constitucionais[editar | editar cdigo-fonte]

A Constituio de 1988 incluiu dentre outros direitos, aes e garantias, os denominados "Remdios

Constitucionais".9 Por Remdios Constitucionais entendem-se as garantias constitucionais, ou seja,

instrumentos jurdicos para tornar efetivo o exerccio dos direitos constitucionais.10

Os Remdios Constitucionais (listados abaixo) so previstos no artigo 5 e no artigo 129-Inciso III,

da Constituio de 1988:

Habeas Data - artigo 5, Inciso LXXII - sua finalidade garantir ao particular o acesso s

informaes que dizem ao seu respeito constantes do registro de banco de dados de entidades

governamentais ou de carter pblico ou correo destes dados, quando o particular no

preferir fazer por processo sigiloso, administrativo ou judicial.

Ao Popular - artigo 5, Inciso LXXIII e Lei n. 4.171/65) - objetiva anular ato lesivo ao

patrimnio pblico e punir seus responsveis.

Ao Civil pblica - artigo 129, Inciso III - objetiva reparar ato lesivo aos interesses descritos no

artigo 1 (todos os incisos), da Lei n 7.347.

Habeas Corpus - artigo 5, Inciso LXVIII - instrumento tradicionalssimo de garantia de direito,

assegura a reparao ou preveno do direito de ir e vir, constrangido por ilegalidade ou por

abuso de poder.

Mandado de Segurana - artigo 5, Inciso LXIX - usado de modo individual, tem por fim proteger

direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data.

Mandado de Segurana Coletivo - artigo 5, Inciso LXX - usado de modo coletivo, tem por

finalidade proteger o direito de partidos polticos, organismos sindicais, entidades de classe e

associao legalmente constitudas em defesa dos interesses de seus membros ou associados.

Mandado de Injuno - artigo 5, Inciso LXXI - usado para viabilizar o exerccio de um direito

constitucionalmente previsto e que depende de regulamentao.

Poltica Urbana e Transferncias de Recursos[editar | editar cdigo-fonte]

Entre outros elementos inovadores, esta Constituio destaca-se das demais na medida em que

pela primeira vez estabelece um captulo sobre poltica urbana, expresso noartigo 182 e no artigo

183. At ento, nenhuma outra Constituio definia o municpio como ente federativo: a partir desta,

o municpio passava efetivamente a constituir uma das esferas de poder e a ela era dada uma

autonomia e atribuies inditas at ento.

Com isso, a Constituio de 1988 favoreceu os Estados e Municpios, transferindo-lhes a maior

parte dos recursos, porm sem a correspondente transferncia de encargos e responsabilidades.

O Governo Federal continuou com os mesmos custos e com fonte de receita bastante diminudas.

Metade do imposto de renda (IR) e do imposto sobre produtos industrializados (IPI) os principais

da Unio foi automaticamente distribuda aos estados e municpios. Alm disso, cinco outros

tributos foram transferidos para a base de clculo do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e

Servios (ICMS). Ao mesmo tempo, os constituintes ampliaram as funes do Governo Federal.

Assim, a Carta de 88 promoveu desequilbrios graves no campo fiscal, que tm repercutido nos

recursos para programas sociais ao induzir a Unio a buscar receitas no partilhveis com os

Estados e Municpios, contribuindo para o agravamento da ineficincia e da no equidade

do sistema tributrio e do predomnio de impostos indiretos e contribuies. Consequentemente

houve uma crescente carga sobre tributos tais como o imposto sobre operaes financeiras (IOF),