A ESTRATÉGIA BRASILEIRA DE

DESENVOLVIMENTO E COMPETITIVIDADE

Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços- MDIC

Departamento das Indústrias para a Mobilidade e Logística - DEMOB

12062018

• Velhas questões x Novas premissas.

• Histórico de políticas industriais no Brasil.

• Um novo contexto.

• Uma nova geração de políticas de desenvolvimento e

competitividade: foco nos grandes desafios nacionais.

MDIC

SOBRE O QUE VAMOS DEBATER

MDIC

VELHAS QUESTÕES x NOVAS PREMISSAS

• É necessário ter política

industrial?

• Política industrial

horizontal ou setorial?

• Para que indústria?

• O contexto importa.

• O foco é a inovação.

• A política industrial não é um

fim em si mesma.

• A governança importa.

• Uso de diversos instrumentos.

• Os problemas são complexos.

• O conceito de indústria

mudou.

• A política industrial como uma

obra em construção.

MDIC

POLÍTICAS INDUSTRIAIS NO BRASIL

Fonte: ABDI

Período 1950-1980 1990-1999 2001-2010 2011-2015

Contexto Substituição de importações

Dirigismo estatal

Proteção comercial

Regime autoritário

Democracia restrita

Tecnologias da Informação

Estado regulador

Economia mais aberta

Regime democrático

Estabilidade e diminuição

das desigualdades

Crescimento econômico

Estado indutor da

transformação industrial

Continuidade de políticas

anticíclicas

Crise global

Desalinhamento cambial

Pleno emprego

Vetores Industrialização Eficiência e qualidade Inovação Horizontalidade na

política de subsídios

Visão sobre

Tecnologia e

Inovação

Industrialização promoveria

concorrência, geração de

tecnologia e elevação da

competitividade

Competição e abertura

econômica gerariam

empresas mais competitivas

e inovadoras

Tecnologia e inovação nas

empresas dependem de

políticas públicas de

incentivo

Enriquecimento do

sistema de inovação –

Ciência sem

Fronteiras,Pronatec,

Embrapii, Inova Empresa

Nova

Fronteira

• Agenda do ajuste fiscal.

• Recessão econômica.

• Aumento do desemprego.

• Efeito pêndulo – contra-movimento das políticas anticíclicas.

• Identificação clara dos compromissos das partes.

• Interação indústria x serviços.

• Acordo Mercosul x União Europeia.

• Mundo em grandes transformações.

MDIC

NOVO CONTEXTO

MDIC

RESULTADO PRIMÁRIO DO SETOR PÚBLICO

3,19 3,24

3,69 3,74

3,20 3,24 3,33

1,94

2,622,94

2,18

1,72

-0,57

-1,88

-2,47

-1,69 -1,64

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018*

Resultado Primário do Setor Público (% do PIB)

* até março (últimos 12 Fonte: STN/Ministério da Fazenda

A formação de superávit primário serve para garantir recursos para pagar os juros da dívida pública e

reduzir o endividamento do governo no médio e longo prazos.

MDIC

PRODUTO INTERNO BRUTO (PIB)

1,1%

5,8%

3,2%4,0%

6,1%5,1%

-0,1%

7,5%

4,0%

1,9%

3,0%

0,5%

-3,5% -3,5%

1,0%

-6,0%

-4,0%

-2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fonte: IBGE

Nos últimos quinze anos a economia brasileira cresceu em média 2,4% a.a. Desde 2011, o

crescimento do PIB brasileiro é inferior à média mundial.

7,9%

7,5%8,0%

6,2% 6,5%

9,0%

11,3%

13,7% 13,1%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%

2012T1

2012T2

2012T3

2012T4

2013T1

2013T2

2013T3

2013T4

2014T1

2014T2

2014T3

2014T4

2015T1

2015T2

2015T3

2015T4

2016T1

2016T2

2016T3

2016T4

2017T1

2017T2

2017T3

2017T4

2018T1

Taxa Média de Desocupação Trimestral - PNAD Contínua

Fonte: IBGE - Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua

MDIC

TAXA DE DESEMPREGO

A participação da indústria total no PIB brasileiro já foi superior a 40% nos anos 80.

Desde 1990, entrou em declínio contínuo. Em 2017, situava-se em torno de 21% do PIB.

MDIC

PARTICIPAÇÃO DA INDÚSTRIA NO PIB

27,1% 27,3%

25,6%

27,4% 27,2%26,0%

24,9%23,8%

22,5%21,2% 21,4%

16,6%16,5%

15,3% 15,0%13,9%

12,6% 12,3% 12,0% 12,2% 11,9% 11,8%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Participação da Indústria no Valor Adicionado

Indústria Total Indústria de TransformaçãoFonte: IBGE

MDIC

Como é a moderna interação serviços -

indústria?

R4 R3

R1 R2

Participação da indústria no PIB (%) - D1

Den

sid

ade

ind

ust

rial

(R

$)

- D

2

Par

tici

pação

do

s se

rviç

os

com

erc

iais

no

PIB

(%

) -

D3

Espaço-indústria - a dinâmica do desenvolvimento industrial

Fonte: Arbache(2012a)

5

INTERAÇÃO INDÚSTRIA-SERVIÇOS

• Aumento da produtividade: B+P e Indústria 4.0.

• Melhoria do ambiente de negócios: Portal Único, RENAI, Desburocratização,

estratégia BIM, …

• Crescimento do investimento em P&D e inovação: marco legal da inovação,

revisão da aplicação dos recursos de P&D da Lei de Informática, ...

• Transformações na mobilidade e logística: Rota 2030 – política automotiva,

roadmap de segurança veicular, convergência regulatória, Plano Nacional de

Eletromobilidade, Renovabio.

• Aproveitamento das riquezas do país: revisão da Política de Conteúdo Local, …

• (…)

MDIC

OS GRANDES DESAFIOS NACIONAIS

MDIC

OS GRANDES DESAFIOS NACIONAIS: PRODUTIVIDADE

MDIC

OS GRANDES DESAFIOS NACIONAIS: PRODUTIVIDADE

• Parceria do SDCI/MDIC, CNI/SENAI, Apex-Brasil, ABDI e apoio do SEBRAE e BNDES.Trata-se de um programa de intervenções rápidas, de baixo custo,

• Objetivo de obter ganhos expressivos de produtividade pela aplicação da metodologia daManufatura Enxuta:

• Redução de desperdícios;

• Redução da movimentação;

• Redução de estoques, inclusive intermediários (fluxo contínuo);

• Melhoria da ergonomia dos operadores;

• Redução do tempo de setup;

• Aperfeiçoamento do controle de qualidade;

• Padronização do trabalho e;

• Internalização da cultura de aperfeiçoamento contínuo.MDIC

BRASIL MAIS PRODUTIVO

RESULTADOS B+P MANUFATURA ENXUTA (1.FASE)

MDIC

BRASIL MAIS PRODUTIVO

Manufatura Enxuta Eficiência EnergéticaDigitalização e

Conectividade

• Em execução

• Recursos MDIC, ABDI,

Apex-Brasil, SENAI/CNI

• Monitorar e Divulgar

Resultados

• Expansão n° de

empresas/setores

• Pilotos

• Testar Metodologia

• 48 empresas

(concluído)

• Recursos SDCI/MDIC

• Atuação similar ao

Manufatura Enxuta

• Atendimento a 300

empresas (PROCEL)

• 8 a 10 empresas

Indústria + Avançada

(em andamento)

• Spin off de

sensoriamento

• Metodologia DC para

pequenas e médias

• Piloto

• Salto qualitativo

Exportação

• Pilotos

• Elaborar Metodologia

• Recursos e Número de

empresas (a definir)

• Parceria

SDCI/SECEX/Apex-

Brasil

• Coordenação

Institucional

Dimensões

Em processo de desenho

metodológico

• Instrumento por meio do qual o governo federal veicula dados sobre investimentosprodutivos no Brasil.

• Rede é composta por uma parceria entre o MDIC, as Secretarias deDesenvolvimento Econômico Estaduais, as federações de indústria, e outros órgãosde promoção de investimentos e desenvolvimento econômico.

• Produtos:

• Panorama de anúncios de investimentos: publicação anual, que aponta osprincipais anúncios do exercício anterior por setor, capital de origem, tipo edestino (regiões e estados que mais atraíram investimentos).

• Catálogo de oportunidades de investimento: divulgação de projetos e obraspúblicas para os quais os estados têm interesse em atrair capital privado. OGlobal Infrastructure Hub - https://www.gihub.org/ utiliza e veicula projetos deinvestimentos estaduais provenientes do Catálogo da Renai.

MDIC

REDE NACIONAL DE INFORMAÇÕES SOBRE O

INVESTIMENTO

O que é BIM?

• BIM (Building Information Modeling – Modelagem de Informações da Construção) é uma

tecnologia que possibilita criar digitalmente um ou mais modelos virtuais de uma construção

– suporte ao projeto ao longo de suas fases, permitindo melhor análise e controle.

Objetivos:

• Difundir o BIM e seus benefícios.

• Coordenar a estruturação do setor público para a adoção do BIM.

• Criar condições favoráveis para o investimento, público e privado, em BIM.

• Estimular a capacitação em BIM.

• Desenvolver normas técnicas, guias e protocolos para adoção do BIM.

• Desenvolver a Plataforma e a Biblioteca Nacional BIM.

• Estimular o desenvolvimento e aplicação de novas tecnologias relacionadas ao BIM.

ESTRATÉGIA BIM BR

Indicadores e Metas:

• Aumentar a produtividade das empresas em 10% (produção por trabalhador das

empresas que adotarem o BIM);

• Reduzir custos em 9,7% (custos de produção das empresas que adotarem o

BIM);

• Aumentar em 10 vezes a adoção do BIM (hoje 5% do PIB da Construção Civil

adota o BIM, a meta chegar a 50% em 10 anos);

• Elevar em 28,9% o PIB da Construção Civil (com a adoção do BIM, espera-se

que cresça 2,6% a.a. entre 2018 e 2028, atingindo um patamar de produção

inédito).

ESTRATÉGIA BIM BR

PEDEFOR – Programa de Estímulo à Competitividade da Cadeia Produtiva, ao Desenvolvimento e ao Aprimoramento de Fornecedores do Setor de P&G

• Definir bens e segmentos industriais e áreas tecnológicas estratégicos.

• Definir os incrementos de CL por meio de incentivos a fornecedores.

• Definir as bonificações aos consórcios ou empresas, no exercício das

atividades de exploração e produção.

• Propor adequações nos índices de conteúdo local a serem aplicados aos

contratos de exploração e produção de P&G.

• Propor ao CNPE diretrizes e aperfeiçoamentos às políticas

governamentais dirigidas à competitividade do Setor.

• Propor diretrizes e aperfeiçoamentos às regras para a aplicação dos

recursos destinados à P,D&I.

MDIC

PEDEFOR

Definição do Modelo e dos Índices de Conteúdo Local

Deliberar sobre as políticas para Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação (P,D&I)

Constante aprimoramento das regras vigentes para o Setor de P&G

• Benefícios a Fornecedores:

• Valoração de um percentual de conteúdo local superior ao efetivamente existente,

com a adição do CL Tecnológico/Competitivo.

• Concessão de Unidades de Conteúdo Local - UCL, a operadores que promovam no

País:

• Compra de bens, serviços e sistemas que tenham viabilizado a instalação de novos

fornecedores no País.

• Investimento direto na expansão da capacidade produtiva e no processo de inovação

tecnológica de fornecedores.

• Compra de bens e sistemas no País, com CL, para atendimento a operações no

exterior.

• Aquisição de lotes pioneiros de bens e sistemas desenvolvidos no País.

Incentivos e bonificações representam o reconhecimento legal e a valorização de

iniciativas e de investimentos que venham a contribuir para elevar a competitividade

dos fornecedores nacionais.MDIC

PEDEFOR

• Benefícios a Fornecedores:

• Valoração de um percentual de conteúdo local superior ao efetivamente existente,

com a adição do CL Tecnológico/Competitivo.

• Concessão de Unidades de Conteúdo Local - UCL, a operadores que promovam no

País:

• Compra de bens, serviços e sistemas que tenham viabilizado a instalação de novos

fornecedores no País.

• Investimento direto na expansão da capacidade produtiva e no processo de inovação

tecnológica de fornecedores.

• Compra de bens e sistemas no País, com CL, para atendimento a operações no

exterior.

• Aquisição de lotes pioneiros de bens e sistemas desenvolvidos no País.

Incentivos e bonificações representam o reconhecimento legal e a valorização de

iniciativas e de investimentos que venham a contribuir para elevar a competitividade

dos fornecedores nacionais.MDIC

PEDEFOR

“Our modern world is in many ways the product of

industrialization.”

Dani Rodrik - 2015

MDIC