A EXPERIÊNCIA A EXPERIÊNCIA

BRASILEIRABRASILEIRA

Maria do Pilar Lacerda Almeida e Silva

Secretária de Educação Básica

Ministério da Educação

VI Reunião Interamericana de Ministros da Educação

13 de agosto de 2009 – Quito/Equador

Foto: João Bittar

“A educação é um direito fundamental, universal e inalienável. É dever

do Estado implementar políticas públicas capazes de garantir sua

qualidade social, bem como o acesso e permanência de todos e de

todas; construir espaços de participação direta, indireta e

representativa, nos quais a sociedade civil possa atuar efetivamente

na definição, gestão, execução e avaliação de políticas públicas

educacionais. É necessário que os governos garantam prioridade de

recursos financeiros para a educação pública, pois o compromisso

com a qualidade é também compromisso financeiro com a educação.

É tarefa de todos que acreditam no direito à educação exigir que o

Estado efetive políticas públicas para a educação de qualidade,

concebendo-a não como simples acesso às cadeiras escolares e sim à

garantia ao conhecimento historicamente construído.”

(Fórum Mundial de Educação)

REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

– 8,5 milhões de km2

– 189 milhões de habitantes

– 26 Estados

– 1 Distrito Federal

– 5.563 Municípios

– Educação Básica:

– 240 mil escolas

– 2 milhões de professores

– 53 milhões de estudantes

O ENSINO MÉDIO NO BRASIL:O ENSINO MÉDIO NO BRASIL: REALIDADE E DESAFIOS REALIDADE E DESAFIOS

PLANO DE DESENVOLVIMENTOPLANO DE DESENVOLVIMENTO

DA EDUCAÇÃO (PDE)DA EDUCAÇÃO (PDE)

O PDE foi lançado em abril de 2007, um plano de médio e de longo

prazos, cujo objetivo é melhorar a qualidade da educação no Brasil,

com foco prioritário na educação básica (educação infantil – 0 a 5

anos, o ensino fundamental – 6 a 14 anos e o ensino médio – 15 a

17 anos; além da Educação de Jovens e Adultos).

PLANO DE DESENVOLVIMENTOPLANO DE DESENVOLVIMENTO

DA EDUCAÇÃO (PDE)DA EDUCAÇÃO (PDE)

• O PDE está sustentado em seis pilares:

• visão sistêmica da educação;

• territorialidade;

• desenvolvimento;

• regime de colaboração;

• responsabilização; e

• mobilização social. Foto: João Bittar

ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - IDEB

• Indicador que afere a qualidade da educação, considerando indicadores

de fluxo escolar (aprovação e reprovação escolar) e médias de

desempenho nas avaliações nacionais (Sistema de Avaliação da Educação

Básica e Prova Brasil).

• META: alcançar a média 6,0 (anos iniciais do EF) em 2022

• 2007:

• 48,5 mil escolas tiveram Ideb calculado.

• Alcançadas médias previstas para 2009 (4,2 nos anos iniciais do

ensino fundamental; 3,8 nos anos finais do ensino fundamental e

3,5 no ensino médio).

• 2009:

• Previsão de 60 mil escolas com Ideb calculado.

                

      

   

                     

IDEB - Prova Brasil/Saeb 2007

Unidade da Federação

Etapa de

Ensino

IDEBProva

Brasil/SAEB Taxa de Aprovação

Média (%) (*) VariaçãoNota média de LP

e Matemática (padronizada)

REAL META

2005 2007 2007 2009 2005 2007 2005 2007 NOTA FLUXO IDEB

Brasil4ª EF 3.8 4.2 3.9 4.2 4.6 4.9 82.8 86.2 + + ++8ª EF 3.5 3.8 3.5 3.7 4.5 4.7 77.2 79.8 + + ++3ª EM 3.4 3.5 3.4 3.5 4.4 4.4 77.2 77.8 = + ++

Norte4ª EF 3.0 3.4 3.1 3.4 4.1 4.4 74.4 77.7 + + ++8ª EF 3.2 3.4 3.2 3.4 4.2 4.4 75.9 77.5 + + ++3ª EM 2.9 2.9 2.9 3.0 3.8 3.9 75.1 73.8 + - =

Nordeste4ª EF 2.9 3.5 3.0 3.3 3.9 4.3 74.8 80.0 + + ++8ª EF 2.9 3.1 2.9 3.0 4.1 4.3 70.0 73.2 + + ++3ª EM 3.0 3.1 3.0 3.1 4.0 4.0 75.5 75.8 = + ++

Sudeste4ª EF 4.6 4.8 4.6 5.0 5.0 5.2 90.7 92.0 + + +8ª EF 3.9 4.1 4.0 4.1 4.7 4.9 83.4 84.5 + + ++3ª EM 3.6 3.7 3.6 3.7 4.5 4.7 79.2 79.8 + + ++

Sul4ª EF 4.4 4.8 4.5 4.8 5.0 5.2 89.1 91.5 + + ++8ª EF 3.8 4.1 3.9 4.0 4.8 5.0 79.0 82.4 + + ++3ª EM 3.7 3.9 3.7 3.8 4.9 4.9 76.2 79.3 = + ++

Centro-Oeste4ª EF 4.0 4.4 4.1 4.4 4.7 5.0 84.7 89.3 + + ++8ª EF 3.4 3.8 3.5 3.6 4.5 4.8 75.4 80.5 + + ++3ª EM 3.3 3.4 3.4 3.5 4.5 4.5 74.8 75.7 = + +

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira

SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIROSISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO

Níveis escolares Etapas

Faixa etária

(esperada)

Sistema de Ensino

Educação Básica

• Educação Infantil 0 a 6 Municipal

• Ensino Fundamental 6 a 14 Municipal

Estadual

Obrigatório

• Ensino Médio 15 a 18 Estadual Progressiva universalização

Educação Superior

• Graduação

• Pós-graduação

Acima de

18 anos

Federal

CRESCIMENTO POPULACIONAL NO BRASILCRESCIMENTO POPULACIONAL NO BRASIL (Pnad 2006/2007)

Faixa etária Pop. 2006 (mil) Pop. 2007 (mil)

0 a 4 anos 14.210 13.855

5 a 9 anos 16.734 16.604

10 a 14 anos 17.702 17.848

15 a 19 anos 17.435 17.226

20 a 24 anos 17.275 16.882

25 a 39 anos 43.400 44.392

40 a 59 anos 41.394 43.058

Acima de 60 anos 19.077 19.955

TOTAL

187.228 189.820

MATRÍCULAS DA EDUCAÇÃO BÁSICA MATRÍCULAS DA EDUCAÇÃO BÁSICA

Inep - 2007/2008 Inep - 2007/2008

ETAPA DA EDUCAÇÃO BÁSICA

2007 2008

6.509.868 6.719.261 (12,28%) (12,62%)

32122273 32.086.700 (60,58%) (60,28%)

8.369.369 8.366.100 (15,78%) (15,72%)

4.985.338 4.945.424 (9,4%) (9,29%)

Total 53.028.528 53.232.868

Educação Infantil

Ensino Fundamental

Ensino Médio

EJA

DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVADEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA

MATRÍCULAS/ANO BRASIL (2008)

Total matrículas 53.232.868

Federal 197.532 (0,4%)

Estadual 21.433.441 (40,3 %)

Municipal 24.500.852 (46%)

Privado 7.101.043 (13,3 %)

Modalidade Educacao de Jovens e Modalidade Educacao de Jovens e AdultosAdultos

4.945.424 1.650.184 3.295.2402008

2.881.231 516.965 2.076.7101998

TotalEnsino

Médio

Ensino Fundamental

Matrícula/

ano

EVOLUÇÃO DAS MATRÍCULASEVOLUÇÃO DAS MATRÍCULAS

• Ensino fundamental

• Ensino médio

Matrículas/ano

1991 29.203.724

2008 32.086.700

Matrículas/ano

1991 3.772.698

2008 8.366.100

1991 2008

Total 3.772.330 8.369.369

Federal

Estadual

Municipal

Privado

103.092 (2,7%)

2.472.964 (65,55%)

177.000 (4,7%)

1.019.374 (27%)

82.033 (1%)

7.177.377 (85,8%)

136.167 (1,6%)

970.523 (11,6%)

EVOLUÇÃO DAS MATRÍCULAS EVOLUÇÃO DAS MATRÍCULAS DO ENSINO MÉDIO NO BRASIL DO ENSINO MÉDIO NO BRASIL

POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVAPOR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA

SITUAÇÃO EDUCACIONALSITUAÇÃO EDUCACIONAL Situação educacional dos jovens brasileiros

Brasil - 2006 (%) Fonte: IPEA

24.284,7 (100%)10.424,7 (100%) Total (mil)

68,3 %17,9 %3) Não freqüentam a escola

12,7 %0,4 % educação superior

13,8 %47,7 % ensino médio

4,9 %33,9 % ensino fundamental

31,7 %82,1 %2) Freqüentam a escola

2,8 %1,6 %1) Analfabetos

18 a 24 anos 15 a 17 anos Situação/escolaridade

DESAFIOS DO ENSINO MÉDIODESAFIOS DO ENSINO MÉDIO

• Universalizar o acesso e permanência dos adolescentes na faixa

etária de 15 a 17 anos.

• Ampliar o acesso da faixa etária acima de 18 anos.

• Consolidar a identidade e a organização curricular dessa etapa

educacional centrada nos sujeitos.

• Garantir uma aprendizagem significativa e a emancipação humana

na perspectiva individual e social.

• Promover a inclusão social de grupos específicos.

• Ampliação da obrigatoriedade da escolaridade dos 4 a 17 anos e

aumento do orcamento da educacao

• Atualização das Diretrizes Curriculares Nacionais específicas das

etapas da educação básica.

• Política Nacional de Formação e Valorizacao dos Professores.

• Sistema de Seleção Unificado (Novo Enem).

• Ensino Médio Inovador

AGENDA ATUALAGENDA ATUAL

Ensino Médio Inovador

• Interdisciplinar• 20% de disciplinas optativas• Foco na leitura.• Carga horária de 2.400 horas para 3.000 horas• Valorização das práticas experimentais• Ensino de Artes e ampliação cultural• Professor com tempo integral na escola• Adesão dos Sistemas Estaduais• Início em 2010: recursos adicionais do governo

federal (100 milhoes de reais)

PROGRAMAS EM NÍVEL FEDERAL NO BRASILPROGRAMAS EM NÍVEL FEDERAL NO BRASIL

Jovens adolescentes expostos à violência

Atividades culturais, esportivas e educacionais

Ministério da Justiça

Protejo - Proteção dos Jovens em Território Vulnerável

Jovens de 15 a 29 anos

Elevação de escolaridade e qualificação profissional

Secretária Nacional da Juventude

Projovem Adolescente

Campo

Trabalhador

Crianças

Jovens de 16 e 17 anos

bolsa para família com estudantes de baixa renda

Ministério do Desenvolvimento Social

Bolsa Família

Bolsa Jovens

Jovens de 14 a 24 anos

Primeiro emprego com formação técnica profissional

Ministério do Trabalho e Emprego e Empresas

Aprendizagem

Público-alvoObjetivoInstituiçãoPrograma

PLANO DE DESENVOLVIMENTOPLANO DE DESENVOLVIMENTO

DA EDUCAÇÃO (PDE)DA EDUCAÇÃO (PDE)

ENEM e acesso ao ensino superiorENEM e acesso ao ensino superior

• Em 1998 cerca de 160 mil pessoas participaram.

• Inscrição voluntária.

• Os participantes fazem a avaliação ao mesmo tempo, contendo

questões de múltipla escolha e uma redação.

• Iniciado em 1998, com caráter multidisciplinar, baseado em 5

competências e 21 habilidades.

• Vinculado ao ProUni em 2005 (bolsas em IES).

• Alcançou 4,7 milhões de inscritos em 2009.

• O novo Enem irá substituir o antigo vestibular.

Programas e projetos para o Ensino MédioProgramas e projetos para o Ensino Médio

Material Didático e Infraestrutura EscolarMaterial Didático e Infraestrutura Escolar

• Programa Nacional Biblioteca da Escola

• Programa Nacional do Livro Didático

• Proinfo: computadores e banda larga em todas as escolas   

• Merenda e transporte escolar

PROGRAMAS E PROJETOSPROGRAMAS E PROJETOS

Formação Inicial e Continuada de Professores da Educação Formação Inicial e Continuada de Professores da Educação

BásicaBásica

Gestao Democrática: conselhos de escola e municipais

Formação do Profissional de Serviços de Apoio EscolarFormação do Profissional de Serviços de Apoio Escolar

(Profuncionário)

FORMAÇÃO DE PROFESSORES

• Plano estratégico de formação dos Estados (56 mil vagas no 2°

semestre/09 e 250 mil vagas até 2011)

• Programas de Formação Continuada de Profissionais da Educação

• Piso Nacional Salarial e Planos de Carreira

PROGRAMAS E PROJETOSPROGRAMAS E PROJETOS

Gestão Democrática: Articulação e Desenvolvimento dos Gestão Democrática: Articulação e Desenvolvimento dos

Sistemas de EnsinoSistemas de Ensino

• Programa Nacional de Fortalecimento dos Conselhos Escolares

• Programa Nacional Escola de Gestores da Educação Básica

• PDE Escola

FUNDEB

• O Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação destina-se ao financiamento de toda a Educação Básica (creche, pré-escola, ensino fundamental, ensino médio, educação de jovens e adultos).

2007 2008 2009

Receita de contribuição dos Estados, Distrito Federal e

Municípios46,0 bilhões 58,8 bilhões 75,1 bilhões

Complementação da União R$ 2 bilhões R$ 3,2 bilhões R$ 5,1 bilhões

Estados beneficiados pela complementação da União

AL, BA, CE, MA, PA, PB,

PE e PI

AL, AM, BA, CE, MA, PA, PB, PE e PI

AL, AM, BA, CE, MA, PA, PB, PE e PI

Alunos beneficiados 35,6 milhões 40,2 milhões 45,2

ORÇAMENTO DO MEC(em bilhões)

46,9

23,6

28,233,4

38,5

21,220,7

19,116,515,2

12,712,111,110,610,5

0

10

20

30

40

50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 LOA

2009

* Inclui Fies e Salário Educação

Fonte: SPO/MEC

Atualizado em 29/01/2009

“Toda sociedade vive porque consome; e para consumir,

depende da produção. Isto é, do trabalho. Toda sociedade

vive porque cada geração nela cuida da formação da

geração seguinte e lhe transmite algo da sua experiência,

educa-a. Não há sociedade sem trabalho e sem

educação.”

(Leandro Konder)

http://www.mec.gov.br/